（作物遗传育种专业论文）杂交水稻种子产业化问题与对策研究.pdf

摘要 我国是世界上最大的杂交水稻种子生产国和消费国，杂交水稻推广应用 为我国粮食生产做出了巨大贡献，杂交水稻种子产业的发展关系到国家粮食 安全，具有非常重要的战略意义。开展“杂交水稻种子产业化问题与对策” 课题研究，弄清杂交水稻种子产业中存在的主要问题，探索出杂交水稻种子 产业化良性发展的对策并构建有利于其发展的运作模式，将为我国稻米生 产、农业生产结构调整和农村政策制定提供理论依据。 本研究运用系统分析、对比分析和辩证分析等方法，通过对杂交水稻种 子产业化概况分析，结合国外种子产业发展模式和成功经验，针对杂交水稻 种子产业发展中存在的问题进行剖析，提出：通过深化改革，加快育繁推销 一体化、优质糖品，创立杂交水稻种子品牌、严格管理，规范杂交水稻种子 市场、联合兼并，实行种子产业集团化经营和外向发展，拓宽杂交水稻种子 国际市场等策略来实现杂交水稻种子产业化的良性发展；通过完善的杂交水 稻种子科研体系、生产体系、销售体系、服务体系以及质量保证体系来构建 起新型杂交水稻产业化运作模式，大力推进我国杂交水稻种子产业的发展。 另外本研究还对杂交水稻及其产业发展历史和产业发展优势进行了分 析，对国内外种子产业发展模式进行比较分析。 关键词：杂交水稻种子产业化问题对策 s t u d y o n p r o b l e m s o f h y b r i d r i c es e e di n d u s t r y a n dt h e i rs o l u t i o n s a b s t r a c t c h i n ai st h eb i g g e s tc o u n t r yw h e r eh y b r i dr i c es e e di sp r o d u c e d a n du s e di n t h ew o r l d ，t h ed e v e l o p m e n to fh y b r i dr i c es e e di n d u s t r yc o n c e r n so u rc o u n n y g r a i ns a f e t y , a n dp o s s e s s e st h ev e r yi m p o r t a n ts t r a t e g ym e a n i n g s t u d y o nt h e s u b j e c tp o s s e s s e st h ei m p o r t a n t t ot h el o n gp e r i o dd e v e l o p m e n to f t h ea g r i c u l t u r e ， e s p e c i a l l ym a k i n gc l e a rt h a tt h em a j o rp r o b l e ma n d t h em a j o ri n f l u e n c ef a c 甜 t h a te x i s t si nt h eh y b r i dr i c ei n d u s t r y , a n dk n o w i n gt h es o l u t i o n s t ot h eg o o d d e v e l o p m e n to fh y b r i dr i c es e e di n d u s t r ya n db u i l d i n gg o o dm o d e l ，i tp r o v i d e s m e o r yb a s i sf o rr i c eb r e e d i n g ，a g r i c u l t u r ep r o d u c t i o ns t r u c t u r ea d j u s t m e n ta n d r u r a la r e ap o l i c y a n a l y z i n gh y b r i dr i c e s e e di n d u s t r yc i r c u m s t a n c e sa n dt h ep r o b l e m i n a c c o r d a n c ew i t ht h ed e v e l o p m e n to fh y b r i dr i c e s e e di n d u s t r y , c o m b i n gs e e d i n d u s t r yd e v e l o p i n gm o d e la n dg o o de x p e r i e n c e ，b ya d o p t i n gt h ec o m p a a t l v e 锄dd i a l e c t i c a la n a l y z i n gm e t h o d s ，t h er e s u l ts h o w st h a t ：i ti sm e t h o d t or e a l i z e m eg o o dd e v e l o p m e n to fh y b r i d r i c es e e di n d u s t r yb