简要汇报——在昆明市防汛抗旱工作会议上的讲话【20.doc

提前谋划 主动应对扎实开展抗旱保民生各项工作在昆明市防汛抗旱工作会议上的讲话安宁市防汛抗旱指挥部办公室（2012年3月7日）各位领导、同志们：根据会议安排，现就我市抗旱工作情况简要汇报如下：一、安宁市抗旱基本情况2009年以来,安宁市降雨严重不足，2010年又遭受了百年一遇大旱， 2011年降雨比2010年还少109mm，旱情持续发展，形成了三年连旱局面，给我市经济社会发展带来了严重影响，全市抗旱形势特别是城乡人畜饮水保供形势极为严峻。全市现有库塘蓄水4109万m3，占计划蓄水量10357.3万m3的39.67%，比去年同期5219万m3少1110万m3，比多年同期平均8685万m3少4576万m3，仅为多年同期平均蓄水量的47.3%。截止目前，全市18座水库干涸，螳螂川一级支流断流2条，二级支流断流6条。三年来，因旱造成农业直接经济损失11143.2万元，最严重时，除城区外，全市63799人、27376头大牲畜面临不同程度的饮水困难问题。现有水库蓄水恢复到多年平均蓄水总量水平，预计要10年左右时间，百年一遇的干旱给安宁经济社会发展带来的不良影响将是一个长期的过程。面对严重旱情、灾情，安宁市委、市政府高度重视，主动应对，提前谋划，及早布置、抓好落实。先后投入抗旱资金5517.63万元，完成抗旱应急工程125件，其中实施抗旱应急打深井12眼并已投入使用；实施人饮抗旱措施38项，农业抗旱措施8项，同时，广泛动员，积极组织群众开展生产自救，有效解决了33588人17262头大牲畜饮水困难、临时解决65484人21693头大牲畜饮水困难，减少粮食损失13087吨、经济作物损失1751.8万元。二、城乡供水形势及已采取的措施（一）城区供水形势及采取的措施截止目前，城区供水主要水源车木河水库蓄水857.6万m3，仅占计划蓄水3834万m3的22%，为车木河水库1999年扩容蓄水以来历史最低蓄水量。车木河水库底涵高程1928m,死库容118万m3;高程1934m以下库容539万m3为锰铁超标水质；目前车木河水库可作为合格饮用水水量仅为318.6万m3。按正常年景主城区日需水量5.9万m3计，如不采取有效措施，车木河合格饮用水仅够供54天。至6月30日，缺水60天，城市供水将面临严重危机。为化解城市供水所面临的严重危机，安宁市委、市政府主动应对，采取了一系列有效措施：一是进一步加大宣传力度，增强广大干部群众水资源危机感、紧迫感，提高节水意识，使广大干部群众最大限度理解、支持政府为保证城乡供水、社会稳定所采取的必要措施。二是制定节水限水方案并组织实施。安宁市委、市政府确定了城区用水下调30%的目标；对高耗水行业实施限量供水；绿化用水、施工用水停用自来水，用其他非饮用水源替代；机关事业单位、普通居民用户，按超量加价、阶梯水价执行；经营用户超核定用水量的，从下月用水量中扣减核定用水量。同时，建立了应急机制，加强与医院、学校、监狱等人员集中的特殊单位的沟通，租用专用水车备勤，确保供水。三是加快备用水源建设。1、为确保城区供水，尽可能留水于库，2010年下半年，将水账细算至2012年，经提请市政府常务会议研究后，投入资金298万元，完成了城市储备水源石江地下水的工程改造，即时向城区供水1.5万m3/天，截止目前，累计减少水库供水555.5万m3。2、为补充水库蓄水不足，投入资金790万元，实施了八街河小营泵站车木河水库补水工程建设，至目前已累计补水60万m3。3、概算投入资金1780万元，启动了备用水源石江泵站扩建保护项目，打深井5眼，实现备用水源供水量在原有1.5万m3/天的基础上，再增加1.5万m3，达到3万m3/天的目标。