双帮工程讲话.doc

在全市“双帮工程”座谈会上的讲话同志们，朋友们：根据工作安排，今天我们召开全市“民企帮村、会员帮户”（简称“双帮”工程）活动座谈会，XXX专门安排，一定要把这项民心工程、德政工程做实做好，加快推进新农村建设。近年来，市委统战部、工商联每年都组织一批政治强、有实力、肯奉献的民营企业对口帮扶部分发展较慢的行政村，一批工商联会员联系帮扶部分困难农户。这一举措，充分体现了先富帮后富，最终实现共同富裕的总体要求，顺应了民营企业家报效国家奉献社会的强烈愿望，是全市广大非公有制经济人士积极服务“三农”和新农村建设的有效载体。几年来，我市“双帮工程”建设取得了突出成绩，得到市委、市政府的充分肯定。下面，我就我市“双帮工程”建设，重点讲以下三个方面的问题。一、肯定成绩，坚定做好我市“双帮工程”工作的信心自2006年我市开始实施“双帮工程”以来，市委统战部、工商联认真组织，有关单位和部门积极配合，参与此项工程的民营企业、行政村、工商联会员和受助农户充分对接，各民营企业主动承担社会责任，结合自己的生产经营特点和经济实力状况，修路、架桥、救助弱势群体，积极参与社会公益事业，开展帮扶活动，全市“双帮工程”建设取得了巨大成就。据不完全统计， 2006年以来，全市参与帮扶活动的民营企业达78家，帮扶行政村62个，参与帮扶活动的工商联会员126名，帮扶困难农户152户，共实施项目93个，促进农民增收3000多万元，资助农村困难家庭360多户，贫困学生652人，捐款280多万元，修路47公里，安排就业12000多人，有力地推动了全市新农村建设步伐。（一）培育特色产业，增加农民收入，村民腰包“鼓起来”。几年来，帮扶企业实行一企帮一村或多企联手等方式，提倡因地制宜，带动农户发展种植业、养殖业等项目，带领农民脱贫致富。XXX有限公司采用“公司+农户”的办法，在XXX乡承包土地7000多亩，每亩地每年促进农民增收300多元，使该乡农户年增收200多万元；XXX集团积极实施“土地流转”，在去年流转土地3000多亩的基础上，今年将再流转土地2万亩，此举既把农民从土地上解放出来，又可使农民每亩地增收200多元。众多企业充分发挥了“民企帮村”、助推社会主义新农村建设“排头兵”的作用，增加了我市农民收入。（二）安排农民就业，服务改善民生，广大农民“乐起来”。我市许多民营企业属于劳动力密集型企业，如面粉、皮革加工、连锁超市等，众多企业充分发挥自身优势，延长产业链条，拓宽就业渠道，吸收农村富余劳动力进入企业务工，全市民营企业共吸纳就业人员12000多人，尤其是参与“双帮”活动的民营企业，积极安排困难家庭人员进厂务工。全市民营企业家在注重自身发展的同时，致富思源，富而思进，扶贫济困，奉献爱心，推动了全市光彩事业的发展，促进了社会和谐。近年来，我市民营企业家在08年汶川地震、10年青海玉树地震等活动中，捐款（物）共计280多万元，充分彰显了我市民营企业家的博爱情怀和奉献精神。（三）改善基础设施，助推新农村建设，全市众多乡村“靓起来”。近年来，我市新农村建设步伐不断加快，乡村面貌日新月异，这其中饱含我市民营企业的积极参与和大力投入。围绕市新农村建设规划，全市众多民营企业积极参与修路架桥、房屋改造、环境美化等农村基础设施建设，事例数不胜数。近年来，全市民营企业支持投入农村社会公益资金90多万元，全市乡村面貌焕然一新。（四）增强责任感使命感，回馈奉献社会，帮扶企业和会员形象“高起来”。多年来，广大非公有制经济人士继承和发扬老一代工商业者“听、跟、走”（即听党的话、跟党走、坚定不移地走社会主义道路）的光荣传统，充分认识“双帮”工程的重大意义，增强搞好“双帮”工程的自觉性、责任感和使命感。