yd e e p e n i n gt h e r e f o i m a t i o n 锄dc o m b i n i r 培t h e b r e e d 、s e e dp r o d u c t i o n 、t h ep o p u l a r i z a t i o na n d t h e s a l e ，b u i l d i n gh y b r i dr i c es e e db r a n d ，m a k i n g t h es t a n d a r d i z a t i o no fs e e dm a r k e t ， c u l t i v a t i n gt h el a r g e s c a l er i c ej o i n t - s t o c kc o m p a n ya n de n l a r g i n gi n t e m a t i o n a l m a r k e t ：i ti sw a y t ob u i l dg o o dm o d e lo fh y b r i dr i c es e e di n d u s t r yb yb u i l d i n g s e e ds c i e n t i f i cr e s e a r c hs y s t e m 、p r o d u c t i o ns y s t e m 、s a l es y s t e m 、s e r v es y s t e m a n dk e e p i n gq u a l i t ys y s t e m ；i ti sw a yt od e v e l o p m e n th y b r i dr i c es e e di n d u s t r y c o m p l e t e l y i nt h i sr e s e a r c h ，t h eh i s t o r ya n dt h es u p e r i o r i t yo fh y b r i dr i c es e e di n d u s t r y d e v e l o p m e n ti sa n a l y z e d t h ei n t e r n a la n di n t e r n a t i o n a ld e v e l o p i n gm o d e ls e e d i n d u s t r yi sd i s c u s s e d k e yw o r d s ：h y b r i dr i c e ；s e e di n d u s t r y ；p r o b l e m ； c o u n t e r m e a s u r e 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包含为获得湖南农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。 、 研究生签名： 歹1 乏、函哥 时间： 州年，月如酮 关于论文使用授权的说明 本人完全了解湖南农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送 交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手 段保存，汇编学位论文。同意湖南农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学 位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名： 五1 分。才：时间：o v 。名年，胁日 导师签名：缯空参考 帆夕韶年堋矿同 第一章导论 1 国内外研究动态 稻米营养价值高，为我国一半人口的主要生活口粮，与其它粮食作物相比较，其粗 纤维含量少，淀粉粒特小，粉质最细，适口性好，虽然稻米蛋白质含量不高，但其蛋白 质可消化比率与吸收比率可与高蛋白粮食作物大豆相媲美。稻米蛋白质内赖氨酸，苯丙 氨酸和氮氨酸等人体必需的氨基酸比大多数谷物含量高，且富含b 族维生素，因此稻米 为人们喜爱的细粮“。1 。 世界上，在亚洲有一半以上人口以稻米为主食，有2 0 亿人从稻米及其副产品中摄取 6 0 7 0 的所需能量和2 0 的蛋白质；在非洲，稻米是增长最快的粮食来源，对越来 越多的低收入缺粮国家极为重要稻谷生产系统及其产后经营，为发展中国家农村地区的 近l o 亿人提供了就业，世界稻米的五分之四是由低收入国家的小规模农业生产者种植的。 目前，世界上还有8 4 亿人营养不良。由此，联合国第5 7 届大会决议把2 0 0 4 年定为国 际稻米年，确定国际稻米年的主题是“稻米就是生命”，旨在促进改善稻谷生产和获得这 一重要粮食作物的途径，发展可持续的稻谷系统将减少饥饿与贫困，促进环境养护，并 为以稻米为生命的今世及后代创造更好的生活。为单一作物( 产品) 设立国际年，在联合 国大会是空前的。 稻米是我国7 亿人口的主食，稻谷生产占我国粮食生产的近四成，稻米及相关产品 的生产和经营为我国亿万家庭提供了生计。中国稻米文明博大精深，源远流长。