有问题意识,也要有过程意识.doc

有问题意识，也要有过程意识辩证看待社会发展与问题之一今日中国，仍在穿越历史的三峡。这样的阶段，水域开阔也暗流涌动，大河奔腾却泥沙俱下。如何准确把握时代方位、辩证看待社会发展，认识论与方法论的问题，从未如此迫切地摆在我们面前。从今日起，我们刊发“本报评论部”系列文章，与大家共同探讨、共同思考。从辩证法的角度看待我们所处的世界，本身就是一个不断发现问题、解决问题的过程。关键是要把问题放在中国的现实语境中观察，与国情对接、跟现实对表曾有学者慨叹，我们遭遇了一个“问题的时代”。从大都市恼人的雾霾到田野间空心化的村庄，从“蚁族”、“蜗居”难圆梦想到“舌尖上的安全”屡现危机。翻开报纸，相关讨论不绝于耳；打开网络，种种质疑迎面而来。一时间，问题让人烦恼，问题使人愤怒，问题令人“绝望”。如何看待我们时代的问题？“不回避矛盾，不掩盖问题”，习近平总书记的要求，是对问题应有的态度。“问题是时代的声音”，30多年改革开放历程，可以说正是在解决问题中步步向前。如果眼里没有问题、心里没有期待，也就不会改革、难言发展。有“问题意识”，是认识能力提升的表现；能畅所欲言直面问题，更是时代社会的进步。然而，过犹不及。如果“唯以问题识天下”，群情激愤中，任“问题焦虑症”裹挟成极端情绪，固化为狭隘认识，演变为偏执思想，将人人变成易燃易爆品；如果“只让问题遮望眼”，心灰意冷间，让“问题悲观症”驱逐社会自信心，抵消发展正能量，吞噬我们的幸福感，“问题意识”本身就也成了问题。今天的中国，发展很快，矛盾高发，问题不少。我们固然要有“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，但也不能期望万年之事、朝夕解决。将问题拖成历史问题诚不可取，毕其功于一役也绝不现实。任何时候不能忘了，我们还处在社会主义初级阶段。面对各种问题，不切实际的空头支票，超越阶段的夸张口号，或是“一招就灵”的万能良药，不是天真幼稚，就是轻浮狂躁。历史无非就是问题的消亡和解决，现实也无非是问题的存在和发展。从辩证法的角度看待我们所处的世界，本身就是一个不断发现问题、解决问题的过程。关键是要把问题放在中国的现实语境中观察，与国情对接、跟现实对表。一年一度的春运最为典型，一个多月34亿人次出行，而人均拥有的铁路，还不到一根香烟长度。现代化的速度提升了，过程却无法压缩，再加上不断增大的人口规模、水涨船高的期待诉求，都使问题的存在有客观性、必然性，问题的解决有复杂性、长期性。希望找到一个总开关，按一下就解决所有问题，肯定是空想。但在充满纠结的生活中，几乎每一个问题的细节里，倒确实暗藏着一个“哲学按钮”，按下那个按钮，被遮盖的意义就会一目了然。比如，农民工问题。过去十几年里，2.6亿农民相继进城，接近俄罗斯和日本人口的总和。他们的生活要在短时间内超越“绿皮车、编织袋”阶段，子女教育与就业，自身医疗与住房，十几年积累的问题要一下解决，即便是奥林匹克山上的希腊诸神，恐怕也无能为力。发展是一个长期的过程，消化问题同样需要时间。用辩证法的方式考量社会进程，才能还原事件的真实意义。解决问题的愿望迫切，可以理解，更应该重视。不过，如果能多点“过程意识”，会更有利于看到主流、形成共识。比如教育公平。北京、上海的常住人口中，非户籍人口占三分之一强。异地高考理应破冰，可如果不加任何限制地开闸放水，城市的优质教育资源即使翻番，也无法满足如此激增的就读需求。近日，国务院常务会议决定进一步提高重点高校招收农村学生比例。不正是在这样的日拱一卒中，才逐渐逼近问题的最终解决？抽象的价值，存留在理论之中；具体的公正，则需体现在每一个人身上，不像喊喊口号那样简单。医疗改革既需协调利益魔方，更需面对海量刚需和分布不均的现实；收入分配改革“分好蛋糕”理念明确，具体调整却是复杂的系统工程。知易行难，在当前中国，尤其如此。不存在一种简单化的理念，可以立竿见影搞定所有“中国式问题”。30多年中国的渐进式改革，正是从哲学层面上理清了问题与过程的关系，才摒弃了急于求成的冒进，拒绝了休克疗法的诱惑，找到了正确的逻辑和顺序。风雨多经人不老，关山初度路犹长。有时候，我们的确感到被问题“追着走”、“推着走”。这可以理解，转型期中国问题一大堆，公众和舆论更加敏感，未来的改革之路肯定也充满挑战。但也要看到，正是在对问题的不断突围中，国家社会得到了实质性改善。既有“问题意识”，也有“过程意识”，才能让改革者有更多回圜余地，才会对未来更有信心。不能容忍不为老百姓干事领导干部一定要实干，如果几年下来，山河依旧、面貌未变，就要有一种强烈的内疚感、负罪感。要把琢磨个人发展转变为谋划区域发展医生要治病救人，教师要教书育人，领导干部就是要为民造福。任何时候都要有激情、不懈怠，把一个地方发展起来，让老百姓富裕起来。