镇2016年上半年工作总结与下半年工作安排.doc

镇2016年上半年工作总结与下半年工作安排镇2016年上半年工作总结与下半年工作安排一、2016年上半年工作总结2016年是“十三五”规划的开局之年，也是供给侧结构性改革的攻坚年，今年来，我镇认真贯彻落实市委十一届九次全会精神，按照年初制定的工作思路与工作目标，紧紧围绕经济发展、产业创新、民生改善、精准扶贫、社会维稳、党的建设、“一创五建”、打击电信网络诈骗等中心工作，攻坚克难，狠抓落实，我镇经济社会各项事业呈现齐头并进的良好态势。（一）把产业创新作为培育新经济增长点的“加速器”我镇党委把突破产业瓶颈作为主攻点，贯彻落实市委市政府“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业“的思路，在巩固橡胶、母猪养殖等传统种养业的基础上，大力推进产业转型。今年来产业发展培育了系列新亮点。一是种植产业稳步提升。大力推行品种改良和管理提升，引进推广橡胶良种3700多亩、扩种优质黄皮2.5万株，创办60亩黄皮苗圃、400亩北京柠檬示范点；在*、*、*、*等村推广“胶蕉间种”3500多亩；建成*村委会*村牛大力种植基地100亩、*老村莲雾种植基地200亩、*村委会诺丽基地100亩；引进绿福鲜农业公司启动*村委会种苗基地建设，计划今年培育益智种苗80万袋。二是农业品牌雏形初现。我们积极通过网络、媒体、旅行社开展推介宣传，打造黄皮特色产业。配合中央电视台拍摄黄皮、蜜柚宣传片，黄皮鸡、黄皮茶、黄皮蜂蜜等相关产品形成一定知名度，黄皮市场均价提升了一倍以上。*黄皮、蜜柚纳入全市九大农业品牌。三是立体种养后劲十足。大力发展野山猪、山鸡，栽培南药等林下种养殖产业。共扶持全镇养殖示范户养殖山鸡近2万只，带动周边多村多户；推行“合作社+农户”模式，建成*村委会七彩山鸡养殖基地，养殖规模近2万只；建成*村委会养蛇合作社发展养蛇基地，年产量约3万条；新建推赛村委会推雅村蛋鸡养殖基地，养殖规模达3万只；*村委会野猪养殖场和企业合作，养殖规模200头。*、*、*等村推广的橡胶香蕉间种3100多亩；建设*老村200亩莲雾种植基地。四是旅游新业态发展迅速。*村、*村被列为市委市政府的乡村旅游建设项目，今年来在推动种养业发展的同时，我镇顺应旅游发展的新趋势，以*、*作为“互联网+乡村旅游驿站”的创建点，审时度势地谋划推进乡村旅游发展。硬化完善“白鹭乐园”*村入村路及村中巷道，打造*村、*村两个乡村旅游点。“白鹭乐园”*村旅游村庄正在动工建设，目前农户房屋立面改造和农家茶社建设正在进行，村庄旅游栈道、观鹭台、林中旅游小径等项目即将开工。抢搭“东坡文化体验之旅”快车，主动与*省中国旅行社、*省青年旅行社、*康辉旅行社等多家旅行社联系，开展乡村旅游推介活动，上半年*村共接待游游客1.5万人次，突破去年总和，仅端午节的游客就达到3000多人。（二）把脱贫攻坚作为全面实现小康的“突破口”今年是扶贫攻坚启动年，我镇严格按照贫困精准识别规程，摸底调查，建档立卡，做到不错不漏、进出有据、动态管理，确保各项扶贫措施与贫困人口精准对接，切实提高帮扶的针对性和有效性。为实现445户2038名贫困人口脱贫致富摘帽子的目标任务，我镇落实精准扶贫建档立卡，以产业扶贫为重点，积极引导柚子、柠檬、莲雾、牛大力等种植产业规模化，推行“合作社+农户”模式，大力扶持七彩山鸡、野猪、蛇、蛋鸡等养殖产业基地建设，鼓励贫困户发展猪、牛、羊等家畜养殖，“长短结合”，多渠道多品种启动产业扶贫。并结合基础设施、教育扶持、社会兜底扶持等多项措施，带动群众脱贫。（三）把惠民生增福祉作为基础设施建设的“驱动器”作为全市两个退场队乡镇之一，今年来，我镇继续用足用好市委市政府扶持退场队发展的机遇，改善民生，加大农村水、电、路、房、桥等基础设施建设力度，营造了良好发展环境。一是争取退场队扶持项目支持。