我国物流政策.doc

附录 2007年我国主要物流政策一览表,2007年中国物流相关政策一览表颁布单位文件名称内容摘要文件号颁布时间实施时间全国人民代表大会中华人民共和国企业所得税法该文件分为总则、应纳税所得额、应纳税额、税收优惠、源泉扣缴、特别纳税调整、征收管理、附则几部分，并做了统一规定。中华人民共和国主席令第63号2007.03.162008.01.01中华人民共和国劳动合同法为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方的权利和义务，保护劳动者的合法权益，劳动合同法对劳动合同的订立、劳动合同的履行和变更、劳动合同的解除和终止、特别规定、合同、劳务派遣、非全日制用工、监督检查、法律责任等方面，做了统一规定。中华人民共和国主席令第65号2007.06.292008.01.01中华人民共和国城乡规划法为了加强城乡规划管理，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，规划法对城乡规划的制定、城乡规划的实施、城乡规划的修改、监督检查、法律责任等方面做了统一规定。中华人民共和国主席令第74号2007.10.282008.01.01中华人民共和国科学技术进步法为了促进科学技术进步并促进科学技术成果向现实生产力转化，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，本法对科学研究、技术开发与科学技术应用、企业技术进步、科学技术研究开发机构、科学技术人员、保障措施、法律责任等方面的问题做了统一规定。中华人民共和国主席令第82号2007.12.292008.07.01国务院国务院关于修改中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例的决定为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，国务院对中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例中的税率进行了修改，提高了城镇土地使用税税额标准，将城镇土地使用税的征收范围扩大到外商投资企业和外国企业。国务院令第483号2006.12.31 2007.1.1国务院关于加快发展服务业的若干意见根据“十一五”规划纲要确定的服务业发展总体方向和基本思路，为加快发展服务业，意见对发展服务业的重要意义、总体要求和目标、优化布局、组织领导等方面提出了指导性意见。国发20077号2007.03.192007.03.19国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知通知围绕节能减排的重要性和紧迫性、监管、协调及总体要求等提出了工作方案国发200715号2007.05.232007.05.23国务院办公厅关于成立全国服务业发展领导小组的通知为促进我国服务业加快发展，指导、协调解决服务业发展和改革中的重大问题，国务院决定成立全国服务业发展领导小组。通知对小组成员和工作机构及职责做了统一规定。国办发200739号2007.05.282007.05.28国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定为了加强食品等产品安全监督管理，进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调、配合，保障人体健康和生命安全，制定本规定。规定对适用范围、安全责任、验收制度、进出口检疫、管理机构责任等做了统一规定。国务院令第503号2007.07.262007.07.26国务院关于同意建立服务业统计部际联席会议制度的批复此文件是对关于拟请批复服务业统计部际联席会议制度的请示的批复，文件中公布了服务业统计部际联席会议的参与部门和制度。国函2007110号2007.11.012007.11.01国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知本规划阐明了“十一五”期间国家在环境保护领域的目标、任务、投资重点和政策措施，重点明确了各级人民政府及环境保护部门的责任和任务，同时引导企业、动员社会共同参与，努力建设环境友好型社会。 国发200737号2007.11.222007.11.22中华人民共和国企业所得税法实施条例本条例对应纳税所得额、应纳税额、税收优惠、源泉扣缴、特别纳税调整、征收管理等方面做了统一规定。国务院令第512号2007.12.062008.01.01中华人民共和国耕地占用税暂行条例为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，制定本条例。条例对适用范围、计税依据、特殊情况等内容做了统一规定。国务院令第511号2007.12.072008.01.01国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知为了配合新税法的颁布和实施，对于原有部分企业实施过渡性政策，特颁布此通知。通知对过渡办法、优惠政策以及其他规定做了统一说明。国发200739号2007.12.262008.01.01国务院办公厅国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见为加快推进我国社会信用体系建设，进一步完善社会主义市场经济体制，意见对信用体系建设的重要性、紧迫性、指导思想、基本原则、信用平台建设等事项提出了指导性意见。国办发200717号2007.03.232007.03.23国家食品药品安全“十一五”规划为进一步加强对食品、药品、餐饮卫生等的监管工作，不断提高公众饮食用药安全水平，规划对“十一五”期间加强食品药品安全的基本原则、发展目标、主要任务、保障措施等方面作出了规划。