国有经济改革.doc

国有经济改革势在必行珠宝学院 孟龑 2009110033摘要：我国实行中国特色社会主义市场经济，国有经济在一方面占有政策优势，一方面制定行业规则，形成垄断地位，造成不利于非国有经济成分的竞争态势。只有改革国有经济，才能促进社会主义市场经济健康发展。关键字：国有经济，非国有经济，竞争正文：一、举世瞩目的改革开放我国是社会主义国家，在1949年建国以后中国共产党就带领着广大中国劳动人民探索社会主义的建设方式，一开始学习苏联老大哥，取得了不少成就，但也走了很多弯路。1978年改革开放开始，中国不再走大集合的人民公社化，中国改革开放成就斐然，通过这个大改革、大开放，实现了三个伟大的转折： 第一个伟大转折就是从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变；第二个伟大转折是从封闭半封闭的社会向全方位开放的社会转变；第三个伟大转折是人民的生活从温饱转向基本小康的社会转变。 如果没有改革开放就不可能实现三个伟大转变，所以，十一届三中全会提出来改革开放是当代中国命运的关键抉择。顿时中国经济如雨后春笋般迅速发展起来，取得了举世瞩目的中国式成就，形成了中国特色社会主义经济。其中最重要的成果，是使民营经济(非国有经济)得以从下而上地成长起来，并且日益发展壮大。经济体制改革最大的成功在于变更了不适合的生产关系。生产关系只有适合生产力才能促进生产力的发展，不适合将会阻碍生产力的发展。改革开放以前，中国经济一味强调公有国有，走完全的计划经济，由国家政策规定全年的生产计划，生产什么，生产多少，如果当年出现特殊情况就会无法应付，会造成人民生活用品的缺失。多年的实践证明，这种制度走不通。二、我国现阶段基本经济制度改革开放后我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用决定的。表现在：社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应的，是同社会发展的方向相一致的；公有制经济是社会主义制度的基本特征，是社会主义社会的经济基础，只有依靠作为主体的公有制经济的力量，社会主义国家才能充分利用经济手段引导个体经济、私营经济和外资经济沿着有利于社会主义的方向发展；公有制经济控制着国民经济的命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通；社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要，实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，对发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力，国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键性作用。三、国有经济对非国有经济的影响中国特色社会主义公有制的重要体现就是国有经济，国有经济占有具有绝对优势的生产资料，控制着关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，确实会成为经济体系中的龙头老大。这就对现在经济体制下的非公有制部分造成绝对压力，一方面，国有经济占有绝对优势的生产资料，而生产资料是经济活动中最重要的部分，有没有生产资料和有什么生产资料都会对经济活动中的地位造成绝对影响；另一方面，国有经济在政策上占有优势，在所涉及的行业领域拥有制定规则的权力，这必然会使得其在市场竞争中获得主动权，打压其他私有经济竞争者，为自己谋取暴利。举个最简单的例子，两家最大的中央国企中移动和中石油的净利润就超过了中国民营企业500强的利润总和。在21世纪初国外已经用实践证明长途移动通信已经不存在漫游成本，并大幅下调通话费用，但中国所有三家移动通信运营商本着行业垄断优势，制定行业规则，使中国移动通信费用到现在也没有下调，特别是不存在成本的漫游费。中国石油占有非常重要的自然资源石油，因此拥有了行业政策优势，在国际原油价格上涨时跟涨，国际原油价格下跌时却不下跌，致使中国交通成本大幅上升，中国石油却从中谋取暴利，许诺的定价制度听证也一直没有消息。另一方面，国有企业拥有政策和银行扶持，导致本身在市场中的竞争动力低下，也可以说是不思进取，技术更新换代慢，人员管理制度不健全，冗余劳动力多，但是却占有生产资料，使得其他更有竞争力的民营非公有制经济想要使用生产资料，获得扶持，强化竞争力促进行业发展成为遥不可及的梦想。中国经济腾飞来源于20世纪80年代的改革开放，改革在于推翻了完全公有制，在公有制为主的基础上，加入了非公有制经济，引入市场经济，促进一个竞争的市场环境，打破计划经济死板的面貌，重新激发经济参与者的积极性，让更多有能力的人能够发挥自己的能力，参与到经济竞争中来，促进经济发展。开放在于破除市场禁锢，让国外可以加入到中国经济中，中国也可以加入世界经济中，参与世界经济循环，吸引优势资源来促进中国经济发展。30多年来，我们确实发生了很大改变，人民生活水平显著提高。但是先富带后富的愿望却始终没有实现，富的越来越富，穷的越来越穷。中国是世界上最大的奢侈品消费国，但中国仍然有上千万的人无法满足温饱。这其中就有国有经济所造成的影响。很多非国有经济为了提高竞争力，提供的报酬不如国有经济体制内提供的高，所以很多人的奋力劳动得到很少的报酬，但处于国有经济体制内则不同，由于有政策和资金优势，再者有生产资料优势，使得从上而下的人员管理效率低下，生产资料的利用率低下，即使在行业竞争中处于劣势也不会遭到淘汰，付出的劳动力可能相等或更少，却得到多得多的报酬，久而久之贫富差距就越来越大。四、国有经济存在的问题第一，国有经济在社会主义市场经济中比重的问题。国有经济到底应该占有“质”还是“量”。国有经济因为拥有先天的优势，所以在现在情况下占有较多的“量”，表现再多行业，多领域，多方位的“巨大”。但是却没有很好的“质”，一方面生产能力低，生产资料利用效率低，另一方面生产积极性差，长久以来满足生产要求就停止不前，不主动改变落后的管理模式，不改变落后的技术条件，因为没有去提升的必要性。但允许民营企业进入的行业里，民营企业不得不挖空心思考虑生产的方方面面，他们虽然有竞争意识，但苦于没有资金和资料来扩大生产，所以也没有足够的实力与国有企业竞争，很多有潜力的民营企业就这样被埋没。第二，国有经济在社会主义市场经济中地位问题。是否国有经济要获得优先扶持，国有经济能否即是行业的竞争者，又是行业游戏规则的制定者。国有经济应该是行业的标准，行业的领头羊还是行业的竞争者。第三，国有经济在社会主义市场经济中作用问题。国有经济在一些行业中是否应该是垄断来保持公有制的比例。第四，国有经济在社会主义市场经济中存活问题。一些行业中国有经济应该是实行“股份制改造”，还是应该放宽门槛或退出行业，让有能力的人能发展好自身，促进行业。五、改革势在必行所以国有经济必须改革。在某种程度上来说就是再一次审视我们现在的生产力和生产关系的适应程度。国有经济曾经在很长一段时间内发挥了集中力量办大事的社会主义优越性，极大发展了我国落后的经济文化，初步解决了人们日益增长的物质文化需求同落后的生产力之间的矛盾。但是国有经济发展到今天却占有本身优势，放慢了自身的前进速度，并在行业中阻碍更加生机勃勃的非国有经济成分进步。我国从整体上来说经济重心还是停留在传统的经济领域：资源、建设、能源，因为大部分国有经济成分的重心在这里，所以它们吸引了非常多的投资，致使那些新型的经济领域得不到很好发展，例如服务业、高新民用科技、医疗等，不利于整体进步，也不利于解决就业和贫困问题。改革国有经济不仅能促进一些行业向着良性竞争前进，