生态文明建设工作情况汇报

生态文明建设工作情况汇报 (范文一 ) 自年月市委八届四次全会通过关于建设生态文明城市的决定 (以下简称决定 )，明确将建设生态文明城市作为贯彻落实党的精神和科学发展观的总抓手以来。我局按照市委、市政府建设生态文明城市的总体规划和要求，在市 人大 的监督、指导下，根据决定具体安排，充分发挥法制部门的参谋、助手作用，围绕中 心，服务大局，扎实推进法制工作的开展，为我市实现建设生态文明城市奋斗目标营造良好的法治环境。现将我局围绕生态文明建设工作情况报告如下： 一、加强制度建设，提供法制保障 一是不断建立健全生态文明制度体系。我局围绕本市生态特点，紧扣生态建设要点、难点，把可持续发展作为立法的指导思想，倡导人口与生态相适应，经济与生态相适应，政治与生态相适应，开展了一系列生态建设的法治探索，制定了有关化学物质污染、生态保护、城市管理、能源节约、循环经济、环境损害赔偿等方面的法律法规。围绕水资源保护制定了市水库水资 源环境保护条例、市湖湖游泳垂钓管理办法、市禁止生产 销售 使用含磷洗涤剂规定，围绕有效解决开发区域和保护区域、受益地区和受损地区以及自然保护区内、外的利益补偿问题，配合市财政局制定了市生态建设补偿资金管理暂行办法、市生态公益林补偿办法，围绕森林资源保护和绿化管理制定了市森林防火办法、市公园和 绿化广场管理办法，围绕节约能源方面制定了市燃气管理条例、市城市节约用水管理实施规定，围绕城市管理制定了市筑城广场管理办法、市“门前三包”责任制管理规定等地方性法规草案 11 件、政府规章草案 33 件。二是加强规范性文件备案审查工作，使其适应生态文明建设的需要。为维护法制统一和政令畅通，我局紧紧围绕生态文明典范城市建设，本着突出重点、急需先立的原则，加强了对涉及生态文明建设的规范性文件的备案审查工作。对湖饮用水源地综合整治专项工作方案、市建筑工地文明施工标准化管理办法 、 处罚实施细则、市建设项目环境影响评价文件分级审批规定等一系列有关生态文明建设的 150 余件规范性文件进行了事前合法性审查 ,推动该类政策措施及时发布实施，使这些规范性文件审查适应本市经济社会发展要求和生态文明建设的需要。三是做好生态文明建设立法后评估工作。按照有关要求，为进一步提高生态文明建设立法质量，发现立法过程中存在的缺陷和不足，促进生态文明建设中热点、难点问题的依法解决，我局会同相关部门开展了对市拆迁安置资金监督使用暂行规定、市社区管理 暂行办法等政府规章实施情况的评估工作。通过深入各地进行调研，对所收集到的信息、数据进行梳理、汇总、分析，形成立法后评估调研报告，提出修改完善建议，进一步加强科学管理、促进生态文明城市建设。 二、清理行政审批 ，着力优化环境 为营造促进生态文明建设的良好环境，以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，我局牵头组织了深化行政审批制度 改革 工作，减少了审批事项，规范了审批行为。对现行保留的行政许可审批事项的依据、程序、时限、收费标准等进行再清理、再审查，依法进行再精减。经过清理，目前，我市保留市级行政审批事项 93 项 (其中行政许可项目 76 项，非许可类行政审批事项17 项 )，减少了 30%;取消市级行政审批事项 16 项 (其中行政许可项目 9 项，非许可类行政审批事项 7 项 );转变管理方式市级行政审批事项 11 项 ;下放到区、县 (市 )实施市级行政审批事项 16 项 (其中行政许可项目 14 项，非许可类行政审批事项 2 项 )。通过上述清理工作，为我市在 促进生态文明建设、优化投资环境、减少办事环节、简化审批程序上打下了基础。与此同时，我局会同相关部门分别在年、年、年、年先后 4 次对我市现行有效的 164 件政府规章中与上位法律法规规章不一致、相抵触的相关规定 (包括征地拆迁、行政强制、限制非公有制经济发展等 )进行了全面清理，经逐件逐条清理，按程序报请市政府决定修改了 15 件、废止了 32 件规章中与生态文明城市建设不相适应的规定。 三、强化执法监督，规范执法行为 为保障生态文明建设的顺利推进，杜绝行政执法中违法违规行为，防止和纠正执法上的偏差，使 城市建设走向法制化和规范化轨道，我局强化执法监督，建立了一套较为完整、可操作性较强的适应城市生态化发展的执法监督体系，使城市生态文明建设法制化、制度化。