2008年省市政府卫生工作目标责任书考核标准.doc

8年省市政府卫生工作目标责任书考核标准考核内容考核方法考核扣分标准分值扣分实得分一、农村卫生 (10分)完善新型农村合作医疗制度，各级财政补助资金达到年人均80元标准,资金使用率达到85%以上。查阅市政府或卫生、财政等部门相关文件和统计报表。实地考核一个县（市），复核统计报表、财务报表、拨款凭证、银行对帐单等原始资料。各级财政补助资金未达到年人均80元标准扣6分；资金使用率低于85%，每下降1个百分点扣0.5分，扣满6分为止。6.0 将乡级预防保健机构编制内防保人员经费和公用经费纳入县级财政预算全额安排,预算定额不低于同类全额事业单位水平,对承担预防保健工作乡村医生给予补助。查阅相关资料,实地考核一个县(市),复核财务报表、拨款凭证和银行对帐单等原始资料。现场访问不同乡镇的乡防保和村防保人员各2名。乡级预防保健机构人员经费和公用经费未纳入县级财政预算扣1分，定额低于同类全额事业单位水平扣1分。对承担预防保健工作乡村医生未给予补助扣2分，补助标准低于每服务人口1元/年标准扣1分。4.0 二、社区卫生服务（10分）继续完善社区卫生服务体系建设，社区卫生服务街道和人口覆盖率均达到95%以上。查阅相关资料，结合日常工作及实地考察。按规划依法设置社区卫生服务机构；两率未到95%，每降低1个百分点扣0.1分。100社区卫生服务机构符合国家卫生部2006年下发标准，每降低1个百分点扣0.1分。4.0 大力开展社区公共卫生服务工作，按要求完成社区公共卫生服务内容，按服务人口社区公共卫生服务补助经费年人均不低于10元。查阅相关资料，结合日常工作及实地考察。未制定社区公共卫生服务项目及实施方案、评估标准扣1分，年人均社区公共卫生服务补助经费未达到10元，每少1元扣0.2分。3.0 提高社区诊疗水平，社区卫生服务机构门诊诊疗人次占全省门急诊诊疗总人次的比率达到25%。查阅相关资料，结合日常工作及实地考察。每降低1个百分点扣0.1分。3.0 三、妇幼卫生 （5分）妇女儿童主要健康指标达到省厅控制目标。其中,孕产妇死亡率控制在20/10万,婴儿死亡率控制在10查阅当地妇女儿童健康指标数据（孕产妇死亡率以当年或连续三年平均值为准）；落实降低“两率”干预措施，对危重孕产妇进行有效转诊和救治。“两率”指标共1分，一项不达标扣0.5分；降低“两率”措施不落实扣1分。2.0 实施行动计划，大力提高出生人口素质。其中，落实出生缺陷干预工作宣传、培训、督导经费,达5万元以上；产前诊断分中心建设和产前诊断技术实施达到省厅要求；落实超声检查人员培训方案，启动孕妇孕中期超声产前筛查。实地了解工作开展和经费使用情况；按照省厅行动计划督导方案，实地检查市产前诊断分中心建设、查年1所助产机构产前诊断技术转诊情况和孕中期超声筛查工作开展情况。经费未落实扣1分，未足额落实扣0.5分；分中心建设和实施产前诊断技术不达标按比例扣分；总分为1分；培训方案未落实扣0.5分，孕中期超声筛查工作未按期启动扣0.5分。3.0 四、基层卫生队伍建设 （6分）完成省安排农村乡镇卫生院人才培养计划指标。查阅文件及相关资料，结合日常工作考核。未完成乡镇卫生院人才培养计划扣3分，业务能力培训、适宜技术推广、进修、参加专科学历教育人数未达到100%每低5个百分点扣1分。3.0 完成省安排的社区卫生技术人员培养计划指标。查阅文件及相关资料，结合日常工作考核。未完成社区卫生人员培养计划扣3分，全科医生岗位培训、全科护士岗位培训、其它业务能力培训人数未达到100%每低5个百分点扣1分。3.0 五、疾病控制 （15分）规范化建设试点市、县(市)区通过评审。根据试点单位自评结果,进行现场复核。未通过评审不得分。1.0 按考核评价办法及计划要求完成对各级疾控机构完成日常考核,并保证质量。日常工作及抽取疾控机构复核。未完成1个扣0.5分；质量差1个扣0.5分，扣完为止。1.0 对辖区医院百分之百进行指导与考核。抽取医疗机构实地考核，并与疾控机构资料复核。每降低1个百分点扣0.1分，扣完为止。1.0 每县（区）选择至少一乡（街道）、一村（社区）推行公共卫生工作规范。