（技术经济及管理专业论文）江苏省内区域交通基础设施投资对经济增长的影响研究.pdf

江苏省内区域交通基础设施投资对经济增长的 影响研究 姓名：胡朝辉导师：周敏倩教授学校名称：东南大学 摘要 交通基础设施建设是国民经济的基础产业，是经济和社会各项事业发展的重要支撑和保障，对经济增 长具有推动作用。然而，在总的社会资源有限的情况下，对交通基础设施的过渡投资会导致资源浪费，还 会对其他部门的发展产生“挤出”效应，因此会制约经济增长。那么江苏省内各区域的交通基础设施投资 是否对经济增长起促进作用呢? 对这一问题的研究，有助于我们了解江苏省内各区域的交通基础设施投资 对经济增长的影响和作用，并对制定正确的相关政策起到有效的参考作用。 本文首先分析了交通基础设施投资影响经济增长的作用机理。然后在将江苏省分成苏南、苏中和苏北 三大区域的基础上，以每个区域内的市为样本，描述了现阶段江苏省区域经济和交通基础设施发展的现状 和区域差异状况。在此基础上，运用面板数据分析方法分析了江苏省内各区域的交通基础设施投资对经济 增长的影响。结果显示，江苏省内的不同区域，或不同时间段内的同一区域，其交通基础设施投资对经济 增长的影响不同。最后，根据理论和实证分析的结果，结合江苏省交通基础设施投资中存在的问题，提出 相关对策，以充分发挥江苏省交通基础设施投资对经济增长的推动作用。 关键词：区域、交通基础设施、经济增长 r e s e a r c ho ne f f e c to fe c o n o m yg r o w t hf o rt h e r e g i o n a li n v e s t m e n to nt r a n s p o r t a t i o n i n f r a s t r u c t u r ei nj i a n g s up r o v i n c e g m d u a t e ：h u 动a o h u is u p e 】r v i s o r ：压o um i n q i 锄s c h o o l ：s o u t l l c a s tu n i v e r s i t y a b s t r a c t t h et r 锄s p o r t a t i o ni n f a s 仇l c t u r ei st l l ef o u n d a t i o n a li n d l l s t i yw h i c hm en a t i o n a le c o n o m y 觚d t l l es o c i a le 1 1 t 唧r i s ed e v e l o p ，i si m 叫a n ts u p p o r t 觚ds a f e g u a r d 讹c ht h ec c o n o m ya i l ds o c i a l e a c he n t e 印r i s ed e v e l o p b u tk c a 吣eo fm el i m i t e d r e s o u l e ，i tw i l lb ew 嬲t e d 狮do m e r d 印州胁e i l t sw o u l db ee x c l u d e di ft l l ei n v e s 仃n e n t0 nt r a j l s p o n a t i o ni n 丘硒t m c t l j r ei so v e n i l u c h s o d o e st h ei n v e s t l l l e n to n 觚p o n a t i o ni n 仔a l s t m c t u r ea c c e l e r a t et h e d n o m i c 粤o w t hi i le v e r ya r e ao f j i a j l g 跚p r o 啊n c c ? n er e s e a r c h0 nt h i s 吼i b j e c tw i l ll e tu sl 【n o wm ee 仃e c to f 也ei n v e s 恤1 肌to n m m s p o r t a t i o ni n 觚t n l c t i 朋陀a i l d 舀v el l sr e f 醯e n c e sw h 锄w e 纳m e 廿l ep o l i c 馅 f i r s t l y ，t h em e c h a 面s mo f l ee f f e c to ft h ei n v e s 仃n e n to n 仃柚l s p o r t a t i o ni i l f h s 伽l c t u r ei sd e 印l y d i s c u s s e d t 1 1 t l l eg 饥e r a ls i t u a t i o n 锄dm eg a po fd i f l 衙e 1 1 ta r e 弱o ne c o n o m i cg r o 、v ma i l d 仃a n s p o n a t i o ni n 丘a s t m c t l 盯e 盯e 锄a 1 ) ，z e d a n db a s eo nt h e 锄a l y s e