关于农村卫生工作先进县情况汇报[范本]

关于农村卫生工作先进县情况汇报一、基本情况XX县位于江西省东南部，赣州的东北部，东邻福建宁化，南抵福建XX县及本省的瑞金，西毗宁都，北靠广昌。自古以来，石城都是江西进入闽西粤东必经之地，素有“闽粤通衢”之称。全县总面积平方公里。其中山地面积 2111347亩，约占总面积的89，耕地面积192646亩，约占总面积的10，水面面积57794亩，约占总面积的3，道路、城镇、村落、厂矿 237230亩，约占总面积的10，是个典型的东南丘陵低山地区。全县总人口31万，其中农业人口26万，辖10个乡镇，131个行政村。近年来，在各级党政的关心支持下，经过全县人民的共同努力，石城经济社会发展特别是卫生事业发展取得了长足进步。全县共有各级各类医疗卫生机构331个，医疗机构开设病床总数801张，每千人口病床张;有业务用房面积平方米；在职职工667人，其中卫生专业技术人员593人，行政工勤人员74人。医疗卫生单位专业技术人员中，高级职称26人，占%；中级职称173人，占%；初级以下职称394人，占%。有乡村医生、个体医生357人。全县共有卫生专业技术人员工1175人，每千人口卫技人员数人。XX年度我县被省政府评为全省“光明微笑”工程先进县，被市卫生局评为全市医院安全质量管理先进单位、全市妇幼保健先进单位，县人民医院被XX市爱国卫生委员会评为“市卫生先进单位”并荣获第六届“市级文明单位”。XX年我县获全市深化医药卫生体制改革工作达标县、全市“光明微笑”工程先进县、全市卫生系统纠风工作先进单位、全市无偿献血工作先进单位。二、主要做法及成效围绕党的“十七大”提出的“人人享有基本医疗卫生服务”和医改提出的解决群众“看病难、看病贵”的奋斗目标，我县以开展“创建全省农村卫生工作先进县”为主抓手，以“农村卫生年”、“机关效能年”、卫生系统“三好一满意”等活动为载体，以科学发展观的理念引领卫生工作，深化医药体制改革，攻坚克难，奋力拼搏，开拓进取，牢牢把握“八个坚持”，使创建农村卫生工作先进县活动贯穿卫生工作的始终，农村卫生工作取得了明显的成效。（一）以创建活动为抓手，高度重视，积极谋划，推动我县卫生事业科学和谐发展。县委、县政府始终把卫生工作放到突出的位置，纳入国民经济和社会发展总体规划统筹发展，把创建全省农村卫生工作先进县活动（以下简称创建活动）列入重要议事日程，切实加强领导，成立了创建工作领导小组，县长亲任组长，层层明确责任，县委、人大、政府、政协分别设一名领导分管或联系卫生工作，县委、县政府主要领导经常过问、亲自督促，分管领导亲自协调、亲自组织部署各成员单位依托创建工作平台，充分发挥各自职能作用，齐抓共管，形成合力。形成了卫生部门牵头，各成员单位配合，各乡镇、各医疗卫生单位具体实施、社会各界共同参与的联创机制，人人肩上有明确的创建指标。县创建工作领导小组经常召开调度会，安排部署我县创建活动，县卫生局成立创建活动督导组，定期不定期到各乡镇督查，保证创建活动的顺利开展，通过创建活动加快了我县农村卫生服务能力建设进度，全面提高了医疗卫生服务能力和服务水平，促进了我县农村卫生事业的发展。1、立足发展，科学规划，促进卫生工作又好又快发展。我县以提供医疗保障和人人享有基本医疗卫生服务为宗旨，积级转变基层医疗卫生机构运行机制，科学设置全县医疗网点的规划布局，在县城城区形成东边有妇保院、南边有人民医院、西边设有中医院、北边有皮防所、结防所的城区医疗网点布局。同时，在乡村人口集中区域规划建设15所农村社区卫生服务站，结合医改的发展要求，逐步实行乡村医生一体化管理，可以满足不同人群的个性化医疗需求。形成了以县医院为龙头，以基层卫生院为支点，以农村社区卫生服务站为依托，以村卫生室为网底的资源要素优化配置、区域优势充分发挥的协调发展新格局，健全覆盖全县城乡居民的基本医疗卫生制度，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。