中华人 民共和国成立以后，中国稻米生产和科技取得了突出的成就，不但为我国用占世界7 的 耕地养活占世界2 2 的人口做出了不可磨灭的贡献，也为我国的农业结构调整和工业化 提供了良好的条件，为世界粮食安全保障提供了科技和物质支撑“。今后，面对人民生 活水平不断提高的需求和工业化飞速发展带来的问题，在社会更多人士的关注和支持下， 中国稻米也必定能够克服困难，更好地保障国家粮食安全，造福中国和世界百姓。 我国是世界上种植水稻最古老的国家之一，播种面积仅次于印度，位居世界第二， 由于我国水稻单产较高，因而我国水稻稻谷总产量位居第一。我国水稻常年种植面积近 3 0 0 0 万h m z 水稻，约占粮食作物总面积的2 9 ，总产稻谷超过2 0 亿t ，占全国粮食总 产量的4 2 2 ，在商品粮中占一半以上，可见水稻对我国粮食生产具有举足轻重的作用 “1 。其中杂交水稻约占水稻总面积的5 0 ，产量占稻谷总产的6 0 。杂交水稻在农业生 产上的推广和应用为我国的粮食生产做出了巨大贡献“。 从1 9 7 6 年在大面积推广种植杂交水稻以来，已有2 1 个省、直辖市、自治区种植杂 交水稻，至2 0 0 5 年全国累计种植面积为3 2 亿多h 酽，增产稻谷6 亿多t 。全国杂交水 稻种植面积占水稻年播面积的5 0 以上，个别省份( 如江西，四川等省) 9 0 以上为杂 交稻。中国有6 0 以上的人口以稻米为主食，同时又面临着耕地面积逐年减少人口持续 增长等问题。联合国粮农组织将中国从1 9 7 8 1 9 8 8 年1 0 年问水稻种植面积减少而产量 却大幅度提高主要归功于杂交稻的推广应用。杂交水稻的单位面积产量、总面积产量及 种植面积都已经超过了水稻常规品种。因此，随着杂交水稻在中国生产中主导地位的确 立，我国的粮食生产持续稳定地增长“1 。 关于杂交水稻的研究，早在1 9 2 6 年，美国的j o n e s 首先提出水稻存在杂种优势，并受 到各国育种专家的重视。其后印度的k a d e m ( 1 9 3 7 ) 、马束西亚的b r o u n ( 1 9 5 3 ) 、巴基 斯坦的a 1 i m ( 1 9 5 7 ) 、日本的冈田子宽( 1 9 5 8 ) 等都报道了水稻杂种优势研究结果。2 0 世纪 5 0 6 0 年代，由于玉米、高梁杂种优势在生产上的广泛应用，水稻杂种优势的研究工作 也相继活跃起来。1 9 6 8 年，日本的新城长友等实现了粳稻三系配套，但未能在生产上应 用；美国、印度，前苏联、菲律宾等国家也相继丌展了这项研究，但都未能完成三系配 套m 。 中国杂交水稻研究起步较晚，1 9 6 4 年，袁隆平开始研究杂交水稻。1 9 7 2 年，他和他 的助手攻克难关，率先育成第一个实用的雄性不育系及其保持系。1 9 7 3 年，在世界上第 一个育成强优势籼型杂交水稻，1 9 7 4 年和1 9 7 5 年在南方多处试种效果良好，1 9 7 6 年后开 始大面积推广。从此，中国成为世界上第一个实现利用水稻杂交优势的国家，率先打破 了“水稻等自花授粉作物没有杂种优势”的传统观念，大大丰富了作物遗传育种的理论 和技术。国内外的生产实践证明，在同样条件下，杂交水稻比一般良种增产2 0 3 0 9 6 ，高 的达5 0 以上。此后，在袁隆平院士努力下，两系法杂交水稻历经9 年攻关，于1 9 9 5 年取 得突破性进展，并大面积推广，1 9 9 7 年，在国际“超级稻”的概念基础上，提出了“杂 交水稻超高产育种”的技术路线，第一期亩产7 0 0 k g ，已于2 0 0 0 年实现并在全国大面积推 广；第二期目标亩产8 0 0 k g ，从2 0 0 3 年起开始百亩片示范种植，至u 2 0 0 4 年全面达到目标， 且米质类似粳稻，引起国际上的高度重视”“1 。 在中国杂交水稻研究成功以后，外国杂交水稻的研究也开始活跃起来。尽管国外的 研究目前尚处于试验示范阶段，但也在进行一些开辟性的工作。比如，通过花药培养技 术有效地提纯保持系和恢复系；利用分子标记技术( 如r e l p 和r a p d ) 同工酶技术，选育 新质源的雄性不育系。目前国外研究的重点是：选育抗病性和适应好的新三系；利用两 系法遗传改良不育系的异交结实率等途径，解决种子生产问题：选育优质的杂交水稻： 利用广亲和基因进行籼稻杂种优势利用研究；利用无融合生殖基因固定水稻杂种优势等。 杂交水稻于2 0 世纪7 0 年代初在中国研究成功并于1 9 7 6 年大面积应用生产以来，3 0 年的时间过去了。截止目前，全球已有2 0 多个国家开展了杂交水稻研究，有少数国家已 2 将杂交水稻成功应用于商业化生产。目前，在越南、印度、菲律宾、盂加拉、缅甸和美 国，共种植杂交水稻约7 0 万h f 。越南是继中国之后，实现了杂交水稻大面积商业化生 产的少数几个国家之一，目前越南杂交水稻年种植面积约5 0 力h m 2 ，位居世界第二，主 要在北方地区种植，大多数的组合和种子来自中国。在不久的将来，印度尼西亚、埃及 和斯里兰卡的杂交水稻也可望大面积应用于生产。预计不远的将来，国外杂交水稻面积 将达到2 0 0 万3 0 0 万h l l l 。1 ”。 2 研究的目的和意义 我国是世界上最大的杂交水稻种子生产国和消费国，具有庞大的杂交水稻种子市场。 