（法学理论专业论文）英租威海卫土地法律制度与秩序研究.pdf

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c h a p t e rt h r e e ：e x t e n s i o no f “l a n d ”一l e g a lo r d e ro ft h ew h o l eb r i t i s hl e a s e d t e r r i t o r yo fw e i h a i w e i sl a w 4 6 1 、f o r m a t i o no fl e g a lo r d e ro ft h ew h o l eb r i t i s hl e a s e dt e r r i t o r yo fw e i h a i w e i s l a w 4 6 ( 1 ) “a n n o u n c e m e n to fs t r i c te n f o r c e m e n to fl a w ”4 6 ( 2 ) “a n n o u n c e m e n to fv i l l a g er u l e s ”4 7 ( 3 ) “o r c h a r dl e a s i n g ”a n d “a n n o u n c e m e n to fl a n dc a p i t a t i o np a y m e n t a n dp e t i t i o nf o rl a n dc a p i t a t i o nf r e e ( 1 9 2 8 ) 5 0 2 、f u r t h e rs t u d yo nl e g a lo r d e ro ft h ew h o l eb r i t i s hl e a s e dt e r r i t o r yo f w e i h a i w e i sl a w 5 5 c o n c l u s i o n ，6 0 r e f e r e n c e 6 2 a c k n o w l e d g e m e n t 6 5 摘要 英租威海卫这位“鲜为人知性格内向沉醉于书写日记”的“大英帝国的灰姑 娘 ，在英国人3 2 年的统治中留下了丰富而又纷繁驳杂的档案材料。对这些资料 的阅读解析是研究英租威海卫一切法律问题的根本依据。而如果我们能够深入到 这些档案中，就会发现这位“姑娘”其实并不“灰 ，她经历的丰富、性格的复 杂足以牢牢的吸引住我们的目光，勾起我们研究的冲动。笔者正是带着这种冲动 研究了英租威海卫的土地法律史。 土地作为威海卫最根本的生产资料，所有社会关系的发生、法律制度的构建 以及法律秩序的形成都必然以它为中心而展开。所以，对英租威海卫土地法律史 的研究将是进入英租威海卫法律史的一把钥匙。本文将从英租威海卫土地法律制 度的构建以及土地法律秩序的形成来逐步解读英租威海卫土地法律史，并进而引 申出整个英租威海卫的法律秩序是如何构建和形成的，将“历史意识通过法学表 达出来 。为此目的，本文分为四个部分：前言、英租威海卫土地法律制度研究、 英租威海卫土地法律秩序研究以及“土地”的延伸一英租威海卫法律秩序研究。 前言部分简单介绍了这一研究的历史背景( 中国历史大背景和英租威海卫历 史小背景的概括和比较) 及其所引发的问题即英租威海卫土地法律秩序是如何得 以生成和运作的，以及相关问题的研究材料、研究成果、研究现状，并指出本文 研究的独特性及其目的； “土地法律制度”研究部分详述了英国人在威海卫的土地上究竟建立了一种 什么样的法律制度，该制度包含了哪些内容，及其具有什么样的特色，即“二元 化”在英租威海卫土地法律制度上的存在； “土地法律秩序”研究部分讨论了英国人是如何依据法律制度进而在威海卫 的土地上建立法律秩序的，以及其得以存在的真j 下原因，即“二元化”在英租威 海卫土地法律秩序中的存在及其存在的理由： “法律秩序”研究部分在前面的研究的基础上论证了英租威海卫法律秩序的 形成其原因与土地法律秩序并无本质的区别，它们有着共同的进路，进一步的强 调了法律秩序形成的原因，并指出这种秩序给威海卫带来的现代化之光。 文中指出：历史中法律秩序的构建和形成的原因只不过是“当时场合”的人 们在承认( 合意) 和冲突中基于利益的策略选择罢了，而这种选择在“彼时彼刻 竟然起到了一种变革传统的功效。 同时本文还意欲强调，对法律甚至是法治的研究不能将目光仅仅集中在文字 修辞或“主义 之上，法律不仅是现实的，它更是历史的，我们只有深入到历史 中，仔细观察法律在历史中的“生死存亡 ，才能明白法律的真实意义，我们的 研究也才能具备现实的价值。 