山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告（附财务表）

山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 1 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项 目 可行性研究报告 济南市工程咨询院 2008年 3 月 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 2 目 录 1 总 论 . 3 2 项目建设的背景及必要性 . 7 3 编制依据、原则和范围 . 15 4 环境概况 . 19 5 清洁生产方案论证 . 25 6 总图运输和公用工程 . 31 7 环境保护及综合利用 . 33 8 节能 . 35 6、 产业结构调整指导目录（ 2007 年本） . 36 9 劳动保护和安全卫生 . 43 10 消防 . 48 11 绿 化 . 50 12 组织机构及人力资源配置 . 52 13 项目实施进度安排 . 53 14 投资估算和资金筹措 . 55 14.1.1 工程投资概况 . 55 14.1.2 估算依据 . 55 14.1.3 投资估算的有关说明 . 55 15 经济效益评价 . 59 15.2.1 资本金 . 59 15.2.2 实施进度 . 59 15.2.3 投资估算 . 59 15.3.1 项目收益 . 59 15.3.2 产品成本估算 . 60 15.3.4 利润 . 61 15.3.5 投资回收期估算 . 61 15.4.1 盈亏平衡分析 . 61 15.4.2 敏感性分析 . 62 16 结 论 . 67 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 3 1 总 论 1.1 项目名称 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目 1.2 承担单位 *纸业有限公司 1.3 承担单位负责人 项目负责人： 项目联系人： 1.4 项目建设地点及规模 拟建工程地 址位于 *省 *市 *县城 ，属于 *县规划的工业基地，不属于城区规划的范围。 *纸业有限公司 始建 于 1988年，经过 *县 人民政府的批复，厂区布局符合整体 规划要求。 拟建项目地点 东依京九铁路，北傍济馆高速，地理位置优越，交通 、 通讯十分便利 。 该地区主导风向为南风，因此不会对城市区造成干 扰和污染。本厂址地势 平坦、宽广，为工业基地发展创造了条件。厂址不设生活区，生活区设在 *县城 ，职工生活条件优越 ，购物便利，上下班由班车接送 。 本 清洁生产示范 项目 拟布置在 现有厂区 ，充分利用老厂区公共设施 。 本项目 属于 造纸行业清洁生产示范 项目 ，能够充分体现 污染治理、节能降耗的代表性 。 *纸业有限公司 领导层非常重视节能降耗减污增效 这项工作， 在清洁生产审 核期间， 认真 实施无底费方案 60余个，中费方案十余个，提出高费方案十几个， 已经 实施了三个，如 造纸白水治理回用、污水深度处理回用等， 已经取得了显著的环境效益、社会效益、 经济效益，现拟建改造项目均山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 4 属于清洁生产审核之中待 实施的方案。 *纸业有限公司 于 2007 年 就 通过了*省环保局组织的清洁生产审核 专家组 验收， 达到 A级标准（见附件）， 在本地区产生了显著的影响力。 企业具有良好的外部环境；项目选题正确，建设目标明确，项目 所采用的设备先进、工艺合理、节能技术方案先进可行；并且 符合产业结构调整指导目录（ 2007年本 ）第一类（鼓励类）中第三十三项 “ 资源节约和综合利用 ” 中第 12条 “ 节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造 ” 条款； 本项目为国家鼓励发展的项目 ；本项目 并 符合国家相关节能 、环保要求 ，具有 广阔的发展前景；技术含量高， 资金安排合理得当。 本项目实施后每年可 再 节水 13.4万吨，节电 160万度，节约蒸汽 14.3万吨，减少废水排放量 10万吨，减少 CODcr排放量 3.4吨，从节能降耗来看也是可行的。 