实地考核。未开展不得分，开展不到位扣0.2分。0.5 按要求完成疾控基本信息报告。网上实际考核。每缺一项扣0.1分。0.5 开展传染病因地因病制宜，分类分级管理工作。查阅资料，并结合日常工作。未开展不得分。0.5 按要求做好艾滋病、结核病、麻疹、乙肝、出血热等重大、重点疾病防治工作。按单项工作标准，结合日常工作及实地考核。出血热0.5分，其余每病1分，根据考核得分按权重计委。4.5 按标准完成对预防接种门诊的规范管理；90%以上的县、80%以上的乡开展儿童免疫信息个案的管理信息系统工作；以乡为单位接种率达到90%。查阅资料，结合日常工作，并实地复核。未完成规范管理扣0.5分；县、乡未完成信息个案每1%扣0.1分，扣完0.5分为止；接种率未达90%扣0.5分。1.5 乡（镇）以上医疗机构传染病网络直报率100%。实际考核。每降低1%扣0.1分。0.5 按要求做好慢性病防治工作。按标准进行实地考核。按实际得分的比例计分。1.0 按要求做好地方病防治工作。按标准进行实地考核。按实际得分的比例计分。1.0 按财社200017号文件落实疾控工作的保障费用。查阅资料，抽查一县一区实地考查。保障不到位不得分。1.0 中央、省的转移支付资金拨付到位，并严格按项目要求使用。查阅资料，抽查一县一区实地考查。未到位扣0.5分；未按要求使用扣0.5分。乡村医生预防接种补助没发的不得分。1.0 六、卫生监督 （12分）做好培训工作。按每项工作下发的工作方案进行考核。根据实际得分按比例计分。1.0 做好卫生监督信息工作。按每项工作下发的工作方案进行考核。根据实际得分按比例计分。1.0 做好医疗服务监督工作。按每项工作下发的工作方案进行考核。根据实际得分按比例计分。1.0 做好食品卫生监督工作。按每项工作下发的工作方案进行考核。根据实际得分按比例计分。2.0 做好职业病防治工作。按每项工作下发的工作方案进行考核。根据实际得分按比例计分。1.0 做好饮用水安全工作。按每项工作下发的工作方案进行考核。根据实际得分按比例计分。1.0 做好学校卫生工作。按每项工作下发的工作方案进行考核。根据实际得分按比例计分。1.0 做好传染病监督工作。按每项工作下发的工作方案进行考核。根据实际得分按比例计分。1.0 按财社200017号文件落实监督工作的保障费用。查阅资料，抽查一县一区实地考查。保障不到位不得分。2.0 中央、省的转移支付资金拨付到位，并严格按项目要求使用。查阅资料，抽查一县一区实地考查。未按要求使用扣0.5分。1.0 七、医政管理 （15分）有效控制重大医疗事故及群体性上访事件。查阅资料，结合平时工作。不能有效控制并造成恶劣影响的不得分。2.0 规范医疗机构药品集中招标采购工作。查阅卫生局资料。未按规定开展工作扣1-2分。2.0 完成辽宁省防盲治盲“十一五”实施方案确定的工作目标。查阅市、县卫生局资料，实地抽查。未完成工作目标的不得分。2.0 组织城市大医院支援县医院建设和开展医疗扶贫工作。日常考核、实地抽查。未开展支援县医院建设和医疗扶贫的不得分。2.0 自愿无偿献血率达到98%以上.查阅资料，结合平时执法与行政执法检查情况。自愿无偿献血率低于98%不得分。2.0 严格医疗机构、人员准入，加强考场纪律，把好医、护考试关。查看国家医、护资格考试雷同率统计。被国家医学考试中心通报考试雷同率高于60%以上不得分2.0 将创建“平安医院”活动纳入本地政府社会治安综合治理和平安创建的整体规划和核指标体系,成立领导机构。查阅资料、现场了解。未纳入不得分。0.5 医疗机构创建 “平安医院”有措施、有目标、有检查。查阅资料、现场了解。未开展不得分。0.5 医疗机构开展院务公开工作。查阅资料,抽查1家市直医院。未召开专题会议研究部署扣0.2分；无工作方案或实施意见扣0.2分；抽查医院公开内容不全、形式不规范扣0.1至0.6分。2.0 八、卫生应急工作（9.5分）突发公共卫生事件报告及时率、网络报告率、报告完整率、处置得当率、事件评估率达到100%。实地查看医院、疾控中心等单位相关情况及资料。一件一项未达标扣1分，扣完为止。