运用OSHMS构建安全空间

运用运用 oshmsoshms 构建安全空间构建安全空间 中国南车集团戚墅堰机车车辆厂结合本厂实际 采用与大 多数企业不同的做法 灵活运用 oshms 体系 在安全生产的管 理上真正实现了党 政 工 团齐抓共管 为企业营造了一个 安全生产空间 其主要方面有三点 一是变过去只有行政部门 抓安全生产为现在的行政 政工部门齐抓共管 二是为政工部 门抓安全生产提供了一个好的工作平台 三是变过去的人管为 现在的体系管 便于安全管理持续改进 体系策划为齐抓共管建平台体系策划为齐抓共管建平台 oshms 认证至今尚无国际标准 现行的大多是按 20 世纪 80 年代后期国际劳工组织 ilo 的 oshms 指南为基础开展的 我国大多采用的是 gb t28001 2001 标准 但上述指南和标准都 未对体系的涵盖面和职能机构有明确要求 国内大多企业的做 法是在原行政管理的基础上建体系 而戚墅堰机车车辆厂在体 系策划时首先就把政工部门纳 入体系的执法部门中 这种做法 在全国通过认证的企业中不到 1 这样做的好处是 政工部 门纳入到体系中 借助体系的平台使政工部门在安全生产管理 方面的力度加强了 消除了安全管理方面的两张皮现象 程序文件编制为齐抓共管铺道路程序文件编制为齐抓共管铺道路 体系的运行要有程序文件来支撑 为了发挥政工部门特别 是工会在安全生产方面的特有优势 专门编制了 工会职业安 全健康监督程序 工会怎样抓安全 长期以来一直是一个难 题 怎样从根本上改变以文件落实文件 以会议落实会议的空 洞现象 增强可操作性 该厂从 工会职业安全健康监督程序 的制定中找到了答案 也尝到了甜头 在编制 工会职业安全 健康监督程序 时注意收集工会过去在安全管理中的一些好做 法 从三同时检查到落实劳动保护工作方面共明确了 9 个职责 建立了从事故隐患整改到事故考核处理等 7 个方面的控制程序 增强了可操作性 参见图 2 另外 在 oshms 手册和其他 27 个程序文件编制中 还对 宣传部 组织部 团委在 oshms 中的职责也进行了明确 落实 了责任 体系的运行落实了齐抓共管抓的宗旨体系的运行落实了齐抓共管抓的宗旨 体系运行的好坏是管理体系是否成功的标志 只有运行效 果好的体系 才能真正实现持续改进安全绩效 营造一个齐抓 共管安全空间的目的 体系的有效融合是体系运行的基础 体系的运行上有手册 中有程序文件 下有作业指导书作支撑 它有自身的优点 能 使每个部门和员工的职责都很明确 操作方便 易于落实 且 遵循 pdca 运行规律 任何环节出了问题都会被系统暴露出来 并提出警示 而且 系统一旦运行 就必须履行对安全绩效持 续改进的承诺 不允许停滞和倒退 但光有这些还不够 还要 做好 oshms 和工厂已有的管理体系的有效融合工作 为了搞好 融合 该厂除了用行政方法外 还结合认证开展了三项活动 结合危险源辨识 组织部门开展了党员身边三无 无违章 无 违纪 无事故 活动 工会开展了反习惯性违章活动 结合体 系运行 团委在团员青年中开展创建青年安全示范岗活动 为 了形成氛围 扩大影响面 宣传部门还利用厂报 广播 有线 电视加大了 oshms 认证的宣传力度 所有这些都得益于 oshms 平台 才使活动变得更加实在 更加贴近员工 加快了 工厂对体系的消化吸收 尽快地实现了有效融合 内部审核是体系有效运行的保障 该厂在进行内部审核和例 行检查时 增加了工会委员和员工代表的参与 改变了过去安 全检查考核大多由行政部门执行 让人感到生硬的做法 使这 种检查考核带有人性化 员工易于接受和积极响应 提高了内 审和检查的效率 在不知不觉中推进了体系的运行 如今 戚墅堰机车车辆厂 oshms 体系的