我县卫生工作围绕贯彻落实省委、省政府“关于进一步加强农村卫生工作的意见”这一战略目标，不断完善、细化农村卫生工作发展思路和工作举措，制定了“加强基础设施建设，提高基层服务能力，保障基本医疗服务”的工作思路，近年来下发了关于印发加快我县卫生事业发展的若干意见的通知（石府发XX37号）、中共XX县委、县政府政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见、XX县基层医疗机构人事管理制度指导意见、XX年印发了XX县人民政府关于印发XX县创建全省农村卫生工作先进县活动方案的通知石府办XX414号）、XX县基本药物制度基层医疗卫生机构多渠道补偿办法、XX县人民政府印发关于促进中医药事业发展的意见的通知等10多个文件，有效推进了农村卫生工作的开展。县委常委会、县政府常务会经常听取卫生工作汇报，现场办公，现场解决相关问题，排除卫生工作发展力的障碍，从决策层面上，科学谋划，理清思路，明确目标。2、务实创新，突出重点，全面落实卫生工作方针政策。近年来，我县坚持预防为主、以农村为重点，中西医结合的卫生工作方针，坚持卫生事业公益性质发展方向，深化医药卫生体制改革，深刻领会国家、省、市作出的一系列卫生工作重大决策部署，卓有成效地加以贯彻落实。全面落实各级政府强农惠农政策，积极推行新型农村合作医疗制度，有效缓解了我县农民群众看病难、看病贵的问题，让老百姓看得起病。认真组织实施国家基本药物制度，基本药物销售实行零差价。致力加快农村卫生服务能力建设，实施乡镇卫生院和村卫生室规范化建设，改善了群众就医环境，让老百姓有地方看病。坚持以预防为主，大力推进公共卫生服务均等化，为城乡居民建立健康档案，强化国家扩大免疫规划、健康教育等公共卫生项目的实施，提高防病能力及健康意识，让老百姓尽量少生病不断深化公立医院改革加强医疗质量监管，强化公立医院的公共卫生职能，培养医务人员的公共卫生意识，积极推行各级公立医院之间的病历共用，检查化验结果共享互认，减轻患者负担。从政策层面上，合理倾斜，优化环境，浓厚氛围。3、经费保障，措施落实，优先发展农村卫生事业。一是努力确保卫生事业经费增长，我县在财力十分紧张的情况下，近3年，在发展农村卫生事业经费保障措施上，优先安排、优先落实，逐步加大卫生经费投入，XX年一XX年，财政经常性收入分别比上年增长%、%;预算内卫生财政拔款分别比上年增长 63%.、 44%。二是认真落实农村卫生事业经XX县级统筹政策，我县明确了农村卫生事业所需经费由县政府在财政预算和上级转移支付中优先安排，包括公用经费、基础设施建设、新农合基金配套经费、医改配套经费等全部纳入本级财政预算，不留缺口，按计划拔付到位。三是全面落实乡镇卫生院职工工资统发，基层公立医疗机构实施基本药物制度以来，我县乡镇卫生院职工基本工资全部由财政足额保障，并且在此基础上实行绩效工资，适当拉开绩效工资的差距，激发职工工作积极性。四是落实乡村医生防疫保健岗位津贴补助政策，对承担预防保健工作的乡村医生县财政按每人每年300元给予补助，从XX年开始中央、省、市拔付的乡村医生补助都及时全额发放到位，有效的稳定了乡医队伍，确保农村三级医疗网络网底牢固。五是加大对农村卫生基础设施建设的投入，在财力紧张的情况下，我县多渠道筹集资金，推进农村卫生服务能力建设，几年来为14个卫生院国债建设项目共配套经费309万元，为村卫生室规范化建设共配套经费21万元，XX年中泰华威国际投资有限公司、雨露计划中泰华威行动健康扶贫办资助我县价值2680万元的医疗设备，县财政安排解决了援助项目7的配套经费共计210万元，进一步完善了我县各乡、村卫生机构的基础设施设备，服务水平明显提高。六是我县成立了“XX县卫生系统会计集中核算中心”, 实施会计集中核算制度，着力强化医疗卫生单位的财务收支行为规范化管理，会计电算化工作在卫生系统各会计核算单位全面开展，从财务管理层面上，强抓有限经费的监管，把钱用在刀刃上。