经测算， 本项目实施后每年可增加企业效益 3022.92万元，每年增加所得税 585.85万元，税后利润 1757.56万元。本项目税前内部收益率为 52.01%，税后内部收益率为 41.01%，自有资金的内部收益率为 52.20%，本项目总投资收益率为 43.49%，项目资本金净利润率为 74.69，且本项目 2.91年（静态投资所得税前）即可收回成本，说明该项目盈利能力较强，在财务上是可以接受的。 综上所述，本项目 实施后环境效果明显，经济效益显著、节能效 果 突出 ，能够 大大提高了资源利用效率，符合国家的产业政策和节能 、 环保要求。本清洁生产示范项目 的实施，对本地区 的节能降耗工作能 够发挥极为 重要的示范带动作用。因此，本项目是可行的。 1.5 主要经济技术 本项目主要经济技术指标详见表 1-1。 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 5 表 1-1 财务汇总表 序号 名称 单位 指标 说明 1 项目总投资 (含全部流动资金 ) 万元 5434 项目规模总投资 (含铺底流动资金 ) 万元 5434 1.1 建设投资 万元 5353 其中：基本预备费 万元 272 其中：涨价预备费 万元 1.2 建设期利息 万元 81 1.3 流动资金 万元 0 2 营业收入 (含税 ) 万元 3022.92 生产期平均 3 营业税金及附加 万元 生产期平均 增值税 万元 生产期平均 4 总成本费用 万元 679.51 生产期平均 5 利润总额 万元 2343.41 生产期平均 6 所得税 万元 585.85 生产期平均 7 税后利润 万元 1757.56 生产期平均 8 财务盈利能力分析 8.1 财务内部收益率 项目投资所得税前 % 52.01 项目投资所得税后 % 41.01 自有资金 % 52.2 8.2 财务净现值 项目投资所得税前 万元 11896.52 ic=10% 项目投资所得税后 万元 8459.41 8.3 项目投资回收期 含建设期 静态投资所得税前 年 2.91 静态投资所得税后 年 3.38 动态投资所得税前 年 3.23 动态投资所得税后 年 3.8 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 6 6 8.4 总投资收益率 % 43.49 8.5 项目资本金净利润率 % 74.69 9.1 财务比率 资产负债率 % 19.70 达产年 9.2 借款偿还期 年 1.44 不含建设期 10 盈亏平衡点 % 22.48 生产期平均 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 7 2 项目建设的背景及必要性 2.1 项目建设的背景 2.1.1 企业概况 *纸业有限公司地处 “ 江北水城 ” *市 境内，座 落在 “ 武松打虎的故乡 ” *县城 ，东依京九铁路，北傍济馆高速，地理位置优越，交通、通讯十分便利 。 *纸业有限公司（原名为 *造纸厂）始建于 1988年，经过十几年的奋斗，特别是进入两千年以来，企业驶入了高速发展的快车道，由一个名不见经传的作坊小厂，发展到今天拥有固定资产 1.4 亿元，职工 900 余人，其中工程技术人员 96 人，占地面积 15 万平方米的中型造纸企业。企业拥有先进的造纸设备：长 网多缸 1760、长网多缸 1880、长网多缸 3150 纸机七条生产线，年设计生产能力 10万吨，年产值 5.6亿元。 *纸业有限公司根据社会发展、环境保护的要求， 2001年在全国率先成功研制开发了替代进口“蒙肯”纸的新产品 轻型印刷纸（轻型纸），填补了国内空白，并在短时间内将其推广使用，成为全国最大、最早的轻型纸专业生产厂。该产品自投放市场以来，以其纸质松厚、不透明度高，表面细腻而无光泽，色泽柔和，纯朴自然，儒雅含蓄，经济实用而备受广大出版界人士的青睐。目前公司生产的轻型印刷纸销往全国 20多个省市、自治区以及港 、澳地区， 400 多个出版社、图书公司和印刷厂，连续三年参加中国出版材料工作委员会、中国制浆造纸研究院、国家纸张质量监督检验中心、中国印刷技术协会联合举办的纸张及其印刷适性检测，其质量评价均名列前茅，并于2002年成功的适用于教科书。到目前为止，已有 *、辽宁、吉林、黑龙江、安徽等十多个省市将我公司生产的轻型纸用于教材，并得到了一致好评。采用公司生产的轻型印刷纸出版的高档书、精品书、畅销书享有很高的声誉。 