全国常年种植杂交水稻1 5 0 0 万h n l 2 左右，每年需要杂交水稻种子约3 5 亿k g ，种子市场 价值在5 5 亿元以上。同时，由于近年来与我国稻区气候条件接近的缅甸，菲律宾、印度 尼西亚、泰国、巴基斯坦，越南等国试种示范杂交水稻获得成功，取得了比当地主栽品 种显著增产的效果。因此为我国的杂交水稻种子产业发展带来了巨大商机、为杂交水稻 种子产业化提供了较大的国际市场空间】。 2 0 世纪7 0 年代杂交水稻育成，7 0 年代中期杂交水稻开始在我国推广，促进了杂交 水稻种子产业的大发展“”。杂交水稻育、繁、推、销等运行模式与机制，对我国杂交水 稻生产的发展起了巨大的推动作用，大规模的杂交水稻种子产业由此形成。随着市场经 济体制的建立和逐步完善，原有的杂交水稻种子经营、管理模式越来越不适应新的形势， 经济转型使杂交水稻种子产业遭遇多方考验。现在杂交水稻种子产业化经营过程中面临 的体制不顺、研销分离、市场混乱、育种后劲不足等问题，阻碍了杂交水稻种子产业化 进程，将对我国水稻生产和粮食安全产生不利影响。 针对杂交水稻种子产业化实施过程中存在的问题开展研究，从政府行为、市场培育、 产业经营主体及经营机制等方面入手，探索解决问题的对策，完善或构建新的杂交水稻 产业化运作模式，对加快杂交水稻种子产业化步伐，增强种子企业的市场竞争力，促进 我国种业乃至农业发展具有极其深远的现实意义。 3 研究思路与方法 3 1 研究的主要内容 3 1 1 杂交水稻种子产业化概况分析 3 1 2 国内外种子产业化发展模式比较分析 3 1 3 杂交水稻种子产业化存在的主要问题分析 3 1 4 杂交水稻种子产业化良性发展对策研究 3 2 研究思路 运用系统论、对比分析和归纳总结等方法，通过对杂交水稻种子产业概况、国内外 种子产业发展模式比较研究、分析总结国内外种子产业发展的成功经验和教训，针对我 国杂交水稻产业发展的优势与存在的问题，提出适合杂交水稻种子产业发展的对策和模 式。 3 3 研究方法 3 3 1 系统方法。 系统方法是本研究的主要方法。杂交水稻种子产业的发展是由各种要素组合而成的 一个复杂的开放系统，运用系统方法来研究杂交水稻种子产业各种要素聚集过程、要素 自j 的相互协调和相互作用的发展过程，以及产业与外部环境之日j 的关系。 3 3 2 对比的方法。 随着我国加入w t o ，杂交水稻种子产业面临国内、国际市场竞争，国家农业政策和种 子法规变化，种子产业体制转换和国际种子贸易规则的限制等问题，给研究带来了较大 的困难，有关方面数据和原始资料有所欠缺，难以进行定量实证研究分析。只能利用较 为有限的资料进行比较分析。 3 3 3 分析归纳方法。 杂交水稻种子产业的发展具有较强的地域性，由于不同地区的经济发展水平、生态 气候条件及农业政策等方面差异，产业发展的模式、特点和成功经验各不相同，本研究 只能采用分析归纳的方法，借鉴国内外种子产业发展的成功经验，提出适合我国杂交水 稻种子产业的发展对策。 3 3 4 规范分析与实证分析方法。 杂交水稻种子产业的发展与自然生态条件、经济发展水平、科技发展水平、政府支 持力度和产业发展水平等因素密切相关，采用规范分析方法对我国杂交水稻种子产业发 展的必要性和作用及产业发展中存在的问题制约进行剖析，充分考虑到我省社会、经济、 科技发展的实际情况，构建杂交水稻种子产业发展的理想模式。 3 3 5 宏观分析与微观分析相结合的方法。 由于杂交水稻种子产业的发展既涉及国家和地方的农业政策和外部环境，又涉及产 业内部的微观运行机制和国内外市场竞争等问题，必须采用宏观分析与微观分析相结合 的方法内外平衡和协调的各因素之间的关系，提出理想的发展对策，构建最优的发展模 式。 4 第二章杂交水稻种子产业化概况分析 1 种子产业化的涵义 种子是农业生产最基本、最主要生产资料，种子产业化是农业产业化的基础”1 。种子 业作为一个相对独立的传统农业部门由来己久，而种子产业则是一个全新的概念。种子 产业化最重要的标志是要体现一个“化”字。“化”具有变革、创新、改进之意，是一 个从量变到质变的过程，即把一个旧事物改造成为一个新事物。因此，种子产业化就 是要把在计划经济体制下形成的种子产业体系改造成适合于社会主义市场经济体制的种 子产业体系。这一产业体系由育、繁、推、产、供、销等环节构成。种子产业化就是要 在社会主义市场经济条件下，找到一种行之有效的途径，把在计划经济体制下被分割 成条条块块的产业链条重新组合起来，把种子产业的产前、产中、产后诸环节整合为一 个完整的产业体系”1 。 种子的产业化就是将种子从品种选育到种子扩繁、加工、推广、销售使用技术等形 成一个一体化的产业，纳入产业管理轨道。具体的说，就是组建由科研育种、种子生产、 加工和推广、经营销售部门联合而成的科技先导型种子产业集团。在运营中，以集团的 育种成果及相关技术为基础，联合开发本集团和集团外的( 包括从国外引进的) 新品种、 新技术、新产品、促进科技成果更快、更好、更有实效地转化为现实生产力；同时，以 企业的丰厚利润，或建立育种基金，或直接再加强对新品种、新技术、新产品的科研与 开发，逐渐建立起面向国内外市场的育、繁、加、推、销一体化的运营机制，以真正实 现科技与经济的有效结合，并彻底解决生产用种多、杂、乱、劣等诸多问题。