投入600万元，建设可沟、要办、打顶、朝古、新村、新开、榕根等7个村庄9.5公里入村路的农村公路项目；二是争取整村推进扶贫工程项目支持。启动*、*、*等3个村庄的道路建设，并建成*村委会篮球场、文化室等公共设施；三是争取通畅工程项目支持。动工建设*村委会至*村委会8.4公里公路，解决3200多名当地群众行车难问题；建成*社区“膜法”饮水工程；通过大雅水厂项目，解决全镇49个退场村庄的饮水安全问题；（四）把铁拳整治治安作为提升社会稳定的“稳压器”社会维稳工作事关经济发展，也事关百姓民生。今年来，我镇以深入开展“铁拳整治社会治安突出问题行动年”为契机，全力抓好*的维稳工作。一是抓加强领导，落实责任。坚持镇党委书记负总责，健全由镇长、分管副镇长和派出所、司法所、国土所、安监办等有关部门的领导组成的综治领导小组，按全镇划为5个片区、每片区确定1至2名班子领导担任组长和副组长、配备6-10名的镇干部的结构，实行党、政一把手包面，班子成员包片，机关干部包村，村两委干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制，坚持每周深入一个片区了解推进工作、每月召开一次矛盾纠纷协调会、每季度召开一次综合治理领导小组会议，着力构建治安联防体系，实现全时管控、层层把守。二是抓化解维稳，消除不稳定因素。成功解决米地村涉路群体纠纷事件，拆除该村违法路障，避免了村民间矛盾扩大激化；成功解决省重点项目220千伏变电站线路工程铁架基座建设受阻问题及省重点项目*至琼中抽蓄220kv线路工程基杆塔建设青苗赔偿受阻问题，做通群众思想工作，保障了两个省重点项目工程在我辖区内顺利推进。今年来，成功调处矛盾纠纷16起，成功调处率88。未出现一起群体性事件。三是打击电信网络诈骗，全力维护社会稳定。由*镇派出所、*镇司法所及镇抽调的干部职工组建的*镇打击电信网络诈骗工作小组，下村入户开展地毯式筛查，据统计，半年共筛查133个自然村3757户10283余人，抓捕疑犯1人，投案自首1人。加强宣传和巡查力度，张贴宣传海报250张，悬挂横幅120条，营造“发现一起，打击一起”的高压氛围，震慑网络诈骗可疑人员。（五）把城乡环境整治作为推动“一创五建”的“助推器”我镇把环境整治，作为推进统筹城乡发展、建设美丽乡村，推动“一创五建”取得阶段性成果的重要抓手。一是抓加大宣传力度。群众参与是创卫工作的有力保证，我镇通过印制标语、发放传单、入户劝说等方式，加大宣传力度，营造全镇上下抓好卫生整治的浓厚氛围。二是抓建章立制。成立镇环卫管理站，完善保洁员考核制度，对镇村环卫进行专项督查，对不合格保洁员及时解聘处理。三是抓加大投入。新增垃圾车1台，新增投放垃圾桶390个，筹建镇垃圾处理场1个。四是抓大力整治。针对市环卫检查组指出镇域环境卫生整改不到位问题，我镇加大整治力度，确保整改问题落实。经努力，有效整治了镇墟成府街、农贸市场周边的违章建筑和乱搭雨棚摆摊、占道经营问题，镇容镇貌焕然一新，今年上半年，已有4次获得前三名。（六）计生工作与其他各项事业全面发展我镇始终把计生工作列入日常主要业务。2016年上半年，全镇人口出生率8.280；“四术”完成140例，完成市下达任务的43.1%；孕前优生健康检查完成81对，完成市下达任务的54.0%；孕情掌握率达81.65%，比市下达的任务指标提高3个百分点。落实农村土地承包经营权确权登记工作。完成确权登记地块38471块，面积108134亩，完成确权任务90%。科技教育、城乡互联、危房改造、城乡低保、人武、工青妇、“双百”活动、森林防火等各项工作也取得较好成效。（七）精心谋划，提升党建管理水平科学化优秀基层党组织是经济社会发展的有力保障。我镇始终把基层党建工作放在首位，抓党建、带队伍、促发展。一是抓好村级换届工作。