文化局2016工作计划

文化局 2016 工作计划 (一 ) 一、完善公共文化体系基础设施建设 以创建公共文化服务示范区为契机，加快完成区文化馆提升建设及演艺楼建设。配齐图书、文化专用流动服务车。 二、加强非遗项目保护工作 加大宣传力度。丰富非遗进社区、进校园、进广场的活动内容，综合利用电视、网络等媒体多种途径进行宣传报道。 鼓励各种传承方式。授予特定保有者非遗保有证书、称号，建立传承人保证制度，对他们进行补贴。鼓励他们带徒学艺，举办相关传习活动，鼓励学校教育传承方式。建立健全档案管理。整理建档，进行登记并分级建档， 形成资料库。并采取数字化与网络化等保护方式，利用电视、广播、网络等媒体进行资源共享。充分挖掘非物质文化遗产项目传承示范基地、博物馆、文化馆在非遗保护工作中的作用。对 非物质文化遗产手册汇编工作，添加近年来新增的非物质文化遗产项目的图片文字说明，在未来非遗宣传活动中免费发放。 三、开展各项群众文化活动 全面提升群众文化活动。继续以“我们的节日”为载体，开展民俗文化主题活动，如：九月九登高节、中秋联欢会、 闽都民俗文化活动系列展演、迎新民族音乐会等。 推动文化对外、对台的交流，做好“海峡 两岸合唱节”“海峡青年节”等国家级对台交流重点项目。积极筹备“海峡两岸民俗文化节”。 加强对文艺骨干、群众的指导。对全区化站站长、文化干事、激情广场舞蹈团骨干开展培训活动。做好文化馆免费培训工作，举办大提琴培训班、广场舞培训班、钢琴名师堂、拉丁舞培训班、健身操培训班等。支持三山民乐团、三山舞蹈团等三山系列文艺队伍排练工作，积极组织辖区文艺人才参加省、市各大赛事。 推动“福聚 在社区”文化公益行走进社区文化活动的延续， 2016 年计划走进 的 10 个社区，并将“福聚 在社区”打造成 群 众文化活动新的品牌项目。 与十街镇配合，以打造“一街一特色”为主要目标，每月一个主题开展“民族舞蹈”、“快乐歌唱”、“水墨书画”、“语言训练”等社区文化工作者培训活动。筹备区文化艺术节。届时，将以全区69 个社区文体队伍为主体进行汇报演出。 四、加大文物保护力度 完善服务管理。进一步加强“两馆一楼”安保、绿化等部门的人员配置和管理机制，优化各场馆和景区内的设施。进一步推动镇海楼、福州历史文化名城展示馆、高士其故居陈列馆和林纾故居纪念馆的服务外包工作进展。开展展陈文物征集，充实馆藏文物。筹办 2 个临时展览，开展移动博物馆进校园、进社区系列活动。分批安排讲解员到福建省博物院、昙石山博物馆、泉州博物馆和厦门博物馆业务学习。 加强文物安全和保护修缮。召集各街道负责人召开我区文物消防安全会议，并签订 各级文物保护单位消防安全责任状。开展高士其故居修缮工程、泉山萨镇冰仁寿堂修缮工作。 五、推进群众体育及竞技体育发展 积极开展群众体育活动。筹备 第十一届全民健身运动会。广泛开展节假日全民健身活动，抓好 8 月 8 日“全民健身日”和全民健身宣传月的活动。举办 国家三级社会体育指导员培训班及组织参 加各级社会体育指导员培训班。组队参加省、市社区运动会及其他群众性的健身比赛和活动。 加强场所、协会管理。加强青少年校外体育活动场所、健身路径器材的管理及维护工作。做好高危项目 (游泳 )的审批及经营性体育场馆消防安全检查工作。做好小型运动场、西河游泳场、左海城市社区多功能运动场监管工作。做好体育类社会组织年检初审、信鸽年检工作。 抓好竞技体育。加大力度做好少体校的招生及日常训练工作。建立健全相关规章制度，运动员技术档案、教练员档案、新生入学登记等材料。认真做好各项训练计划和教练员教案。协助做好 2016 年 福州市第二十四届运动会各项工作。 六、规范管理全区文化市场 “扫黄打非”工作。按照省、市、区扫黄办统一部署，继续开展“扫黄打非清源 2016”、“扫黄打非净网 2016”、“扫黄打非秋风 2016”、“扫黄打非护苗 2016”专项整治工作。 安全生产工作。按照“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全”的有关规定，与辖区内公众娱乐聚集场所业主签订 文化经营单位 (2016)年防火安全工作责任状。开展今冬明春火灾防控工作、清剿火患战役，全面排查整治文化市场存在的消防安全隐患。 创建文明城 市文化市场综合整治工作。开展网吧专项整治工作，加大对全区网吧违规接纳未成年人及不按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件等违法违规经营行为的打击力度。开展校园周边专项整治工作，严厉打击校园周边文化娱乐经营场所存在的各种违法违规经营行为。 “双打”专项整治工作。开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品的“双打”专项整治工作。开展集中销毁工作。 文化局 2016 工作计划 (二 ) 2016 年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，谋划好今年的文化工作，对“ 十三五 ”文化 改革 发展意义重大。文化工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神，认真落实中央和省委省政府关于文化建设的决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会文化改革发展重大任务和文化强省目标，牢固树立和 贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实中央制度设计为抓手，以补齐文化短板为重点，以改革创新为动力，突出重点，抓住关键，务实创新，力求实效，为“ 十三五 ”文化改革发展打好基础、开好局。 一、深入学习贯彻中央和省委全会精神，谋划“十三五”时期文化改革发展 委十一届六次全会精神， 把全会提出的新理念新思路新战略，转化为“十三五”时期全省文化改革发展的科学思路和有效举措，着眼全局和长远，认真谋划全省“十三五”时期文化改革发展。科学设定目标任务，紧扣全面小康文化发展任务，兼顾地区经济社会发展基础。理清发展思路，把五大发展理念融入到文化工作全局，以新理念引领文化新发展。注重政策推动，通过贯彻落实中央和省委省政府制度设计，完善文化发展政策保障体系。突出补齐“短板”，既关注文化自身“短板”，又要补齐社会发展的文化“短板”。坚持项目带动，围绕突出问题和薄弱环节，谋划一批民生项目，用重点项目带动工 作整体进展。在衔接国家和省规划基础上，编制出台契合中央和省委全会精神、贴合 合人民期待、科学务实管用的 “十三五”时期文化改革发展规划。做好规划宣传、解读，制定分工实施方案，推动规划落实。 二、以标准化均等化为突破口，加快构建现代公共文化服务体系 续抓好中办、国办关于加快构建现代公共文化服务体系的意见和我省实施意见的学习宣传和贯彻落实，督促各地尽快组建协调机构，出台地方实施意见和实施标准。落实国办关于做好政府向社会力量购买公共文化 服务工作的意见，推动各地出台具体实施方案和购买目录。贯彻落实国办关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见，推动尽快出台我省实施意见。 动开工复建省博物馆新馆。加大地市级“三馆”和县级“两馆”达标建设推进力度，指导督促各地制定计划，落实配套资金，争取国家支持。加强乡镇综合文化站的使用管理，建立有效的管理督查机制，争取提高乡镇综合文化站免费开放补贴标准，确保其充分发挥功能作用。加强基层综合文化中心建设，继续实施行政村文化广场建设项目。特别注重贫困地区基层文化设施建设 ，加大项目、资金和政策倾斜力度。 合现有文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室项目，进一步打造升级全省数字文化服务平台，健全覆盖全省的公共数字文化服务网络。继续推进“边疆万里数字文化长廊”建设，推动基层综合性公共数字文化服务平台试点工作，建设乡镇基层服务点、数字文化驿站不少于 1000个，推进全省边防部队数字图书馆服务全覆盖工作，并结合新型网建设，将移动数字服务和远程数字服务普及到各类公共场所，打通公共文化服务“最后一公里”。丰富完善具有龙江 地域特色的数字文化资源，完成 8 个地方特色数据库项目。 导督促第二批国家公共文化服务体系示范区和首批省级示范区创建工作，确保通过终期验收并挂牌。做好第三批国家示范区 (项目 )创建中期迎检。深化公共文化设施免费开放，争取更多国家补助和地方配套，扩大免费开放范围。巩固放大博物馆、图书馆、文化馆传统优势和职能作用，坚持举办各具特色专题展览，广泛开展全民阅读活动和基层文化队伍培训。继续组织“百馆千站下基层”“送欢笑到基层”“高雅艺术进校园”“金色田野”和“城市之光”等惠民活动，举办第 二届农民文化节，拓展群众参与广度和深度。推动公共文化服务提供主体和方式多元化发展，探索建立群众文化需求跟踪反馈机制，推动文化志愿服务机制化常态化。 