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 8 *纸业有限公司作为全国最大的轻型纸专业生产厂，坚持“追求创新，永求发展，不断超越自我”的企业精神， 稳步实施企业战略，按照企业五年发展规划，到 2010 年即“十一五”末，公司将形成年产 20万吨的生产能力，年产值达 12亿元，上交税金 4000万元，年创利润 6000万元，届时一个崭新的现代化造纸企业将展现在世人面前，成为鲁西大地又一颗璀璨的明珠。 千里之行，始于足下， *纸业有限公司通过进行清洁生产审核取得显著的成效，认识到推行清洁生产的重要性和必要性。今天 *人以饱满的精神、务实的态度，扎实的作风，做好每一项工作，秉承“以质量求生存永不满足，以客户为至尊诚信至上”的经营理念，广开财源，以优质的产品、良好的服务，奉献社会，正以辛勤的汗水浇灌孕育丰硕成果的艳丽之花。 2.1.2 项目提出的背景及建设意义 近年来，中国造纸工业发展迅速，造纸产业综合实力显著提高。然而，受纤维原料短缺和环境保护等多种因素的影响，中国造纸工业持续发展形势显得非常严峻。如何使中国造纸工业继续保持良好的发展趋势，是造纸工作者关注的焦点和研究探讨的课题。国家对产业调控的密度与力度不断加大，对造纸工业发展产生一定影响。同时，新劳动法的实施以及原材料价格的提高，节能减排和环境保护支出的增加，将使造纸行业的实际成本增加。 2007年纸及纸板生产量 为 7350万吨及消费量 7290万吨，均居世界第 2位。预测 2010年中国纸及纸板的总产量将与美国持平或超过美国， 2012年中国纸及纸板的消费量将与美国持平或超过美国。预测 2020年中国纸及纸板的总产量有可能达到 14000万吨。 2007年纸及纸板人均消费量为 55 kg，是1978年人均消费量 5.08 kg的 10.83倍， 2020年纸及纸板人均消费量有望达到 100 kg。当然，与世界先进国家人均消费水平相比，仍有差距。 说 明中国纸及纸板发展的空间巨大。由于历史的原因，中国传统的造纸工业既是水耗大户，也是污染大户。这 主要是由那些节水减排设备简陋的制浆造纸企业所造成的。根据国家政策，限期关停污染严重、不达标的制浆造纸企业，要求新建企业必须采用先进的节能减排技术装备以及执行新的水污染物排放标准。 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 9 新标准对新老企业不同品种分别提出排放控制要求，对老企业污染源提出了自 2009年 5月 1日至 2011年 6月 30日执行过渡性的水污染物排放浓度限值，而对于新建企业 2008年 8月 1日起执行新规定的水污染物排放浓度限值，对特殊地区水域执行更为严格的标准。新标准增加了色度、总氮、总磷、氨氮、 AOX以及二恶英的排放限值。对单位产品基准排水量提出 了要求。造纸行业历来是中国工业废水和 COD的排放大户，是污染排放控制的重点行业。据统计， 2006年，造纸行业废水排放量为 37.4亿吨，占全国重点统计企业废水排放总量的 17.98%， COD排放量为 155.3 万吨，占全国工业 COD总排放量的 33.6%，单位产品 COD排放量为 23.9 kg/t。 自 2009年 5 月 1日起，现有企业实施新的造纸行业国家排放标准后，届时行业 CODcr排放量预计将减少至 95万吨 ；“ 十 一 五 ” 期间，通过执行新建企业排放标准限值，造纸企业 CODcr排放量预计将减少至 43.4万吨。新标准的颁布和 实施，对于促进造纸行业废水处理技术的进步和国家节能减排总目标的实现具有一定的积极作用 ，并能加大推行清洁生产审核的力度。 近年来，中国已从国外引进大量的新技术、新设备，包括低固形物连蒸、RDH低能耗蒸煮、 APMP、 BCTMP木片磨浆系统、多段逆流洗涤、全封闭热筛选、氧脱木素、高浓漂白、 ECF、 TCF漂白、多圆盘过滤机、超效浅层气浮净水器，新型节能高速纸机以及高效碱回收系统和节能减排技术装备以及自控装置。这些新设备对中国造纸工业发展起到了积极的推动作用。 目前，中国造纸机械制造业存在单机产能、能耗、可靠性等方面 与国际先进水平相比有较大差距。今后应把重点放在项目引进与技术转让结合起来，走引进消化吸收再创新的道路，加快推进大型装备国产化。造纸产品结构进一步调整，实现产品功能多元化、品种多样化、质量优良、附加值提高的目标 ， 纸张出口大于进口。 2007年中国出口纸张 461万吨，净出口量 达 到 60万吨 。 