坚持公正、公开原则，严明纪律、注重程序，依法依规开展第八届村级换届工作，选优配强“双带”能力强综合素质高的干部进入“两委”班子，夯实村级组织基础。并顺利完成21个村（社区）换届选举工作，均实现书记主任100%“一肩挑”的目标任务，未发生一起群体性上访、干挠破坏选举会场和群体性纠纷事件。二是抓开展“两学一做”学习教育。按照市委的部署，在我镇党员中深入开展“两学一做”专题教育活动，并以此为契机，加强镇、村级组织建设，争做忠诚、干净、担当的好干部。积极采取理论中心组学习、各党支部学、集中讨论学等方式，全力抓好全镇广大党员干部的学习，不断增强干部的综合素质。总结上半年工作，我镇经济社会的发展还存在不少困难和问题，主要有：一是我镇不靠市区、不靠开发区、不靠旅游景点、不靠交通要道，经济发展缺乏必需的外力拉动；二是我镇地少人多，全镇人均耕地面积约3亩，12.11万亩的耕地中就有10.1亩是橡胶，产业结构单一，农民的增收困难较大；三是基础设施建设滞后，民生建设缺口较多。退场的15个村（居）委会中还有1个村委会的行政村、62个自然村未能通上硬化道路，全镇仍有115个村庄未能喝上安全饮用水、仅占自然村总数45%；四是干部的工作作风、为民服务水平有待进一步提高等。二、2016年下半年工作安排今年我镇的工作思路是：抓住我市建设“国家新型城镇化综合试点市”、开展“一创五建”契机，围绕“项目建设年”、“行业（乡镇）突出问题整治年”、“环境卫生整治年”、“铁拳整治社会治安突出问题行动年”四大重点，以“两学一做”学习教育为立足点，以加快发展为着眼点，以作风建设为着力点，用好用足加大退场队困难群众生产生活帮扶力度的机遇，推进“八大工程”建设，推动*经济社会发展迈上新台阶。今年下半年，按照工作思路，加大工作力度，继续推进“八大工程”建设。（一）规范推进机关管理工程。推行精细化管理，是市委确定的一项重要任务，是解决“行业（乡镇）突出问题”的重要保证。推行精细化管理，机关是龙头、是核心。必须突出强化“四项管理”：一要严抓考勤纪律管理。要有“出勤是对干部的最基本要求”的意识，认真执行指纹考勤制度，每月考勤后十名的要给予通报，连续两个月名列后十名的要进行警示谈话。谈话记录要存档备查。二要严抓包点工作管理。包点工作制度是乡镇管理的一项基本制度，每个片区的包点领导对片区工作负总责。五个片区每个片区就是一个“小社会”，包点领导对治安、计生、经济发展等工作要综合统揽，并结合实际，突出重点。三要严抓服务窗口管理。便民服务中心是镇党委政府管理水平和服务水准的具体体现，也是党委政府服务群众的平台。要明确岗位职责，每个工作人员要做到“四要四不”，即要准时上下班、不能让群众等，要做好环境卫生、不能脏乱差，要热情耐心周到、不能给群众脸色看，要熟悉服务内容和服务要求、不能一问三不知。四要严抓工作绩效管理。考量班子成员和干部职工的业绩，一是看分管工作或者业务工作，二是看包点工作；衡量班子成员和干部职工的业绩，一看业务工作在全市的排名，二看包点工作在全镇的排名。继续实行“工作后三名谈话制度”，对业务工作在全市后三名、包点工作在全镇后三名的，要进行分管领导和包点领导谈话，并在年终考核时给予相应的评价。（二）点面推进农村党建工程。村级组织战斗力决定农村发展的速度。基层组织建设仍然是我镇党建工作的“短板”，要点面结合地推进基层组织建设。一是面上要抓“三件事”：一抓全面落实“坐班制”；二抓全面落实组织生活制度；三抓全面落实“民情台账”掌握民情、解决民忧。二是点上要抓“三类点”：一抓党建示范的点，继续完善可运、推赛、调南三个市党建示范点创建工作，争取把*、*两个村委会纳入市党建示范点建设，同时争取把*建成后进支部整顿典型；二抓村干致富的点，培育一批具有辐射示范作用的致富带头人；三抓“无职党员设岗定责”的点，给党员和申请入党的群众设定农村社会管理职责，发挥党员的先锋模范作用。（三）示范推进农民增收工程。发展始终是第一要务。