2006年项目建议书(二稿).doc

惠林发200599号关于呈报惠农区二六年度农业综合开发项目林业项目建议书报告区项目办：随文上报惠农区2006年度农业综合开发土地治理项目林业项目建议书，请审示。附：惠农区2006年度农业综合开发土地治理项目林业项目建议书二五年九月五日主题词：农业综合开发 建议书惠农区林业局办公室 2005年9月5日惠农区2006年度农业综合开发项目林业项目建议书目 录第一章 项目区概况第一节 自然概况第二节 社会经济状况第二章 项目区建设的必要性和建设条件第一节 项目区建设的必要性第二节 项目区建设条件第三章 项目区建设规划措施第四章 投资估算与资金筹措第五章 项目建设效益分析 惠农区2006年度农业综合开发项目林业项目建议书第一章 项目区概况第一节 自然概况一、区域范围惠农区2006年农业综合开发项目雨水塘项目区涉及惠农区尾闸镇、红果子镇，项目区规划范围为：东至第五排水沟，西至109国道，北至赵家沟，南到新第三排水沟，改造开发面积为1.7万亩。二、项目区其他情况项目区处于我国西北内陆，属温带干旱区，大陆性气候特征明显，气候特征为：干旱少雨，蒸发强烈，冬长夏短，昼夜温差较大，年平均降水量为183.4mm，降水年份不均匀，7、8、9三个月份降水量为2443mm，年平均气温8.2，气温年较差32.9，年高于10的有效积温3252，年日照时数3083.5小时，六月份日照时间最长，三月份最短，无霜期188天。全年多风，其中西北风居多，年平均风速2.9m/s。主要灾害有霜冻、干热风、沙尘暴、大风、冰雹等，综上所述，项目区光热资源丰富，昼夜温差大，有效积温高，有利于树木生长，但由于干旱少雨，蒸发强烈，对于树木的成活及保存有一定的影响，应加强水利、林业措施，实现可持续发展。第二章 项目区建设的必要性和建设条件第一节 项目区建设的必要性一、自然灾害频繁发生，严重影响了项目区农村经济的发展。近年来，沙尘暴、霜冻、干旱、干热风、冰雹等自然灾害在我区频繁发生，严重影响了项目区人们的生产、生活，造成粮食作物单位面积投入增加而产量难以提高，全年降水失衡，病虫害加剧，气温持续偏高或偏低，给人们生产、生活带来了极大影响，急需加强森林的生态功能，减轻自然灾害对农业的影响。二、项目区森林生态系统的整体功能还非常脆弱。目前，经过连续多年不懈努力，项目区林业建设取得了长足的发展，有林地面积1043亩，森林覆盖率已达到4.2，共有各类树木11.6万株。生态状况局部得到改善，但林业产业规模小、科技含量低，森林生态系统的整体功能还非常脆弱。 1、防护林设置不科学，林网抗逆性不强，农田防护林的效益得不到显现，二代林网建设中树种单一的弊端逐步显现，急需对林网更新。2、项目区内土地盐碱化程度逐渐加重，土地有逐步沙化趋势，雨水塘湿地面积减少、生物多样性遭破坏等仍呈加剧趋势，农业综合生产能力有所下降，无法保障农业的高产、稳产。3、村庄绿化程度低，影响了项目区农民生产、生活。由于银北地区历史、自然等原因，村庄多座落地势低洼、盐碱重的地段，致使绿化地理土质差、造林成本高，村庄绿化已成为二代林网建设中空白点，同时也制约着项目区农民农业、畜牧业的发展。三、育苗难度加大，成本高，成功率低。在项目区造林中，近几年大量栽植了抗天牛树种，但由于白蜡干形差，生长慢，已不适应林网建设的需要。为提高项目区林网建设标准，增强林网防护效益，达到生态、经济、社会效益的统一，近年来我区引进了河北杨、白蜡嫁接水曲柳等新品种，但由于采用常规育苗技术，风险加大，育苗规模一直不能稳定，苗木供给存在隐患。