本文也没有什么哲学起点或方法论之类的东西，我对此并无了解，更不可能 刻意的加以运用。只不过是在阅读这些档案的过程中发现了这些“连续”和“断 裂”的存在以及其中的矛盾和冲突，并以此研究它们“存在”和发生的原因。 历史不仅是“自在”的，她更是“反省 的。大历史和小历史、大格局和小 格局之间的交替作用也许能使我们有机会通过对英租威海卫法律史的研究看清 整个法律秩序的变革是如何实现的，希望本文能有这样的作用，是为作者之本意。 关键词：英租威海卫；土地法律制度；土地法律秩序；法律秩序；策略选择 a b s t r a c t b r i t i s hl e a s e dt e r r i t o r yo fw e i h a i w e i s3 2 y e a r sh i s t o r yl e f tu sp l e n t yo fr e c o r d ， w h i c hi st h ee s s e n t i a ld a t af o rr e s e a r c ho fl a wi s s u e sc o n c e r n e do fb r i t i s hl e a s e d t e r r i t o r yo fw e i h a i w e i ，w h oe x p e r i e n c e ds om u c h ，s oc o m p l i c a t e dt h a tic a n n o tr e s i s t m yi n t e n t i o nt of o c u so nb r i t i s hl e a s e dt e r r i t o r yo fw e i h a i w e i sl a n dl a w sh i s t o r y b e i n ga st h eb a s i cr e c o u r s ef o rp r o d u c t i o n ，l a n di st h ec e n t r eo fa l ls o c i a l r e l a t i o n s h i p ，l e g a li n s t i t u t i o na n dl e g a lo r d e r sf o r m a t i o n f o rt h i sr e a s o n ，r e s e a r c ho n b r i t i s hl e a s e dt e r r i t o r yo fw e i h a i w e i sl a n dl a w sh i s t o r yw o u l db et h ek e yo f r e s e a r c ho nt h ew h o l eh i s t o r yo fh e r t h i sp a p e r sc o n c e n t r a t i o nw i l lb e o nt h e f o r m a t i o no fb r i t i s hl e a s e dt e r r i t o r yo fw e i h a i w e i sl a n dl a wa n di t so r d o rt og i v e f u r t h e ri n s i g h ti n t ot h ef o r m a t i o no fh e rl a n dl a wh i s t o r ya n dt h ew h o l el e g a lo r d e r o f h e r c o n s e q u e n t l y , m y1 0 百c a ls t r u c t u r ec a nb ed i v i d e di n t of o u rp a r t ：i n t r o d u c t i o n ； 橇 粥 r e s e a r c ho nb r i t i s hl e a s e dt e r r i t o r yo fw e i h a i w e i sl a n dl a wi n s t i t u t i o n ；r e s e a r c h o nl e g a lo r d e ro fb r i t i s hl e a s e dt e r r i t o r yo fw e i h a i w e i sl a n dl a w ；r e s e a r c ho n l e g a lo r d e ro ft h ew h o l eb r i t i s hl e a s e dt e r r i t o r yo fw e i h a