要用足用好市委市政府扶持退场队经济发展的机遇，在示范推进上下大功夫，结合实际培育自己的产业项目，做出特色文章，在纵向比较上争取更大的发展。一要继续扩大传统特色产业影响力。探索“市场导向、政府扶持、协会主体、全镇统筹”的销售方式，有计划、有步骤地组织好黄皮销售。二要大力推广新型高效种植业。巩固去年“胶蕉混种”，试点推广铁皮石斛、益智等南药种植，再培育2-3个种植示范点。西庆片区的村庄争取利用集体土地开发种桑养蚕等，走出一条发展集体经济、带动农户参与的新路子。三要加大林下养鸡发展力度。加大养鸡产业的扶持，扩大本地阉鸡、小母鸡和七彩山鸡的养殖规模，争取发展蛋鸡养殖。四要试点发展特种养殖业。可运村委会*村的养蛇专业户已经取得很好的效益，*村委会的山猪养殖也长势良好。要借鉴这些村庄的做法，从本村村民的技能、经验等实际出发，引导群众发展新的养殖业，多形式多途径增加群众收入。（四）高效推进美丽乡村工程。我镇基础设施建设较为落后，必须大力度、高效率地加快农村基础设施建设，推进美丽乡村建设工程。一要加快农村道路建设。预计三年时间，我们大部分的村庄都能够通上水泥路。二要加快农村饮水工程建设。配合市委市政府推进大雅水厂建设，做好*村委会各个村庄的单村单井建设。三要加快文明生态村建设。今年全年争取创建10个以上的文明生态村。四要加快墟区街道建设。争取开辟新街建设“一镇一街”项目，如不能开辟新街，也要争取资金，全面改建墟区主要街道和全部的排水设施，擦亮*的城镇形象。五要加快旅游村庄建设。*村、*村已经被列为市委市政府的乡村旅游建设项目，*村的建设规划已经修改了第六稿，近期即将动工建设。*村也由住建局负责，做好新一轮的建设规划。两个旅游村庄的建设，将改变我镇历史以来基本没有全市农村先进典型的状况，给我们经济和社会发展带来不可估量的变化。（五）深入推进农村环卫工程。今年是“环境卫生整治年”，农村环境卫生工作是全镇与计划生育、社会治安工作一样重要的新任务，要下大功夫、下苦功夫把农村环卫工作落到实处。一要加强墟镇公共秩序管理。协调市城监大队、环卫局将对墟区乱占道摆摊的现象进行专项整顿。二要加强农村保洁员管理。加强农村保洁工作检查考评，严格执行工作表现与工资待遇挂钩制度，表现较差、经批评没有较好改进的保洁员，坚决给予解聘。三要完善推行“三级六层责任”机制。镇级抓分管领导、包点片区领导责任，村（居）委会抓书记主任、分管领导责任，自然村抓村小组长、保洁员责任，无论哪一个干部进村必须查看环境卫生，无论是在市镇检查中发现的问题、还是干部下乡中指出的问题，都要坚决进行整改，无论哪一个自然村环卫工作出现问题，都要按照规定的责任逐级倒查追究。四要做好群众教育发动工作。农村环境卫生也要打“人民战争”。今年，要试点创建一批“门前三包”示范村。（六）铁拳推进治安整治工程。“铁拳整治社会治安突出问题行动年”是一项从前年10月份一直要贯穿到今年工作的重点工作，一定要用过硬的作风和措施，全面推进和谐*建设。一要大力落实农村土地承包经营权确权发证工作，为化解农村土地纠纷夯实基础。二要坚持日常调解和迅速应对双管齐下，全力维护社会面稳定和谐。要一手抓日常调解，一手抓突发事件应对。对突出事件处置，要强调“第一时间全体人员到位”，实行“现场点名签到制度”，重大事件缺席缺位的给予通报，造成不良影响的根据情节轻重给予处分，事前没有请假的，事中一律不得以任何理由补假！三要严厉打击各种违法犯罪行为，始终保持严打的强大攻势。加大对“铁拳行动”八个重点的打击力度，加强对重点村庄盯防，对涉及公路建设、电网建设等省市重点项目建设的违法行为，一定要从严从快处置。任何村庄或个人都不得以任何借口阻挠！四要坚决推行依法反映合理诉求，必要时将严厉查处教唆群众上访闹事的“挑头人”。要加强群众教育引导工作，通过司法途径依法反映诉求，坚决制止非法进京上省上访和聚众闹事。对于在农村矛盾化解工作中出现