金红苹果建设项目可行性研究.doc

吉林省永吉县金红苹果标准化生产示范区建设项目可行性研究报告一、项目概况项目名称：永吉县金红苹果标准化生产示范区承担单位：永吉县农产品质量监督检验站负 责 人：王雨晨主要内容：建设5 万亩高标准金红苹果标准化生产示范区及配套的农业监测体系、质量认证体系、监督管理体系、信息网络体系、推广应用体系。建设年限：2009年2月-2012年12月投资额度：175万元二、项目建设的必要性和可行性实施农业标准化是我国一项重大的技术经济政策，是社会主义经济体制逐步完善的必要条件，是实现传统农业向现代农业转变的必由之路，是提高农产品质量安全水平，提高市场竞争力，实现农业经济市场化、国际化的必然选择。是我国加入世贸组织，应对各种技术性贸易壁垒的重要手段，是促进产业结构调整，推进产业化过程，提高人民生活质量，实现我省农业大省、生态省和农村经济强省的重要举措。随着农业市场化、国际化和经济全球一体化的快速发展，农产品的质量安全和环境保护成为新一轮农业竞争核心。激烈的竞争一方面要求我们生产的农产品不仅适应国内市场，还必须完全适应国际消费需求；另一方面要求我们的农业生产方式、经营方式、管理方式必须与国际惯例接轨。现行的传统农业远远不能适应这一需求，只有实施农业标准化生产，走现代农业之路才能获得比较优势和竞争优势，打通农产品流向国际市场的通道。因此，农业标准化是农产品进入国际市场参与竞争的“绿卡”，也是在国内迅速构筑我们的“防御工事”培植与“洋货”相抗衡的名牌农产品的需要。同时，建立起同国际接轨的农业标准体系，以不变应万变，用壁垒消除壁垒，标准化生产是最有效的手段之一。永吉县是以粮食生产为主的农业县，人多耕地少，农村剩余劳动力充裕，而果树生产是劳动密集型产业，不仅可以利用县内的荒山荒地、低质林和部分耕地发展果品生产，增加经济收入，而且可以安置大批剩余劳动力。永吉县属中温带大陆性气候，年平均积温2,7900C,，年平均降水量690毫米，无霜期130天左右。全县土壤有机质含量在1.5左右，PH值在6-6.5之间。从总体上看自然资源丰富、地理条件优越、气候条件适宜，发展果树生产具有得天独厚的优势。永吉县北大湖镇从八十年代中后期开始利用荒山、荒地、荒坡发展以“金红苹果”为主的果树生产。八九年组建了“永吉县长白山果树协会”，协会为果树生产的产前、产中、产后服务发挥了重要作用，培养了一批果树生产专业人才。到二十世纪九十年代末期该镇果树栽培面积达4.5万亩，年产水果三万多吨，年收入达15002000万元，是省内最大的地方特产“金红苹果”产区，产品远销全国二十多个省市自治区，成为调解全国水果市场的主导品种之一。“金红苹果”生产不仅为生产者获取了丰厚的经济收益，同时也产生了明显的生态效益，果树栽培减少了荒山荒地的水土流失，绿化、美化了环境，果品产业的发展带动了包装运输业、果品保鲜加工业、销售行业、劳务行业的大发展，给更多的人提供就业机会，社会效益十分显著。经吉林省农业环境保护监测站检测，我县北大湖镇的“金红”苹果生产基地的各项指标也都符合生产无公害农产品要求，被吉林市农委、吉林市绿色食品办公室批准为“吉林市无公害果品生产试验示范基地”。其产品曾被吉林省、吉林市政府命名为“名牌产品”，2001年被中国农业科技出版社将“五里河牌”金红苹果编入吉林省绿特名优农产品产销指南，其生产具备标准化生产的基础条件。北大湖的“永吉县长白山果树协会”曾被国家科协命名为“全国百强农村专技术协会”，协会培育了百余名果树专业人才，其中由国家劳动部考核谁认证的果树专业人员50余名。具有较雄厚的技术力量可保证该项目的顺利实施。综上所述，建设永吉县金红苹果标准化生产示范区项目是非常必要的 。