发挥价格监管职能推进和谐绵阳建设.doc

发挥价格监管职能 推进和谐绵阳建设绵阳市物价局 邓远安(二八年三月十八日)构建社会主义和谐社会，对价格工作提出了新的课题和新的考验。价格工作必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在思维观念、行为方式、工作重点和解决问题的途径等方面适时进行调整，进一步发挥部门职能作用，创新价格服务方式，使价格监管工作适应构建和谐绵阳的需要，为社会主义新农村建设谱写新的篇章。一、找准角色定好位，推进和谐绵阳建设按照构建社会主义和谐社会的要求，价格工作必须找准定位，明确职责，以价格杠杆促进社会主义新农村建设。具体体现为：（一）在促进经济增长、实现经济发展中有所作为。经济持续、协调、健康发展是和谐社会的基础，促进经济发展是价格工作的重要使命。价格监管部门要始终围绕市委、市政府的重大经济决策，不断强化宏观调控意识，密切关注价格总水平走势，着力稳定价格总水平；要不断完善价格调控体系，运用经济、法律、行政和舆论信息等手段，对价格行为进行调控、规范和引导；要建立特色农产品农户成本调查点定期调查询制度。通过解答咨询、帮助推销农产品等方法与本地农本调查点的调查户建立了良好的关系，了解详实的第一手农户生产投入和产出的资料。同时采取广播、电视、报刊、信息等手段定期向农户提供市场价格行情，免费为农户提供信息服务，当好农民致富的信息员；要加强涉农价格和收费政策的调研，积极制定并落实支农惠农价格和收费政策，促进农村经济发展，维护市场稳定和社会安宁。（二）在维护群众利益、促进社会公平中有所作为。要把运用价格杠杆维护企业和群众根本利益作为价格工作的基本着眼点，在疏导价格矛盾时坚持以人为本，充分考虑群众尤其是低收入阶层的承受能力，营造一个公平、公正、合理、有序的市场竞争环境。要进一步完善价格听证制、公示制，坚决克服重要商品和服务价格调整中的暗箱操作和随意定调；不断健全价格成本监审制度，加强对重要商品和服务价格的调查、审核；积极建立价格决策的专家咨询制和集体审议制，从根本上提高价格决策水平。要主动把掌握医疗收费和药品价格、教育收费、商品房价格等支配权的重要领域作为重点监管对象，防止利用垄断地位操纵市场价格，损害群众利益。（三）在强化市场引导、规范经济秩序中有所作为。要深化“价格服务进万家”和“价格诚信”在绵阳主体活动，搞好以电力、旅游、房地产等支柱产业为重点的价格服务工作，为调整经济结构、转变经济增长方式、建设资源节约型社会服务。要不断完善居民消费价格指数分析工作，进一步健全价格监测体系和预警预报机制，密切关注市场价格动态，确保价格异动情况及时发现、及时上报和及时处理。要积极实施价格调控联席会议制，由政府相关部门共同分析研究市场价格形势，定期向市委、市政府报告价格运行情况，及时提出对策建议，当好领导参谋助手。（四）在化解社会矛盾、净化发展环境中有所作为。价格工作要通过监督管理促进相关部门落实宏观调控政策，着力解决群众关心的用水、用电、用气、用油等价格问题，推进农村经济发展和各项社会事业建设。要充分发挥价格行风监督员的作用，多方释疑解难，主动做好服务，打消群众顾虑。要以12358价格举报电话为抓手，畅通社会监督渠道，认真受理群众的举报投诉，合理疏导价格矛盾，切实维护群众利益。二、履行任务职能，推进和谐绵阳建设发展是和谐的基础，稳定是和谐的前提，法治是和谐的保障，价格部门承担着市场监管的职责，必须通过依法行政和优质服务，创造良好的发展环境，促进绵阳的科学发展和和谐社会建设。（一）依法监管，规范政府行政行为。价格工作的一项主要职能，就是监督政府部门的公共行为，确保政策执行的合法性、规范性。要认真贯彻行政许可法、价格法、政府制定价格行为规则、价格违法行为行政处罚规定等法律法规，强化依法治价的意识和手段，进一步规范政府行政行为。要不断完善价格监督检查机制，重点做好涉农价格、医疗收费和药品价格、教育收费、商品房明码标价、成品油和液化气价格等专项检查，查处违法行为；注重对执法活动的监督，维护司法公正，提高执法水平，促进依法行政。要建立科学合理的价格决策机制，真正做到凡是与群众密切相关的重要商品和服务价格调整前召开听证会、调整后适时公示；努力加强价格成本监审工作，提高价格决策的准确性；健全价格决策的专家咨询制、集体审议制和跟踪反馈制，增强价格管理工作的科学性、合法性。（二）科学监管，强化市场引导机制。要进一步完善电力、水、天然气、成品油和土地等资源的价格形成机制，更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用。要注重农产品成本和收益的对比分析，为市委、市政府制定农经济发展、农产品价格政策提供依据，帮助农民找到增收致富的新途径。要加强农产品、药品等价格监测和信息服务工作，及时提供咨询服务，严格规范收费行为；健全价格异动预警和应急处理机制，有效平抑主要农副产品的市场价格异动，促进农村经济发展。要不断加强涉农价费公示工作，巩固镇村公示栏成果，拓展公示领域至社区，进一步增强涉农价费的透明度。要认真做好涉案财产、拆迁安置等价格认证和评估工作，严格进行成本认证，切实维护企业和群众的利益，增强价格管理工作的规范性、指导性。（三）文明监管，提高价格服务效能。要以创建文明行业和文明单位为重点，加强价格队伍的业务与理论学习，增强依法治价能力，在价格监管中突出执法和办事环节，公开办事依据、程序、期限和结果，提高工作效率。要以开展价格诚信活动为抓手，继续深入开展“价格诚信单位”争创活动，重点推行收费公示制和规范“百城万店无假货”示范街、示范店的明码实价工作，增强价格自律意识，营造价格诚信氛围。要以12358价格举报中心、行政审批中心物价窗口等为依托，广泛开展“价格服务进万家”活动，搞