一是制定了市行政执法责任制实施办法、市依法行政考核办法 (试行 )及考核指标体系、市行政调解考核办法 (试行 )及考核指标体系、市行政执法主体资格审核确认规定、行政执法责任制评议与考核方案、规范行政处罚自由裁量权方案、行政处罚自由裁量权指导标准和实施方案等制度措施，进一步细化了执法流程，明确了执法环节和步骤。为确保程序公正 ，组织开展了行政执法质量抽查评议、行政执法案件评查等工作，并认真监督落实，促进了行政执法部门依法行政能力的提高。二是根据法律、法规、规章的有关规定，我市行政机关实施的行政处罚条目有 3640 项，均按轻微、一般、较重、严重、特别严重等不同程度进行了细化，为行政执法部门在促进生态文明建设、查处破坏生态文明建设的行为提供了更详实的依据。 四、加强队伍建设，提高执法水平 一是加强对行政执法人员培训。在对执法人员的培训中，我局注重对执法人员进行有关自然资源、环境知识及其他法律知识的培训，增强他们对生态环境法律保 护的责任感、使命感，提高他们重视生态保护的自觉性、主动性，在执行生态法律方面做到执法的正确性、合法性、及时性、合理性及公正性。自年以来，对全市 45 个行政执法部门计 10200 名公务员组织进行了有关法律法规及生态文明方面的培训培训，共举办 91 期培训班。二是做好执法人员领证、换证工作。一方面组织开展了全市各行政执法人员申领行政执法证的考试和上岗资格审查工作，考试不合格的行政执法人员，不得从事行政执法活动。年以来，共发放执法监督证和行政执法证 9111 本。通过对行政执法人员的培训考试及资格审查，使行政执法人员 在执法中，做到持证上岗、亮证执法。另一方面，加强对行政执法主体和行政执法人员的资格管理，严把行政执法人员资格关，杜绝不符合行政执法条件的人员领取行政执法证件，从事行政执法活动。经过对行政执法人员持证上岗、亮证执法情况的监督检查，进一步规范了行政执法行为，增强了行政执法人员的业务素质，使行政执法人员依法办事、执法办案能力得到了显著提高，为纵深推进我市的生态文明城市建设发挥了积极的促进作用。 我局在推进生态文明建设的过程中，虽然做了一些工作，但离市委、市政府的要求仍存在一定差距。主要表现在：一是生态文明法制制度建设还不够完善，需要进一步加强 ;二是执法监督有待进一步强化，虽然已经建立了行政执法违法责任追究制度，但相关配套措施还没有跟上 ;三是在行政执法监督上力度不够，执法程序不到位，重实体、轻程序的现象仍然存在等。 下一步，我局将围绕生态文明建设，做好以下几方面工作 : 一是提高认识，进一步增强生态文明法制建设的责任感和使命感。我局将逐步建立生态文明建设的长效机制，推动生态文明建设纳入法制轨道 ,不断建立和完善从源头上解决生态问题的相关制度，以制度调动全市推进生态建设的积极性。二是加强监管，进一步规范行政执法行为。通过培训不断加强对生态环境执法能力建设，增强执法人员的法制观念，提高执法人员的执法水平。同时，进一步加大生态环境行政执法监督管理力度，强化行业行政执法内部监管和层级监管，建立执法检查、重大案件督查等监督管理制度，及时纠正和处理各种违法和不当的行政执法行为。三是加强宣传，营造推进生态文明建设的良好氛围。突出重点，进一步加大生态文明法律法规的宣传力度，强化生态道德文化教育，普及、培育生态环境法 制知识和理念，努力营造良好的社会舆论氛围，在全社会形成一种自觉的环保意识，努力做到学法、知法、守法，为有效推动我市生态文明法制建设奠定坚实的基础。 生态文明建设工作情况汇报 (范文二 ) 加强生态文明建设，是我市贯彻落实党的精神，争当全省山区科学发展排头兵的重要决策和部署。我局党组高度重视，把生态文明建设工作列入了重要议事日程，多次召开会议动员部署。为切实加强全市水利系统生态文明建设工作的领导，确保生态文明建设工作落到实处，先后成立了生态文明建设工作领导小组和饮用水源地环境整治工作领导小组。目前，我 局已形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门分工明确、通力协作的良好工作机制。根据市委、市政府关于加强生态文明建设的决定和市年生态文明建设工作要点的要求，我局生态文明建设任务主要有水资源保护、农村饮水安全、水土保持和南水水库库区整治等工作。经过前期的努力工作，各项工作已取得一定的成效，具体情况汇报如下： (一 ) 稳步推进农村饮水安全工程建设。 