福建海事局政务中心及签证点视频监控系统管理办法.doc

福建海事局政务中心及签证点视频监控系统管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则第一条 为加强对政务中心及签证点视频监控系统（以下简称视频监控系统）的管理，发挥视频监控系统在执法督察和纪律监督中的作用，切实规范执法人员行为，制定本办法。第二条 本办法适用于安装或使用视频监控系统的福建海事局局机关、分支海事局政务中心及海事处签证点。第三条 本办法所称视频监控系统包括各政务中心及签证点视频监控平台、平台软件及视频监控服务终端设备等。 第二章 职责第四条 福建海事局负责对视频监控系统的总体运行的指导、监督和技术支持保障。分支海事局负责确保本单位视频监控系统的正常运行和及时维护。福建海事局通信信息中心负责对视频监控系统设备正常运行提供技术支持。福建海事局、分支海事局法制部门负责通过视频监控平台对执法人员及行为进行执法督察；福建海事局、分支海事局纪检部门负责通过视频监控平台对执法人员及行为进行纪律监察和廉政监督；法制部门、纪检部门指定专人负责履行视频监督职责。 第三章 运行保障第五条 政务中心及海事处应当指定专（兼职）人员负责监控系统设备的日常检查，确保视频监控系统在工作时间保持良好运行状态，不得关机。第六条 政务中心及海事处严禁随意挪动监控终端设备安装位置，严禁故意破坏监控设备致使监控系统发生故障。第七条 政务中心及海事处操作人员发现监控设备损坏或不能正常工作的，应及时向分支海事局设备管理人员报修，设备管理人员应当在一个工作日内组织相关技术人员到现场检修，设备无法修复应及时向福建海事局通信信息中心报告，请求提供技术支持，并向福建海事局法制部门和纪检部门报备。第八条 政务中心及海事处发生停电、网络中断等故障的，应当自发生事故之时起1小时内向本单位法制、纪检部门报告。法制、纪检部门发现政务中心及签证点监控设备未工作又未接到故障报告的，按照无故关机处理。 第四章 视频监督检查第九条 本办法所称视频监督是指各级海事管理机构通过视频监控平台对执法人员开展的执法监督和纪律监督。第十条 视频监督的主要内容包括：（一）执法人员的语言、行为及着装规范情况；（二）执法人员的廉政操守情况；（三）执法人员的出勤规范情况；（四）执法人员的服务态度情况；（五）其他相关的执法规范与政风行风情况。第十一条 视频监督每天不得少于两次，每周不得少于十次，监督人员应当将检查情况记载于值班日志上。第十二条 监督人员通过视频监控平台发现执法人员存在明显执法不规范情况或者无故不开机，情节轻微的，经请示本部门领导后应当立即告知被监督对象，责令其立即纠正。第十三条 分支海事局法制、纪检部门应当定期做好网络视频系统的日常备份工作，备份资料应当不少于三个月。第十四条 法制、纪检部门对在视频监督或回放中发现的疑点问题，应查证相关问题的真实性，并对相关视频文件实施保存。第十五条 法制、纪检部门通过视频进行核实的重大问题，应当及时向分管领导报告，根据领导的指示或问题属性，及时向相关职能部门移送，并提供有关视频资料拷贝，相关职能部门应当将处理结果及时反馈法制或纪检部门。第十六条 视频监督发现的异常情况和疑点问题应当保密，所有视频文件或文档均不得外传。相关职能部门确因工作需要查看和借阅视频文件或文档的，应当经法制、纪检部门负责人同意，并作好登记工作。 第五章 相关责任第十七条 有下列情形之一的，法制、纪检部门应将情况进行内部通报：（一）未经批准随意挪动监控终端设备安装位置，故意破坏监控设备的；（二）无故关闭监控设备的；（三）上班期间从事与海事无关工作的。第十八条 通过视频监督发现问题的，依据福建海事局海事行政执法责任制实施办法、福建海事局违反行风纪律行为处理暂行规定等有关规定追究相关责任。第十九条 法制部门将视频监督情况纳入执法监督考核范畴。第二十条 故意破坏或者重大操作违规导致监控设备损坏，经查证属实的，由相关单位或个人照价赔偿。第六章 附则第二十一条 本办法由福建海事局负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。附件一：视频系统取证、保存登记表附件二：视频监督处理单附件三：值班日志8视频系统取证、保存登记表序号取证人/取证时间被取证单位/事件发生时间内容简要处理意见保存人签名视频监督处理单 受理部门： 编号：被督察对象主要内容（可另附页）： 经办人： 时间：法制或纪检部门意见领导批示意见 执法部门或单位的调查处理情况备注注：该表由法制、纪检部门存底。 本表仅适用于内部发现问题的移送，对