s ，t h ee 行e c to ft h ei n v e s t m e i l to n 仃乏m 印r t a t i o ni i l 仔a 咖c t i 鹏w o u l db e 锄a 1 ) ，z e db yu s i n gp 锄e ld a t af o r l3c i t i 销o fj i a j l g s up r o v i n c e a n dt h er e s u l ti st h a tm ee f f to ft h ei n v e s t n l e mo n 也m s p o r t a t i o ni n 仔a s t r u c t u r ei sd i 序e r e n tw h t h es 锄p l e sa r ed i 行h e n t0 rt l l es 锄es a m p l eo nd i 筇o r e n tt i m e a tl 嬲t ，b a s eo nt l l ed 锄o n s 仃a t i o n 锄dt h ep r o b l 锄so fm ei n v e s t i l l e n to n t r a n s p o r t a t i o ni n f r a s t n j c t u r ei i lj i 锄g s up m v i n c e ，s o m e p r o p o s a l sw i l lb et a b l e d s 0t l l a tt l l ei n v e s 廿i l e n to n 仃a m s p o r t a t i o ni i l f 豳t m c t u l ew o u l db em o r e e f r e c t i v e k e y w o r d s ：r e 百o n ；昀f 五ci n 丘勰t r i l c t i l r e ；e c o n 伽i c 粤0 w t h n 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢 意。 研究生签日期： 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印 件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸 质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包 括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 第一犟绪论 第一章绪论 1 1 研究背景及意义 交通基础设施建设是国民经济的基础产业，是经济和社会各项事业发展的重要支撑和保障，对经济增 长具有推动作用，这一作用在交通运输基础设施成为国民经济增长的“瓶颁”，即交通运输业的发展跟不 上国民经济的发展时尤为明显。然而，在总的社会资源有限的情况下，尤其是国民经济处于高速发展时期， 社会各方面都需要进行大量投资的情况下，交通基础设施的过度发展可能会产生两个问题：一是交通基础 设施都不到充分利用，导致资源浪费；二是对国民经济其他部门的发展产生“挤出”效应，即本来可以用 于其他部门的投资，用于交通基础设施的建设，从而抑制了其他部门的发展。 1 9 7 8 年改革开放以来，江苏省经济取得了快速的发展。经过2 9 年的发展，江苏省经济总鼍从1 9 7 8 年 的2 4 9 2 7 亿元，增加到2 0 0 7 年的2 5 7 4 1 1 5 亿元；人均g d p 从4 3 0 元增长到3 3 9 2 8 元。江苏省经济建设 所取得的巨大成绩，除了政府以市场为导向的经济体质改革所起的重要作用外，江苏省的基础设施、特别 是交通基础设施建设也起了非常重要的作用。 从整体上讲，江苏省交通基础设施发展水平还不能适应经济发展的需要，而且省内各区域的交通基础 设施发展也有很大差异。因此，片面地认为加大交通基础设施投资必然会带来经济的发展、并以此为依据 不加区别地采取“交通基础设施投资带动经济发展战略”的工作思路，将有可能事与愿违，并错失潜在的 经济发展良机。事实上，区域经济的增长是一项复杂的系统工程，其影响因素也是多方面的，而只有当交 通基础设施的滞后是制约区域经济增长的关键因素时，加大交通基础设施投资才能真正地促进经济增长， 这实际上也是“木桶原理”中的“短边效应”的具体体现。因此本文以江苏省三大区域以及区域内的每个 市为研究对象，以经济发展的不同阶段为基础，分析各区域的交通基础设施投资对经济增长的影响，阐明 交通基础设施投资对江苏省经济增长的区域差距影响。这对于江苏省缩小地区差距，实现经济的协调发展 具有十分重要的现实意义。 1 2 交通基础设施投资对经济增长作用的国内外研究概述 1 2 1 国外研究 一、理论研究 由于研究方法和分析工具的缺乏，早期的经济学者主要是从定性角度论述交通基础设施与经济增长的 关系。而且对于交通基础设旋概念的界定并不十分明确，因此，更多的学者是从基础设施的特性出发，描 述其与经济增长的关系。 