辽宁发展智能电网产业的思路与对策.doc

辽宁发展智能电网产业的思路与对策摘要：能源是经济社会发展的基本保障。伴随着全球化石能源被不断消耗，世界各国均已开始发展以清洁能源为核心的“能源革命”，电力工业迎来了一个新的发展阶段。智能电网的应运而生迅速成为新一代能源革命的绿色平台和战略措施，它将成为各国低碳经济发展的重要突破口。建设坚强智能电网是我国应对能源安全、气候变化等问题的重大战略决策。辽宁作为东北老工业基地振兴的核心区域，应把握这一发展机遇，发挥装备制造业优势，积极参与智能电网建设，大力发展新型产业，促进辽宁经济社会又好又快发展。关键词：辽宁 智能电网 智能电网产业当前，世界范围内的以发展清洁能源为核心的“能源革命”正在迅速展开。中国正处在工业化、城镇化加快发展的进程中，在经济社会高速发展的同时，保护生态环境和节能减排任务重大。单纯控制化石能源消耗量势必放慢经济增长速度，并不能从长远上解决能源利用问题，无法实现经济发展方式的根本转变。只有调整能源结构，提高能源利用效率，才能使经济发展与节能减排相互协调。作为发展低碳经济的绿色平台，智能电网的产生不但能够解决能源利用问题，还将带动新一轮战略性新兴产业发展的热潮。作为我国“十二五”重点发展的战略性新兴产业之一，智能电网产业发展前景广阔。加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，对于推动我国经济社会又好又快发展具有重要意义。辽宁作为老工业基地正处于全面振兴的关键时期，应把握这一发展机遇，发挥装备制造业等重点产业优势，大力发展智能电网产业和相关战略性新兴产业，实现辽宁经济社会全面、协调、可持续发展。1 发展智能电网产业将加快辽宁老工业基地全面振兴1.1 建设坚强智能电网将有效解决辽宁风电产业发展瓶颈问题据统计，2010年末，辽宁风电装机容量达308.4万千瓦，规模居于全国前三位，装机比例远高于全国平均水平。风电，已成为辽宁的第二大电源。“十二五”时期是辽宁省基础设施建设高峰期，同时也是生态环境大幅度修复期。在此期间，辽宁还要加快风电产业发展，构筑经济、安全、清洁、稳定的现代能源体系。预计到2020年，辽宁风电装机容量将达到908万千瓦，电网平均风电消纳能力为863万千瓦。由于风能具有较强的间歇性变化特征，它是一种变量产出，风电运行的不稳定性和随机性，给传统电网调峰调频、输送电能质量带来较大困难。同时，相对于风电开发的速度，现有电网规模和运行能力明显落后，电网规划建设也相对滞后。近年来，为了提高风电接纳能力，辽宁电力公司已加大投资力度，加强主网架建设，建设了多处大型输变电设备，满足了西部地区大规模风电场的接网需求。但是，由于辽宁风电基地大多远离负荷中心，风电无法就地消纳，因此，需要更加坚强的网架支撑。在部分风电资源丰富地区，已经出现“弃风”、限产现象，给企业造成严重的经济损失，影响了风电产业的发展速度。坚强智能电网以其智能化的控制系统和强大的承载能力，解决辽宁地区风电消纳并网问题，有利于风电产业快速健康发展。1.2 智能电网建设将提高能源利用效率，加快实现辽宁节能减排目标作为老工业基地，目前辽宁省产业结构仍以具有高能耗、高污染风险的重化工业为主体。辽宁能源结构以煤为主，一次能源消费中煤炭占73%，发电结构中燃煤发电量占85.89%，由此带来的环境问题不容忽视，辽宁可持续发展问题面临巨大压力。为此，辽宁省将非化石性能源消费比重和二氧化碳排放量分别列入“十二五”规划，要求“到2015年辽宁非化石性能源占一次能源消费比重达到4.56%，平均年增长3.5%”，“辽宁单位地区生产总值二氧化碳排放年平均降低18%，二氧化硫排放年平均降低10.7%”。建设坚强智能电网将有利于推动清洁能源产业的全面发展，由此带来的巨大的化石能源替代效益，能彻底缓解节能减排压力。坚强智能电网能降低能源损耗、提高能源利用效率，提升发电设备利用效率、输电效率和电能在终端用户的使用效率，这对降低化石能源占一次能源消费比重、加速辽宁省能源结构调整具有重要意义。1.3 智能电网建设将为辽宁装备制造业提供新的发展机遇辽宁是我国重要的装备制造业生产基地。2010年，辽宁装备制造业完成工业总产值12454.5亿元，同比增长33.56%。我国首台特高压升压变压器和首台核反应堆压力容器等重大装备相继在辽宁研制成功。智能电网的建设推广将会进一步推动辽宁装备制造业的快速发展和效益的提升。从产业链层面看，智能电网建设从发电到调度过程所涉及到的技术十分庞杂，每个环节都将应用大量的新技术和新设备，因此电网的升级改造无疑将惠及分布在这些环节上的不同行业的企业，这些企业将面临发展的新机遇和挑战。辽宁省电力及输配电成套设备制造业发达，是中国重要的大型输变电产业基地之一，有着雄厚的产业基础和技术基础，拥有一批行业内的重点企业。