（二）以民生工程为宗旨，完善制度，加强监管，不断提高人民群众健康保障水平。我县的新农合工作围绕“民生工程”目标要求，突出“指导、规范、完善、监管”八个字的工作思路，把创建活动与新农合有机结合，相互促进，共同提高，六年来，工作态势良好，农民医疗保障范围不断扩大，群众健康保障水平大大提高，“农民得实惠、政府得民心、卫生事业得发展”的良好格局已经形成，截止今年10月份，我县累计受益农民60075人，累计补偿万元，其中获得一万元以上补偿的就有258人次，新农合在缓解农民因病致贫、因贫返贫的作用逐步显现。江西省新型农村合作医疗办公室对全省96个县（市、区）XX年度的新农合主要运行指标进行了综合快速评价，我县列全省前几位，XX年我县被评为全市新农合工作先进县。1、强化组织领导，构建新农合制度框架。县委、县政府非常重视新农合工作，将新农合工作纳入了乡镇经济发展考核目标，并组织对乡镇的考核。卫生、民政、财政、农业、审计、宣传、教育等部门协调配合，形成了齐抓共管的工作合力我县先后出台了XX县关于做好新型农村合作医疗试点工作的意见、XX县乡（镇）政府新型农村合作医疗工作年度考核目标等十多个规范性文件，并积极适应形势发展，及时修订完善XX县新型农村合作医疗费用补偿办法，确立了以“家庭门诊帐户住院可报费用按比例补偿门诊大病（慢性病）补偿”的补偿模式，在新农合组织管理、筹资机制、基金管理与使用、定点医疗机构监管等方面，建立了一整套较为规范的制度，初步形成了符合我县实际的运作模式。2、加大宣传力度，积极做好参合农民参合费收取工作。在集中收取参合农民参合费时，充分发挥县、乡、村三级干部宣传作用，采取多种宣传方式，引导农民自觉自愿地参加新农合。几年来全县发放了宣传单、宣传画20余万张，特别是通过与县移动公司联合推出“预存话费赠送参合券”、“无偿献血免交参合费”等活动，农民参加新农合的人数逐年上升，参合率逐年提高,XX年、XX年、XX年参合人数分别为万人、万人、万人，参合率分别为%、%、% 。3、严格定点医疗机构的监管，规范服务行为。我们一直把做好参合农民医药费用补偿工作与解决农民看病难、看病贵问题有机结合起来，与创建农村卫生工作先进县有机结合起来，真正做到便民、利民。在加强医疗机构监管工作中，我们一是制定了XX县定点医疗机构新农合工作考评方案，设立风险押金，考评分在达标分以下的，按比例扣罚风险金；二是建立和完善了定点医疗机构住院参合农民次均费用控制监管机制，并以服务协议的方式，一年一签，根据每个定点医疗机构服务能力、级别以及往年医疗费用水平等，合理确定次均住院费用，以月控制，每月次均费用超标的、超标部分全部由定点医院承担，新农合基金不予回补。几年来，按照规定共扣回补偿款5. 2万元，全部上解县新农合基金专户；三是严格控制定点医疗机构医药费不合理增长，严格执行基本用药目录外的药品占总药品费用的比例在15%以内的规定，切实减轻农民医疗费用负担；四是与邻县宁都、广昌等县农医中心签订协议，协议县的参合农民在我县协议医院住院治疗，补偿标准按XX县级定点医疗机构补偿标准执行，并在医院实行直报，既方便了参合农民就近就医，又解决了参合农民在邻近县住院补偿比例偏低难题，做到“当地参合，异地住院，同等直报”。4、推进经办机构的能力建设，有效推进新农合工作开展。为有序推进新农合工作，一是通过公开招考、选调了40名县、乡新农合经办人员，为乡镇农医所配备了电脑、打印机、办公桌椅等办公设备，建立了县、乡新农合经办服务体系。二是建立健全了转诊转院、审核报帐、慢性病管理等各项业务制度和财务制度。目前正在筹备推行“一卡通”发放补偿款的报账模式，进一步缩短报账时间，提高报账速度，XX年我县参合农民一次性报率达%以上，统筹基金使用率达到9947。5、加强基金监管，确保了基金平稳运行。