l 、凯恩斯以前的经济学者关于交通基础设施的观点 虽然“基础设施”作为一个概念在2 0 世纪5 0 年代才被提出，但有关学者早就认识到了航海、港口和 仓储等公共交通接触设施对经济发展的重大作用。早在重商主义和重农学派就有了关于交通运输发展对经 济发展影响的论述。重商主义主张国家应该发展商船队，保护航运业，扶持出口工业，实行“奖出限入” 的对外贸易政策，以增加一国的金银货币从而增加一国的财富。重农学派的威廉配第在阐述其关于经济 增长的见解时，强调分工和专业化对节约劳动和提高劳动生产率的意义。他以荷兰为例分析了运输工具专 业化对降低运费、提高运输能力和节省劳动进而增加财富的作用。亚当斯密也较多的论述了交通运输对 经济发展的作用，他明确指出交通发展对国氏财富的增加会发挥很大作用，认为要想满足社会的需要，那 些自然丰度虽然较差，但交通运输十分便利的矿山就可能彼优先开采。他还指出，经济效率来源于劳动分 工，但劳动分工受市场范围的限制，受交通运输条件限制，交通运输条件的改良，不仅可以减少运输费用， 更主要的是开拓更大的市场。1 亚当斯密之后的学者继承并进一步发展了他的观点。萨伊在其消费理论中把非生产性消费区分为个 人消费和政府为公共目的而实施的消费，主张公共建筑费用应用于修建铁路、桥梁、运河等工程。2 李斯特 把交通网络和运输看作是生产力的丰富源泉，他认为英国的制造业是以高效率的政治和社会制度、高效率 亚当斯密著，谢祖均等译国民财富的性质和起冈的研究中南财经大学出版社2 0 0 3 年 2 萨伊著，程福生、陈振骅译政治经济学概论商务印书馆1 9 8 2 年 l 东南大学硕l j 学位论文 的机器、巨大的资本资源以及高于所有国家的产出和完备的国内运输设施网络为基础的。但李斯特也认为 “工业唤起铁路而不是相反”，对交通与经济增长的关系作了明确界定。1 9 世纪后期，新古典经济学代表 马歇尔从生产力方面考察了分工和机械的发展及其对生产的影响，考察了工业地区分布和运输的发展对工 业分布的影响。 2 、凯恩斯关于基础设施的观点 凯恩斯以前的经济学崇尚萨伊定律，认为“供给可以创造自身的需求。”但2 0 世纪3 0 年代资本主义 国家经济的大危机，使人们开始怀疑这一定律，同时，西方国家的政府也需要对付危机的手段。再次背景 下，凯恩斯出版了其巨著就业、利息和货币通论，否定了古典经济学的观点。他认为，资本注意不存 在自动达到充分就业均衡的机制。因而主张政府干预经济，通过政府的政策特别是增加公共开支的财政政 策来刺激消费增加投资，实现充分就业。2 凯恩斯所论述的作为财政政策的公共基础设施投资对经济增长的 作用，与亚当私密等早期学者的研究方法和观点都截然不同，他是从另一个方面说明了基础设施投资对 经济增长的重要性。 3 、发展经济学家对交通基础设施的论述 2 0 世纪4 0 年代末至8 0 年代，发展经济学家针对经济增长理论难以适应发展中国家经济发展需要的现 实，创立并发展了发展经济学，设计文化、教育、制度、投资、创新和对外经济等诸多领域，对基础设施 的论述是发展经济学的一个重要方面。 罗森斯坦- 罗丹首先提出了“社会先行资本”的概念，旨在强调“在一般的产业投资之前，一个社会应具 备的在基础设施方面的积累”。他提出了基础设施在工业化过程中起决定性作用的观点，认为社会先行资 本最主要的作用是在其他的产业中造成投资机会。基础设施产业的发展必须限于那些收益来得较快的直接 生产性投资。3 1 9 5 8 年，非平衡增长理论的主要代表人物艾伯特赫希曼，出版了经济发展战略一书，从理论上 对社会间接资本( 基础产业) 与直接生产活动( 加工工业) 之间资本形成和资源配置的关系进行了全面的、 系统的研究。他认为“对基础设施等公用事业的疏忽，将构成经济进步最严重的拖累”，“某些社会间接资 本投资被认为是直接生产活动投资的先决条件。在某些地区，扩展其他经济活动以前，必先建立陆海空运 输管道”。4 1 9 6 0 年，w w 罗斯托出版经济增长的阶段非共产党宣言一书，他认为基础设施投资是经济增长 的基础条件。通过对美国、法国、德国、加拿大、俄国等国家历史的考察，他得出了交通基础设施对经济 增长具有重要作用的结论，并且认为政府必须在建立社会基础资本的过程中发挥极为重要的作用。5 综合来看，上述理论关于基础设施对经济增长作用的认识主要集中在基础设施投资与非基础设施投资 的先后顺序方面，有三种类型：第一种是基础设施投资超前，英国早期基础设旋的发展就是这一类型的代 表；第二种是基础设施投资与直接生产发展同步，美国是这种模式的典型；第三种是基础设施滞后于直接 生产发展，中国和广大发展中国家都属于这种模式。虽然这三种类型有所区别，但都认为基础设施在经济 增长中具有不可替代的作用。另外，h a n ( 1 9 9 3 ) 、b 锄i s t 盯( 1 9 9 4 ) 通过对采取加大交通投资以带动当地 经济发展策略的同处于某一区域的几个城市产生的效果经行研究，认为交通投资不一定能带来经济发展， 而是在某些调教满足的前提下，交通投资才能刺激和促进地区的经济发展。世界银行( 1 9 9 4 ) 关于基础设 施与经济之间关系的结论为：尽管基础设施在对促进经济增长方面具有很大作用，但单纯依靠基础设施投 资并不能保证经济增长。基础设施是经济增长的必要前提，尽管它不是充分条件一必须尽可能地创造其 他有力发展的条件。