三、市场供求分析及预测“金红苹果”在其品种育成之时即作为鲜食优质水果面向市场，由于其鲜艳的外观及独特的风味深受南北方销费者的欢迎，九十年代在“海生”“真爱”等南方市场零售价格达1015/公斤。2002年开始大连地区的果汁加工企业开始利用残次果榨汁其果汁的含酸量、含糖量优于果内的其它果汁，在国际市场上售价很高。2008年“真爱”果汁生产企业有意在我地区建立果汁加工厂，届时果品的销售空间更大。该项目实施后，产品质量明显提高，鲜果销售市场不仅限于国内，还可外销，同时又有果汁加工企业每年需68万吨的加工原料。因此，产品市场是广阔的，现在我们需要解决的问题是提高产品质量和扩大生产规模。四、项目建设的基础条件永吉县位于吉林省中东部，地处松嫩平原向长白山过渡地带，属吉林市所辖县，县城口前镇距吉林市15公里，距省城长春市100公里。全县现有7个镇、2个乡和永吉经济开发区、岔路河特色农业经济开发区，139个行政村，990个社。全县总人口405,187口人，其中农业人口309,382人。幅员面积2,625平方公里，全县地形呈东偏南西偏北长条状,地貌复杂，中东部和南部为山地和丘陵地，西部为平原地，构成了六山一水三分田的格局。现有耕地77,871公顷，其中水田22,600公顷，旱田55,271公顷。主要农作物为玉米、水稻、大豆等粮食作物和苏子、肉葫芦、菊花、西甜瓜、蔬菜等经济作物，还有一部分小杂粮。永吉县农产品质量监督检验站现有工作人员6人，全部是技术人员。其中高级农艺师2人，农艺师3人，助理农艺师1人。另外，所辖乡镇还有农产品质量监督检验技术干部30人，90%以上都是技术人员。多次主持省、市示范区建设项目及技术推广等项目，并多次获省市政府嘉奖，因此有能力胜任此项目工作。金红苹果标准化生产示范区项目建设地点为永吉县北大湖镇，位于永吉县南部22公里，幅员面积444.58平方公里，现有耕地8557公顷，其中水田1428公顷。北大湖镇属半山区，全年无霜期125130天，年有效积温26503000年降水量600800毫米，土壤类型以白浆土为主，PH值67之间。全镇人口4.1万人，其中农业人口3.7万。镇内大小河流17条，中小型水库和塘坝150余处。气候条件适应金红苹果生长环境。该镇具有优越的金红苹果标准化生产示范基地的建设条件：一是该镇没有大的污染源，生态环境（土壤、水、大气）经吉林省农业环境保护监测站检验，符合生产无公害农产品的环境条件。二是该镇以金红苹果为主的果树生产规模，在九十年代就被省农委命名为优质金红苹果生产基地，大部分农民积累了栽培果树的生产经验，有利于发展金红苹果标准化生产。三是永吉县长白山果树协会拥有会员544人，其中果树生产的专业技术人员和经济人队伍可保证标准化生产项目的实施和产品销售畅通。因此，在该镇建设金红苹果标准化示范区具有明显的优势。五、项目技术工艺及相应的技术指标（一） 示范区建设工艺流程如图（见附图）1、 金红苹果生产按照吉林省最新绿色食品金红苹果栽培技术规程进行。2、 绿色金红苹果加工、贮运、销售按最新发布或待发布的标准进行。3、 监测体系跟踪绿色金红苹果生产、加工的环境，生产、加工、包装、贮运、销售各个环节，按仪器设备的操作规程进行。4、 ISO900认证按国家认证程序进行。5、 信息网络体系按着标准的信息收集信息检索网上咨询信息发布操作。6、 监督管理体系：由县技术监督局、卫生局、环保局农产品质量监督检验站、绿色食品办公室组成，对标准化示范区生产实行全程监控。7、 标准化推广体系：人员组成：省农业标准化工作领导人员市农业标准化工作领导人员县农业局县农业科技人员县相关部门企业管理人员技术人员指导指导技术指标：a、绿色食品金红苹果标准化示范区基地及周边环境（大气、土壤、水质）经国家指定的农业环保检测部门检测达到国家A级绿色食品产地环境NY/T391-2000规定的标准。 