通过积极参与“双帮”工程，民营企业密切了与农民群众的关系，民营企业和工商联会员的社会形象得到极大的提升。以XXX等为代表的我市民营企业家，赢得了社会各界的高度赞誉和广泛好评。XXX被推选为省政协委员、XXX被推选为市政协委员；许多民营企业家得到各级领导的接见和表扬，得到广大群众的充分认可，树立起我市民营企业家良好的社会形象。二、掌握原则，注意方法，确保“双帮”工程扎实推进组织开展“双帮”工程，是建设新农村伟大实践中涌现出的新生事物，没有现成的模式和成功经验可循。我们要以科学发展观为统领，以构建和谐社会为宗旨，以实现农民增收和企业发展为目标，在市委、市政府的统一领导下，因地制宜、循序渐进、创造性地开展工作。在具体实施过程中，一定要从实际出发，掌握方法，突出重点，扎实推进。一要量力而行。动员、引导会员企业主动和自愿参与，不搞强迫命令。在帮扶对象和帮扶形式的确定上，充分尊重双方意愿。帮扶资金、物资数额和帮扶项目规模，由民营企业根据自己的实力自行确定。组织者不干预，不下达量化指标，不给帮扶者添包袱；在工作导向上要避免盲目攀比，倡导量力而为，真正把好事办实、把实事办好。二要互尊互谅。参与帮扶的企业及其员工要充分尊重帮扶对象，满腔热情地帮助他们发展生产、脱贫致富，不能凌驾于人；被帮扶方则要虚心向帮扶方学习创业精神、致富本领以及服务人民、回馈社会的奉献精神，不能向帮扶者提过分要求，更不能强行索要钱物。三要互惠互利。企业投资兴办的帮扶项目、捐资兴办的公益事业，得到的不仅是社会的认可和人生价值的体现，而且在帮扶中可以也完全应该实现企业的发展；村民则真正增加收入，得到实惠，学到致富本领。因此，作为组织者一定要注意协调好帮扶双方的利益关系，确保互惠互利、实现双赢。四要掌握方法。不搞“一刀切”、“齐步走”。帮扶结对形式和方式要灵活多变，可以是一个企业与一个村或多个村结对帮扶，也可以是几个企业联合帮助一个村；涉农企业可以采取“公司+基地+农户”等方式，带动农民通过种植、养殖等途径脱贫致富；非农企业可以通过参与修路、架桥、救助弱势群体等公益事业以及到农村招工的方式服务农村。帮扶对象的选择上，在就近就地的前提下，可以自主选择其他帮扶对象。五要扎实推进。要一步一个脚印，不走过场，不搞“花架子”。积极承担社会责任，用企业之所长、尽企业之所能，广泛开展多种形式的“一帮一”、“手牵手”活动，到农村去创业，到农村去发展，把自身发展与新农村建设结合起来，发展农村、带动农业、富裕农民。三、完善机制，形成合力，推动 “双帮”工程再上新台阶组织开展“双帮”工程，是当前和今后一个时期统战部、工商联的一项重点工作，一定要高度重视，加强领导，组织精干力量，采取有效措施，把这项工作抓实抓好、抓出成效。一要完善目标管理机制。要把整个活动分为若干阶段，每个阶段干什么、谁来干、怎么干？以及达到什么标准，都要明确。各帮扶对象也要有自己的具体方案，今年干什么，明年干什么，近期任务和长远目标是什么，如何具体实施，都要做到心中有数。要严格按照“双帮”协议的要求，一步一个脚印、扎扎实实地开展工作，并在实践中不断完善和深化。二要完善宣传报道机制。要加大”双帮”工程的宣传报道力度。市委统战部要加强与市宣传部门以及各新闻媒体的联系，及时把好经验、好做法和先进典型事迹宣传报道出来，以点带面，典型引路，努力扩大“双帮”工程的社会影响，树立广大非公有制经济代表人士的良好社会形象，不断把活动引向深入。三要完善工作协调机制。市委统战部、工商联要发挥桥梁纽带作用，在帮扶企业与被帮扶行政村、帮扶会员与被帮扶农户间牵线搭桥，搞好对接。乡镇组宣统委员和村支部书记，要进一步提高认识，积极配合“双帮”工程的开展，要切实提供良好的服务环境，要为“双帮”企业和会员提供力所能及的帮助，保证“双帮”工程顺利开展。