6 二、使用计量经济学的实证分析 基础设施投资对经济增长的影响属于经济增长理论的范畴，但长期以来经济增长理论的研究一直都没 有把基础设施投资作为影响经济增长的一个主要因素。新古典经济增长理论，从索洛( s o l o w ) 模型到拉 1 弗掣德里希李斯特著，杨春学译政治经济学的自然体系商务印书馆1 9 9 7 年 2 凯恩斯著，徐毓译就业利息和货币通论商务印书馆1 9 8 3 年 3 张培钢发燧经济学教程经济科学i l 版社2 0 0 1 年 4 艾们特赫希曼著，菖征海、潘照东译 复旦大学f l 版社1 9 9 8 年 2a s h a u e r d a ，d o e sp u b i i cc a p i t a lc r o w do u tp n v a t ec a p i f a i 零，j o u r n a io fm o n e t a r ye c o n o m i c s ，19 8 9 ，2 4 f 2 j 3m u n n e a h ，w h yh a s l w o d u c t i v i t yg r o w t hd e c 晡n e d ；p r o d u c t i v i t ya n dp u b l i ci n v e s t m e n t ，n e we n g i o n d e c o n o m i cr e v i e w ，19 9 0 ，j a n u a r y f e b r u 州 3 东南人学硕上学位论文 表卜1 生产函数法估计基础设施产出弹性的一些文献 作者模型形式和数据基础设施的产出弹性 a s c h a u e r ( 1 9 8 9 )c d 函数；美国1 9 4 8 1 9 8 7 年0 3 6 0 3 9 ：0 3 7 0 4 1 a s c h a u e r ( 1 9 8 9 ) c d 函数；工业化7 国1 9 6 6 1 9 8 5 年 o 3 4 o 7 3 d u f f y d e n o ( 1 9 8 9 )c d 函数：美标准统计都市区 0 0 8 m u n n e l ( 1 9 9 0 a b ) c d 函数；美国4 8 个州 o 3 4 ：0 1 5 e is n e r ( 1 9 9 1 ) c d 函数；美国4 8 个州 0 1 7 c a r c i a m i l a ( 1 9 9 2 )c d 函数；美国4 8 个州1 9 6 9 1 9 8 3 年0 0 4 ( 高速公路) c a r c i a v o i t h ( 1 9 9 2 ) c e s 函数；美国4 8 个州1 9 6 3 1 9 8 6 年 0 2 2 1 0 0 ( 告诉公路) t a y l o r l e w i s ( 1 9 9 3 )c d 函数；_ t 业化7 国不显著 h 0 1 t z e a k i n ( 1 9 9 4 )c d 函数；美国4 8 个州1 9 7 0 1 9 8 6不显著 p i c c i ( 1 9 9 5 )c d 函数，一阶差分；意大利2 0 个地区 o 0 8 o 4 3 1 9 7 0 1 9 9 1 年 n o u r z a d 。v r i e z e ( 1 9 9 5 )c d 函数，一阶差分，随即效应；0 e c d 7o 0 5 个国家1 9 6 3 1 9 8 8 年 a s c h a u e r ( 19 9 5 )o e c d l 2 个国家 o 3 3 o 5 5 h o f m a n n ( 1 9 9 5 9 6 )c d 函数，一阶差分；德国汉堡不显著 1 9 7 0 一1 9 9 2 年 m a s 等c d 函数；西班牙1 7 个地区o 0 8 p r u d e h o m m e ( 1 9 9 6 ) c d 函数；法国2 1 个地区1 9 7 0 1 9 9 00 0 8 ( 交通基础设施) d e n n y ，g u i o m a n d ( 1 9 9 7 )c d 函数；爱尔兰制造业1 9 5 卜1 9 9 4 o 9 2 k e l e j i a n ，r o b i n s o n ( 1 9 9 7 ) c d 函数；美国4 8 个州1 9 7 0 1 9 8 6 年不显著 b a t i n a ( 1 9 9 9 )总量生产函数；美国时间序列道路和高速显著 c a n n i n g ( 2 0 0 0 )c d 函数；5 7 个国家，1 9 6 0 1 9 9 0o 0 2 8 ( 交通道路) e v e r a e r t ，h e y l e n ( 2 0 0 1 ) c d 函数；比利时1 9 5 3 1 9 9 60 2 9 a n d r e a ss t e p h a n ( 2 0 0 2 ) c d 函数；德国1 1 个州制造业 0 3 8 o 6 5 1 2 2 国内研究 到目前为止，我国理论界对交通建设与区域经济发展相互关系研究还停留在就两者相互关系的浅层次 的定性及简单的定量分析的水平上，而没有深入到从系统的高度去把握两者关系的层次上，这主要是由于 新中国成立才短短的几十年时间，而从理论上认识到交通建设与区域经济发展具有重要意义，从而系统地 进行交通建设的时间更短，缺乏足够的实践经验。 