根据我区实际，需要建设高标准二代温室培育接穗，提高育苗的成功率。四、实用造林技术不能得到全面推广，林木病虫害防治能力弱化，制约着项目区林业的长远、稳步发展。近几年项目区林业发展较快，有林地面积也大幅度增加，但由于资金缺乏，ABT生根粉推广、水曲柳嫁接等技术不能大面积推广，技术培训滞后。林木抚育、病虫害防治措施没有及时跟上，致使树木生长缓慢，树势整体较弱，林网的农田防护林效益发挥的不够充分，制约了林业的发展。第二节 项目区建设条件1、通过建设，项目区具备了良好的灌排条件，给造林创造了必备的灌水便利，有利于造林成活率的提高，降低了造林风险。2、项目区内进行生态环境建设，具有较好的群众基础。由于项目区内林网程度较高，但总体抗逆性不强、形象不完善，生态环境整体较差，在加上造林所选择的新品种具有良好的生长性能，农民对林网的品种更新有着迫切的呼声。3、林业技术力量条件较好。一方面专业技术力量雄厚，林业局下设林业站、枸杞站、森防站，现有专业技术人员19人，其中林业工程师5人，助理工程师12人，技术员2人。各乡镇设有林业工作站，人员22人。另一方面项目区内可供营造林生产的劳动力充足，主要以青壮劳动力为主，90%具有初中以上文化知识，能够熟练掌握造林技术，在林业技术人员的指导下开展植树造林活动。4、惠农区多年来实行意向性合同育苗，基本可以满足造林需苗。现已培育两个育苗基地，分别是黄河湿地林场和马家湾种苗繁育基地，基地面积1500亩。2005年现存育苗面积1000亩，主要树种为河北杨、水曲柳、银中杨刺槐、臭椿、白蜡等。项目区造林依靠育苗基地和各乡镇育苗散户，完全可满足造林苗木供给。第三章 项目建设规划措施一、防护林建设-营造农田防护林526.3亩，植树7.6万株，其中：河北杨造林示范260亩，水曲柳造林示范140亩。项目区造林根据立地条件科学规划，坚持混交造林，主要设计树种有河北杨、水曲柳、臭椿、白蜡、银中杨等。-沟道生物治理5条，118.9亩，植树4.3万株。立足于沟道的实际情况，结合农业、畜牧业的发展，树种选择生长速度快、饲用型的柠条、紫穗槐、红柳等。二、苗圃建设-育苗60亩，树种以优良的水曲柳、河北杨、国槐、臭椿等为主。培育大规格的苗木，增加适宜树种，提高林网的抗逆性。三、其他措施-造林、育苗实用技术培训及推广。造林、育苗技术培训5000人次。ABT生根粉推广3140亩，实用育苗技术推广60亩。 -病防措施对项目区林木进行病虫害防治12000亩次。第四章 投资估算与资金筹措2006年农业综合开发项目林业工程共需投资53.8万元，其中：国拨资金28万元，自治区配套资金9.0万元，惠农区本级配套资金2.0万元，农民自筹与投工投劳折合14.8万元。一、防护林建设-营造农田防护林526.3亩，植树7.6万株。需投资24.1万元。-沟道生物治理5条，植树4.3万株。需投资4.1万元。二、苗圃建设-育苗60亩，需投资6.6万元。三、其他措施-造林、育苗实用技术培训及推广。造林、育苗技术培训10000人次。各类技术推广3200亩次。需投资5.7万元。 -病防措施进行病虫害防治12000亩次，投资12万元。四、项目管理费 需投资2.6万元。第五章 项目区建设效益分析项目建成后，将给我区带来明显的效益。-生态效益。 新增林地1000亩，保护耕地近2.0万亩。病防体系进一步健全，服务功能明显增强，林木抚育促进林木健康茁壮成长。各项林业技术的推广，将有效地增强林业发展的后