种子集团 体系既可承担国家或部门下达的各项研究和开发任务，也可根据市场需求自行确定研究 与开发目标，使农作物新品种的选育与开发，逐渐成为稳定种子市场，提高种子质量， 促进育种科技进步，推动农业、生产不断向前发展的大型种子产业”1 。 种子产业化是通过实行专业化生产、机械化加工、区域化布局、一体化经营、企业化 管理，实现产供销一条龙，贸工农一体化，真正使种子产业走向商品化、市场化、国际 化和社会化的。它是应用推广科学技术进行科技创新，发展高科技，增加种子科技含量 的有效过程。把种子产业传统的产供方式提高到科学化、规范化、市场化的水平， 使单 一的繁供型向科研、生产、加工、经营、服务型转化，使种子产业发展到一个高新阶段 并与国际种业接轨。因此，种子产业化的含义可表述为“以国内外市场为导向， 以提高 经济效益为中心，以资源开发为基础，以科技创新为动力，以企业的主导产品为龙头， 以龙头带基地， 以基地联农户，优化组合各种生产要素，实行法制化监督， 区域化 布局，专业化生产，系列化加工，一体化经营，企业化管理， 社会化服务，是一 个集科研、生产、加工、包装，销售和推广服务于一体的产业经营组织形式，是一个系 统的产业体系”。种子产业的内容和范围包括新品种的选育、引进、试验、示范、推广、 种子的生产、加工、储运、营销、种子的信息服务、以及种子包装材料、种衣剂、种子 加工机械、种子专用肥等配套工业。种子产业必须以高新科学技术为支撑，种子产业内 部采用遗传工程、生物技术、新材料新工艺、新设备、现代化先进通讯手段以及现代化 科学管理方法。同时，种子产业必须适应和符合社会主义市场经济规律，建立适应市场 经济规律的种子体制和格局。 种子产业化是农业科技成果产业化的一种具体表现形式，是指在农业科学技术进步 的内在推力和市场拉力的作用下，农业科研部门通过农业技术创新所提供的良种被生产、 经营部门利用并进行大规模的专业化、集约化、商品化的生产经营过程。农业科技成果 产业化的研究表明，种子产业化是商品生产的技术经济活动，是以良种为主要投入资源 进行传统种子行业的技术改造和发展与之相关的行业，它的主体是种子经营企业，即 种子公司。随着社会主义市场经济的建立和发展，种子产业化不断深化和完善，产业 化的主体己经超出了原来的范畴“。 通过种子产业化，使农作物良种的育、繁、加、销每个环节逐步形成按作物生态类 型区进行科学的布局，解决目前良种产业与我国社会主义市场体制不相适应的各种矛盾， 从而形成政、企、事职责分明，育、繁、加、推、销协调，布局合理，层次分明，投资 效益高，企业支持育种，育种振兴企业的新格局。由于产业化的实现，企业集团的管理 制度将促使各作物能不断稳定地出现新的高产、优质、多抗的新品种，彻底保证种子质 量，扭转目前生产上种子多、杂、乱的局面，并逐渐与国际种子产业接轨，参与国际种 子市场竞争。同时，通过对国内外新品种的开发与利用，除使种子生产本身形成产业外， 还可带动相关产业如种子加工机械，种子检测设备等产业的发展，并逐步引导所有动植 物育种的研究体制向新的运行机制转化，这对于建立一种适应我国社会主义市场经济体 制的动植物良种育繁加检贮销等个环节良性运行的新机制，实现农产品持续稳步增长、 保证国家粮食安全和社会的发展与稳定，都有重要的现实意义。 2 杂交水稻种子产业化分析 2 1杂交水稻种子产业化的含义 杂交水稻种子产业化，就是将杂交水稻种子从品种( 组合) 选育到种子生产、加工、 销售、推广形成一体化产业，实行产、供、销一条龙系列经营，发展具有特色的种子企 业或企业集团；通过市场经济规律的调节和政府政策的引导，实现杂交水稻种子企业自 我积累、自我调节、良性循环、不断发展。它以杂交水稻优良亲本、组合及其先进的配 6 套技术为起点，进行技术组装和产品开发，以优新种子产品占领市场为手段，推动杂交 水稻的持续发展，实现并提高经济效益和社会效益“3 。 杂交水稻种子产业化，是由品种( 组合) 条件、生产条件和市场条件三方面的要素构 成的；良种是基础，市场需求是前提，规模化生产是保证。 2 2 杂交水稻种子产业化的作用 杂交水稻种子产业化是农业产业化的重要组成部分，是杂交水稻生产的龙头与基础， 在农业科技和粮食生产发展中有着极其重要的作用“1 。 z2 1 加速杂交水稻成果转化，促进粮食生产发展 杂交水稻种子产业化把杂交水稻科学研究、技术丌发和推广同粮食生产活动有机地 结合起来，将杂交水稻科技成果及时地应用于生产，它不仅能够加快科技成果向现实生 产力转化的速度，而且可以大大提高成果转化的效益，从而有力地推动杂交水稻科技繁 荣和生产发展。 2 2 2 推动农业科技进步，增强科研单位自我发展能力 发展杂交水稻种子产业对杂交水稻科研育种单位生存和发展具有显著的积极作用。 种子产业化可以解决科研经费和事业费严重不足的难题。1 9 8 5 年以来，国家对农业科研 经费的财政拨款额增长不大，扣除物价上涨因素，实际拨款额增长很小，有的单位甚至 有所下降。杂交水稻科研单位通过创办科技产业，开展良种生产经营，在继续增加社会 效益的同时实现较大的自身经济效益，可以缓解单位面临的经济困境，稳定科研工作秩 序，改善科研条件和科研人员的福利待遇。随着科技体制改革的进一步深化，发展杂交 水稻种子产业的意义和效果将r 益显著。同时，杂交水稻种子产业的发展，反过来又对 杂交水稻科研提出更高的要求，促使产出更多高水平的科技成果和人才，推动杂交水稻 科技进步。 