目前，国内就交通与区域经济相互关系的研究具有代表性的有三种观点：第一种观点认为交通建设是 国民经济的关键，突出强调其对经济的推动作用，将其视为“动力产业”，各地纷纷兴起的“交通投资热” 就是以此为理论基础的；第二种观点则突出交通顺应经济发展的一面，但忽视了其对经济发展的刺激作用， 将交通视为“弹性产业”，认为只要挤压总能满足经济发展的需要，正是在这种观点的指导下，才使得我 国的交通建设一直滞后于经济发展的要求。实际上这两种观点都犯了“只见树木，不见森林”的错误，在 它们的指导下，交通建设不是“过热”就是“过冷”。第三种观点认为，交通建设与经济增长是相伴而生 的，是伴随关系，交通既是区域发展的条件，也是区域发展的结果。 目前，从实证角度进行的研究，主要体现在对交通运输以及交通投资等对经济增长的推动作用的分析。 如1 9 9 9 年，姬中英的研究表明，交通运输业与国民经济之间存在着“推拉效应”，并通过数学模型推算其 推动效应和拉动效应的大小。2 2 0 0 2 年，刘建强、何景华等人对运输量和经济增长关系的研究表明，货运量 l 高峰交通基础设施投资l j 经济增长。中国财政经济出版社2 0 0 5 12 ：3 7 - 3 9 2 姬中英交通运输与国民经济发展的实证研究一“推拉效应”法武汉交通管理干部学院1 9 9 9 9 4 第一章绪论 与g d p 之间具有长期均衡关系，交通运输业能带动整个国民经济的发展。1 关于区域交通基础设施投资对经济的影响，国内学者也做了一些分析研究。例如，杨军、杨子睦对广 砖省交通建设的研究表明，交通建设对经济增长具有乘数效应，加强公路建设和加大对交通建设的投资是 促进经济增长的重要因素。2 申金生、张香平、张国伍等人运用社会发动机原理，提出了交通投资区域综合 效益的概念和分析模型，依据交通与区域经济增长之间的内在联系，给出片j 区域经济潜能作为交通投资区 域经济影响的一般测度方法，分析了扩散系数与经济潜能的关系。 另外，国内学者对交通基础设施投资的分布也做了相关研究。2 0 0 4 年，骆许蓓关于西部交通建设对地 区经济发展影响的研究表明，交通基础设施对运输成本，从而对地区贸易量有决定性作用，优化交通基础 设施，改变不同地区之间的相对贸易量，拉动外部对落后地区产品的相对需求，将有助于落后地区的经济 发展。3 1 3 研究内容、技术路线图和研究方法 1 3 1 研究内容 本文的核心内容是：首先从理论上定犁地论述交通基础设施投资对经济增长的影响；然后通过定量分 析，分析江苏省内各区域的交通基础设施投资对经济增长具有何种影响。本文内容共分为六章。 第一章，绪论。提出本文所研究问题的背景与意义，综述国内外研究的现状，以及本文的研究内容、 技术路线图和研究方法。 第二章，交通基础设施投资对经济增长影响的一般分析。本章首先阐述了交通基础设施和区域经济增 长的相关概念，然后定性地分析了交通基础设施投资对经济的促进作用，以及交通基础设施投资的不足对 经济增长的制约作片j 。 第三章，江苏省区域经济和交通基础设施投资的现状分析。本章首先介绍了江苏省经济发展的状况， 并进一步分析了江苏省各区域的经济发展差异。接着分析了江苏省交通基础设施的发展状况，以及各区域 公路基础设施建设的差异。 第四章，江苏省内交通基础设施投资对经济增长影响的实证研究。本章运用面板数据分析方法，分析 了三大区域内的各个市在1 9 9 7 2 0 0 2 年和2 0 0 3 2 0 0 7 年这两个时间段内，其交通基础设施投资对经济增长的 影响。 第五章，充分发挥江苏省交通基础设施投资对经济增长推动作用的对策。本章从江苏省交通基础设施 投资的规模、投资结构，以及融资方法等方面分析，提出了相关交通基础设施投资和融资对策，以充分发 挥江苏省交通基础设施投资对经济增长的推动作用。 1 刘建强、何景华交通运输业与国民经济发展的实证研究交通运输体统工程与信息2 0 0 2 1 6 ( 3 ) 2 杨军、杨子睦广两交通建设对经济增长带动作用的实证分析学术论坛2 0 0 1 1 3 骆许蓓基础设施投资分布与西部地区经济发膝一论交通运输枢纽的作用世界经济文汇2 0 0 4 2 5 东南人学硕十学位论文 1 3 2 技术路线图 1 3 3 研究方法 本文采用理论分析和经验归纳相结合的方法，分析了江苏省内区域交通基础设施投资对经济增长的影 响。计量经济学的方法是本文的基本方法。本文主要运用面板数据分析方法分析江苏省内各区域交通基础 设施投资对经济增长的影响。 6 第二章交通基础设施投资对经济增k 影响的一股分析 第二章交通基础设施投资对经济增长影响的一般分析 2 1 相关概念的界定 2 1 1 交通基础设施相关概念和特点 世界银行将基础设施分为经济基础设施和社会基础设施。其中经济基础设施包括三类，分别是：公用 事业，包括电力、管道煤气、供水、环卫设旌等；公共f t 程，包括人坝、灌溉等；交通部门，包括铁路、 城市交通、港口、机场等。社会基础设施是经济基础设施之外的其他基础设施，包括文教、医疗保健等。 本文研究的交通基础设施是指一国或地区为发展和保证生活供应而提供的公路、铁路、航道、管道、 港口码头、客货运枢纽等设旌，是支撑一国或地区经济、决定其经济活力水平的前提，是最主要的基础产 业之一。