某县XX年农产品放心工程实施方案.docx

某县XX年农产品放心工程实施方案 为认真实施XX年农产品质量和食品放心工程，切实保障人民群众身体健康和生命安全, 根据市农委通知要求，结合我县实际,特制定本方案。一、工作目标主要农产品在生产环节抽检定量检测合格率蔬菜99%以上、水果99%以上、食用菌99%以上；在市场环节抽检定量检测合格率蔬菜90%以上、水果95%以上、食用菌90%以上; “三品一标”、核心示范区、“三园两场”、现代高效农业示范园区农产品抽检合格率100%。严厉打击制作销售假冒伪劣农资和农药生产中非法添加高毒农药的坑农害农违法行为，重大案件查处率达100%，农药生产和经营单位100%纳入监控范围；现代高效农业示范园区的蔬菜、茶叶基地全面推行农资定点供应制度。对限用农药实行挂牌专柜销售。进一步完善农产品质量安全监管协调机制、检查联动机制、风险预警机制、应急处置机制，建立蔬菜、茶叶等农产品产地准出制度，有效控制农产品质量安全突发事件发生。对拟出产地的农产品进行检测，不合格农产品不得出离生产基地。二、工作措施抓好农业投入品规范监管。进一步规范农业投入品市场秩序，种子、农药、化肥等农业投入品进入市场前实行备案登记，严禁未备案登记的农资进入市场。推行农业投入品经营档案管理制度，所有农业投入品必须建立经营档案，详细记录投入品来源、审定或登记相关情况、生产厂家、生产时间、销售去向等事项。重点监管农药经营和使用环节，限定高毒农药定点经营，实行购买实名制登记。制定种子、农药、肥料等农资产品市场抽检计划，扩大抽检范围和数量。抓好生产环节监管。严厉打击违法违规使用禁、限用农药和超范围使用农药行为，加大高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、培训、示范和推广；在蔬菜、茶叶等农产品主要生产基地，农业示范园区，建立健全投入品采购及管理制度、农药安全间隔期制度，规范农产品生产、销售档案等。获证“三品”及其基地的农产品生产，要严格执行产品认证或基地认定时制订的生产标准和各类制度、规程。推行产品召回制度，对不符合标准要求的企业及产品，要及时追根溯源，查明产地、来源和责任者，依法予以处理。切实加强对产地环境的检查，对不符合无公害农产品产地环境要求的一律不予申报无公害农产品认证，对已获得认定认证的产地和产品实行一次性警告、第二次取消的管理办法。把好产品准出关。“三品一标”基地、现代高效农业示范园区农超及产品外销基地全部纳入监测范围，认真制定本级农产品质量安全例行抽查计划和农产品质量安全监督抽查计划并组织实施。切实开展例行监测、监督抽查和现场监督检查，对重点区域内的蔬菜每月例行监测不得少于2次，监测样品30个以上，对阶段性的监测结果在基地和主要市场进行通报；制定产地准出办法，建立农产品产地准出监管示范基地，对所有拟出基地的每批次产品进行检验，出具检验报告随货同行，并将检验结果上报县、乡镇监管部门，禁止不合格产品流入市场、学校和加工环节。依法打击违法违规行为。对辖区范围内的所有生产经营者进行“拉网式”排查，坚决取缔和严厉打击禁止生产经营的农业投入品生产、销售窝点和场所,严打生产经营假、冒、伪、劣农资行为，加大对假劣农资案件查处力度，做到“有案必抓，有案必查，查必到底”。继续开展“放心农资”下乡进村活动，积极创新农资监管和配送模式，建立农资经营单位信息数据库，记录经营单位基本信息、诚信记录和违法违规不良信息；全县所有农资经营网点要实行农业投入品销售台账、实名购买、质量安全承诺和不合格产品召回制度，杜绝高毒禁用农药销售和使用。抓好长效机制建设。一是完善监管检验体系。乡镇农产品监管机构要充分整合资源，切实抓好农产品质量安全检验设备配套建设，明确质量监管人员和内检人员，将工作经费纳入本级政府财政预算。二是加大“三品一标”认证力度，逐步建立标准化生产体系，从根本上解决存在的农产品质量安全问题。三是完善管理制度，引导农药、肥料等农业投入品经营企业建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种植生产档案、投入品使用记录等追溯制度。四是建立预警机制，对例行监测、监督抽查、群众举报和媒体披露所发现的问题，及时发出预警信息；建立风险评估机制，切实加强风险评估工作，避免发生重大农产品质量安全事件；制定或完善农产品质量安全突发事件应急预案，提高应急处置能力；加强舆情监控，对可疑信息，在第一时间开展核查工作；对不实信息，及时向社会澄清事实，对重大问题要及时上报。五是建立农产品产地准出制度。以产品准出为“抓手”，规范生产者生产行为，使农产品生产者、经营者自觉主动地从事无公害农产品生产、经营活动，杜绝疫病污染、残留超标等农产品进入市场。三、工作步骤农产品放心工程分三个阶段开展工作。第一阶段：宣传培训阶段(5月12日6月30日)。各乡镇、各有关部门要根据本方案制定相应的工作方案，明确主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓。要召开全县农产品放心工程工作动员会，举办农产品质量安全监管员、内检人员培训班，在主要蔬菜、茶叶生产基地发放“无公害安全生产手册”，开展农产品质量安全常识咨询活动。县农牧科技等部门要通过宣传车、宣传队等在农产品生产基地和乡镇集贸市场宣传农产品质量安全法及科学用药知识，充分利用有线电视台、报刊、网站等播放“农药安全用药常识”科教片，报道近年来全县农产品质量安全工作取得的成效，动员广大群众关心和支持食品安全工作，营造良好社会氛围。第二阶段：组织实施阶段(7月1日11月21日)。按照方案确定的目标、重点、进度要求，明确工作责任，全面开展工作。针对突出问题和薄弱环节,要增加抽检频次，采取坚决果断措施，集中开展专项整治工作。对督促检查发现的问题，要及时责令整改；对抽检存在的重大问题，要依法严厉查处。要严厉打击非法生产、经营使用禁限用农药的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业，确保活动取得实效。第三阶段：总结验收阶段(11月22日12月19日)。各乡镇、县农牧科技等部门对本辖区、本部门的农产品质量安全放心工程进行书面总结，XX年12月10日前，乡镇将总结报县农牧科技局，县农牧科技等部门将总结报县政府督查室。四、工作要求落实工作责任。乡镇农业服务中心、农业投入品生产经营者、农产品生产经营者之间要层层签订责任书，落实具体监管任务和责任，做到任务明确、责任到人、措施到位。农业投入品生产经营者、农产品生产经营者要向社会作出依法生产经营，保证产品质量安全的承诺。各乡镇要在辖区内主要农产品生产基地、园区、示范基地以及村寨显目的地方设立“禁止使用和销售含有国家禁止使用的农药”宣传牌，切实抓好本辖区内的农业投入品、农产品质量安全工作。县农牧科技局要加大指导、督促、监管和执法力度，确保放心工程各项工作有序开展，确保农产品安全。其他相关部门要按照各自职责认真开展工作。抓好综合协调。县农牧科技、工商、质监、卫生、公安等部门，要开展联合执法，齐抓共管，形成合力，严厉打击农产品质量安全违法犯罪行为，确保农产品放心工程取得实效。各乡镇从XX年5月开始，每月25日前向县农牧科技局报告工作进展情况。重大案件及突发事件，要立