企业信访工作困境与对策研究[权威资料]

企业信访工作困境与对策研究 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 摘要：随着我国社会的进步和经济的发展，我国社会主义现代化建设进程不断加快，国有企业改革也逐渐深化，以适应我国现代化社会的发展需要。其中，国有企业信访工作作为维系职工与企业的桥梁，企业信访制度的完善和健全对于保持企业的和谐稳定，维护企业正常的生产经营秩序有着重要的意义。在新形势下，经济社会的发展给国有企业信访工作带来了新的要求和新的挑战，国有企业信访工作的开展面临着严峻的形势，存在着诸 多影响企业信访工作的问题，给国有企业的改革发展造成了障碍。因此，必须明确我国现阶段新形势的目标要求，进一步加强和深化国有企业信访工作。本文探讨了造成国有企业信访工作问题的原因，并针对如何完善国有企业信访工作提出了对策。 关键词：企业信访；困境；对策 C29 A 广大人民群众通过走访和信件的形式向上级相关管理部门反应情况的行为我们一般称为信访，要求解决问题和需求的方式是信访工作相对应的，国有企业信访就是企业职工向上级管理部门反应管理问题的方式，国有企业一旦接到职工群众投诉 或建议，应第一时间反应，第一时间解决职工群众的需求，让国有企业信访部门成为密切联系职工群众的窗口，进而体现党的群众路线政策，做好信访工作是党的群众路线的需要，也是构建和谐社会的需要，相比与其他信访工作，国有企业的信访工作有其自身的特点，主要表现在信访人员多且结构多样，信访问题也复杂多变等。 一、新形势下国有企业信访工作的重要性 信访工作是我国构建社会主义和谐社会的基本工作内容之一，也是党和政府深人群众、体察民情的重要渠道。在企业中开展信访工作的目的在于及时发现了解职工群众的问题，并有效解 决存在的问题，从而避免冲突和矛盾的产生。当前，国有企业信访工作的主要群体集中在在岗职工群体、改制企业群体、离退休群体、有偿解除劳动合同群体、涉军群体、劳务工群体、劳动者家属群体等。反映的问题主要有工资福利待遇、劳动争议、有偿解除劳动合同待遇问题、改制问题、劳务工问题、历史遗留问题、房改、周边安全环保、子女就业、退役兵待遇和安置等各个方面，企业信访工作是维护企业和谐稳定发展的基础和前提。近年来，我国社会主义经济体制发生了较大改变，国有企业信访工作呈现出形式多样、越级上访、上访组织化、网络化、内容复杂、处理难度 大和负面影响严重等特点，企业信访工作面临着许多新的困难和情况。在我国社会主义现代化建设的新时期，国有企业信访工作的改革与完善有着重要的意义，是维护企业和谐和社会稳定的根本保障、是发扬民主和建设政治文明的重要途径、是企业领导及相关部门提高工作水平的重要标志，对解决国有企业内部矛盾和冲突至关重要。 二、企业信访工作的困境 （一）在我国现阶段，国有企业信访制度还不健全，不完善，。我国的经济发展迅速，带动社会经济的快速发展，原有的信访制度已经不能满足现代社会的需求，不适应现代社会的信访工作要求， 信访制度虽然经历了修改，但信访制度仍不完善，无法对现实中存在的很多问题做出明确规定，是现在执法部门能力所不及的，这就间接造成了信访工作的大量增多，占用了大部分或者全部的国有企业信访资源。 （二）在我国现阶段，上访者通常缺乏必要的法制观念，文化素质水平低，相当一部分上访者认为司法体系无法解决他们的问题，或者根本就不知道有效利用司法体系解决问题，于是采取传统的上访方法，意图通过直接找到有关的上级领导，使问题得到快速解决。一些上访人员采取过激的极端的方法，如缠访闹访，封堵政府或企业的门路，危害正常社会生 活和公共秩序，造成社会的群体性事件，这部分上访者认为，事情闹得越大反而越容易受到政府有关部门以及媒体和全社会的关注，进而使得问题得到尽快的解决。而各级政府或企业领导人出于政绩考虑，也通常都会采取息事宁人的策略，尽快的给上访者解决问题。甚至有少数上访人员采取暴力手段攻击政府部门，伤害信访工作人员，采取威胁跳楼、服毒等违法行为。 （三）企业管理人员法律意识不强，在制定政策时难免会顾此失彼。在国有企业改革的过程中，受国家政策调整的影响，企业决策者的决策有欠周全或因形势变化而使得决策失当的状况普遍存在。此 外，部分国有企业管理人员对矛盾的产生意识不强，对矛盾的化解处理不到位，没有对信访人员思想进行及时引导和疏导，未能及时处理信访人员反映的问题，都给企业信访工作造成了一定的阻碍。 三、解决国有企业信访问题的探讨方法 在我国社会主义体制改革的新时期，新形势的变化给国有企业信访工作带来了新的难题，传统的信访工作管理模式已不能满足我国现阶段新形势的要求，并导致信访工作的具体实施出现了许多问题。这就要求在充分认识到造成国有企业信访工作问题原因的基础，结合国有企业的实际特点，加强信访工作的改革创新，促 进国有企业信访工作的完善，以保证企业的稳定发展。