根据江苏省交通基础设施发展的历史和现状，以及数据的可得性，本文在研究交通基础设施投资 时，重点考虑公路这一交通基础设施。 公路是指链接城市、乡村和t 矿基地之间，主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路，是公 路运输的基础设施，是公路运输得以发展的基本物质条件。公路等级的划分标准有两种：一种按行政等级 划分，可分为：国家公路、省公路、县公路和乡公路( 简称为国、省、乡道) 以及专用公路五个等级。一般 把国道和省道称为干线，县道和乡道称为支线。另一种按使用任务、功能和适应的交通量划分。根据我国 现行的公路工程技术标准( j t j 0 0 卜1 9 9 7 ) ，公路按使用任务、功能和适应的交通量分为高速公路、一 级公路、二级公路、三级公路、四级公路和等外公路。 交通基础设施作为经济基础设施的一类，既有一般经济基础设施的共性，又有其不同于其他基础设施 的特性，其特点主要有1 ： 第一、交通基础设施是经济基础设施中的一类，具有较强的公益性，具体表现在：交通设施的受益范 围不仅限于车辆、船舶所有者和使用者自身，还具有广泛的正外部性，主要表现在服务对象的公共性和服 务效益的社会性。例如：任何一个人，无论其是否拥有汽车，他都可以享受到公路设施带来的出行的便利， 也都可以间接享受到交通发展为社会带来的繁荣。 第二、交通基础设施还表现出很强的投资专用性，即公路、水运基础设施，只能为居民和经济生产提 供运输服务。而且投资规模大、沉淀成本高，投资产生的效益主要是难以衡量的社会效益，建成后很难改 为他用。因此必须从经济资源优化配置的角度对交通基础设施建设项目的建设资金、技术、区位等统一规 划，统筹兼顾交通项目与其他行业之间的关系。 第三、交通基础设施中的公路和航道基础设施还特别具有“网络性”特征。例如，公路必须建设成网， 通车里程达到适当规模，不同功能的公路衔接协调，桥梁、隧道建设配套，运营管理科学、先进，与其他 交通方式有效衔接，才可能发挥公路整体功能与效益。 第四、交通项目的运行效率直接影响着社会经济资源的配置效率。因为交通运输是社会再生产过程在 流通领域内的继续，它连接着生产与生产、生产与交换、生产与消费、交换与消费，是社会再生产过程中 不可缺少的环节。其效益不仅表现为交通部门本身的效益，更多的是带来工业、农业、商业、科技文化卫 生、旅游、国防等的发展。因此，交通基础设施建设的投资效果评价必须关注交通运输部门以外的社会经 济效益和费用。 2 1 2 区域经济增长的相关概念 对区域这个概念做出明确的界定和定义，是研究区域经济问题的基础。区域是一个多侧面、多层次、 相对性极强的词汇，或以实体概念被使用，或以抽象的空间概念被使用。 经济区域是人的经济活动所造就的、围绕经济中心而客观存在的、具有特定地域构成要素并且不可无 限分割的经济社会综合体，是劳动地域分工的必然机构。它具有如下特点： ( 1 ) 经济区域是人的经济活动的产物； ( 2 ) 经济区域不能无限划分； ( 3 ) 经济区域不是同定不变的； ( 4 ) 经济区域是开放的，其界限是模糊的。 i 李玉涛、徐丽交通基础设旖的特性及其对管理的要求中国交通报2 0 0 5 7 1 7 东南大学硕 ：学位论文 传统上，将江苏省分成三大经济区域：苏南、苏中和苏北。其中，苏南包括苏州、无锡、常州、镇江 和南京；苏中包括南通、扬州和泰州；苏北包括徐州、连云港、盐城、淮阴和宿迁。而本文在研究江苏省 内区域交通基础设施和经济增长时，直接以每个区域为基础，以每个区域所涵盖的城市为研究对象，分析 三大区域内的每个市的交通基础设施投资对经济增长的影响。 区域经济增长是一区域商品和劳务的增长，衡量经济增长一般用国民生产总值年增长率或国民收入年 增长率作为尺度。现代区域发展包括两个既相互联系又相互区别的重要方面：区域经济发展和区域经济增 长，区域经济增长是区域经济发展的前提和基础，是区域发展理论的核心。 关于区域经济增长的冈素，国内学者刘再兴( 1 9 9 6 ) 认为影响区域经济增长的因素可分为内部因素和外 部网豪两大类。内部因素包括供给因素、需求因素和区域空间结构，其中供给因素是指生产要素的供给， 一般包括劳动力、资本和技术，需求冈素包括消费和投资，而良好的空间结构可使经济活动在空间上呈现 有效率的分布，达到最大的聚集经济。外部冈素包括区域间生产要素流动和区域间贸易，前者包括劳动力 迁移、资本流动、技术知识传播等。影响劳动力迁移的非经济因素( 如区位偏好、地理、气候、迁移信息 等) 与经济因素同样重要，但由于非经济因素难以把握，故一般只考虑经济冈素。一般高收入区域将吸引 劳动力的迁入，资本则多由低收益率区域流向高收益率区域，技术知识多从较发达地区传播到不发达地区。 影响区域间贸易的因素包括区域间的贸易障碍和区域间需求，前者一般指区域间距离和运输成本。贸易障 碍减少，可降低贸易成本，促进区域间贸易。外部对区域需求增加，区域产出会相应增加，从而促进区域 经济增长。