长期以来，中国纸张供不应求、高端市场依赖进口的格局得以改变。 我国 造纸 原料构成中，根据 07年颁布的 造纸 产业政策截至 2010年，我国 造纸 行业的原料结构为木浆 26%、废纸浆 56%、非木浆 18%。结合 07 年的原料构成来看，需要进一步降低废纸浆和非木浆的比重，提高木浆的比重。 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 10 2.2 项目前景分析 我国 造纸 主要原料木浆和纸浆的构成中，进口木浆的比重虽然逐年下降，但 07 年我国进口木浆 845 万吨，仍然占全部木浆的 58.28%，进口废纸浆虽然在纸浆中占比略有下降，但绝对数量仍增长迅速， 07年全年进口废纸浆（包括废纸折合纸浆） 1805 万吨，同比增加 15%，占全部纸浆的 45%。从全球纸浆的贸易情况来看，随着中国纸及纸制品消费数 量的快速增长，中国已是全球最大的木浆和废纸进口国。中国成为纸浆和废纸进口大国的原因除了我国人均纸及制品消费量快速增长导致国内 造纸 原材料供给不足外，我国较低的森林覆盖率和较低的废纸回收率均制约了国内的纸浆和废纸的供应。根据 WWF的统计，截至 2003 年底中国人均生态林面积为 0.17 公顷，低于全球平均水平 0.78公顷，与主要纸浆出口国瑞典、芬兰和加拿大相比，差距更大。从废纸回收率数据来看， 05年和 06年国内的废纸 回收率在 30%左右，与欧美等国50%以上的废纸回收率相比有较大差距，与亚洲的日韩等国相比，废纸回收率差距更为明显。中国作为纸及纸制品的消费和需求大国，在森林资源短缺、废纸回收不力的情形下，短期内的原料供给只能通过进口来解决。 从 造纸 行业的生产成本来看，原材料 所 占比 例 在 65%左右，其余 35%的 构成包括水电、人工 费用 和生产辅料。较高的对外原料依存度当国际原材料价格上涨时， 使得 国内 造纸 企业的成本压力不断加大。自 06年年初以来，木浆和废纸浆价格一路上涨。以美元标价的北方漂白针叶浆、北方漂白阔叶浆价格涨山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 11 幅分别为 41.35%、 42.6%。美废的价格涨势从 06年中期开始，美废 8#和美废11#的涨幅分别为 47.37%、 50%。进入 08 年以来，木浆涨势在高位趋稳，而美废价格仍保持上涨势头。根据测算，自 06 年 7 月初至 08 年 6 月，人民币兑美元汇率中间价累计升幅达 14.21%，自 06年初至 08年 6月底，人民币兑美元汇率中间价升幅为 14.98%，而同期以美元报价的欧洲纸浆和美废的涨幅都在 40%以上，静态地看，人民币升值可以 在 一定程度上降低 造纸 企业原材料成本压力，但尚不足以完全弥补原材料的涨价幅度。 以非木浆为主的原料结构，是造成我国 造纸 企业污染严重、纸产品质量难以提高的主要原因。另一方面，木浆、废纸浆通过进口才能满足国内企业的需求，原料 掌握在国外企业手中也制约了国内 造纸 企业的良性发展。在环境保护成为当今 造纸 行业调控重点和 “ 资源为王 ” 的背景下，大力发展林地资源，对于国内的 造纸 企业有着重要的战略意义。 2006年我国进口俄罗斯原木 2182.6万 立方米，占我国进口原木总量的 67.9%。俄罗斯原木出口关税的进一步上调， 2006 年 1月 1日林加工原木的出口关税为 6.5%，并不低于 4欧元 /立方米，但远低于巴西、加拿大、美国及其它木材出口国。 07 年 2 月 5日，俄罗斯政府出台 “ 对 2006年 12月 23 日第 795号政府令就几种未加工木材做出修改 ” 的第 75 号政府令，宣布大幅提高云冷杉、松树、白桦和其他针叶树种未加工木材出口关税，具体调整方案为：自 07年 7月 1日起从价税调高到 20%，从量税提高至每立方米 10 欧元，自 08 年 4 月 1 日起，从价税升至 25%，从量税升到 15 欧元， 自 09 年起从价税升到 80%，从量税升至 50 欧元。俄罗斯关税成本提高程度基本代表着进口木材的成本变化程度。原木的价格仍将上涨，尤其是 09年，提高程度加大，将给 造纸 行业带来较大的冲击 。 2.3 项目建设的必要性 造纸业一向被视为污染严重大户，污水横流、臭气熏天、烟尘滚滚是很多造纸厂留给社会公众的形象。 