i w e i sl a w l e g a lo r d e r sf o r m a t i o ni nh i s t o r yi st h es t r a t e g i cc h o i c eu n d e r “t h a tp a r t i c u l a r c i r c u m s t a n c e ”a n df o rp e r u s i n gb a l a n c eo fp r o f i ti nt h ep r e s e n c eo fr e a s o na n dc o n f l i c t ， w h i c hg o tt h es p i l l o v e re f f e c tt h a tb r o u g h tt h ed e v e l o p m e n to fr e v o l u t i o ni nt h a tt i m e w h a tia l s ow a n tt op o i n to u ti st h a tr e s e a r c ho nl a w a n dr u l eo fl a wi sn o to nt h e l i t e r a r yr h e t o r i co rc r e e d ，b e c a u s el a wn o to n l ye x i s t sn o w , b u ta l s oi st h eh e r i t a g eo f h i s t o r y c o n s e q u e n t l y , o n l yb yd e e pi n t oh i s t o r y , c o u l dr e a l i z et h ee s s e n c eo fn o w , w h i c h m a k e st h er e s e a r c hv a l u a b l ef o rr e a l i t y t h e r ei sn op h i ! o s o p h yo rm e t h o d o l o g yi nt h i sp a p e r , b u to nt h eb a s i so fh i s t o r y r e c o r d ，t of i n do u tt h ec o n t r a d i c t i o na n dr e a s o nb e h i n do ft h ec o n s i s t e n c ya n d f r a g m e n to fi t h i s t o r yg o th e rf r e e d o m ，a l s os e l f - r e f l e c t i o n ，n om a t t e rt h ew h o l e w o r l d ，o rj u s to n et e r r i t o r yl i k eb r i t i s h sl e a s e dw e i h a i w e i ih o p em yr e s e a r c ho n w e i h a i w e iw o u l dh e l pu st o g i v ea ne y eo nt h ef o r m a t i o nt h ew h o l el e g a lo r d e r s r e v o l u t i o n k e yw o r d s ：b r i t i s hl e a s e dt e r r i t o r yo fw e i h a i w e i ；l a n dl a wi n s t i t u t i o n ；l e g a lo r d e r o fl a n dl a w ；l e g a lo r d e ro fl a w ；s t r a t e g i cc h o i c e 山东大学硕士学位论文 一、背景 ( 一) 中国法治大历史 上- j 一 刖罱 1 9 世纪末2 0 世纪初，西方列强依靠自身的制度和技术优势，完成了对世界 的瓜分，资本主义世界殖民体系最终形成。文化和管辖权之冲突构建了这一体系 中的世界法律体系圆。中国自鸦片战争失败后，逐渐沦为西方列强的半殖民地， 自然也成为了这一体系中的一个组成部分。 传统而又封闭的中华古国自此开始加速融入到世界历史之中，这促使中国人 睁开眼睛去看世界，开始了中国近现代化的征程。当然，这一征程注定不会是一 帆风顺、一蹴而就的，天朝上国的迷梦不可能一夕即彻底祛除，任何一种观念的 转变都会是一个过程，而我们的这个过程却又是多艰而漫长的。