上述影响区域经济增长的各冈素可用结构表示如下： 区域经济增长因素 r 供给因素劳动力、资本、技术 需求因素消费和投资 内部因素i 区域空间结构 外部因素t 区域间贸易 三：求 r 区域间生产要素流动劳动力、资本、技术等流动 黄继忠( 2 0 0 1 ) 在研究区域内经济不平衡增长时，对决定区域经济增长的因素分类与刘再兴相同，不过 他的图示方法更易让人理解，其对影响区域经济增长的内部因素分类结构图如下： 8 第二章交通基础设施投资对经济增长影响的般分析 2 2 交通基础设施投资对经济增长的推动作用 交通基础设施是地区生产力布局及经济开发的重要组成部分，能够对其所在地区的经济社会发展及环 境产生重大而深刻的影响。加强交通基础设施投资的意义不仅仅是增加了有限的道路里程，还会对某一地 区的产业发展、经济结构、低收入人群收入和生活方式、教育、医疗保健、社会稳定发展等多方面产生积 极的影响。交通基础设施投资对区域经济的拉动可分为直接拉动和间接拉动。直接拉动是指交通基础设旎 投资的实现过程中，由于增加人工、材料、机械的需求，引起国民经济其他行业需求增加而产生的对国民 经济的拉动，也就是乘数效应；间接拉动是指交通基础设施建成后，运输条件的改善、道路通行能力的提 高，使运输系统本身以及与交通基础设施建设相关的产业产生一定的效益，从而引起区域经济增长。图2 一l 显示了交通基础设施投资对经济增长的影响。 图2 1 交通基础设施投资对经济发展的影响机制 2 2 1 直接推动作用乘数效应 乘数概念是英国经济学卡恩于1 9 3 1 年在经济学杂志上发表的国内投资与失业的关系一文中首 9 东南大学硕l 学位论文 先提出来的。当时资本主义社会因为有效需求严重不足导致了经济大危机，此时如何克服经济危机成为资 本主义社会的主要问题。为此卡恩提出进行公共工程投资可以促进经济复苏，可以“为新就业人员支付工 资而产生有益的反应。”随后，凯恩斯在1 9 3 3 年出版的就业、利息和货币通论中，使用了这个概念， 提出了投资的乘数理论，用以反映一定量投资对总收入和就业所发生的连锁反应和推动作用。 交通基础设施投资的乘数与一般部fj 的投资乘数并无差异，都是增加某一数量的投资所引起的国民收 入增加的倍数。但投资引起国民收入的增加不是一蹴而就的，而是有一个复杂的过程。当交通基础设施的 投资增加时，首先由于交通基础设施建设会直接消耗大量水泥、钢材、木材等资本物品，这会导致这些资 本物品生产的增加，从而使生产这些资本物品部门的就业和收入增加，而水泥、钢材、木材等生产的增加 又会导致与之相关的其他资本物品部l j 就业和收入的增加，从而导致全社会资本物品生产部门就业和收入 的增加；其次，资本物品生产部门就业和收入的增加，会增加在这些部门就业的劳动者的收入，这会导致 电器、服装和食物等消费品以及餐饮、旅游、医疗等服务需求的增加，使消费品部rj 和服务部门的生产增 加，这又使消费品部门的就业和收入增加：第三，资本品、消费品和服务业生产和收入的增加引起投资的 进一步增加。如此循环，使国民收入成倍的增长，其过程如图2 2 。 图2 2 交通基础设施投资乘数的形成过程 2 2 2 间接推动作用 、交通基础设施的发展能降低经济成本 国民经济的增长与社会生产力的综合水平密切相关。生产力是由劳动者、劳动对象、劳动手段和劳动 条件等要素共同组成的有机统一体，而交通基础设施就是劳动条件的核心内容之一。其水平的先进与否、 功效发挥程度都将直接影响生产力水平，进而影响国民经济增长。经济活动可分为两大部分：一是生产活 动，即人对自然的活动；二是交易活动，即人与人之间的活动。我们把发生在生产活动中的成本称为生产 成本；发生在交易活动中的成本称为交易成本。交通基础设施是通过提高区位可达性来降低生产成本和交 易成本。 区位可达性是指一个区域的经济主体与另一区域的经济主体或同一区域内不同地区的经济主体之间 。相互影响的潜在机制”。1 交通基础设施尤其是交通干线的建设对沿线地区最重要的影响是提高沿线各个 1 r i e t v e i dp a n db 九j i n s m af ，i st r a n s p o r ti n 仃a s t n j c t u r ee 仟e c t v e 宇b e r i n ：s p r i n g e r ，19 9 8 1 0 第二章交通基础设施投资对经济增长影响的一般分析 地区、城市的可达性，使其经济地理位置，尤其是交通地理位置发生变化，从而改变区域的区位优势。由 于交通基础设施是完成区域经济系统物质生产要素和产品等空间位移的主要载体，因此其功能提高后，可 以降低沿线地区的客货运输成本，提高产品利润，促进沿线企业扩大生产规模，产生规模经济效应，从而 降低成本。另一方面，交通基础设施的发展可以强化沿线经济系统的内外联系，加强对外经济、文化和信 息的交流，扩大市场范围，改善投资环境，吸引更多的投资，使得区域经济比较优势增强，为变资源优势 为经济优势创造条件，加速沿线和周边地区资源的全面开发。具体的影响见图2 3 。 