2005年，全国造纸行业废水排放量为 36.7亿吨，占全国工业废水排放总量的 15.1%， COD 排放量为 159.7万吨，占全国工业 COD排放总量的 28.8%； 2006年，全国造纸工业废水排放量为 37.4亿吨，占全国 工业废水总排放量的 17.98%，排放废水中化学需氧量（ COD）为 155.3山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 12 万吨，占全国工业 COD总排放量的 33.6。 2007年，全国造纸业的废水排放量和 COD（化学需氧量）排放量分别占到了全国工业污水排放总量和 COD排放量的 17%和 35.2%。 水是制浆造纸的主要消耗资源，造纸业主要污染物也是通过污水排放产生的。因此，降低吨浆和吨纸的耗水量、减少污水中主要污染物浓度， 加大造纸废水利用率 是造纸业实现清洁生产、节能减排的关键。国家发改委 2007年发布的造纸产业发展政策明确指出：到 2010 年实现造纸产业吨 产品平均取水量由 2005年 103立方米降至 80立方米、综合平均能耗（标煤）由 2005年 1.38吨降至 1.10 吨、污染物（ COD）排放总量由 2005年 160万吨减到 140万吨，逐步建立资源节约、环境友好、发展和谐的造纸产业发展新模式。 2007年 6月 3 日，国务院发布节能减排综合性工作方案 (简称方案 ) 确定， “ 十一五 ” 期间，电力、钢铁、电解铝、铁合金等 13个 行业 的落后产能将成为重点淘汰对象，而造纸、酒精、味精和柠檬酸等行业的落后产能也位列其中。方案确定， “ 十一五 ” 期间，造纸行业淘汰落后产能 650万吨，2007年 淘汰目标为 230万吨。 从清洁生产的角度看， 只要思想上高度重视、措施得力， 大力推行清洁生产， 造纸生产过程中的废弃物，完全可以通过各种途径回收利用。 （ 1） 确保南水北调 、 海河流域水质的要求 有的 造纸 企业不考虑污染环境的 治理成本，大量利用草浆 造纸 严重污染了环境， 从“ 十五 ” 期间，我国加大环境治理力度，环保部门加大了环境监测和对污染问题的查处力度，关停了 1500 多家能耗高、污染大的制浆 造纸 企业， 造纸 行业的环境污染问题得到 有效地 遏制 。 “ 十一五 ” 期间，针对 造纸 行业的污染问题， 2007 年 6 月国务院发布的节能减排综合性工作方案 ， 明确规定 “ 十一五 ” 期间淘汰落后 造纸 产能 650 万吨。主要淘汰年产 3.4 万吨以下草浆生产装置、年产 1.7 万吨以下化学制浆生产线、不达标的年产 1 万吨以下以废纸为原料的纸厂。 海河流域是南水北调工程的主要受水区，是国 家重点环境治理的流域之山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 13 一。 *纸业有限公司 目前废水处理规模为 100000m3/d,经自身污水处理站处理，白水回收利用 24000m3,对不同的废水采取相应的处理、回用措施，但仍有少量达标排放废水进入城市污水收集管网，经 *县污水处理厂处理后排入斜店沟，经金线河流入徒骇河。废水排放不仅增加了水体的污染 负荷，而且也是一种水资源的浪 费，从保护水资源、节约用水出发，对外排废水进行深度处理回用，这对改善徒骇河的水环境质量会起到积极作用，由此可见，大力推广清洁生产是十分必要的。 （ 2）环境、资源综合利用的需要 *纸业有限公司 随着我国经济形势的进一步好转，资源与环保问题对工业生产提出了挑战，因此国家对节能加大了监控力度，作为 *市大型企业，公司在 2003年以前相当长一段时间里， “ 高投入、高消耗、高污染 ” 的状况没有得到根本转变，基本上保持粗放经营的老模式。 2004 2005 年，面对原材料价格暴涨、产品价格下跌、效益严重滑坡的严峻形势，公司转变思想观念，积极响应党的号召，开拓新的思路，认真落实科学发展观，积极 推行清洁生产， 开展节能降耗、 污染 治理， 为在本地区深入推行清洁生产起了带头作用。 公司主要产品为 轻型印刷纸 ，公司 大 力实施清洁生产方案，从源头上消除或减轻污染， 方案大致可以分为分厂 低 投资方案和公司级高费用投资方案。分厂低投资方案是指通过加强管理并对现有工艺、设备进行适当的维修、改造、调整，以提高其能源利用水平的方案；高投资方案是要用新的工艺、设备取代部分陈旧落后的工艺、设备的方案 。该项目提出的方案有外排废水深化处理回用、节能降耗方面以及几个车间的变频改造等。