为确保新农合基金产收支分离，管用分开，封闭运行”，我县坚持实施双印鉴和对帐单报审等行之有效的措施同时，在定点医疗机构、经办机构、村委会设立了新农合补偿公示栏，定期公示参合农民医药费补助、基金运行等情况，设立新农合监督电话，广泛接受参合农民和社会各界的监督。我们还制定了告参合农民书，将可能存在的违规行为列出，用固定格式悬挂在公示栏醒目位置，使公示栏真正成为农民的监督栏。县卫生局监察室、县农医中心定期至各乡镇农医所，各定点医疗机构监督检查报帐情况，近几年，查处违规套取新农合基金案件1 起，处理了相关责任人，没收违规收入全部上缴县新农合基金专户。我县的新农合在推进卫生民生工程的实施中发挥了积极作用。三年来，按照“抓早、抓实、抓创新、抓成效”的总体工作要求，认真组织实施了“光明?微笑”工程、儿童“两病”（先天性心脏病、白血病）免费救治，现在正在组织实施肾病终末期免费血透救治工作。目前我县累计完成白内障手术1319例、唇腭裂修补术41例、先天性心脏病31例、白血病3例的免费救治工作。（三）以项目建设为契机，统筹兼顾，多方筹资，不断改善医疗卫生服务条件。我县从XX年以来，以“民生工程”建设，国债项目建设为契机，紧扣网络构建重点，大力加强农村卫生基础设施建设、提高农村卫生服务网络的整体功能，提高农村预防保健、急诊急救、传染病防治和基本医疗服务能力，基本实现了农民小病不出村，一般常见病、多发病不出乡镇，大病不出县，公共卫生、基本医疗卫生服务全覆盖的目标。1、卫生基础设施建设日趋完善。在卫生院的基础设施建设上，我们充分利用国债项目和国家扩大内需的有关政策，积极向上争取项目，仅XX年就筹资多万元，完成了屏山中心卫生院、小松中心卫生院、高田中心卫生院、大由卫生院、洋地卫生院门诊住院楼的建设，其它9所卫生院也有不同程度的改建和扩建。几年来通过上级补助、地方配套、社会捐助和单位自筹等多渠道筹措资金多万元，新增卫生院业务用房近13096平方米。我县新人民医院建设项目按20年不落后的理念规划设计，总投资约12个亿，其中争取国债项目资XX万元，业务用房建筑面积约达36000平方米，新人民医院门诊大楼已于XX年年底装修完工，住院大楼也已封顶，整个大楼将于明年上半年投入使用。新妇保院占地面积9648平方米，建筑面积达4486平方米，现已完工并将于今年年底整体搬入使用。从XX年开始，我县加强了村卫生室服务能力建设进程，按照政府主导，社会捐助，单位自筹的原则，全面启动了村卫生室服务能力建设，对照江西省村卫生室（所）配置标准，统一规划，分步实施，今年又为每个行政村卫生室配备了电脑和打印机。截止目前，已完成131个村卫生室的建设任务，实现了每个行政村建设一所达标村卫生室的目标。2、医疗设备逐步配套和充实。通过各种渠道，加强医疗设备配置，提高医疗机构服务能力。从XX年开始，根据江西省乡镇卫生院设备配置标准，按照填平补齐的原则，先后为全县卫生院装配了x光机、b超机、心电图机、麻醉机、救护车等大型医疗设备75台（件），截止目前，全县所有卫生院都配备了救护车、乡镇卫生院医疗设备装备率达95%。 XX年9月份，中泰华威国际投资有限公司“雨露计划?中泰华威行动健康扶贫”办公室捐赠我县医疗设备180台件，共计2680万元。3、区域卫生信息平台建设初见成效。当今是高度信息化时代，卫生信息化是卫生事业发展的必然要求，是深化医改的迫切需要，也是医改的重要支撑，是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要手段。XX年我县多方措集50多万元资金，完成了全县14个乡镇卫生院XX县直医疗单位的电子信息平台建设，较好的利用了电子信息快、准、真的特性，切实做好全县的医疗卫生管理工作。一是通过查询医疗机构的业务信息，就诊人数、住院人数、医疗费用等，进行数据分析，掌握其业务运营动态，针对问题，及时反馈，调整工作。二是通过对药房的药品库存、销售数量、药物品种的监测，及时调整药物配送计划，跟进基药实施督查工作，确保基本药物制度贯彻落实。