交通基础设旋投资与区域经济发展 空问可达性变化 各地区、部门、企由于各地区人的机由于可达性变化导由于收入、经济权 业由于原料、市场、动性的差异而导致致生产集聚的差益、人口流动和集 信息、人员交流的的教育、文化和意异，引起环境负荷聚程序的空间差异 差异而引起的发展识的差异的差异 导致政治、政策的 机会的差异空间差异 相机灵 对负构相政较 对构活 稳荷 高 对 治为 发 保 性 定较 负 停 机敏 展增守和 的轻 荷滞 构感 滞长的 进 环的 的 的 及的 缓区 社 取 境景 景 社 紧氨 区会的 观 观 厶 动 结社石 构 厶 相机的石 图2 3 交通基础设施与区域经济发展的关系1 二、交通基础设施的发展促进产业结构升级、提高效益 在一个相对独立的国民经济体系中，经济增长总是与产业结构紧密联系的，一定的产业结构直接或间 接的变现为经济增长的前提或基础。首先，产业结构决定国民经济的发展速度和效益，经济效益和发展速 度是产业结构的函数。任何社会生产过程都是在一定社会关系或所有制条件下，劳动者和劳动资料结合作 用于劳动对象的过程，而劳动者、劳动资料和劳动对象的有机结合，必须按一定的技术结构有比例地配置， 且随科技水平的发展变化而不断转换其资本技术构成或比例，因而劳动者、劳动资料及劳动对象按一定技 术比例的结合直接表现为社会生产过程得以进行的前提或基础，他们配置的社会方式、数量比例及层次关 系等的不同，致使其社会经济效益不同，从而产生不同的经济发展速度。第二，产业结构本身已包含效益 豹一定要素，效益寓于结构之中。优化产业结构或以最小的投入获取最大产出，本来就是提高效益的真正 内涵。而速度本身又表现为效益的一个要素，没有效益便不可能有持续增长的速度，只有效益提高了，投 入与产出之比上升了，才会出现真实可靠的增长速度。既然效益决定着速度，那么发展速度也就作为经济 效益的一个要素包含于产业结构之中。 一般而言，交通基础设施投资增加，扩大交通基础设施规模和更新交通基础设施技术，必将推动产业 结构升级，从而构筑国民经济新的增长点，推动国民经济增长。产业结构升级是指产业结构系统从低级形 式向高级形式的转换过程，义称它为产业结构高度化。比如从以第一产业为主的产业结构转变为以第二产 业为主的产业结构和在第二产业内由生产初中级消费品为主的产业结构转变为生产资本品为主的产业结 构，都意味着产业结构升级。从产业素质来看，产业结构升级意味着新兴技术在各产业中得到广泛应用， 张文尝，金风君，樊杰主编交通经济带北京：科学出版社，2 0 0 2 年2 月第一版：1 3 l l l 东南大学硕十学位论文 社会有机构成得剑进一步提高，产业的劳动者素质和企业家的管理水平不断上升，各产业的产出能力、产 出效率不断提高，落后产业被淘汰，新兴产业不断兴起和壮大。从产业结构发展方向来看，整个产业结构 由第一次产业占优势逐步向第二次产业、第三次产业占优势的方向发展。在资源结构上，由劳动密集型占 优势逐步向资金密集型、技术密集型占优势的方向发展。在加工工业中，由制造初级产品的产业占优势逐 步向制造中间产品、最终产品占优势的方向发展。 交通基础设施的发展主要是通过产业间的关联效应带动和推进其他产业结构升级。其关联效应主要包 括前向关联效应和后向关联效应。前向关联效应是指交通基础设施产业的发展，为国民经济中其他产业部 门提供了基础性服务，从而推动相关产业产山的增加，如道路的贯通、管线的铺设等为社会生产和人民生 活所提供的种种便利和服务而创造的间接效益，体现着交通基础设施产业部门对其他部门的支持。交通基 础设施的后向关联效应是指交通基础设施的发展需要相关部i 、j 提供必要的原材料、资金、技术、服务等， 从而带动相关产业产出的增加。如美、英、德、法和意大利等国工业化初期阶段，铁路运输业的迅速发展 推动了当时新兴产业如钢铁、建筑材料和运输设备制造业的大力发展。另外，交通基础设施的前后向关联 效应使有关部门扩大生产，提高效益，从而使这些部门t 作人员的收入增加。人们的收入增加后，必然将 自己的一部分收入用于消费，于是就使社会最终需求增加。社会最终需求的增加必然刺激各部门进一步扩 大生产，从而导致收入的进一步增加。在以上的每一个循环中，均会给有关部门带来效益。 三、交通基础设施的发展有利于加速贸易发展，提高贸易竞争力，促进经济增长 交通基础设施投资可以促进改善交通基础设施条件，提高交通基础设施技术水平，加速贸易发展。畅 通的交通网络奠定了贸易发展的基础，加速贸易增长，从而带来相应地区的经济增长。比如1 8 3 5 年至1 8 4 8 年期间，德国铁路建设发展迅速，同时其特有的贸易罔开始形成，直到第一次世界大战才解体。 完善的交通基础设施能减少交通成本，促进生产专业化，扩大贸易规模。如在美国的工业化过程中， 发达的水运、铁路促进了其东北部制造业的发展和南部地区棉花贸易扩大。为了满足增k 的棉花外部需求， 棉花贸易不断扩大，其日益增大的贸易所获得的收入导致了南部地区广泛扩展新棉田，促使南部成了一个 高度专业化的棉花生产基地。同时也形成了南方地区对进口的高度依赖，导致了对西部食品和东北部服务 业、制造业的需求急增，从而促进了东北部服务业、制造业和西部食品业的迅速发展。交通基础设施投资 在促进贸易量发展的同时，也是决定贸易的国际竞争力的重要因素。比如从非洲到欧洲水运三合板的成本 比从弧洲到欧洲的成本高3 0 ( 金枪鱼的运输成本要高7 0 ) ，部分原因是交通基础设施有问题，获得新的 出口市场的竞争特别依赖于高质量的交通基础设施。在过去的2 0 年中，世界贸易全球化的趋势加强，不仅 归功于许多国家的自由贸易政策，而且归功于通讯、交通运输、仓储技