国办发200724号2007.04.172007.04.172007年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点针对关系人民群众切身利益和影响经济社会发展的突出问题，为了坚持标本兼治，强化市场监管，加快长效机制建设，要点对食品药品整治监管、知识产权保护、商业欺诈与违法传销的治理、政府部门的职责以及教育监管等做了统一规定。国办发200727号2007.04.232007.04.23综合商务部、海关总署、环保总局2007年加工贸易禁止类商品目录该文件对2007年商务部、海关总署和环保总局确定的加工贸易禁止类商品做了统一的规定。商务部、海关总署、环保总局公告2007年第17号2007.04.052007.04.26商务部、中宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、环保总局、食品药品监管局、国家认监委、国家标准委、全国供销总社2007年三绿工程工作要点为了切实加强食品安全工作，本要点对加强流通环节食品经营规范化管理、继续培育农副产品绿色市场、加强流通环节食品检测监控、推动流通企业信用档案建设等几方面提出了指导性意见。商运字2007190号2007.05.302007.05.30国家发展改革委、国务院信息办关于印发电子商务发展“十一五”规划的通知为了加快发展电子商务，贯彻落实科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，制定本规划。本规划在分析了现状与趋势的基础上，对电子商务发展原则和目标、主要任务、重点引导工程、保障措施等方面做了统一规定。发改高技20071194号2007.06.012007.06.01交通部、国家发展改革委、公安部 财政部、国家税务总局、国家工商总局关于在全国开展车辆外挂治理工作的实施方案为避免国家应征税费大量流失，保证正常的公路运输市场秩序，制定本方案。本方案对治理工作目标、工作措施及要求、实施步骤和时间要求、保障措施等方面做了统一规定。交公路发2007271号2007.06.012007.06.01商务部、海关总署加工贸易限制类商品目录该文件对商务部、海关总署确定的加工贸易限制类商品做了统一的规定。商务部、海关总署公告2007年第44号2007.07.232007.08.23国家税务总局、国家外汇管理局关于天津 上海 浙江试行申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单的通知该文件对试点开始时间、适用范围、适用条例、监督管理等问题做了统一规定。国税发200792号2007.08.032007.08.03海关总署、质检总局关于实施“通关单联网核查”的公告为提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，实施“通关单联网核查”。公告对实施单位、工作流程、企业报关、单据查询、单据录入、数据修改以及特殊情况做了统一规定。海关总署、质检总局联合公告2007年第68号2007.11.262008.01.01交通部、公安部 、国家发展改革委 中宣部、国家工商总局、国家质检总局、国家安全监管总局、国务院法制办、国务院纠风办关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知为深入贯彻落实国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知，进一步巩固和扩大治超成果，特就建立治超工作长效机制发出此通知。通知明确了治超工作的指导思想、工作目标、职责分工及工作措施等。交公路发2007596号2007.11.292008.01.01海关总署、国家税务总局关于扩大出口监管仓库入仓退税政策试点范围的通知为促进其它地区物流业和区域经济的发展，决定将入仓退税政策试点的范围扩大至全国其它符合管理办法规定条件的出口监管仓库，通知对具备入仓退税条件的出口监管仓库、监督管理等问题做了统一规定。署加发2007494号2007.12.052007.12.05国家发展与改革委员会国家发展改革委关于认真贯彻落实国务院关于加快发展服务业的若干意见的通知为贯彻落实国务院关于加快发展服务业的若干意见文件精神，特发出此通知。通知对工作紧迫性和采取措施等方面提出了具体意见。发改产业2007806号2007.04.172007.06.30国家发展改革委办公厅关于促进运输类专用汽车结构调整有关问题的通知通知对运输类专用汽车产品品种划分、生产管理规定做出了统一规定。发改办产业20071536号2007.06.292007.06.29关于印发粮食现代物流发展规划的通知为了建立粮食现代物流体系，实现粮食流通现代化，降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，保障国家粮食安全，制定此规划。规划对建立粮食现代物流体系基本原则和发展目标、主要任务、政策措施等方面提出了指导性意见。发改经贸20072136号2007.08.282007.08.28国家发展改革委关于粮食等农产品铁路建设基金政策有关问题的通知为降低东北粮食外运成本，并鼓励海运分流，适当调整经山海关入关铁路运输粮食铁路建设基金核收办法。通知对建设基金的费用及免收品种范围做了统一规定。发改价格20072552号2007.09.302007.10.10关于促进产业集群发展的若干意见为促进产业集群又好又快发展，大力实施中小企业成长工程，鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展提出意见。意见对我国产业集群发展现状及存在问题、促进产业集群发展的总体思路和措施等方面提出了若干意见。