解决农村饮水安全问题是改善民生的重要工作之一，根据全市农村饮水安全状况普查，并经省确定，全市有 农村人口存在饮水不安全问题。我市计划 到年，全面解决 农村人口的饮水问题，规划总投资 40040万元。目前，省已下达我市省级投资计划的工程共有 142 宗，解决饮水不安全人数 人，计划总投资 18070 万元。目前已下达计划的 142 宗工程已全部开工，已完工 86 宗，已解决饮水不安全人口 人。年计划完成 99 宗工程，解决 19 万农村群众的饮水不安全问题，现已完工 43 宗 ,解决饮水不安全人口 人，其余工程均可在今年底完成。已完工的饮水工程水质全部达到农村饮用水卫生标准。总体来说，我市农村饮水安全工程建设进度，能按预期目标顺利推进。 (二 ) 饮用水源采砂清理工作卓有成效。 年年底“”前已确定桥至村对出河段一级水源保护区河段为河砂禁采区，当时已责令采砂船舶撤离，对河砂堆放场进行了清理。目前，该河段没有停靠采砂船舶，河道管理范围内没有河砂堆放场。电站库区至渡口河段二级水源保护区采砂河段为河砂可采区，该河段采砂权是严格通过招投标获得，并且规定了采砂范围和采砂量，严格按照省河道采砂管理条例和省市有关规定进行该河段的河道采砂管理工作。我局充分发挥供水单位和群众的监督作用，加强河道执法巡查，认 真做好水源保护区河道采砂清理工作，严厉打击违法采砂行为，有效维护了河道水事秩序，保护了水生态环境，保障了我市饮用水源地的供水安全。 (三 )认真开展水库库区整治工作。 按照分工，水库库区整治工作主要责任单位是县人民政府、水库管理局和高速公路管理处。我局作为市水库库区整治的牵头单位，多次组织工作组深入水库了解指导库区整治工作开展。水库暴发蓝藻污染事件以来，应急处理措施得当，水库整体水质及下游县城饮用水没有受到影响。目前水库库区整治工作进展情况良好： 1、网箱养鱼的清理工作顺 利进行。目前为止，已拆除水库网箱2800 多个，合计面积 82000 多平方米，约占网箱养鱼总面积的 47%，外来的网箱养殖户拆迁工作已经全部完成。预计在 10 月底可全面完成清理水库的网箱养鱼工作。 2、根据专家意见，目前已经在水库投放了鳙、鲢滤食性鱼苗60 多万尾，滤食浮游藻类，抑制藻类繁殖。 3、清理整治库区周边污染源。县政府已下发了通告，对水库周边 500 米岸内的餐饮、汽车修理店都暂停营业， 500 米岸上必须建设环保治理设施，严禁直接向水库设置排污口。现周边的店铺都已建设了污水收集池，对污水进行集 中收集或用于种植浇肥，不直接设置排污口。目前水库管理范围和保护区范围内已无采砂、采矿行为。 (四 )抓好水土保持工作，推进小流域综合治理。 我市属于省水土流失重点预防保护区，其中市、县为重点治理点。据年省土壤侵蚀遥感调查显示，我市现有水土流失面积 中自然侵蚀 为侵蚀 全市急需治理的小流域共 81 宗，估算总投资约 元，其中面积 550小流域 15 宗， 50 100k 小流域 16 宗， 100k 域 50 宗。近几年，我市主要对水土流失较严重的市、县和市等地开展了治理工作。主要项目有： 1、完成治理面积 k 成投资 614 万元，其中省补助 277 万元 ; 2、县小流域综合治理工程规划治理面积 完成治理面积 8 k 投资 159 万元，其中省补助 60 万元 ; 3、泥石流治理工程 ; 4、区小流域综合治理工程等。通过这些项目的实施，取得了非常明显的生态、社会 、经济效益，扭转了这些小流域的水土流失状况，初步恢复了流失区的生态平衡。 近年来，防范中小流域的山洪地质灾害已成为防汛工作中的重点与难点，水利部决定把中小流域的综合治理工作作为今后一段时间水利工作的重点。我市地处北江流域上游，是全省的生态屏障，也是山洪地质灾害易发多发地区，做好水土保持工作、加强小流域综合治理任务十分艰巨。目前，我市各地正加大前期工作力度，努力争取上级部门在小流域综合治理项目和资金上的支持，力争早日全面推进我市小流域综合治理工作的开展，改善我市生态环境，确保防洪安全。 (五 )扎实做好 水资源保护工作。 一是加强饮用水源水质监测。我市担任城镇供水任务的水库有水库、水库、水库、水库、水库、水库以及水库。此外，水库是我市规划的第二水源调节水库，也是我市的应急水源点。今年以来，我们加大了对饮用水源水库水质的监控力度，委托了水文分局对重要饮用水源地和重要行政区域分界控制断面开展水质水量监测业务，并定期出版水务信息 (季报 )报告水质水量监测情