坚强智能电网的建设将为辽宁电力设备制造企业提供科技创新和技术进步的平台，使一些实力强劲的重点企业充分实现自主创新、赶超世界先进水平。1.4 发展智能电网产业将带动辽宁新兴产业的共同发展作为战略性新兴产业之一，智能电网产业发展势头强劲，在未来将带动相关新兴产业的迅速发展，形成战略性新兴产业集群。智能电网建设将促使大量智能技术和成果在各行各业特别是能源行业迅速推广和应用。坚强智能电网将通过电力光纤到户促进电子信息、通信、物联网等新兴产业发展，并有可能将电力和信息通信两大产业进行集成、整合和互补。智能电网建设不仅能够加快新能源、新材料、信息网络技术、节能环保等高新技术产业的发展，还将催生智能家居、智能楼宇、电动汽车等下游新兴产业升级换代，通过用电方式变化在智能家电、绿色交通等相关产业间接创造巨大市场。可以预见，智能电网产业的不断发展壮大不仅将形成战略性新兴产业集群，还将为电力工业及相关电子、家电、信息通信、控制、电动汽车等行业带来重要的跨越式发展机遇，对促进消费和经济增长产生巨大效益。2 辽宁智能电网建设现状“十一五”时期，辽宁电网建设总投资529亿元，比“十五”期间增长1.85倍。近三年来，电网建设累计完成投资398.36亿元，超过之前7年的总和，建成了内蒙东部大型煤电基地至辽宁负荷中心的交直流输电通道，对电网安全运行构成威胁的电磁环网全部打开；以500千伏中南部双环网为代表的一批重点项目的建成投运。在电网发展过程中，辽宁电力公司得到政府和社会各界的更多关注与支持，2010年以来，先后与14个地市政府签订了关于加快智能电网建设，推进落实征地、动迁工作框架协议，有效解决了电网发展过程中的问题和矛盾。目前，辽宁坚强智能电网建设已取得了一些实质性进展：在输电环节的输电线路智能巡检实践已经展开；在变电环节完成了部分智能变电站的新建与改造；配电自动化在大连市经济技术开发区实施了试点工程；用户用电信息采集项目已经投入使用；电动汽车充放电设施正在建设中；调度技术支持系统的建设已经展开；信息平台及安全试点和电力光纤到户试点建设已经开始实施。3 辽宁发展智能电网产业的思路探讨及对策智能电网作为一种刚刚开始成长的战略性新兴产业，其发展过程必将是长期而艰苦的。因此，智能电网产业的发展要建立在成熟的技术标准和完善的配套制度之上，这需要政府、企业及社会各界的协同推进。第一，政府要发挥指导作用，加强制度建设。智能电网建设关系到能源可持续发展问题和我国经济社会发展全局。目前，我国政府已经制定了智能电网发展计划和目标，各级政府也根据本地区电网建设实际情况制定了本地区智能电网发展规划。随着智能电网建设的不断深入，国家除了要加大投入外，还应充分协调各方利益，制定促进我国智能电网发展的一整套合理、优化的政策体系。政府要采取灵活的扶持政策，在相关法律、资金、财税、电价政策等方面给予支持，在清洁能源发电量消纳和经济补偿政策等方面制定相关的配套措施，在科技项目研发、试验示范工程及推广应用等方面给予政策激励。地方政府应积极组织，协调能源、环保、科技、信息等多个部门和行业共同开展适合本地区特点的智能电网发展战略研究。同时，电力公司也应不断创新管理模式，适应智能电网的建设和运营要求，建立健全相应的规章制度和管理流程，全面提升驾驭智能电网的能力。第二，企业要发挥主体作用，加快科技创新和技术进步。智能电网产业链一经形成，除了电力产业的直接受益外，还将带动一次能源开采业、电子元器件制造业、先进材料产业等上游产业发展，以及电动汽车、智能家居、家电产业等下游产业的共同发展。这些行业的企业在看到机遇的同时，也应认识到自身所面临的挑战，要抓住契机，加大智能电网科技攻关力度，加快科技创新和技术进步，推动现有企业产品转型升级，以满足智能电网潜力巨大的市场需求。第三，加快智能电网试点项目和产业园区规划建设。随着国内智能电网产业的不断壮大和发展，各地的智能电网试点项目和产业园区相继开始了规划和建设工作。智能电网产业园区的规划建设将促进太阳能、风能发电系统集成等技术创新，同时带动生产性服务业等相关产业发展。未来，随着智能电网产业园孵化效应的不断显现，必将会吸引多家产学研单位进驻园区，集中攻关基础性、关键性课题，建成集生产、研发、物流、展示于一体的现代化生态工业园区。辽宁已经尝试在部分区域试点建设智能电网项目，应当利用行业发展的良好势头，加快技术开发，在人员和资金等方面给予充分支持，保障试点项目的建设工期和质量。第四，鼓励多方参与，形成合力建设智能电网新局面。目前，智能电网产业刚刚起步，重点在于对智能电网的研发与建设。但随着这一新兴产业的逐步成熟，智能电网产业绝不仅限于电网自身的升级改造，它是一项涉及多领域、跨行业的庞大系统工程，是一场全新的技术变革。因此，发展智能电网产业应消除行业和专业间的壁垒，集中国内优势科研力量共同研发建设，使社会各类相关行业积极参与到相关标准制定、核心技术攻关、关键设备研发等工作中去，建立有效的跨行业沟通平台和合作