所以“师夷之技 与“师夷之制”的交替出现也就顺理成章了。1 8 9 4 年，中日甲午之战是这一过 程的转折点，满清王朝在这场战争中的完败，标志着洋务运动的彻底失败，促使 中国人由对“器的积极追求转向了对西方列强先进的政治体制的强烈渴望。寻 法与变法成为了中国人摆脱落后与压迫、独立自强的主题。 然而，法治作为一种传统，这种传统又是一种历史理性的堆积。在传统的中 国，我们缺乏这种历史理性，以至于我们的历史文化和文明中缺少近现代文明和 进步的最主要标志之一法治。即使是现在也很难说我们已经有了一种比较成 熟的法治理性和法治文明的构建。所以，这也进一步增加了中国人对于法治的孜 孜之心。 为达成此一目标，中国自鸦片战争以后的历史，向我们展示了一幅充满着浪 漫与现实、悲伤与喜悦、挫折与鼓舞的伟大而又纷杂的绚烂画卷。从日本到德国、 从法国到苏俄、从苏俄到大陆法。这条寻法之路上不仅充满了前人的鲜血和汗水， 亦留下了几代中国人屡次失败的失望之情。我们的法治近现代化路程是不成功 黄仁宇在中国人历史中有“哎呀，一切靠抽税嘶转移”，将中国的混乱i 落后归结于现代数日管理 的缺乏，奉文竹：此欲借用j e 这一综合方法，从法学的角度看待中国的历史。黄仁宇：中固人历史，生 活读书新知三联书店，2 0 0 5 年版。 圆关于这一体系的详细论述町参测法律j 歹i ! i 民文化一书。( 美) 劳伦本顿：法律与殖民文化：世界 历史的法律体系( 1 4 0 0 - - - 1 9 0 0 ) ，清华人学版社，2 0 0 5 版口弧萍周成译。 山东大学硕士学位论文 的，这其中既有急功近利而至失败的因素，也有政治的以及历史的因素，甚至更 多时候后者要负主要的责任，历史可以清晰而详实的告诉我们。但此话题不属于 本论文的范畴，故在此不欲予以展开。 历史可以告诉我们很多，有时候甚至包括了事件的全部经过，唐太宗说过“以 史为镜，可以知兴衰”，大概也就是这方面的意思。概观中国近现代以来的历史， 我们的寻法之路便栩栩然跃立于我们的面前。但是很遗憾，历史告诉我们这是一 条失败的道路，一条几代仁人志士不惜血汗勇往直前而又不归的道路。细观之下， 我们会发现这里面有一共同之处，便是“言必称欧陆”，法典化情结似乎一开始 就根植于我们的心中。中国的法制( 法治) 化是一条欧陆化的模式一日本、德 国、法国、苏俄。百折不饶代表着勇气，但有时候也只是一种匹夫之勇。欧式之 法言之太多了，是否这就是法治的真谛呢? 是否需要重新审视我们的过去之路 呢? 历史依然可以告诉我们答案，那就是我们需要回顾过去，到中国的历史中去 寻找真理。法律和法治是历史的产物，从事法律史的研究更必须以历史事实和资 料作为最根本的出发点。欧陆之法治作为本土法的确是成功的，但直接照搬却未 免异想天开了。中国人屡次失败的历史明确的告诉了我们这点。天真的引进模仿 脱离了历史的根基，“空谈移植却忘记了法律本身 ，这样的法治构建只能 是空中楼阁、昙花一现，我们必须看清法治的本来面目，那就是新的秩序只能在 历史的矛盾和冲突中、在“不同法律之间发生的具体的历史的联系”中构建和 形成。丢掉这一点，一切都无从谈起。所以最终我们还是必须要回到我们的历史 中，在中国的大历史当中去寻找成功的案例和理由。而英国人恰恰给我们提供了 这样的例子。香港和威海卫是英国人在中国仅有的两块殖民地，然而“香港作为 中西文化的有机结合体在经济社会和法治发展等领域所取得的成就，又可以说是 中华民族的骄傲”，威海卫在此同样也可以说是英国人治理的成功。“香港与威 海卫恰好为同一历史问题提供了双重证据，使问题的验证有了可重复性一方 面建立了最为成功的法治秩序，另一方面中国传统的道德、习俗却得到相当完整 的保存”。“习惯保留的实体法的内容，而英国法是在程序方面对传统的介入” o 上一强：英租威海。i j 的外米法、奉十法与民问法，什肃政法学报，2 0 0 5 年第五期。 o 王一强：英租威海l j 的外水法、本十法j 民间法，f r 肃政法学报，2 0 0 5 年第五期。 苏亦- 1 2 ：中法西用：中闺传统法律及习惯和：香港，社会科学义献i l ；版社，2 0 0 2 年版，“陈弘毅序一” 第1 页。 每王一强：英租威海1 i 的外- 来法、本十法与民间法，甘肃政法学报，2 0 0 5 年第五期。 ， z、 山东大学硕士学位论文 的英租威海卫的法律秩序将我们的研究视角带进了历史之中。 ( 二) 英租威海卫一中国法治小历史 甲午战争后，列强掀起了瓜分中国的狂潮，各国势力纷纷进入中国，欲图分 一杯羹。然而列强之间的关系却并不是那么融洽和谐，他们之间既相互勾结，又 彼此充满着矛盾和防备。1 8 9 8 年7 月1 日，英国人为与俄国人相抗衡以保护其 在华的势力范围和利益，强迫清政府签订了中英订租威海卫专条。 