客观地讲，河北经济发展不慢、不差，但形势迫使我们必须发展得更好、更快。河北是经济大省，基础雄厚，可人均GDP、财政收入、引进外资等许多指标与周边省份对比，还有很大差距。河北经济发展存在的矛盾和问题，是一定历史发展阶段的产物，不是一朝一夕形成的，但解决这些矛盾和问题的重担已经落在我们肩上，必须只争朝夕。领导干部一定要实干兴市、实干兴县。如果几年下来，山河依旧、面貌未变，就要有一种强烈的内疚感、负罪感。对一个领导干部而言，工作中很多缺点是可以原谅的，但不为老百姓干事是不能容忍的。在一个地方、一个部门，要扎扎实实干一番事业，把琢磨个人发展转变为谋划区域发展，不要有浮躁之气，一两年就想挪个地方。一个地方的发展，最深刻的变化在于人，最持久的动力源于人。河北开展解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论，打好四大攻坚战，靠的是领导干部的责任、能力、干劲，切忌今天激动、明天慢动、后天不动。要倍加珍惜机遇，倍加努力工作，要去浮躁之气，要有一身正气、一身胆气。一个地方复杂，往往是班子复杂；班子复杂，往往是主要领导自己复杂；事情难处理，往往是班子中有不同声音。班子不团结，精力用在内耗上，就什么事也干不成、干不好，也没有一个赢家。在一定意义上讲，班子团结无艺术，只要与人为善、公道正派、宽厚待人，再复杂的关系也会理顺。权谋相待，必然众叛亲离。领导班子顺，主要是靠主要领导带顺的，而不是靠组织配顺的。领导干部特别是主要领导干部只要有私心，谁心里都明白，几件事下来，就会不服众，就会失威信。经济社会发展到今天，真正的幸福是物质生活简单、人际关系简单。民主法治推进到今天这个阶段，信息化发展到今天这个程度，干部必须敬畏社会舆论，敬畏人民群众，敬畏民主党派，敬畏党纪国法。领导干部要守住三条底线：第一条底线是维护群众根本利益的底线。搞建设、搞改革、上项目，都要使群众的利益得到保障和提升。第二条底线是宪法法律的底线。第三条底线是清正廉洁的底线。总之，莫辜负人民之望，莫辜负党之重托，努力为河北的科学发展、赶超发展干出一番事业。合理确定战略性新兴产业的评价标准发展战略性新兴产业是我国抢占新一轮国际经济和科技竞争制高点的重大举措。战略性新兴产业是否有效率，不仅关系其自身发展，而且关系产业结构能否转型升级和整个经济能否持续健康发展。这就需要确定合理可行的战略性新兴产业评价标准，以引导战略性新兴产业科学发展。赢利性标准。战略性新兴产业主要依靠技术创新和产品创新获利，但在发展初期研发费用较高，而新产品和服务为消费者所接受需要一个过程，市场推广可能异常艰难，这个过程具有一定风险，赢利存在不确定性，甚至会出现短期亏损。因此，在评价战略性新兴产业时，应在一个较长周期内分析其赢利能力，即新产品和服务的市场潜力，而不能仅局限于个别财务年度的利润。根据战略性新兴产业的特征，赢利性标准首先应包括主营业务收益指标，以反映其产品是否具有高附加值，因为主营业务收益状况代表其主导产品和服务的赢利能力，也代表其品牌的价值和影响力，这是该产业生存和发展的基础。其次，在产业发展初期，可同时采用年度收益指标和移动平均收益率指标，以反映收益的不确定性和成长性。此外，由于战略性新兴产业的产品科技含量高、更新速度快，因此，以新产品推出时间为分界线，比较不同时期收益的变动趋势，可以更好地反映与产品生命周期相对应的收益状况，同时判断该产业是否具有收益增长的持续性。创新性标准。战略性新兴产业的一个关键特征是具有创新能力，即开发新产品和服务的能力、通过引导消费创造新需求的能力。只有持续不断地创新，才能在市场竞争中占据领先地位，保持赢利的可持续性和稳定性。战略性新兴产业的创新是否有效率，最终要看其走过从研发投入到技术创新再到产品创新的路径后，最终能否带来收益和利润的增长。战略性新兴产业的创新性可通过技术效率指标来测定，采用的主要方法为投入产出法，具体可划分为三种投入产出关系：第一种是研发投入与技术创新产出之间的关系，即投入一定的人力、财力和物力，是否有相应的新技术产生，如专利或专有技术等，以衡量研发资源配置的效率。第二种是技术投入与产品创新产出之间的关系，即测定产业的新技术转化和应用能力。如果只有新技术而不能开发出新产品，或不能将新技术进行转移或出售，就是缺乏效率的。第三种是新产品投入生产与利润产出之间的关系。有了新产品，还需要有与之相适应的生产技术和方式，需要有相应的销售渠道和模式。只有这样，才能产生实际的利润。主导性标准。战略性新兴产业的一个重要特征就是具有战略意义，这主要体现在它的主导性（包括导向性和带动性）上，即不仅其自身发展潜力巨大，而且可以通过它的发展衍生一些新的产业，并对传统产业改造升级具有重大影响，甚至能对人们的消费方式和生活方式带来影响。从总体上说，战略性新兴产业具有三种效应，即直