（一）三段通气改造、废水回用方案；（二）托辊、压榨辊改为气动加压方案；（三）变配电设施及车间生产线变频改造方案；（四）改造 纸 机 水分定量系统。 （ 3）企业健康发展的必 然要求 *纸业有限公司 实施 清洁生产示范项目，提出了深化污染治理节能降山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 14 耗减污增效的最佳方案，找出了企业存在的问题与先进企业的差距，推动企业清洁生产管理水平，促进环境和经济的可持续发展。 本项目的实施，对公司自身的长期稳定发展都是十分必要的，从社会效益、环境效益和节能、降耗效果来讲都是可行的。 （ 4）大力推行清洁生产示范工作的需要 该项目本身就是污染治理、节能降耗 项目 ，符合国家相关产业政策， 属于 国家鼓励类项目。 项目的实施是持续清洁生产的重要组成部分，清洁生产方案的实施无止境，发现一个实施一个，运用通过实施 清洁生产方案取得的环境效益、社会效益、经济效益来启发、示范、带动、推广清洁生产工作的深入开展，使清洁生产工作遍地开花，节能降耗减污增效才会落到实处。 综上所述，本项目的实施对实现区域环境目标以及对公司自身长期稳定发展以及带动本地区清洁生产工作的全面开展是十分必要的，可以说从大环境小环境以及公司的自身发展等多方因素来讲尽快实施该项目都是完全必要的。 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 15 3 编制依据、原则和范围 3.1 编制依据 国家发展和改革委员会投资项目可行性研究指南试用版； 国家 发改 委、建设部颁发的建设项目经济评 价方法与参数第三版； 关于印发 *省建设项目（工程）劳动安全卫生审查验收工作程序的通知（鲁安监发 200246号）之劳动安全卫生专篇编写提要； 产业结构调整指导目录 (2007年本 )； 中华人民共和国环境保护法 （ 1989.12.26.） 中华人民共和国环境噪声污染防治法； 企业提供的基础资料和数据； *纸业有限公司 委托我院编制 清洁生产示范项目 可行性研究报告的委托书； *省造纸工业水污染物排放标准（ DB37/336-2003） ； 化工建设项目可 行性研究报告内容和深度的规定（修订本），原化学工业部化计发（ 1997） 426号文； *省南水北调沿线水污染物综合排放标准；（ *省地方标准DB37/599-2006） ; 建筑地基基础设计规范（ GB50007-2002） ; *省海河流域水污染物综合排放标准 (DB37/675-2007); 中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2002年 6月 29日）； 室外给水设计规范（ GB50013-2006） ; *纸业清洁生产报告。 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 16 3.2 主要设计原则 在本工程项目可行性研究 中 ， 从节约资源、 保护环境的角度出发， 遵循创新、先进、可靠、实用、效 益的指导方针，遵从清洁生产促进法的要求，保证本工程技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用 成熟、先进 经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。 本工程 项目可研报告具体编制 原则： 力求全面、客观地反映 实际 情况 本报告是供 上级部门决策使用，因此在编制过程中按国家、行业和地区的发展规划 以及国家的产业政策、技术政策的要求，就本项目的建设条件、技术路线、经济效益、工程建设、生产管理以及对环境的影响等各个方面，力求全面地、客观地反映实际 情况，多方面的 分析对比，为上级领导机关决策提供依据。 采用先进适用的技术 本项目生产装置及配套的公用工程、辅助设施，都充分注意技术的先进性。技术的先进性不但体现在工艺流程、技术装备和控制水平上，而且体现在环境保护、节能减排、安全设施和工业卫生消防等各个方面。 在考虑技术先进性的同时，还 充分 注意技术的适用性。即根据我国目前的经济能力、配套能力和管理水平等国情，采取适用的先进技术。 要以经济效益为中心 经济效益是企业生存的命脉。因此本报告编制过程中特别注意合理布局、节省投资、选用先进适用可靠的技术，降低 消耗定额和减少定员以提高企业的经济效益。 