b、肥料使用按NY/T394-2000绿色食品肥料使用准则操作。c、农药使用按NY/T393-2000绿色食品农药使用准则操作。d、产品质量各项指标达到A级绿色食品卫生标准。e、加工、包装、贮藏、运输、销售按待发布的各项标准执行。f、监测体系、信息体系、监督管理体系、推广体系按待发布的标准执行。六、项目建设目标1、2009-2012年年建设5 万亩高标准金红苹果标准化生产示范区兼生产基地，使该镇成为省内果品生产、加工一体化的典范，并带动省内果业生产的发展2、提高该镇“五里河牌”金红苹果的产品质量并通过国家“绿色食品”认证。并完成系列产品的开发，如：鲜果、果汁饮料、果酒、果干、果醋等。产品市场拓展到国内外。3、建立建全示范区相配套的农业监测体系、质量认证体系、监督管理体系、信息网络体系、推广应用体系，到2009年完成建设任务，整体运行能力达到国内先进水平，接近发达国家水平，使其基体基本适应和满足农业生产和农村经济发慌的需要。七、建设内容及规模（一）金红苹果标准化示范区建设1、为在全镇推广标准化栽培，首先在五一村、桄子沟村、草庙子村、朝阳村建立600亩标准化生产示范户，以点带面、扩大规模，推进标准化示范基地建设。2、加强新成果技术的应用。（1）新建果园全部采用GM256矮化中间砧技术。（2）建立优质苗木繁育园一处，苗圃面积1.5公顷，为保证苗木质量，砧穗全部由省农科院果树研究所引入。（3）所有果园推广“杂苗桔杆覆盖技术”，推广“生物物理防虫技术”、以实现抗旱、培肥地力，增加土壤有机质，减少化肥农药使用量，提高产品产品质量。（4）推广（畜沼果）生态工程项目，对有经营条件的果园，建设太阳能畜禽舍，畜禽粪便生产沼气，沼渣、沼液用于果树施肥，沼气照明和炊用。这一生态工程技术的推广，可生产高质量的有机果品。（5）果品分级包装销售，鲜食果分选出精品、一级、二级果并配备相应包装、三级以下果用于另加工。（二）销售体系及果品加工厂建设1、销售体系以长白山果树协会为龙头组织农户从生产管理、采收分级管理，销售市场开拓，建立协会农户销售市场为一体的销售网络。2、果品深加工。通过招商引资或公司农户一体化的模式，建立果品加工厂。该项建设计划到2009年建成，以保障标准化建设项目的顺利完成。（三）监测体系建设1、县内成立质量监测中心。完善监测设备，并配备足够的高级专业技术人员，负责对示范区内及标准化生产区的环境质量、农业投入品及农产品进行定期和不定期监测，把不合标准的投入品挡在示范区外，把不合格的农产品留在示范区内，防止进入流通环节。2、在标准示范区内建立快检站，对农业投入品和农产品随时抽检，并实行通报制度。3、在标准化示范区、生产基地、加工龙头企业、绿色食品批发市场及专营店配备检验检测设施，主要完成对农药、化肥、调节剂等残留量的定向、定量测定，实行市场准入制度。总之要加大质量监测体系的实施力度，确保产品质量安全水平。（四）信息网络体系建设。为县农产品质量监督检验站标准化示范区所在吉林省永吉县特色农业经济开发区及2个镇购置电脑等信息设备。广泛开展准信息检索、网上咨询、信息传递等网络服务，通过WTO/TBT吉林工作站及时收集WTO各成员国有关农业和农产品方面技术法规和标准信息，建立农业技术法规和标准信息库。对不合格农业投入品和农产品网上暴光，加大监管力度。（五）监督管理体系建设建立由县技术监督局、卫生局、保局和农产品质量监督检验站组成的标准监督管理体系，对标准化示范区实行全程监控。建立市场准入制度。对农业生产各环节的投入品进行严格检测，达到标准方可使用。