三是通过定期查阅乡镇卫生院健康档案完成情况，检查档案质量，及早提出整改意见，最大限度的提高了我县的健康档案的进度，同时也加强了档案的质量管理。4、强力推进中医药继承与创新，提高中医药服务水平。以“名院、名科、名医”为重点，建设中医医疗服务网络，提高中医药服务水平不断加强县中医院重点专科建设，抓好乡镇卫生院中医科建设推行中医药诊疗枝术在村卫生所的应用，使中医药在预防、保健等方面的优势特色得到发挥。乡镇卫生院100%设置了中医科、中药房，为群众提供简、便、康、优的中医药服务；加强中医药继续教育和中医药人才培养，进一步提升中医药人才队伍整体素质，县中医院每年为乡镇卫生院免费培训中医药工作人员，XX年以来累计培训136人次，同时，派遣中医专家深入基层进行技术帮扶，不断提高基层医疗机构中医药服务能力和水平，充分发挥中医药在农村卫生服务中的作用（四）以业务建设为重点，科学管理，提高质量，确保人民群众享有优质安全的医疗卫生服务。我县紧紧抓住基本医疗卫生制度建设这一重点，完善公共卫生和医疗服务体系建设，提高服务质量，提高服务效率，服务领域不断拓展，为人民群众提供了优质安全的医疗卫生服务。1、公共卫生安全保障有力。一是加强农村防疫保健工作，我县县乡均成立了防保工作领导小组，在14个基层卫生院设立了防保站和防保组，由基层卫生院院长兼任防保站站长、组长，配备相关疾控、妇幼、卫生监督人员，并制定了考核方案，明确工作目标，落实工作职责，使各辖区内的预防保健和卫生监督工作形成有人做、有人管的工作局面。二是积极应对各类传染病和突发公共卫生事件的发生，我县切实加强疫情网络直报工作，全县所有医疗机构指定了专人负责网络直报工作，县疾控中心每月编撰传染病与突发公共卫生事件监测月报通报全县医疗机构直报单位传染病监测情况、报告质量评价及预警，强化直报单位的疫情报告意识，从而使我县直报率达100%。多年来全县未发生甲类传染病，甲型h1n1流感防控、手足口病防控、艾滋病防治、地方病防治、结核病控制项目、麻风病防治等疾控工作全面达到上级要求。2、免疫规划工作全面达标。一是按照江西省预防接种单位管理办法和预防接种单位建设标准的要求，加大预防接种门诊规范化建设力度，确保三室分开、面积达标、接种窗口规范，使所有卫生院的预防接种门诊达到了省卫生厅的建设标准。二是全面实施国家扩大免疫规划工作，以此来促进免疫接种水平的全面提高。卫生部门从组织领导、宣传培训、疫苗管理及督导检查等方面予以抓紧抓实，较好地开展了扩大免疫规划各项工作。实行以接种门诊为中心，设置接种点和巡回接种相结合的接种工作模式开展接种工作，深入村组对适龄儿童查漏补种，使我县0-7周岁儿童免疫规划建卡（证）率达98以上，证卡相符率达98%以上，入托入学儿童查验接种证率达98%以上，五苗接种合格率达98以上，免疫扩大规划覆盖率达100%。XX年通过了省卫生厅“以乡（镇、街道）为单位儿童计划免疫接种率达90%”的考核验收。3、妇幼保健工作成绩斐然。着力加强妇幼保健机构的软、硬件建设。一是我们根据江西省母婴安全乡卫生院评审细则文件要求，在全县所有基层卫生院全面开展了“母婴安全乡卫生院”创建活动，从人员引进、培训、房屋、设备配套等方面，抓基础、抓质量、促效益，“母婴安全乡卫生院”创建工作取得较好成绩，全县有产科服务的卫生院产科建设达标率100%, 14个基层卫生院达到“江西省母婴安全乡卫生院标准”，达标率100%。二是加大了医疗机构产科规范化建设。我县采取多种措施，积极筹集资金，采取扩建、改建形式，加强产科基础设施建设。所有基层卫生院设置了独立的产房，产房中装有空调，并严格按照污染区、半污染区、清洁区设置。产房硬件条件的完善，改善了孕产妇住院分娩，更好地满足了孕产妇住院分娩需求，有效的提高了农村孕产妇住院分娩率。县卫生局还成立了创建母婴安全乡卫生院技术指导组对各乡镇卫生院的产科质量管理、病历书写及建立各种登记制度等到方面存在的问题，及时提出切实可行的整改措施。