解决国有企业信访问题的方法有以下几个方面： （一）为了保证企业信访工作的顺利开展，只有建立完善的信访工作处理机制，加强信访工作的主动性，提高信访问题处理的针对性，注重信访工作的实效性。国有企业信访工作的完善必须要求健全和创新工作机制，一是要坚持关口前移，加强与职工群众的联系，加强信访工作的主动性。坚持在思想上尊重职工、感情上贴近职工、行动上深入职工、工作上依靠职工，真心实意地服务职工群众。要及时分析和掌握职工群众的思想动态，强化矛盾纠纷排查机制，建立 提前预警和预测机制，做到早发现、早处置，把矛盾解决在基层。要深化信访工作的信息层次，对信访工作存在的问题及时上报，掌握信访工作解决的主动权。二是要充分发挥职能处室的作用，开展联合接访，把接待来信来访与处理信访问题有机结合起来，提高信访问题处理的针对性。要完善信访工作中矛盾的存在的问题化解工作机制，齐抓共管做好上访人员的思想工作，诚心解难、明确工作责任、全心全意服务，从而化解冲突与矛盾。三是要加强组织协调，发挥职能部门联动作用，注重信访工作的实效性。要强化应急处置机制，在做好应急预案的基础上，加强内部协调 ，充分发挥好职能部门的联动作用，积极稳妥地解决职工群众反映的难点和热点问题。同时，要加强与地方政府的联系，依靠地方政府相关部门把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，严格依照法律程序解决问题。 建立健全完善的企业信访工作 “ 联系、联合、联动 ”工作机制，是保证国有企业信访工作顺利进行的关键。 （二）在我国的企业信访工作中，构建平等对话机制，确保信访工作渠道畅通，有利于群众信访工作中意见的表达，从而促进上访人员矛盾的解决，降低信访工作的难度。企业的主要领导和班子成员在落实好领导干部接待职工群众来访制度 的同时，要加强与职工群众的联系和沟通，深入基层一线，倾听职工群众的意见和呼声，了解社情民意，听取职工对企业发展的看法和建议以帮助员工顺利反映自身要求，强化为民理念，走访慰问困难职工家属，把关怀和温暖传递给职工群众。其次，要充分发挥信访部门的作用，信访部门良好的工作作风是化解矛盾的有效手段。信访工作人员是维护稳定的排头兵，其工作作风的好坏直接决定着上访人的情绪。在信访处理工作中，要牢固树立 “ 群众利益无小事 ” 的思想，避免积累而发生的冲突与矛盾，要不断提高自身的政策水平和应对复杂局面的能力，不断改进信访工作方法， 创新工作机制，建立起完善的企业信访工作网络，提高上访者与信访工作人员的沟通效率，确保职工与企业对话的平等性，保证信访工作的顺利进行。 （三）增强做好企业信访工作的信心。在现阶段，做好企业信访工作，困难很多、难度也很大，如果没有做好企业信访工作的坚定信心，就不会增强克服困难的勇气，遇到困难就不会正确对待，就会失去工作的主动性，引起企业上访职工群众的不满。近年来，党和政府以及企业的各级领导十分关心、重视、支持信访工作，这对搞好企业的信访工作，树立坚定的信心，提供了可靠的保证。企业信访工作人员要全面了解 、掌握党的方针、路线、政策，解决信访工作中的难题，才不至于遇到问题时丧失信心，也才能克服畏难情绪，积极主动地做好企业信访工作。 结束语 当前，我国正处于结构调整经济转型的关键时期，国有企业的创新与改革发展对于整个国家的现代化建设有着重要的影响。国有企业信访工作的开展直接关系着企业的稳定，是国有企业创新与改革研究的重要难题。面对目前国有企业信访工作中存在的困境和问题，在分析明确了信访攻错问题产生原因的基础，要求国有企业必须结合自身需求的实际情况，深化对信访工作的认识，构建完善的信访工作机制，采用科学合理的措施，对企业信访工作中出现的问题及时有效地处理，从而确保国有企业的健康发展及信访工作的正常进行。 参考文献： 1张帆 .基于新形势的国有企业信访工作探析 J.现代经济信息， 2012， 24:135+142. 2李林 .新形势下做好国有企业信访工作的意义和对策 J.办公室业务， 2009， 06:35-37. 3李志超 .进一步加强和改进国有企业信访工作 J.科技风， 2013， 21:224. 4白瑞卿 .新时期企业信访工作的特点、成因 及对策J.办公室业务， 2011， 09:63-64. 文档资料：企业信访工作困境与对策研究 完整下载 完整阅读 全文下载 全文阅读 免费阅读及下载 阅读相关文档 :浅谈高层建筑逆做法施工技术 论路面工程中沥青混凝土路面施工技术要点 浅论矿山地质环境治理中柔性防护系统的应用 论加强化工工程造价措施 路基工程对沥青路面质量的影响与控制 路桥工程试验检测工作的重要性和实践分析 利率市场化背景下农信社利率风险的管理 轮辐式柔性轻钢结构平台的设计与应用 煤矿采掘工作面顶板管理的问题 研究 园林绿化施工管理初探 沥青混凝土路面铺装技术在公路隧道中的应用 论建