3G时代的移动通信市场有效竞争分析.doc

3G时代的移动通信市场有效竞争分析重庆邮电大学经济管理学院 柏松随着3G时代的到来，我国通信市场竞争日趋激烈。中国通信市场已形成了3家全业务的通信运营商，满足了有效竞争的条件，即在市场上至少要有3家公司参与竞争才能形成有效竞争。 一、有效竞争的概念及其特点所谓有效竞争就是通过市场竞争，达到资源优化配置，提高运营效率，促进电信业的繁荣和发展，改善服务和通信质量，从而使用户得到实实在在的利益。移动通信市场的有效竞争，并不是从竞争的目标来说的，而是从竞争的环境和格局来说的，也就是应当营造怎样的竞争环境和竞争格局，才能使竞争成为有效。有效竞争需要具备3个方面的特点：（1）有效竞争是一种竞争收益明显大于竞争成本的竞争。竞争即使资源得到优化配置和使用，但竞争也可能产生亏损，甚至破产倒闭，造成资源浪费。因此竞争产生收益，有可能产生成本。而有效竞争就要求竞争收益大于竞争成本。（2）有效竞争是一种适度竞争。有效竞争区别于过度竞争和竞争不足。（3）有效竞争符合规模经济的要求。要实现有效竞争，就需要作为矛盾体存在的规模经济和市场竞争都做出适当的“让步”。二者让步的最低限则是适度，因此有效竞争即是适度规模与适度竞争重合部分，此时，两者的综合效益最大，能实现经济效率极大化。二、新经营环境下移动通信市场的发展现状信息技术的普及和信息产品的广泛应用，将推动我国国民经济增长方式向保护环境、节约资源、促进可持续发展的内涵集约型方式转变。随着3G环境的日渐成熟及信息产业融合趋势的不断增强，作为信息行业重要支撑的移动通信业必然会引领我国可持续发展之路。新的环境下，我国移动通信市场的发展特征主要表现在以下几个方面：1业务总量平稳增长，业务收入增速趋缓，国际竞争力不强2006年上半年，通信业继续保持平稳增长。通信业务总量完成7197.9亿元，同比增长24.5，其中移动通信业务总量完成6843.5亿元，增长24.9。通信业务收入完成3456亿元，同比增长10.7，其中移动通信业务收入完成3139亿元，增长10.7。在我国，一个覆盖全国、联通世界、技术先进、业务多样化的现代通信网已基本形成；长途传输、本地交换、移动通信全部实现数字化，网络技术水平进入世界行列。但我国人均通信指标距世界先进水平还相差较远，各项普及指标仍处于发展中国家水平，通信领域的规制手段薄弱，竞争还不够规范。2新增用户增长率出现下滑，行业增长模式尚待转型2006年上半年，全国累计新增电话用户4781.1万户，总数达到7.92亿户。其中，固定电话用户新增1486.8万户，达到3.65亿户；移动电话用户新增3294.3万户，达到4.26亿户。在固话中，无线市话用户新增672.4万户，总数达到9205.1万户，占固话总用户比重为25.2%。移动分组数据用户已达1.1亿户，占移动电话总数的24.7%。传统固话用户新增数逐年降低，而移动用户在保持了几年的持续增长之后，增幅在2005年出现了下滑，见图。图 中国电话用户发展情况3对固话替代竞争加剧，“移/固”比将不断上升话音业务市场是一体化市场，移动和固定只是满足用户需求的不同手段，两者客观上存在着替代竞争的问题。目前话音业务仍然是创收的主体和竞争的焦点，话音业务间的竞争本质上是用户数间的竞争。过去几年间，移动用户新增数占新增电话用户总数比例的60%，如果把小灵通归为移动用户计算，则该比例高达77%。从用户发展的角度看，由于可移动性、灵活性以及实际使用资费的不断降低，移动对固定替代效应已经非常明显。2007年，固定电话业务量仍在下降，固定本地电话通话量比去年同期下降8.8%，下降幅度进一步加大，而移动本地通话时长比2006年同期增长34.6%，对固定本地业务的替代效应持续增强。4IP化趋势有所放缓，长途价格战成新焦点IP长途通话时长比重连续几年逐年上升后，在2005年有所下降，传统固定长途比重在2005年有所上升。长途资费管制放开后，运营商在长途业务定价上拥有更大的自主权，长途业务的竞争趋向于更加激烈，资费水平急剧下滑。