通过软硬件的不断完善，现在全县所有卫生院能开展住院分娩，并且都配备了救护车，提供孕产妇免费接送服务，极大的方便了孕产妇。从XX年6 月1日起，全面实施了农村孕产妇住院分娩补助政策，农村孕产妇住院平产基本免费，全县住院分娩率达98. 5%，高危孕产妇住院分娩率达到99%，母婴安全进一步得到保障。三是强化了产儿科专业人员的培训。为提高产儿科专业人员队伍建设，我县采取送出去、请进来的方式，不断提升全县妇幼卫生人员业务水平和服务能力，对全县妇幼、产科人员进行轮训，分别接受省、市、县组织的产科技术业务知识培训50余人，利用“降消”项目驻县专家在我县驻督导期间的有利时机，组织县、乡两级产科专业人员进行每年二期的业务培训，培训率达到100%。通过培训不断提升全县妇幼卫生人员业务水平和服务能力。XX年5月我县组织县级产科专业人员参加市卫生局组织的产科技能和新生儿窒息复苏大比武活动，取得较好成绩。4、医疗服务质量全面提高。主动适应医疗卫生体制改革的新形势，从注重外延发展和经济效益，转移到充实内涵，注重思想道德建设、人员素质建设、文化建设和社会效益上来按照卫生部XX-XX年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案的要求，以等级医院评审为载体，结合满意乡镇卫生院创建、和谐平安医院创建等活动，强化医疗服务质量的提高，通过强抓“三基三严”训练、处方点评、医疗文书书写竞赛、专业技能大比武等行之有效的措施，整体推进专业素质的提高，县人民医院年顺利通过了上级专家的“二甲”复评，今年我县有6个卫生院接受了XX市卫生局创建农民满意乡镇卫生院考评组的复评并顺利通过验收。（五）以人才建设为根本，多措并举，合理配置，不断提高卫生队伍整体素质。我县牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分认识农村卫生人才对于农村卫生事业发展的决定性作用，把农村卫生人才建设作为加强农村卫生工作的出发点和落脚点，以人才促改革，以改革促发展，逐步建立起一支素质优良、业务精湛、勇于创新、乐于奉献的卫生人才队伍，为促进农村卫生事业又好又快发展提供了坚强的人才保证和智力支持。1、致力于加强卫生人员配备。为尽快建设一支用得上、留得住的农村卫生人才队伍，我县按照农村卫生事业发展的需求，增加卫生院人员编制总量，去年9月份，将乡镇卫生院编制由256名增加至307名。从XX年以来，通过县政府统一招考，共聘用了146名卫生医技人员到医疗卫生单位工作，90名医学院校毕业生到乡镇卫生院工作，XX年还通过省卫生厅招聘5名执业医师到基层卫生院工作，不仅缓解了卫生技术人员短缺问题，而且优化了专业结构，年龄结构和学历结构，这些人员正在成为发展农村卫生的生力军。2、致力于加强技术人才培养。根据我县县、乡、村卫生人员队伍状况，制定了多渠道、多层次培养方式的人才发展战略，实现快出、优出人才。一是我们在培训经费上予以保障，确保上级培训资金专款专用，县卫生局在财力十分有限的情况下，筹集15万多元资金用于添置多媒体，改造培训基地，努力改善教学条件。二是我们在培训方法上注重实用和实效，积极探索适应农村医疗保健服务需求的人才培养模式，在做好全员培训，普遍提高的同时，以群众的服务需求为导向，以卫生院发展方向为目标，注重管理人员、新上岗人员的培训，注重管理人才、专科人才的培养。三是积极争取外援，采取人才帮扶、专家讲学、人才输送三管齐下，强化农村卫生人才队伍建设。近年来，先后邀请了广州、上海等大医院专家教授来我县集中讲课，每个卫生院每年选派一定的年轻医生到上级医院进修，极大地提高了我县医疗技术人员的专业服务水平。3、致力于开展适宜技术推广。从XX年以来，把农村卫生适宜技术的推广适用，与卫生院的人才队伍建设有机结合起来。