三、以创作生产优秀作品为中心环节，推动艺术创作取得新成果 入贯彻落实习近平总书记文艺座谈会重要讲话精神和中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见，把握中心任务，创新理念方法，抓住关键环节，推动艺术创作生产质量和水平不断提升。进一步完善剧目生产立戏决策、创排储备、投入保障、评价激励等机制，制定省直院团艺术生产中长期规划和年度创作计划，制定优秀作品奖励扶持办法。贯彻中办、国办关于全国性文艺评奖制度改革的意见，清理文化评奖，减少奖项、压缩规模。鼓励艺术理论研究和批评，用健康的艺术评论引导艺术创作价值取向，提高艺术研究服务艺术生产的水平。完善艺术创作人才库和题材库。组织开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，探索建立“深扎”的长效机制。 节 )目。坚持高起点、高标准打造精品，省级重点抓好现实题材评剧千里沃野、新编历史题材京剧完颜亮等原创剧目，争取参加第十一届“中国艺术节”评比展演。打磨提高现有剧目 松江魂、炫酷北国等，选择龙江剧、音乐剧、舞剧、相声剧优秀剧本进行创排。指导各地精品创作生产。组织纪念建党95 周年、长征胜利 80 周年主题创作展示活动。继续实施 重大历史题材美术创作工程，抓出一批精品，做好收藏和展示。举办全国歌词邀请赛，依托阿城版画基地举办全国版画大赛，组织第六届“白淑贤杯”全省地方戏小戏小品比赛。组织参加第十七届全国群星奖评奖活，配合省民委参加全 国少数民族文艺汇演，完成第十三届冬季大学生运动会开幕式演出。组织好国家艺术基金年度一般项目和滚动资助项目申报，开展申报培训，争取更多国家支持。 实国家关于支持戏曲艺术繁荣发展的若干政策，出台我省扶持政策。实施戏曲振兴工程，通过支持戏曲剧目创作、扶持戏曲院团发展、加强戏曲演出和普及、重视戏曲传播弘扬、改善戏曲生产条件、开展优秀剧目和传统唱段数字转化等，促进戏曲的传承、发展和振兴。做好地方戏曲剧种普查工作。 四、以实现产业发展预期为目标，着力推动文化产业健康快速发展 足龙江特色文化资源，围绕文化产业重点行业和转型升级重点任务，继续谋划生成一批创意水平领先、文化内容突出、市场前景广阔、营造文化氛围的重点项目，明确责任主体，落实投资计划，制定实施方案，加大推进力度，以项目建设带动产业提质增效。审核确立 2016 年省重点推进项目，召开全省文化产业重点项目推进会，继续实行省市双重推进机制，促其尽早投产达效。规范安排使用省级财政专项资金，确保资金合理安排、安全使用、发挥效益。 进文化与旅游融合发展，在哈尔滨市打 造一台高水平、高质量的驻场演出，做好整体策划、项目设计，推动落地实施 ;在雪乡推出大型冰雪实景演出一场雪 ?一万年 ;继续在哈尔滨市举办覆盖全年、特色鲜明、较高水准的系列驻场演出 ;指导推动五大连池、镜泊湖、伊春等省内重点旅游景区加快打造优质特色驻场演出项目。跟踪推进 “互联网 +文化”行动计划各项任务，建设 文化产业大数据信息服务平台，策划推进一批文化创意项目。整合资源实施银都电影文化产业综合体项目。综合运用俄罗斯文化元素刻画哈尔滨文化艺术氛围，做好哈尔滨国际油画交易中心宣传推介、策划营销和运营管理 ，办好以俄罗斯精品油画为重点的美术作品常年系列展览。 极争取国家政策扶持，组织好国家文化产业示范园区 (基地 )、国家动漫企业、国家文化出口重点企业、国家特色文化产业项目、中央文化产业发展专项资金等申报工作。加大特色文化资源、优势文化企业、优秀品牌项目的宣传推介力度，组织文化企业参加省内外大型经贸文化交流、招商、展会活动，推动文化企业开展全方位的对外文化交流和投资合作。落实国家文化金融扶持计划的优惠政策，搭建形式多样的银企对接服务平台，举办中小微文化企业贷款融资培训 ，采取有效措施促进文化和金融产品紧密对接、合作升级。 五、以有效保护为前提，不断提高文化遗产保护传承水平 习宣传和贯彻落实全国文物工作会议精神和国务院关于进一步加强文物工作的指导意见，确立科学的“十三五”时期文物工作理念、思路和目标任务，启动文物保护事业“十三五”规划编制。组织实施重点文物保护。加大省内长城资源保护力度，建立长城动态监测预警体系，组织编制分级保护规划，争取国家立项。指导编制中东铁路历史建筑群总体保护规划，开展中东铁路建筑群数据平台建设工作，争取年内 完成。组织指导各地开展国家重点文物保护项目立项申报和工程技术方案编制，组织指导一批国家和省级文物保护单位“三防”和维修项目实施。继续开展文物保护单位保护标志制作树立工作。 合大遗址保护展示和合理利用组织遗址考古。服务基本建设和经济发展做好基建考古和文物保护，配合地铁 2 号线施工、“三江”治理工程实施适时开展文物保护和考古发掘，按照国家批复方案组织实施霁虹桥保护工程。