采用国产化技术装备 近年来，我国在 废水处理的 设计、安装、设备制造和生产管理等方面，均获得成功，已经积累了丰富的技术和经验。本项目在技术上先进可靠的前山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 17 提下，全部采用国产化技术和装备，有利于降低项目投资，也有利于促进国内 废水处理技术及设施 的发展。 节约能源，提高 余 热利用率，做好节能减排。 遵循持续发展的战略观念，严格执行环境保护法规、安全和工业卫生法规，控制对环境的污染，建设安全、清洁生产装置。 “ 三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工同时投入使用。治理 工艺要成熟、可靠，排放物必须符合国家 的“三废”排放标准，并尽可能综合利用。贯彻“安全生产，预防为主 ，综合治理 ”的方针，确保装置符合职业安全卫生的要求，保证职工的安全和健康 。 在采用先进技术的同时，做好投资费用的控制。 3.3 编制内容和范围 根据 国家 相关法律法规和建设单位的委托，本项目报告编制的主要内容和范围如下： 产品市场预测 产品方案、拟建规模 生产工艺与设计方案 总图布置与交通运输 公用工程与辅助设施 环境保护及综合利用 劳动安全卫生 节能 消防 企业组织与劳动定员 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 18 项目实施规划 投资估算与资金筹措 经济 效益 评价 3.4 编制目的 *纸业有限公司进一步实施清洁生产审核方案 ， 作为清洁生产示范项目 很有必要 ， 对 推动本 地区 清洁生产 工作的深入 开展 具有一定的影响力 。 对与本项目有关的社会、经济、技术等各方面进行调查研究，对各种 采用的技术方案和建设方案进行技术 、 经济分析和比较论证，对项目建成后的经济 效益进行科学的预测和评价。在此基础上，对本项目的技术先进性和适用 性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行 分析、系统论证、多方案比较和综合评价，为项目投资决策 提供 科学 依据。 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 19 4 环境概况 4.1 地理位置及行政区划 *县地处 *省西部， *市南端，黄河之北，地理坐标为东经11539 -11606 、北纬 3555 -3619 ，南北长 32 公里，东西宽39 公里，总面积 1064 平方公里。县境北接东昌府区，东邻东阿县，西邻莘县，南与河南省台前县、范县接壤，东南部隔黄河同东平县相望。县委县政府驻 *镇，北偏东至 *市驻地 45公里，东北至省会济南市 150公里。 4.2 城市性质与规模 *县位于 *省西部 ， 有 水浒 精彩片段的景点， 是 打虎英雄武松的故乡，具有悠久的历史 和灿烂的传统文化，人杰地灵、物产丰富。工业、农业、第三产业和社会各项事业发展迅速，并具有优良的投资环境。京九铁路纵贯*全境，交通、通讯、水电条件十分优越，城市建设优良，狮子楼、景阳冈等 历史 名胜蜚声中外，接待设施齐全。 *县人民既有良好的市场经济意识，又具有淳朴善良、热情大方的传统风气。 *县地处鲁西平原，黄河北岸。处于东部沿海地区大开放和中西部大开发的结合部。全县辖 21个乡镇， 74万人口， 101万亩耕地，总面积 1064 km2。属暖温带季风区半湿润大陆性气候，四季分明，干湿季明显，雨热同期，年平均气温 13.3 ,年平均降水量 590 mm， 日照时数 2466 h， 无霜期 196天。 *县水资源充足，土地肥沃，四季分明，气候宜人。农业资源丰富，是*省主要粮棉产区之一，先后被国家和省确定为全国商品粮生产基地县，全国瘦肉型猪养殖基地县、 *省畜牧强县。农作物主要有小麦、玉米、大豆、棉花、花生、谷子等。粮食总产量每年保持在 46万吨左右。畜牧业发展势头强劲，畜禽养殖主要有猪、牛、羊、鸡等。生猪存栏 43 万头，大牲畜存栏23万头，羊存栏 50 万只，鸡存栏 1750万只，畜牧业收入占农业总收入的 44%。蔬菜基地建设初具规模，全 县蔬菜种植面积达到 24 万亩，总产量 56 万吨，现已建成了双孢菇、香茹、大蒜、西瓜、西葫等生产基地。 