市直有关单位要加强对企业的服务体系建设，为企业发展营造良好的发展环境。要按照公正、便民、廉洁、高效的要求，积极推行政务公开和服务承诺制度，努力简化办事程序，提高工作效率和服务水平。要加快信用担保体系建设，为广大非公有制企业解决融资难问题。四要完善督导检查机制。要切实加强对“双帮”工程的领导和指导，求真务实，不做表面文章，不能满足于下发了文件、召开了会议、布置了任务，统战部、工商联都要深入基层，调查研究，及时发现问题和解决问题，尤其要高度重视对“双帮”工程的检查督查和指导，每季度要进行一次全面的督促检查，及时总结“双帮”过程中的好做法、好经验。五要完善考评奖励机制。市委统战部、工商联要加大对“双帮”工程的工作考核力度，对参与态度积极、活动效果突出的企业，在一系列评选中优先考虑。对态度消极、工作成效不明显的企业和个人，将进行通报批评，并在以后评选活动中不予考虑。同时，在考核的基础上，加大推进力度，加快农村弱势群体和经济薄弱村的脱贫致富步伐。在经济薄弱村的帮扶上，要采取切实措施，提高帮扶的针对性和实效性；在弱势群体的帮扶上，一方面对已脱贫的帮扶对象要及时解除帮扶关系，另一方面对较长时间内难以脱贫的帮扶对象，要采取个人、企业、社会共同参与的方式，引入社会保障系统，建立长期机制。各帮扶企业要切实转变工作作风，进一步明确自身职责和工作任务，细化工作方案，落实工作措施，努力在“双帮”工作中探索新路子。为更好地做好“双帮”工作，提升我市非公有制经济的规模和影响，我向在座的各位企业家提几点要求，供大家参考。一要增强学习意识。我们中间有很多拔尖的人才，有些民企老板经过市场的磨练，积累了很多经验，能有今天这个发展局面，与老板们的敢作敢为、开拓进取是分不开的。但是，形势在发展，要求在提高，加强学习培训，提高自身素质，提高市场经济条件下驾驭企业管理经营的能力。二要增强机遇意识。要能慧眼发现机遇、大力创造机遇、有效把握机遇、成功驾驭机遇。机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。当前，我们要抓住省委提出的建设中原经济区的战略举措和市委十届十七次全会提出的关于“做大做强民营经济，进一步优化发展环境，关心、支持和保护民营企业发展”的有利时机，珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，做到积极作为、主动作为、有所作为。三要增强诚信意识。中国有句古训：“商道即人道”。不论做人做企业，诚信是本。企业的声誉是一种无形资产，良好的声誉能给企业带来实际的经济收益，促进企业的可持续发展。大家必须在经营中严守商业道德，主动履约践诺。只有这样才能在经济效益与社会效益上实现双赢，在物质追求与精神追求上求得互补，在获利目的与获利手段上达到一致，进而推动社会发展，促进社会和谐。四要增强法律意识。大家要进一步转变观念，实现从被动意识到主动意识，从“救火”意识到“防火”意识，从法律救济意识到法律防范意识，从依法维权意识到依法治企意识的提升，将法律风险挡在企业发展之外，从依法治企上寻找可持续发展的道路。五要增强创新意识。一个企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须创新。一个成功的企业家应有开放的思维，广阔的视野，以应变、善变的精神，去思考企业的生存和发展，洞察消费者的潜在需求，开发新的市场，拓展新的事业。当前，中央提出加快发展方式转变，这种转变首先就要求我们要有创新的意识，转变发展模式，走高科技、高附加值、低碳环保的经营道路，只有这样，企业才能做大、做强、做优。六要增强奉献意识。每一位民营企业家都应心存感恩之心，致富思源，回报社会。企业要想做大做强，民营企业家