2 2 3 促进杂交水稻技术输出，拓展国际发展市场 杂交水稻技术为世界尤其发展中产稻国家的粮食增产带来了希望，也为我国杂交水 稻种子产业化展现出广阔的市场前景。我国已经加入w t o ，大宗农作物品种中，能够长期 领先于世界、称雄于国际市场的很少，而杂交水稻良种在我国农业科技产品打入国际市 场方面将引领风骚，并将为解决世界日益突出的粮食供需矛盾做出重大贡献。 2 3 杂交水稻种子产业化的基础 我国的杂交水稻种子产业伴随着杂交水稻的丌始推广应运而生，形成于1 9 7 8 年各 级国有种子公司( 站) 建立以后。在水稻主产区，随着杂交水稻种植面积的扩大，杂交 7 水稻种子逐步成为不少种子公司的主营业务甚至唯一业务，为种子公司的壮大和粮食生 产的发展立下了汗马功劳。杂交水稻种子产业化，虽是近几年彳开始，但已经具备了很 好的基础和条件。 2 3 良好的工作基础 经过近3 0 年的发展，优良杂交水稻亲本及其组合的选育、繁殖制种、试验示范、推 广销售业已形成一套体系和工作制度，尽管这套体系和制度在市场经济条件下越来越多 地暴露出弊端，但其有些部分是合理的和有效的，所取得的经验仍可供借鉴和采用；建 立了可靠的良种生产基地和示范基地；具备了良种繁殖制种、种子检验、加工包装、储 藏运输、推广营销等配套的基础设施；种子从选育到种植，建立了一套严密的管理程序 和科学工作方法。 2 3 2 丰富的品种资源 杂交水稻技术成果储备丰富，新亲本、新组合不断涌现，特别是两系法杂交水稻技 术的成熟，使育种效率大大提高，为今后一个时期的种子产业化提供了较充足的种源。 我国幅员辽阔，水稻品种资源十分丰富。科研人员经过长期的积累，收集、鉴定、创制 了大量的水稻种质材料，为培育出更多高产、优质的杂交水稻新良种奠定了基础。 2 3 3 较多的人才储备 杂交水稻科研育种单位和农业高等院校拥有一大批高素质的科技人才，有“杂交水 稻之父”袁隆平院士这样的世界级科学家举旗挂帅，集聚了很强的研究力量，从亲本选 育、组合选配到原种繁殖、杂交制种，均可能源源不断地为生产提供高质量的种源和技 术。近几年来科技体制改革，培养和造就了一批懂技术、会经营、善管理的复合型人才。 在种子部门，即众多的种子公司中，更是有一个种子生产和营销的专门人才群体。 2 3 4 广阔的市场空间 我国是世界上最大的杂交水稻种子生产国和消费国，具有庞大的杂交水稻种子市 场。全国常年种植杂交水稻1 5 0 0 万h m 2 左右，每年约需要杂交水稻种子3 5 亿l 【g 。国际 市场前景也很广阔。与我国稻区气候条件接近或相差不大的国家直接引用我国的杂交水 稻种子，例如越南近年从广西、湖南等地引入了较大数量的杂交稻种，直接在其北方稻 区种植，近年来国家杂交水稻工程技术研究中心杂交水稻组合在缅甸、菲律宾、印度尼 西亚、泰国等地试种示范，取得了比当地主栽品种显著增产的效果。这些为杂水稻种子 产业化提供了较大的国际发展空间，不远的将来国际市场杂交水稻种子每年的需求量将 超过7 0 0 0 万k g 。 2 4 杂交水稻种子产业化的发展过程 2 4 1 计划性阶段 从7 0 年代中期杂交水稻开始在我国推广后n 2 0 世纪8 0 年代初。主要标志是创建县、 乡两级良种场，品种选育、种子生产、供应专业化。此阶段形成了数千个良种场和大量 的育种单位。由于完全按计划经济机制运作，所以产业属性不明确。种子产业在科研上 依靠国家的投入，逐步建立起杂交水稻的研究机构，开展了不同层次的育种工作，引进 了一批国外品种资源，建立了国家资源库，育种手段和育种水平得到极大提高，有一大 批新品种在生产上得到了推广和应用，极大地推动了我国农业经济的发展。杂交水稻种 子产业在基地建设、制种技术攻关、人员培训等方面也取得了很大的成绩。杂交水稻制 种基地在全国不同的生态区域也相继建成，制种产量和制种质量得到稳步提高。良种推 广在国家封闭且相对较完善的推广系统中有计划的运行。通过十几年的努力和国家投入 的支持，中国的杂交水稻种子产业得到了长足发展，种子的科研、生产和推广都形成了 一定的规模和实力，为中国杂交水稻种子产业的进一步发展打下了峰实的理论基础、物 质基础和人才基础。 2 4 2 双轨制阶段 从2 0 世纪8 0 年代初n 9 0 年代末。随着中国的改革开放和杂交水稻研究的进一步发展， 中国杂交水稻种子产业也迎来自己发展的春天。从中央到地方各级种子公司和种子基地 逐步恢复和建设起来，实行了行政、技术、经营“三位一体”的管理体制，健全了良种 繁育推广体系；逐步实现品种布局区域化、种子生产专业化、种子加工机械化和种子质 量标准化，实行以县为单位统一供种( 以后通称为“四化一供”) 。“四化一供”标志着 杂交水稻种子生产由传统农业向现代农业转化，是种子商品化发展的起始，主要表现在： 产需之间出现了经营服务环节，促进了种子行业内部专业分工；适应种子商品社会 化大生产，确立了产、供、需之间专业化协作关系：出现了种子加工业，继种子商品 在量的方面的增加，开始了在质的方面的变化：交换手段以货币形式为主，标志种子 商品化程度有了显著提高。但也为县级种子公司奠定了垄断经营的基础。 另一方面，国家把涉及面小、影响范围不大的瓜菜种子市场完全放开。通过瓜菜种 子的市场化，加速了中国种子产业和种子市场的形成，激活了种子市场，促进了科研成 果的转化，一大批科研单位走向市场，推广自己选育的优质瓜菜种子，创造了自己的品 牌。