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 20 *县工业初具规模，产品门类众多，现有乡及乡以上工业企业 140 家，其中大型 (二级 )以上企业 10 家 ,中型企业 14 家 ,形成了电缆、酿造、纺织、化工、服装、淀粉、机械 、 水晶玻璃制品、蔬菜加工、畜禽产品加工等十大支柱行业。有 20 多种产品分获国家省级优质产品称号，畅销国内，远销美国、日本、法国、俄罗斯等国家。 *县交通、通讯、能源等项事业发展迅速，基础服务设施先进齐全，黄河绕县城东南而过，古京杭大运河、京九铁路纵贯全县 南北，并在县城设有一级中型客货站；胶长、聊商两大公路干线在县城内交汇；程控电话、移动电话、无线寻呼相当普及；齐全的供电、供水设施，为经济的快速发展提供了良好的条件。 *历史悠久，文化源远流长，是黄河中下游开发较早的地域之一。这里有景阳冈、狮子楼、古阿井、孙膑阁、迷魂阵、海慧寺、龙山文化等二十六处重点历史文化遗址；古典文学名著水浒与金瓶梅中的重点章节故事都发生在 *。全县旅游资源丰富，开发前景广阔。 *属对外开放县，拥有完整的对外经贸服务体系，区内设有海关、商检、金融、保险等涉外服务机构，可为企业 办理进出口货物的报关、查验、保免退税、质量与资产价值鉴定、贷款、国际国内结算业务等。 *县外向型经济发展较快。来 *投资合作的已有美国、法国、澳大利亚、香港、台湾等八个国家和地区，投资主要分布在机电、食品、纺织、化工、服务业等；已建成外商投资企业 16家。法国在 *省投资最大的项目在 *建成投产，对外贸易已有一定的基础和相当规模。出口商品有机电、化工、土畜产、食品、工艺、纺织等六大类一百多个品种。年出口创汇在 3000 万美元以上，产品远销美、日、德、俄、马来西亚、香港等十二个国家和地区。 *县私营企业开发区 位于 *城区西南部，是具有较强吸引和辐射带动作用的私营经济试验示范区，为 *二十一世纪新的经济增长点，规划面积 5 km2，前期开发 1 km2，区内配套设施齐全，已达到水、电、路、排污、通讯、土地“ 五通一平 ” 。 山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 21 4.3 城市自然条件 4.3.1 地形地貌 地势地形： *县地处黄河泛滥平原，平均海拔高度为 39.62 m，最高点在县西南的金斗营乡子路堤，海拔高程为 44.75 m，最低点县东北部七级镇郝林村，海拔高程为 34.5 m，最大高低差 10.25 m。地势由西南向东北缓倾，平均坡降为 1/6000 1/7000之间。历史上黄河曾多次在境内泛滥，改道，冲决，泥沙淤积，逐渐形成了微度起伏的缓岗、缓平坡地、浅平洼地三种微地貌类型相间的现代平原地形，三种微地貌类型分别占全县总面积的 49.3%、40.9%、 9.8%。 4.3.2 地质 *市全区地质构造属华北地台的一部分，鲁西北地区自古代燕山运动以来，地壳运动总趋势 以 下降为主，长期接受新生代沉积，第四纪覆盖层较厚。地下勘查深度 30 m 以内均为第四纪土层， 县内土壤共有潮土、盐土、风沙土3 个土类，褐土化潮土、潮土、盐化潮土、潮盐 4 个亚类， 86 个土种。潮土占土地总面 积的 68.5%，盐土、风沙土占 1.5%。 均为黄泛区冲积地层。地质分布稳定无不良地质现象。 据 *市地震办介绍， *市境内近四百年内，未发生过 5 级以上破坏性地震，近期未发现明显的地震前兆。建设项目所在地的地震等级基本烈度为 8度。 4.3.3 水文 *县 地处黄河冲积平原，长期接受新生界沉积，第四纪地层覆盖较厚，个别地段达 600 余 米 ，包括浅、中、深三个含水层。三层地下水之间均有较厚粘土层分隔，彼此之间无水力联系。 *县境域以横亘于南境的金堤为界，分属于两个水系及流域。金堤以南为金堤河水系，黄河流域；金堤 北为徒骇山东金蔡伦纸业有限公司清洁生产示范项目可行性研究报告 22 河水系，海河流域。有黄河、金堤河、小运河、赵王河、羊角河、新金线河、徒骇河 7条河流。黄河流经县东南部，境内长度 3.3 km，水量较大，为全县农业灌溉用水的主要水源。金堤河流经县南部，境内长 37.5 km，为季节性排水河道。因下游排水不畅，雨季时上游客水压力较大，故常于夏秋之间形成洪涝灾害，对两岸农田威胁较大。徒骇河流经县北部，夏秋季水量较大，可灌溉部分农田。小运河、赵王河、羊角河均为发源于本地，北流注入徒骇河的季节性排水河道。新金线河发源于莘县樱桃园，沿 *、莘县边界北流注入徒骇河。全县河网密度为 0.17 km/ km2。 4.3.4 气象 根据 *市气象部门提供的资料， *县 地处