重视基建工程中的文物保护，建立完善跟进保护的机制，对调查发现的文物立即实施有效保护。 发展基础。全面完成第一次国有可移动文物普查任务，建立标准化的全省国有馆藏文物数据库。制定可移动文物管理办法，推动文物资源科学管理和有效利用。推进数字博物馆建设，指导有条件的馆高标准、高起点实施一批精品陈列展览的数字化。用好省级文物征集专项资金，指导各馆开展符合馆藏定位的文物征集，不断改善省直各馆馆藏。组织全国博物馆十大陈列展览精品申报，开展国家一二三级博物馆评估定级。争取制定出台促进非国有博物馆发展的指导意见，扶持行业和民办博物馆发展。鼓励博物馆文创产品的开发。 。落实国家关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的指导意见，推动 物质文化遗产保护条例颁布实施，完善非遗保护传承政策法规体系。做好伊玛堪和望奎皮影两个联合国项目迎接履约验收工作，整理近年保护成果形成履约报告。继续实施行之有效的非遗保护传承模式，编制国家级代表性项目整体保护规划，启动国家级非遗代表性传承人抢救性记录工程，实施传统工艺振兴计划，推进生态保护实验区、保护传承示范基地建设，公布第五批省级名录，做好第五批省级代表性传承人认定工作。组织“十三五”国家补助非遗基础设施项目申报，争取更多项目列入 国家支持项目库。组织参加第四届中国非遗博览会、中国传统工艺大赛等展示评比活动。召开非遗理论研讨会，出版一批非遗研究成果。 六、以创新管理方式为着力点，全面提升文化市场监管水平 照规范化、制度化、法制化目标，主动适应市场主体、内容和宏观政策的变化，创新管理方式，加强队伍建设，提高管理效能。推进文化市场技术监管与服务平台全面应用和升级改造，开展移动执法系统建设，试点推行网格化管理模式，推动传统管理方式向新的管理方式转变，不断提高用科技手段管理文化市场的能力。继续推动互联 网上网服务行业、文化娱乐游戏业转型升级。高度重视网络文化市场发展，探索网络文化市场内容监管的有效方法。加强艺术品市场监管，研究制定相关管理办法。出台行业协会建设指导意见，推动行业协会发展。加强全省执法人员培训，继续实施中西部地区文化市场综合执法能力提升计划，探索推广地市间综合执法对口交流协作机制，不断提高综合执法专业化水平。 动各级文化市场机构切实履行综合执法职责，承担起文物执法任务。加强文物安全监管，建立文物保护执法巡查和督察制度，加大文物保护执法力度，严厉查处文物破坏案件，坚决遏制打击各类文物违法行为，切实维护文化遗产尊严。抓住文物保护法修订和 历史文化建筑保护条例颁布实施的契机，利用遗产日、博物馆日广泛开展宣传活动，提高全社会保护文化遗产的意识。 实中央关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见，启动全省文化市场综合执法改革工作，认真研究贯彻中央文件精神，保持正确的改革方向，积极协调相关部门，确保在改革中理顺体制机制、加强队伍建设、强化市场监管。 七、以对俄交流为重点，进一步推动 化走出去 化大集。落实中俄两国总理会晤共识，按照省委省政府要求，扩大活动规模，创新活动形式，推动将经贸、体育、教育、旅游等各领域务实合作纳入大集总体框架，进一步做优做大。探索申报试行“中俄边境文化走廊艺术节”，推动边境县市更广泛深入地开展对俄交流。 照省政府部署组织好第三届中俄博览会期间的文化活动，落实好省政府与俄滨海边区互办省日文化交流项目。服务对俄全方位交流需要，创排一台俄罗斯文化特色的综艺晚会走进俄罗斯。加强与海外中国文化中心的联系，推动龙江特色文化项目走进非洲、欧洲。扩大 对港澳台的文化交流，组织文化代表团赴台湾执行文化部“欢乐春节”任务。 八、做好各项保障工作，为文化改革发展提供有力支撑 照省政府要求，进一步推进简政放权放管结合，依法规范权责清单，精简审批项目。继续深化国有经营性单位改革，推动转企改制院团完善内部组织结构，建立现代企业制度，基本形成有文化企业特色的经营理念和治理结构，体现社会效益的要求。推动公益性文化单位改革用人、分配、激励等机制，提高服务质量和效能，完成省图书馆理事会试点工作。 大 干部教育培训工作力度，积极组织干部参加在职学习、业务培训、报告会等，继续实施“三区”人才文化工作者专项，构建全省基层文化队伍现代培训体系，不断提高队伍整体素质。规范干部选拔任用工作程序，配强配齐厅直单位班子。组织机关事业单位急需岗位人员选调、招聘。继续实施艺术人才培养计划，办好在中央戏曲学院的戏剧导表演高研班、在中央音乐学院的