为此我县印发了关于县直医疗卫生单位支援农村卫生工作实施方案及关于在全县卫生系统组织开展“三送三帮”活动实施方案，把人才培养、技术推广、示范作为帮扶的重要内容，XX年来以来，累计下派专业人员347人次到乡镇卫生院传帮带，县直单位免费为乡镇卫生院培养专业人员126人次，帮助卫生院引进新技术、新项目53 项，形成了以城市带乡村，城乡协调发展的良好态势。4、致力于提高乡村医生服务水平。一是我县积极鼓励具备执业资格人员、公立医疗机构退休的高职称专业技术人员和医学院校毕业生到空白村、乡村医生配置比例不足1的村和年龄超过60岁，自愿退岗乡村医生所在村卫生室注册执业，乡村医生队伍建设，正朝着年青化、知识化、专业化方向发展。二是组织实施XX-XX年在岗乡村医生正规化、系统化培训工程，培训率和考试合格率分别达到%和%，乡村医生的业务水平得到普遍提升。三是引导和鼓励乡村医生参加乡村医生中等医学教育，先后有 123名乡村医生参加学历教育，占乡村医生%，全县乡村医生学历层次和队伍素质全面提升。（六）以依法行政为保障，强化监督，转变作风，积极维护公众健康权益。为切实提高农村卫生监督水平，县卫生局把工作职能切实转移到加强服务与监管上来，实现从行政管理到依法管理，从单位管理到行业管理的转变，实现服务与监管的有机统一。1、加大了卫生监督机构能力建设力度。一是加强乡镇卫生监督机构建设，建立县乡（镇）一体化的卫生监督体制和监督监测信息网络。我县在每个乡镇设立卫生监督管理站，乡镇卫生监督管理站与乡镇卫生院合署办公，卫生院长兼任卫生监督站站长，每个乡镇配备1-2名助理卫生监督员，承担辖区内卫生监督职责，建立起县、乡（镇）一体化管理的监督监测信息网络，实现了卫生监督工作重心下移、关口前置二是加强卫生监督员队伍建设，规范内部管理，通过民主测评，加强对监督员的德、勤、绩进行考核。我们对聘任的乡镇助理卫生监督员建立聘任、培训与考核制度，采取短期集中培训和到县卫生监督所跟班学习的方式，使聘任的助理卫生监督员掌握国家有关法律法规及其标准、卫生监督基本理论及工作规范、公共卫生专业基础知识、执法办案程序及方法等。制订了乡镇助理卫生监督员设置、管理和考核办法，使每一位助理卫生监督员明确自己的职责和承担的任务。开展行政许可和行政处罚专项稽查，不断增强各级卫生行政部门和医疗卫生人员的法律意识和法制观念，提高卫生监督执法水平。2、加大了医疗服务监督工作力度。一是规范医疗服务市场秩序，强化对医疗机构的日常监管，规范医疗服务秩序和执业行为，坚决取缔无证行医和超范围行医，发现一家，取缔一家，努力使我县医疗机构许可证的发证率达100%。XX年，监督检查各级各类医疗卫生机构153家，查处各类卫生违法案件31起，查处无证行医5起，违反传染病防治法有关规定1起，违反消毒管理办法有关规定8起，使用非卫技人员开展诊疗活动2起，为人民群众提供一个安全、放心的就医环境；二是加大一次性医疗用品使用的管理力度。首先，严把订货关，严格执行一次性医疗用品网上招标采购，厂家必须三证（注册证、生产许可证及卫生许可证）齐全。保管做到“三定”，要求对购买的一次性医疗用品需专人保管、定位存放、定期检查有效期。其次，加强临床使用规范管理，建立详细登记使用制度，做好严格消毒、回收和销毁管理。提高了医务人员对一次性医疗用品规范使用的意识，防止病原微生物的传播，保证了一次性医疗用品在医疗护理使用中的安全性。3、加大了公共卫生监督管理力度。一是强化食品安全综合协调管理体制。根据食品安全职能的调整，成立了以分管副县长为组长，卫生、工商、药监、质监、商务等职能单位为成员的食品安全领导小组，成立食品安全综合协调办公室于卫生局，由办公室牵头查处各类重大食品违法事件。在餐饮、生产、流通等环节出现安全隐患时，由食安办下发督办函，及时进行整改，排除安全隐患。二是加强公共场所量化分级管理。为加大公共卫生监督执法力度，充分发挥卫生监督机构的保障职责，创造卫生安全的旅游食宿环境，树立良好的旅游形象。