发改企业20072897号2007.11.132007.11.13国家发展改革委关于做好2008年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知为继续深化煤炭订货改革，加快形成统一开放竞争有序的现代煤炭市场体系，保障经济发展的煤炭供应，通知对做好2008年跨省区煤炭产运需衔接工作。引入市场竞争机制、宏观调控的改善、煤炭价格市场的形成、运力配置等方面提出了指导性意见。发改运行20073150号2007.11.232008.01.01流通领域食品安全管理办法为规范食品流通秩序，加强食品流通的行业管理，规范食品经营行为，保障食品消费安全，根据国家有关法律、法规，制定本办法。办法对适用范围、管理制度、相关认证、安全标准、监督监管、惩戒制度等做了统一规定。商务部令2007年第1号2007.01.192007.05.01关于印发流通标准“十一五”发展规划的通知为加快流通业发展，充分发挥标准化在规范市场秩序，促进结构优化和提升竞争能力的技术支撑作用特制定本规划。通知包括流通标准化现状及面临问题、指导思想、总体目标和主要任务、流通标准体系、流通标准“十一五”重点项目、主要措施几方面。商建发200757号2007.02.252007.02.25关于网上交易的指导意见（暂行）为贯彻落实国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见，维护网上交易参与方的合法权益，促进网上交易健康有序发展，特提出指导意见。意见包括网上交易的基本原则、参与方规范行为、网上交易促进几方面内容。 商务部公告2007年第19号2007.03.062007.03.06关于促进电子商务规范发展的意见为了促进电子商务规范发展，引导交易参与方规范各类市场行为，防范市场风险、化解交易矛盾、促进电子商务健康发展，制定本意见。意见对电子商务规范发展的重要意义、优化网络交易环境、规范交易行为、规范支付行为、规范商品配送行为、保障措施等提出了指导性意见。商改发2007490号2007.12.132007.12.13交通部公路水路交通信息资源目录体系总体框架为指导交通信息资源目录体系的规划与建设，特制定本框架。此文件确定了总体框架模型、关键技术、保障措施等项内容。交科教发2006762号2007.01.082007.01.08关于规范鲜活农产品流通绿色通道标识设置工作的通知为统一、规范“绿色通道”标识设置工作，进一步方便鲜活农产品运输车辆出行，制定本通知。通知对“绿色通道”标识的设置、排查，增补撤换等方面做了统一规定。交公路发200724号2007.01.252007.01.25关于国内沿海跨省运输油船化学品船运力调控政策的公告该文件对国内沿海跨省运输油船、化学品船运力情况和今后运力调控政策做了统一规定。中华人民共和国交通部公告2007年第9号2007.03.012007.03.01关于进一步规范公路养路费征收管理工作的通知为继续做好公路养路费征收管理工作，本通知就进一步规范公路养路费征收管理工作的有关事项，包括对养路费征收管理工作的领导和组织、缴费时间、滞纳金计征办法、养路费征收标准、路费减免及征收行为、养路费征收计量核定办法、缴（免）费凭证管理、车辆缴费管理、养路费使用监管等做了统一规定。交公路发2007111号2007.03.082007.03.082007年全国交通行业节能工作要点该文件主要包括加强规划指导、强化运输管理，提高运输效率、开展节能示范活动、加强节能基础工作、保障措施几个方面。厅体法字200773号2007.03.292007.03.29全国农村公路通达情况专项调查主要数据公报为解决长期以来交通主管部门及公路行政管理部门对农村公路的基本情况存在了解不全、不细、不透，全国无统一的农村公路通达统计标准和现有统计年报未包括村道公路里程，不能准确反映农村公路实际情况的问题，公报公布了全国农村公路通达情况和数据。无2007.04.232007.04.23关于促进台湾海峡两岸海上直航政策措施及实施事项的公告为扩大两岸在交通运输领域的合作与交流，推进两岸“三通”，特制定本公告。公告对台湾和内陆直航的政策措施以及相关问题说明做了统一规定。中华人民共和国交通部公告2007年第22号2007.07.172007.07.17关于印发公路运输枢纽总体规划编制办法的通知为使公路运输枢纽总体规划（以下简称总体规划）编制工作规范化、科学化，确保规划质量，制定本办法。办法对公路运输站场建设的重要依据、主要任务、实施措施和建议、包含内容、适用范围、规划期限、审批等等做了统一规定。交规划发2007365号2007.07.312007.07.31关于印发全国道路运输工作会议材料的通知该文件发布了交通部部长在全国道路运输工作会议上的讲话稿，并要求相关人员对讲话内容统一贯彻执行。交公路发2007486号2007.09.142007.09.14关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见为促进道路运输业又好又快发展，意见对总体目标、结构调整、增长方式，市场机制完善，市场监管、安全监管、信息化建设、运输管理和服务水平、资金投入运输基础设施、管理体系建设等内容提出了指导性意见。交公路发2007610号2007.11.01关于废止47件交通规章的决定该文件对废止的47件交通规章列出了汇总表格。交通部令2007年第9号2007.11.042007.11.04理货人员从业资格管理办法为加强对理货人员管理，提高理货从业人员素质,规范理货行为，保障水上运输各方的合法权益，制定本办法。办法对理货人员考试、登记、培训和继续教育、监督管理等几方面做了统一规定。无2007.11.132007.11.13港口规划管理规定为规范港口规划工作，科学利用、有效保护港口资源，促进港口健康、持续发展，制定本规定。