严格农业投入品的生产和经营许可，淘汰高残农药，推广高效低毒安全投入品。对农产品实行严格质量检测，不合格不准进入销售渠道。建立检测结果定期发布通报制度，让广大消费者、生产者和社会多方参与监督。（六）标准化推广体系建设。成立由县技术监督局、农业局、农产品质量监督检验站、镇农业经济发展服务中心、农产品生产加工龙头企业及标准化生产示范基地组成的农业标准化推广网络。以吉林省永吉县长白山果树协会主体，以示范区和基地为典型带动。农产品质量监督检验和农业经济发展服务中心负责标准宣传、技术培训和标准检测把关；技术监督局和农业局负责标准化日常工作的组织、协调、管理、监督工作。多部门加强合作，形成合力，形成技术水平高、管理严密的高素质推广队伍。八、项目投资估算及资金筹措(一)投资估算的依据 1、吉林省建筑工程预算定额 2、建设项目经济评价方法与参数（第二版）中关于投资估算的有关规定 3、各专业提供的土建工程量及工艺设备参数 4、仪器设备价格确定。按生产厂家近期报价。 5、仪器设备运杂费按仪器设备价格的7.5%计算。 6、仪器设备安装费按仪器设备费的10%计算。 7、固定资产投资方向调节税。根据国务院的有关文件规定，本项目投资方向调节税按零税率计取。(二)投资估算根据以上依据，本项目投资估算为175万元（见附表1）。其构成如下：1、苗圃建设投资8万元。产出优质苗木10万株。2、新技术推广及培训指导费用15万元。3、畜沼果工程项目建设150户（占果园8%）预计投资30万元。4、新建标准化果园1.5万亩，预计投资52万元。5、购置安装质检设施仪器50万元。6、信息网络建设15万元。7、项目建设前期管理费用2万元8、不可预见费3万元。 (三)资金筹措总投资175万元，其中申请省市专项拨款120万元，由农户自筹55万元。九、项目建设期限和实施进度安排(一)建设期限该项目建设期为4年，即2009年2月2012年12月。(二)进度安排2009年，完成标准化苗圃建设，4月份定植砧木，78月份嫁接。对示范区内所有果农进行标准化生产的技术培训。果品加工厂招商引资工作开始，力争投资方动工建厂。2010年，新建标准化果园1万亩，定植成活率达95%以上。果农普遍应用符合标准化生产的新技术。制定果品合格标准，拓展销售市场。果品加工厂开始投产。2011年-2012年，生产规模达到6万亩。果品销售、加工体系完备。建立完善的标准化生产应用。质量检测、网络建设全部建成并投入使用。十、组织管理（一）建立标准化组织管理机构。1、成立永吉县绿色金红苹果标准化示范区领导小组，由县主管农业副县长担任组长，成员由县农业局、技术监督局、科技局、卫生局、环保局的主管领导组成。负责永吉县用业标准化工作日常组织、协调、管理、指导工作。2、成立项目技术专家组，由县农产品质量监督检验站专业人员组成，负责项目落实、标准化推广和质量检测工作。项目领导小组成员：组 长：付彦平（永吉县人民政府副县长）副组长：韩雪峰（永吉县农业局局长） 张静波（永吉县农业局副局长）成 员：张树林（永吉县技术监督局局长） 祖宝玉（永吉县环保局局长） 吴云峰（永吉县科技局局长） 齐家力（永吉县卫生局局长） 关志华（永吉县财政局副局长） 李云楼（永吉县农发办主任）郭喜跃（长白山果树协会会长）项目技术专家组成员：组长：王雨晨 永吉县农产品质量监督检验站 高级农艺师成员：郭喜跃 长白山果树协会会长于开江 永吉县农业局信息科教科科长 朱秀英 永吉县农产品质量监督检验站 高级农艺师 曲万新 永吉县农产品质量监督检验站 农艺师 李云鹏 永吉县农产品质量监督检验站 农艺师 王明忠 永吉县农产品质量监督检验站 农艺师 姚伟军 永吉县农产品质量监督检验站 农艺师 （二）强化责任落实县技术监督局负责对标准实施情况