与此同时，对涉及面广，制种技术要求高的大田作物种子实行市场与计划相结合的 政策。通过计划手段，使大田作物种子的生产和销售比较稳定，同时，通过市场手段促 进了生产基地的规模发展，加快了科研成果的转化，带动了国营种子公司的发展，加速 9 了中国种子产业市场化、规模化和产业化的进程。在整个种子产业和种子市场发展的带 动下，杂交水稻种子产业也得到了长足发展。这一时期诞生了很多以经营杂交水稻种子 为主要利润的种业实体。如湖南亚华种业股份有限公司，济南市泉星种业集团公司等。 经济技术实力较强的种子公司，则自办科研机构，丌展育种及相关学科研究，如辽宁东 亚种子集团公司、赤峰市种子联营公司、合肥丰乐种业股份有限公司等。同时，一些有 育种背景的( 科研单位为主) 跨地域种子企业迅速崛起，促进了科研成果的转化，一大 批科研单位走向市场，推广自己选育的优质种子，创造了自己的品牌。如湖南省农业科 学院联合各有关单位组建的袁隆平农业高科技股份有限公司、天津市农科院黄瓜所主办 的绿丰种苗公司、重庆市农科所主办的科光种苗公司，以及吉林、黑龙江等省农科院主 办的种子公司等。 这个时期，杂交水稻种子产业长期在“四化一供”体制下运行，形成了条块分割、 垄断经营的格局。1 9 8 9 年国务院发布了中华人民共和国种子管理条例；1 9 9 1 年农业 部又颁发了中华人民共和国种子管理条例农作物种子实旌细则，再次重申种子公司是 种子经营的主渠道，进一步加强县级种子公司的垄断地位。虽然计划供种方式确保农民 按需要获得优良种子，但也造成各级种子公司之间以及与育种单位之间的矛盾。随着每 年供种量的余缺，种子市场出现“三多”现象：经营单位多，无证经营多，假劣种子案 件多。 2 4 3 市场化阶段 是指2 0 0 1 年以后，主要标志是种子法和植物新品种保护条例的颁布、实施。 此阶段种业市场运行的基本法则是市场经济规律，各类竞争主体能够平等参与竞争，与 国际接轨。如国家杂交水稻工程技术研究中心的“农平”牌杂交水稻种子，畅销全国南 方稻区和长江以北部分粳稻区以及越南等国，且其产销量和市场占有率呈上扬态势，“农 平”名牌已崭露头角。该中心的杂交水稻组合近年在缅甸、菲律宾、印度尼西亚、泰国、 巴基斯坦等囤试种示范，取得了比当地主栽品种显著增产的效果。目l ； 隆平高科在国内 设立了1 3 个分( 子) 公司，在国外设立了越南分公司，杂交水稻种子远销至1 0 多个国家。 常年拥有种子生产基地2 万h m 2 ，年生产经营杂交水稻种子5 0 0 0 余? j k g ，年实现销售收入近 3 亿元，利税5 0 0 0 多万元。该公司规划“十一五”期间年生产经营杂交水稻种子超过1 亿 k g ，约占全国杂交水稻种子市场的3 0 。 2 5 杂交水稻种子产业化的现状 2 5 1 取得的成果 0 经过3 0 年的发展，优良杂交水稻亲本及其组合的选育、繁殖制种、试验示范、推广 销售业已形成一套体系和工作制度，尽管这套体系和制度在市场经济条件下越来越多地 暴露出弊端，但大部分是合理的和有效的，所取得的经验仍可供借鉴和采用。 第一，建立了可靠的杂交水稻良种生产基地和示范基地；具备了良种繁殖制种、种 子检验、加工包装、储藏运输、推广营销等配套的基础设施：杂交水稻种子从选育到应 用于生产，建立了一套严密的管理程序和科学方法。 第二，杂交水稻技术成果储备丰富，新亲本、新组合不断涌现，特别是两系法杂交 水稻技术的成熟，使育种效率大大提高，为今后一个时期的杂交水稻种子产业化提供了 较充足的种源。科研人员经过长期的积累，收集、鉴定、创制了大量的杂交水稻亲本材 料，为培育出更多高产、优质的杂交水稻新良种奠定了孥实基础。 第三，经过多年的人才培养，使我国的杂交水稻科研育种单位积累了一大批高素质 的科技人才，有“杂交水稻之父”袁隆平院士这样的世界级科学家举旗挂帅，集聚了很 强的研究力量，从亲本选育、组合选配到原种繁殖、杂交制种，均可能源源不断地为生 产提供高质量的种源和技术。近几年来随着科技体制改革和杂交水稻种子产业化的实施， 培养和造就了一批懂技术、会经营、菩管理的复合型人才。 2 5 2 目前存在的问题和不足 从2 0 世纪7 0 年代中期杂交水稻开始推广以来，我国计划经济体制下杂交水稻育、 繁、推、销运行模式与机制，对杂交水稻的发展起了巨大的推动作用，也形成了较大规 模的杂交水稻种子产业。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，原有的杂交水 稻种子经营、管理模式越来越不适应新的形势，甚至成为科技经济发展的障碍。由于长 期受计划经济的影响，加之种子又是一种特殊的生产资料，杂交水稻种子产业存在育繁 推销脱节、科技力量分散、基础设施陈1 1 5 1 、加工水平低下、经营上小而全、用种上多乱 杂等诸多问题。归纳起来，在杂交水稻种子产业化进程中存在如下几个主要问题”： 第一，杂交水稻的科研与经营分离，育、繁、推、销脱节。这是计划经济体制的产 物。原来，科研育种单位只进行良种选育，无权经营，新品种新技术无偿交种子部门生 产经销；种子部门只管种子经营，不搞育种，因而没有自己的品种。两个体系之问既无 经济利益联系，又无行政关系，无法形成有机整体，多年来处于独立存在、矛盾运行的 不协调状态。