突发环境事件应急预案编制说明书 - 副本

山西*有限责任公司突发环境事件应急预案编制说明书山西*有限责任公司突发环境事件应急预案编制说明书责任单位：山西*有限责任公司编制时间：二0一五年九月9目录 一、编制过程说明1二、编制主要内容12.1 编制总则12.2 基本情况12.3 环境风险源辨识与风险评估22.4 组织机构和职责32.5 应急能力建设32.6 预警与信息报送32.7 应急响应和措施32.8 后期处置42.9 保障措施42.10 应急培训和演练42.11 奖励和处罚52.12 预案的评审与发布52.13 预案实施、生效的时间和更新要求52.14 附则52.15 附件5三、评审情况说明6一、编制过程说明根据关于进一步规范管理突发环境事件应急预案的通知，为了预防和减少环境污染事故，规范公司突发环境事件应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应迅速的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，形成山西*有限责任公司防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的环境污染事件应急处置体系，特制定山西*有限责任公司突发环境事件应急预案。在编制前期，山西*有限责任公司成立了以董事长路明吉为组长，环保部为主要成员的突发环境事件应急预案编制领导组。结合公司安全应急预案与消防应急预案，根据公司现有突发环境事件应急设施和物资，现场实际情况进行调查，严格按照山西省企业突发环境事件应急预案编制导则（晋环发2011269号），编制完成了山西*有限责任公司突发环境事件应急预案。二、编制主要内容山西*有限责任公司突发环境事件应急预案主要内容包括：2.1 编制总则编制总则包括：编制目的、编制依据、使用范围、工作原则、预案衔接。2.2 基本情况2.2.1 企业基本情况根据企业所处地理位置，系统的介绍了企业所处地理位置的地形地貌、水文气候条件以及企业平面布置等基本信息。2.2.2 企业生产基本情况根据企业生产过程主要生产工艺，系统的介绍了企业主要生产产品及原辅材料情况、生产工艺、生产装置、环保设施及雨污水管网情况。2.2.3 危险化学品和危险废物的基本情况根据危险化学品名录，对企业生产过程中原辅材料及产品中涉及的危险化学品及危险废物从种类、性质、生产使用，贮存情况等方面进行了详细的介绍说明。2.2.4 周边环境状况及环境保护目标情况根据厂区所属区域，从大气环境、水环境、声环境、土壤环境4个方面介绍了企业所处区域的功能区划和执行标准，并根据调查对企业周边环境保护目标进行介绍。对企业下游受纳水体漳河进行详细介绍。2.3 环境风险源辨识与风险评估2.3.1 环境风险源辨识根据公司生产情况从生产装置、储运装置、公用设施、环保装置等方面，对各装置泄露、火灾、中毒、爆炸风险进行了识别，并根据危险化学品重大危险源辨识，识别出公司生产过程中不涉及重大危险源。2.3.2 环境风险评估根据环境风险源辨识，从贮存区个储罐、装置区、火灾洗消水外排、生产废水外排等方面，对涉及的危险化学品发生泄露、火灾、中毒、爆炸等突发情况进行了风险评估，确定了事故发生的影响范围和影响后果。2.4 组织机构和职责明确企业突发环境应急指挥机构组成，并对应急指挥个机构职责进行了详细的说明。2.5 应急能力建设从应急队伍建设、应急设施和物资两个方面，对公司应急设施、应急通讯设施、外部救援等应急能力进行了详细的介绍。2.6 预警与信息报送详细的介绍了发生突发环境应急事件时，企业报警、通讯联络方式，说明了信息报告与处置具体流程，报告内容和报告时间，以及通报方式。2.7 应急响应和措施2.7.1 分级响应机制结合国家风险级别划分和公司可能发生环境污染事件的危害程度、影响范围、控制事态能力以及需要调动的应急资源，将可能发生的环境污染事件按照其影响的范围分为流域级、厂界级、车间级三个级别，并明确了发生不同级别事故时的响应机制。2.7.2 现场应急措施从原因、环境风险、处置措施三个方面，针对液氨泄漏、液氨泄漏挥发、脱硫装置泄露、柴油泄漏、硫酸储罐泄漏、盐酸储罐泄漏、液碱储罐泄露、火灾洗消水泄漏、危险废物泄漏等事故进行了详细说明。并说明了事故处置中所需应急物资及工程技术，事故现场人员的清点，撤离的方式方法，以及危险区和隔离区的设定。 2.7.3 应急设施及应急物资 的启用程序遵循方便、迅速、就近、高效的原则，详细介绍了发生事故时公司应急设施（设备）及应急物资的启用程序。2.7.4 抢险、处置及控制措施详细介绍了发生事故时，队伍调度、人员防护、应急监测、污染治理设施的运行与控制情况的方法。2.7.5 应急终止详细说明了应急终止的条件、程序和事故后相关信息的通报和预案的修订。