规定分为总则、港口规划的编制、港口规划的审批与公布、港口规划的修订与调整、港口规划的实施与监督管理、法律责任、附则共七章54条做了统一规定。中华人民共和国交通部令2007 年第 11 号2007.12.272008.02.01关于进一步做好鲜活农产品运输“绿色通道”保畅工作的通知为充分发挥“绿色通道”作用，保障鲜活农产品运输，通知对绿色通道的设施维护和管理、运力保障、网络运行秩序等方面做了统一规定。交公路明电20071201号2007.12.282007.12.28关于加快发展现代交通业的若干意见为推动产业结构优化升级，推进公路水路交通由传统产业向现代服务业转型，加快发展现代交通业，意见对发展现代交通业的重大意义、指导方针与总体要求、调整优化交通结构、转变交通发展方式、促进现代物流发展等方面做了统一规定。交科教发2007761号2007.12.292007.12.29关于认真贯彻实施道路运输从业人员管理规定的通知为加强和规范道路运输从业人员管理，通知对从业人员的考试、颁证及人员的信息管理提出了具体要求。交公路发2006765号2006.12.312007.03.01海关总署 关于执行中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法有关问题的公告为进一步完善海关对加工贸易联网企业的管理，现就中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法执行中有关问题做出公告。公告对联网审核、监管模式、风险管理、办理手续等问题做了统一规定。海关总署公告2007年第1号2007.01.082007.01.08中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法为了加强对进口货物直接退运的管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，特制定本办法。办法对进口货物直接退运的原因、办理手续等管理问题做出了统一规定。海关总署令第156号2007.02.022007.04.01关于开展内贸货物跨境运输试点工作的公告为落实国家振兴东北的战略部署，应黑龙江省人民政府关于内贸货物借道俄罗斯海运至我国东南沿海的请求，海关总署决定对此给予积极支持并开展试点运作，公告对适用范围、进出境口岸、相关手续、违规处理等问题做了统一规定。海关总署公告2007年第5号2007.02.142007.03.01中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法为了规范海关对暂时进出境货物的监管，特制定本办法。办法对暂时进出境货物的核准、监管、ATA单证册的管理等做了统一规定。海关总署令第157号2007.03.012007.05.01中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定为了规范进出口货物的商品归类，保证商品归类结果的准确性和统一性，根据有关法律、行政法规的规定，制定本规定。规定分为二十八条，对于商品归类管理做了统一规定。海关总署令第158号2007.03.022007.05.01关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法有关问题的公告为进一步规范境内承运海关监管货物运输企业及其运输车辆的管理，促进物流业的健康发展。特发布此公告。公告对适用范围、办理手续、运输车辆的更换、年审、注销、违规处理等问题做了统一规定。海关总署公告2007年第43号2007.08.132007.08.20关于废止部分文件的公告为了更好地适应加快建设法治海关、全面推进依法行政的要求，保障海关执法依据的明确、统一和协调，海关总署对2001年至2007年4月制发的公告进行了清理，其中部分公告已被新的法律、行政法规、规章、公告所代替，或者适用期已过，或者与现行的规定不相一致，特发布公告予以废止。海关总署公告2007年第45号2007.08.162007.08.16关于发布暂时进出境货物管理的公告根据中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法，就暂时进出境货物监管有关事宜发布此公告。公告对暂时进出境货物范围、办理程序、关于暂时进出境货物分批、异地复运出境、进境、非ATA单证册进境展览品监管、旅游用自驾交通工具进出境监管等方面做了统一规定。海关总署公告2007年第48号2007.08.312007.08.31中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法为了规范海关对保税港区的管理，有关法律、行政法规的规定，制定本办法。办法对保税港区与境外之间进出货物的监管、保税港区与区外之间进出货物的监管、保税港区内货物的监管、对直接进出口货物以及进出保税港区运输工具和个人携带货物、物品的监管等做了统一规定。海关总署令第164号2007.09.032007.10.03关于规范来往粤港澳公路车辆监管的公告为规范海关对来往粤港澳公路车辆的监管，进一步明确管理相对人的权利和义务，本文件就来往粤港澳公路货运车辆的有关事项做出公告。公告对监管范围、办理手续、注销备案、违规处罚等相关问题做了统一规定。海关总署公告2007年第55号2007.10.222007.10.22关于在粤港地区实施来往香港公路车辆快速通关改革的公告为适应区域经济发展的要求，进一步简化海关手续，提高粤港地区跨境公路运输通关效率，海关总署决定在粤港地区实施来往香港公路车辆快速通关改革，公告对 报关方式、办理方式、审核、监管处理等问题做了统一规定。海关总署公告2007年第58号2007.11.012007.11.10海关总署关于废止部分海关规章的决定为推进海关依法行政，经全面清理，决定对部分海关规章予以废止。决定公布了废