2007年1月，长途电话通话总时长达到308.9亿分钟，比2006年同期增长17.0%。其中固定传统长途、移动长途、IP电话长途通话时长分别增长5.7%、43.9%和8.0%，移动长途电话通话时长在长途电话总时长中所占的比重达到32.7%，比2006年同期增长了6.1个百分点。三、我国移动通信市场目前竞争状况和趋势电信业是一个自然垄断性很强的行业，其规模经济明显，初期投入很大，且多为沉淀成本，而运行的可变成本相对较低，行业退出不易，容易出现行业过度竞争。目前在我国，移动通信市场主要竞争者就是中国移动和中国联通，双寡头竞争较为明显。不过随着电信市场的逐步放开以及3G牌照的发放，移动运营商的数量必将增加，市场初期，会呈现一种良莠不齐的状态，市场竞争较为混乱，移动通信市场有效竞争格局的建立势在必行。尤其在美国世通公司和环球电信公司申请破产保护后，人们进一步认识到过度竞争的危害性，呼吁有效竞争格局的形成。我国移动通信市场过度竞争主要表现在以下两个方面：1价格战新进入运营商的大量基础设施网络必须要有相当多的用户来消费，由于受到人口密度和收入水平的限制、网络外部性的要求以及产品同质化问题，新进入运营商难以形成规模经济，只有通过不断降价来争夺用户、扩大市场份额，以期将成本摊薄，于是引发一轮又一轮的价格大战。随着行业进入者的增多，价格战会愈演愈烈.市场容量的限制使行业内原有的运营商只能以最低的资费来吸引用户，使得行业内价格资费几乎接近于边际成本。由于电信行业的特殊性，其边际成本曲线低于平均成本曲线，使得不少运营商特别是新进入的小运营商处于濒临破产的边缘。这种情况会影响股东利益和用户权益，从而引发投资者热情不足和用户缺乏信心，影响行业的健康发展。2行业的兼并和重组由于过度竞争影响各运营商的利益，为了减少竞争对手，运营商之间就会出现相互并购或合谋，以减少竞争对手。由于前期的重复建设，并购而来的资产可能会大量的闲置，造成成本上升，甚至可能比独家垄断时的成本更高，由于盈利的需要，其价格必然会上升，否则不足以弥补成本。四、建立我国移动通信市场有效竞争格局应注意的几点问题1移动电话的普及服务问题由于固网投资比移动网投资相对较高以及人口的迁移问题和城市化问题，如果让移动电话公司来承担部分普遍服务义务，不仅可以减少投资成本，而且可能会减少固网的反复拆卸而少浪费资源和少花费成本。所以，规制部门在考虑普遍服务问题时，在固网未覆盖到的地区，可以考虑移动网络的普遍服务问题，而事实上，中国移动和中国联通在有些地区推出的移动座机业务同样符合人们的消费习惯。2同一行业不同业务之间的异质竞争必要时将固网用户和移动业务置于同一个市场，而不是两个不同的市场来考虑。在人口密度较大和收入水平较高的地区可以容纳几个固网和移动网的消费量。所以规制部门在考虑竞争格局时，可以将固定电话业务和移动电话业务纳入同一个市场来考虑。而事实上也是如此，就我国目前电信市场上来看，移动电话业务对固定电话业务的分流是很明显的，常常有“市话移动化”的说法。3经济发展的地区差异在我国，由于历史的原因，电话网络还未完全普及，特别是在有些偏远的农村，还没有固定电话网，由于受到收入水平的限制，即使有网络，很多人也未必消费得起。价格不菲的电话费，即使在人口相对集中的城市和城镇，也有一些家庭还未安装电话或话费支出很少。所以规制部门在考虑竞争价格时，不能照搬国外，盲目追求电信业的自由化，应根据我国的国情，充分考虑我国国民的收入水平、人口密度和地区差异。因为网络投资总需要有消费能力的人来消费，如果消费能力不足或消费人数达不到一定的规模，移动运营商就只能很艰难的运营。4制定电信业的退出机制竞争必然引发行业内优胜劣汰，这也是电信业由于规模经济而引起的自然垄断性的显著特征之一。对由于运营商退出电信业而引起的股东、员工、用户妥善安置应引起规制部门的充分重视，制定相应的法律法规，做到不会因运营商退出而影响用户通话的正常进行。所以，规制部门应尽快制定行业的退出机