2.8 后期处置从现场的保护措施、现场净化方式、洗消废物的处置措施、洗消后二次污染的防治、环境恢复、和善后赔偿等几个方面介绍了事故终止后的相关处置规定。2.9 保障措施明确通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费及其他保障，保证发生突发环境事件时，公司能有效及时的采取相应措施，将事件危害降低到最小化。2.10 应急培训和演练2.10.1 培训根据公司可能发生的环境事件，明确了培训的方法和内容，对员工在事故状态下的报警、疏散、自救互救等内容进行相关培训计划，并附有培训记录表式样。2.10.2 演练根据公司可能发生的环境事件，明确了演练组织、计划、演练范围和频次，详细的说明了演练的实施和记录方法。2.11 奖励和处罚根据现有的公司制度，针对发生环境事件状态下员工及组织机构不同处置及行动表现，制定奖励和处罚措施，并对奖励和处罚内容进行了说明。2.12 预案的评审与发布详细介绍了预案的内外部评审人员和预案发布的时间、抄送部门和企业。2.13 预案实施、生效的时间和更新要求说明了预案的实施、生效时间的规定，并对预案更新要求进行了详细介绍，明确了预案的制定和解释组织。2.14 附则对预案编制过程中涉及到的名词与术语定义进行详细的阐述，并列出了预案编制人员名单。2.15 附件包括了应急办公室联系方式 、应急救援组织机构联系方式、应急组织机构联系方式、政府有关部门及外部救援单位联系方式、信息报告格式、公司地理位置图、灰场位置及地形图、公司所在区域地表水系图、公司与辛安泉位置关系图、公司平面布置、风险源分布、应急物资分布及人员疏散、公司周边环境风险受体图、雨污水管网图、环境影响评价批复文件、环保竣工验收批复 、废油处置合同、粉煤灰销售合同、脱硫石膏销售合同。三、评审情况说明山西*有限责任公司突发环境事件应急预案编制完成后，邀请潞城市环保局以及相关专家进行了评审工作，主要提出了一下13点要求：1、本预案为第一次修订，应补充首次备案的情况说明，并对首次预案的发布、应急组织机构的合理性、应急物资、应急演练成效及预案的阶段性修订等情况进行回顾性描述，分析存在的问题，并将其列入本次修订的内容。补充项目竣工环境保护情况介绍。2、补充本公司的性质及主管部门，应补充与主管部门（神华集团）、潞城市政府及环保局突发环境事件应急预案、安全、消防及生活垃圾、危险废物转运单位的突发环境应急预案等相关预案的衔接情况介绍。3、补充物料运输、转运及固体废物的运输、处置的责任主体情况介绍，明确本预案的适用范围。说明公司危险废物、一般固废的处置去向，应附相关处置协议或许可文件。4、细化脱硫、脱硝工艺分析，补充污染物产生环节及污染物的排放量。细化固体废物的种类，分别对燃烧炉渣、细灰、脱硫石膏、水处理渣泥、废催化剂等固体废物的特性、暂存间设置、处置去向等进行细化分析。补充事故池、污染物浓度、处理工艺及处理后污染物浓度。补充烟气的污染物生产浓度、废气处理措施及污染物排放情况介绍。细化盐酸、碱液、柴油、液氨的储存方式、围堰的设置情况及储存量，核实危险化学品的识别结果。5、进一步调查厂区雨水管网布设、雨水走向、雨水排放口位置、泄漏物或废水出厂后进入周围环境的走向、浊漳河的走向。细化危险废物的种类、储存量及储存方式。6、核实风险源识别结果，应分别对各污染产生环节及污染物种类、收集、转运、暂存，灰场、消防水、危险废物、危险化学品的储存等分别进行环境风险源识别，重点分析灰场的排水系统及管理制度执行，运行情况，完善灰场风险的评估，完善风险源识别结果。 7、细化环境保护目标，补充与饮用水水源地的关系， 应按环境风险源识别结果及环境保护目标的分布情况，补充环境风险源评估内容。应补充对厂外农田土壤、沟渠的影响进行评估。8、核实应急指挥部设置情况，应结合公司的部门设置情况，优化应急组织机构，明确应急指挥办公室所在科室及责任人的姓名、职务及职责，应急队伍应补充通讯联络组。核实完善应急物资的配置，应对现有的应急物资储备种类、放置位置介绍，细化应急物资装备配备情况、分析存在的问题，应明确应补充的环境应急物资。9、细化环境风险应急措施，应按风险源识别结果、影响范围及污染类型，具体给出各环境风险事件（地表水、大气环境）的应急措施，分别提出车间级、厂界级、流域级的突发环境事件，提出有针对性、操作性的环境应急处置及后期处置措施。简化撤离、疏散的相关内容，应与安全应急措施相区分。 10、核实应急分级响应结果，细化信息报告、信息上报、信息通报程序，明确不同级别事件信息上报对象、时间、方式及内容。 11、细化应急监测内容，应给出不同环境风险事件发生后的监测方案，补充监测点位、监测项目。按本方案及企业实际细化宣传教育及应急演练的相关内容。12、细化后期处置措施，应按风险源情况提出具体的处置措施，明确应急终止程序、决定应急终止的主体。核实细化外部