2.0 各市、县政府均制定出台了突发公共卫生事件应急预案、突发公共事件医疗卫生救援应急预案；2008年市、县卫生行政部门至少出台2部卫生应急预案，开展1次以上卫生应急演练和2次以上培训；各级各类医疗卫生机构均制定了本单位突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件医疗卫生救援应急预案。查看相关资料与实地查看。差一项扣1分，扣完为止。2.0 每市至少申报1个全省卫生应急示范县（市、区）。查看相关资料。无不得分0.5 市级卫生行政部门和疾病预防控制机构有独立的卫生应急管理机构，县级卫生行政部门和疾病预防控制机构有卫生应急管理机构和专门工作人员，其它医疗卫生机构有1名领导分管、1名工作人员专(兼)职卫生应急工作，并有效开展工作。查看有关文件和现场考核。差一项扣1分，扣完为止。2.0 市级卫生行政部门突发公共卫生事件日常管理工作经费不少于10万元，市、县卫生应急储备物资达到省卫生厅辽宁省卫生系统突发公共卫生事件应急物资储备目录（试行）的85%以上,并在有效期范围内。实地查看。无专项经费扣1分，市和县1个储备不达标扣1分，扣完为止。3.0 九、中医工作（6分）市卫生局内应设中医科（处）或配备中医专职工作人员。查看局内机构设置或办公地点有中医科（处）得2分，有专职人员得1分，无中医科（处）又无专职人员不得分。2.0 每年至少有三项省级以上中医继续教育项目。查阅文件。无不得分，不足3项扣0.5分。1.0 2008年创建一个全国农村中医工作先进县（市、区，含建设单位）、省农村中医工作达标县（市、区）或全国、省中医药特色社区卫生服务示范区（2007年创建单位在此列）。查阅文件。无不得分。2.0 75%乡镇卫生院设有中医科，70%乡镇卫生院设有独立的中药房。日常考核和统计资料。每项指标降一个百分点扣0.1分。1.0 十、爱国卫生与健康教育 （8.5分）建设健康街道（社区）。以区为单位建立1个健康街道和健康社区，并通过省里组织的建设健康街道(社区)技术评估。查阅技术评估报告，实地考核未开展健康街道(社区)建设不得分。未进行省级技术评估扣0.5分。1.0 完成辖区内铁路沿线环境卫生整治工作。查阅整治工作部署文件,工作完成检查结果。工作未部署不得分，检查考核有一处成堆（成片）垃圾扣0.5分，扣完为止。1.0 完成农村改厕和水质监测工作查阅项目完成报告书、总结和项目户厕明细表、水质监测报告。工程未完成不得分，没有项目完成报告书（总结）报表各扣0.5分。1.0 卫生创建工作。以县（市区）为单位创建省卫生镇和省卫生村各1个以上。查阅创建工作考核意见书。没有考核意见书不得分，考核意见书没有专家签字表扣1分。1.0 病媒生物防制工作。以市为单位，平均鼠密度控制在4%以下，农村平均鼠密度控制在5%以上。查阅省疾控中心鼠密度监测报表。平均鼠密度超过目标要求1个百分点扣0.5分，扣满为止。0.5 爱国卫生队伍建设。在社区和村配备专兼职爱国卫生工作人员和爱国卫生检查员。查阅爱国卫生基层工作人员和爱国卫生检查员明细表。没有明细表不得分，明细表不全扣0.5分。1.0 按要求完成健康教育和健康促进工作。按标准进行实地考核。依实际得分按比例计分。1.0 健康教育教育经费达到覆盖（服务）人口人均0.10元/年以上。中央、省财政补助地方经费及时并足额拨付到位。查阅财政经费预算文件和经费划拨凭证。未按标准拨付经费不得分。2.0 十一、依法行政 （3分）被提起行政诉讼情况。查阅材料，并结合受检单位所在地的区级人民法院出具的证明。具体行政行为被人民法院判决撤销、部分撤销、重新作出具体行政行为、限期履行职责、变更5种情形之一的不得分。1.0 被申请行政复议情况。查阅材料，并结合本级政府法制部门和上级卫生行政部门出具的证明。具体行政行为被上级行政机关行政复议决定撤销、重新作出具体行政行为、限期履行职责、变更、确认违法5种情形之一的，扣0.5分（如行政复议期间自行纠正的，扣0.25分）。1.0 被投诉、举报情况。查阅材料，并结合本级政府法制部门和上级卫生行政部门出具的证明。具体行政行为因投诉举报，被上级行政机关要求重新作出具体行政行为、限期履行职责、限期改正3种情形之一的，