我县于XX年开展了以住宿场所为重点的公共场所卫生专项监督检查。按照量化分级管理评分表内容逐项进行了现场检查指导，并将检查情况如实记录于相应项目的“得分”栏中，依评分标准计入该项得分处，同时由住宿场所经营单位负责人或陪同人员和卫生监督员同在量化分级评分表签字。目前，我县已有2家宾馆被县卫生局评定为b级单位、20家公共场所被评为c级单位。三是加强全县生活饮用水的卫生监督。为保障全县人民身体健康，根据生活饮用水卫生监督管理办法和生活饮用水标准的要求，对县自来水公司进行了卫生监督检查。重点检查了水厂的岗位责任制、卫生管理制度、安全责任制的制定和落实情况。定期和不定时的抽查水的加氯量和未梢水的余氯量，抽查加氯室、化验室的工作日志，并对供水水质进行每季度一次的安全分析。4、加大了推行农村卫生机构药品定点采购工作力度。XX年以来，我县基层公立医疗卫生机构全面实行基本药物制度，要求所有卫生院参与以省为单位的网上药品集中招标采购，保证药品质量，降低药品虚高价格，控制医药费用不合理增长。积极探索乡村卫生药品耗材集中招标采购工作，为规范乡村医疗机构药品购销行为，我县制定了关于印发XX县建立国家基本药物制度实施方案、加强基层卫生院采购使用国家基本药物管理补充通知,进一步明确了所有基本药物和非基本药物都必须执行网上集中招标采购，并且统一由中标的三家药品经营企业负责配送，有效减轻了群众医药费用负担。（七）以深化改革为动力，突出公益、扩大服务，推进公共卫生服务逐步均等化。我县坚持新医改突出“治未病”的疾病预防理念，把公共卫生服务作为一项公共产品向全社会免费提供，突出其平等性，公益性。1、稳步推进基本公共卫生服务项目。到目前为此，免费为城乡居民建立电子健康档案140876份，建档率%。提供老年人健康管理16183人，高血压病人管理8280人，糖尿病病人管理2640人，重症精神病病人管理213人。提供孕产妇保健8992人次，儿童保健14744次。印发健康教育读本三万余册，印发含老年人保健、妇幼保健、高血压、糖尿病等慢性疾病健康教育处方二十种。加强了儿童免预防接种、传染病控制、卫生监督和突发公共卫生事件处置等工作。2、按时保质保量完成重大公共卫生服务项目。XX年开始积极开展“光明微笑”工程，按时完成上级下达的任务并将该项工作转为常态化管理。至今共完成白内障复明手术1319例，唇腭裂修补术43例。实行住院分娩补助政策，共补助7283人，发放补助款万元。免费补种乙肝疫苗28734针次，免费为孕产妇发放叶酸15600多瓶。扎实开展儿童白血病和先天性心脏病免费救治工作，已筛查出白血病4例、先天性心脏病31例。（八）以效能建设为目标，争先创优、树立形象，不断提高医疗卫生行政能力和服务效率。近年来，我县卫生系统以积极主动的姿态开展“机关效能建设年”、“卫生形象建设年”、“创业服务”、“创先争优”等活动，通过“民主评议政风行风”、“医德医风示范岗”和“医德医风示范科室”创评等活动，切实转变干部职工医德医风和廉政作风，改善服务态度、提高服务质量和行政执行力。XX年，我县按照上级卫生行政主管部门的统一部署，在全县医疗卫生系统认真组织开展以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标的“三好一满意”活动，有效解决在“宗旨意识和群众观念、服务意识和方便群众、质量意识和确保安全、廉洁意识和行业形象”中存在的突出问题。通过活动，较好实现了医德医风明显提高、行改执法明显规范、医患关系明显改善、服务质量明显提高、违规违纪明显减少、干部作风明显转变等“六点成效”, 确保了各项卫生工作全面顺利开展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和差距。如农村卫生和城市卫生发展不够平衡，基层卫生人才资源短缺问题仍显突出；有些政策措施落实还没有完全到位，医疗卫生服务制度还不够健全；卫生技术人员