目前1、2、5号井已完成抽水试验，日取水量为30003500 m3，达到设计要求； 3、4号井正紧锣密鼓抓紧钻探；1、2、5号井将于近期投入使用，可向城区日供水约9000 m3，其余2眼井4月底前投入使用。此工程近期作为抗旱应急工程，在地表水满足供水情况下作为城市备用水源封存。4、概算投入资金1200万元，在县街街道甸心村，计划打深井6眼，设计日出水1.5万m3，与城市输水管道并网供水。此水源近期作为抗旱应急工程投入使用，远期作为城市备用水源，同时解决附近两个村人饮。目前，已开工4眼，已出水一眼，计划4月底前全部完工投入使用。5、启动了铜车坝取水泵站补充昆钢片区不足用水，日取水4000 m3。通过节水措施，城市日供水由5.9万方减少到5.3万方（含职教园区新增居民用水），总需水量604万m3，现有水库可供水318.6万m3，缺水285.6万方；石江、甸心两个水源点按计划投入使用后，至6月30日预计可供水387万方，能够满足雨季到来前的城市供水需求。四是实施了人工增雨常态化工程。2010年、2011年，从5月份开始，由市政府核拨专项资金，市气象局负责，利用有效降水条件，实施人工增雨常态化工程，有效增加水库蓄水。五是加强了饮用水源地及饮用水的水质监测。由卫生、环保等部门组成工作组，进一步加大对饮用水源地及饮用水的水质监测，积极开展饮水安全指导及宣传工作，严密防范饮水安全事故发生，确保城乡供水和人畜饮水安全。（二）各街道办事处供水形势及已采取的措施三年连旱，导致我市库塘蓄水严重不足，5座集镇人饮水库先后干涸，地下水源出水逐渐减少，集镇、农村供水安全受到严重威胁。市委、市政府高度重视，层层落实抗旱保人饮责任制，确保抗旱各项措施落实到位。先后组织完成了各街道抗旱应急工程、措施123件，其中应急打井12眼，累计完成总投资4395万元。对不能通过工程措施解决的4个饮水困难村组，由各街道持续拉运水给予了解决。由于做到了早谋划、早安排、早落实，各项措施到位，目前各街道农村未出现喝不上水的情况。三、工业生产用水保障情况在确保人畜饮水的同时，安宁市委、市政府高度重视工业生产用水，采取措施，千方百计保障工业供水。一是充分拦截鸣矣河来水，调到张家坝库存作为云天化各公司生产用水，目前张家坝水库蓄水905万方，占计划蓄水的70%，蓄水情况相对较好；二是实施草铺工业园区供水水厂建设工程，从螳螂川取水供昆钢新区等企业用水，一期工程设计日供水12.5万方，目前已具备供水能力；三是进一步加大了水源工程建设力度，正抓紧实施王家滩水库、龙箐水库、小箐口水库、打金甸水库等工程建设，增加水库总库容近1800万方，能够确保雨季到来前下闸蓄水，在大旱大灾之年将水资源短缺造成的影响努力降到最低限度。四、存在问题及建议（一）库塘蓄水严重不足，供水形势极为严峻。按照现有蓄水量，人畜饮水能在实施工程、措施的前提下，基本能够保障供给，但大部分农业灌溉面积无水可灌。（二）抗旱资金严重短缺。受2009年年末开始的旱灾影响，至今我市累计完成抗旱应急工程投资5517.63万元。目前，我市所面临的抗旱形势更为严峻，确保城乡人畜饮水安全、预计需投入抗旱资金4395万元，仅保当前城市供水实施的三件工程，需资金就达3770万元。抗旱资金严重短缺。（三）随着太平新区的建设及人口增加，我市城市供水压力逐年加大，车木河水库保安宁主城区及昆钢片区已显紧张，太平新区供水水源严重不足，面临无水可供的局面。鉴于安宁市以上实际情况，建议：一是适当增加抗旱补助资金；二是将太平新区供水纳入昆明市城区供水范围给予考虑。五、下步工作打算（一）统筹兼顾，保证安宁城乡生活用水，尽力满足生产用水，确保不发生因旱人员伤亡事件。（二）始终坚持“先生活、后生产；先节水、后调水；先地面、后地下；先重点、后一般