这种状态不利于新品种( 组合) 、新技术成果的快速推广和转化，更不利于 人才、资金、资源的合理配置与综合利用。 转入市场经济以后，科研单位也进入了种子生产经销领域。但科研单位处于经营实 施和产销手段的不力状态，在盈亏变化无常的低效益下运行，难以充分发挥育种、种子 生产和销售的综合优势。科研单位实行新品种( 组合) 自营而难以找到市场的同时，种子 公司则面临有市场无良种的局面，其生存和发展面临严重困难，一些专营或主营杂交稻 种子的县级种子公司严重亏损或濒临倒闭。由此出现了科研与种子两个体系在市场、品 种、人才、资金、效益等方面的不正当竞争，对杂交水稻种子产业化带来一些负面影响。 第二，经营、价格混乱，质量难以保证。由于受经济利益的驱动，一些不具备杂交 水稻种子生产、经营条件和资格的单位和个人，也纷纷上马，或明或暗地进行非法生产 和经营，造成杂交水稻种子产销的多、乱、杂局面，假冒伪劣现象屡禁不止，由此也引 起种子价格的混乱。使杂交水稻科研成果的知识产权得不到有效保护，严重损害产权人 的利益，导致伪劣种子或不适合区域条件的种子流入市场，坑害农民，造成粮食生产的 损失。 第三，区域产销封锁，供求经常失衡。粮食是重要的战略物质，而种子又是特殊的 商品。我国的人口众多，吃饭问题始终是件大事，粮食生产决不能放松。虽然实行市场 经济，但是粮食生产仍带有政府指令性，杂交水稻种子经营仍具有较浓的计划经济色彩。 种子产销单位( 一些地方种子公司) 不能完全按市场的自然法则去决定生产经营方针。种 子公司要担负起域内供种的责任，种子产销实行条块分割，官方调节，保证本区域内的 种子供应。这样就必然出现区域封锁，其结果是：种子多时，强行销售本地区的种子， 而低价、优质的种子进不来；种子少时，千方百计、不惜代价抢购外地种子，而种子公 司想调出的种子调不出。这样，种子公司又承受着丰歉带来的压力：丰收年景种子大量 积压，经营亏损；歉收年景，政府干预，种子公司必须保证域内的种子供应。种子市场 经常处于供求失衡状况，难以走出时而积压、时而缺少的“怪圈”。 第四，科研有所削弱，后劲存在隐忧。随着科技体制改革和杂交水稻种子产业化的 实施，为了追求眼前的经济效益，不少从事杂交水稻科学研究人员转向从事种子生产和 销售工作，有的科研单位是科研人员既搞育种又搞种子经营，部分育种专家和学科带头 人既当专家又是种子企业的董事长或总经理，根本无法全身心投入到杂交水稻科学研究 工作中去，投入到科学研究的人员和时间不断减少，育种研究力量被削弱，杂交水稻的 新亲本、新组合的产出进程受到相应影响，进而品种的更新换代和良种产业化发展后劲 受到不利影响。 2 5 3 杂交水稻种子产业化的发展趋势 首先杂交水稻种子产业在种业中的基础地位将更加巩固、产业增值空日j 增大。 水稻是我国人民生存的基础，在任何时候都不能放松生产。随着杂交水稻的出现和 杂交水稻育种技术的完善，杂交水稻成为我国最主要的粮食作物，在我国发挥着举足轻 重的作用。因此杂交水稻种子繁育和经营在种子产业中占有的份额越来越重，从而杂交 水稻产业也得以大力的发展。预计，由于杂交水稻种子商品率和科技含量的提高，未来 十年杂交水稻种子产业在种业中的基础地位将更加巩固，产业增殖空问更为增大。 其次以生物技术为代表的高新技术将会大量的被利用到杂交水稻种子的繁育研究 中去。 利用传统的品种间杂交选育新品种周期较长、效率较低，是造成中国农作物品种更 新较慢，与发达国家差距较大的重要原因之一。以生物技术为代表的高新技术与传统的 育种技术相结合，快捷高效地培育农作物新品种，将成为今后农作物育种的主要方法。 其中遗传工程和生物技术已在种子产业中发挥了巨大的作用。如原生质体融合及基因工 程技术已被用来培育新品种，组织培养再生植株，已发展成一种高效的商业繁殖无性系 播种材料的有效方法，并开辟了人工种子的研究和生产领域。利用蛋白质电泳，同工酶 分析，免疫化学技术及至分子水平的a f l p 、r f l p 和p c r 技术，鉴定作物的品种真实性及 其纯度也已在世界各国广泛推广9 1 。目前，以生物技术为代表的高新技术在杂交水稻种 子产业中的应用还在不断的进步。 最后杂交水稻种子的生产由粗放型向集约化大生产转变 长期以来，中国的杂交水稻种子生产单位采取粗放的方法进行种子生产，对种子的生 产过程缺乏必要的监督与指导，种子生产的关键环节基本上完全由千家万户来完成，种 子企业仅对其进行简单的筛选和包装，就对外出售。这种生产方式导致了中国杂交水稻 商品种子质量问题严重，合格率较低，对农业生产构成了严重的危害。杂交水稻种子的 生产必须改变原来种子生产的方式，采取集约化的大生产方式和公司加基地或公司加农 户的形式集中大面积繁殖，加强对播种、去杂、收获等种子生产关键环节的管理。 2 6 杂交水稻种子的需求现状分析 我国是世界上最大的稻米生产国和消费国，稻作面积和稻谷总产量分别占全世界的 2 3 和3 7 。水稻是中国第一大粮食作物，也是单产水平最高的粮食作物。我国常年水稻 播种面积约占全国粮食作物总面积的3 0 0 , 6 ，其产量约占粮食总产量的4 0 5 。 我国作为一个拥有1 3 亿人1 3 的农业生产大国，种子不可替代的刚性需求带来了巨大 而稳定的市场和较大的利润空间，潜藏着巨大的商机。同时，作为世界领先水平的杂交 水