威海卫地处山东半岛东北端，北与旅顺口遥相对峙，共扼威海门户，形式险 要，是我国的北方军事要地。订租威海卫专条固规定：将威海卫租于英国， 租期与俄占旅大之期相同。租借地包括刘公岛、威海卫湾之群岛以及威海全湾沿 岸以内十英里的地方，在格林尼治东经1 2 1 。4 0 以东沿海暨附近地区，英国有 参t 权在此“择地建筑炮台，驻扎兵丁，或另设应行防护之法”，威海卫城仍由中国 管理。自1 8 9 8 年起至1 9 3 0 年，米字旗在威海卫飘扬了3 2 年。 3 2 年在历史的长河中只是很短暂的一瞬间，即使在中国的百年近现代史中 也只能算作很普通的一个时间段。但是小历史也能折射出大历史，小格局也能构 建出大格局。威海卫作为英国人直接管理的殖民地，其法律制度的变迁，与中国 孵：o 内地、其他租借地和通商口岸，甚至是英国人的另一块殖民地香港有着明显 的不同。英国人租占威海卫后，由于其目的( 只为与俄国相抗衡) 和期限等原因， 对威海卫的建设不予重视，其投入相当之少，主要依靠威海卫当局的自给自足。 出于成本的考虑，英国人在威海卫的法律制度的建设上的保守也就不难而知了， 低廉而又有效的法律制度和秩序便在英国人的指挥下迅速建立起来。 同时，英租威海卫法律制度的改革与变化与中国其他任何地方都是不相同 的。在这一时期，“从1 9 世纪末到2 0 世纪3 0 年代，中国社会发生了剧烈的变化， 从满清的君主专制到民国的民主共和，从改良到革命，从旧民主主义到新 民主主义，古老中国的一切旧事物或死或灭或动摇，世事沧桑。而英人治下的 。苏亦t ：中法两用：中国传统法律及习惯红香港，= i ! i ：会科学文献：l ；版社，2 0 0 2 年版，第页。 。戚土堵：英国强租威海i j 始末，j j ：j 史教学，1 9 9 7 年第六期。 西朱世伞：威海问题。商务印书馆，中华民国- 二f 。年九月幸j 版，第7 - 8 页。以下简称( 1 8 9 8 专条。 3 山东大学硕士学位论文 威海卫却似乎世外桃源，收回威海卫当时，当地的男人还梳着辫子，女人还裹着 小脚，以至于接收大员王家桢下乡考察民情时不禁唏嘘感慨 ，“然而威海卫并非 江山依旧，它发生了另外一种深刻的变化，一种独特的制度文化的变化。但是， 仔细审视这段历史，我们会发现威海卫发生的变革的结果，也是近代以来整个中 国所要追求的，都是由“器 转换到“制”后所出现的。如果在此套用劳伦本 顿法律与殖民文化：世晃历史的法律体系一书的思路和观点，会发现不管是 中国当局为应对危机所进行的法制变革，还是英国人为巩固其殖民统治所进行的 法制变革，由于管辖权和文化上的差异和冲突其结果都会产生一种新的秩序。圆而 这种秩序具体是如何形成的、稳固与否、进步与否、适应与否，才是我们要予以 真切关注的。近代以来的中国人主持的法律改革大都是风驰电挚、大刀阔斧，其 结果却往往是雷声大、雨点小，新瓶装旧酒，乃至挂羊头卖狗肉者亦不在少数 国人似乎始终存在一种刻意要废弃传统的极端化倾向。政治家们无论在朝在野， 好像都卯足了劲儿要更新民众的固有文化观念并灌输一种新的文化信仰。固“法 典化”情结和“法律移植的努力自然也就成了其中的代表。而英国人成本低廉 的法律制度却以一种温和平缓的方式有效地进入了威海卫，没有激进的做法，也 没有过多的西方法律制度的移植，然而现代法治文明的因素却在威海卫成功的生 根发芽，变革甚至颠覆了传统的法律制度，这种结果也正是我国法治构建中所渴 望的。 二、问题 一、- _ j ：矗 英租威海卫的法律秩序是两种法律体系不断交流的产物，而不是一种现成的 法律制度、法律体系被整体或部分移植到威海卫的： 英国人在威海卫法律建设 上的成功( 在此，我们要以一种世界历史的眼光来看待成功这个词，虽然英国人 f 一强：英租威海+ l ! 的外来法、本十法i 民间法，ir 肃政法学报，2 0 0 5 年第五期。 圆( 英) 劳伦奉顿：法律l j 殖民文化：世界历史的法律体系( 1 4 0 0 - - - 1 9 0 0 ) ) ) ，清华人学j ；版社，2 0 0 5 版，吕哑萍周威译。 囝孙颖：另一种改革英租威海卫d 法制度的变迁，中国社会科学院研究生院硕上学位论义，2 0 0 7 年5 月。 国王一强：英租威海j p 的外来法、本十法与民问法，甘肃政法学报，2 0 0 5 年第五期。 乏 山东大学硕士学位论文 在威海卫进行的是殖民统治，而且其对法律制度的变革又是保守的，一些落后、 愚昧的传统直至英国人统治结束依然根深蒂固，这其中有英国人纵容甚至是保护 的原因，比如辫发与裹足，但相比同时期的中国甚至在某些方面相比现在的中国 来看，总体上来讲，英国人是成功的) ，让我们不得不正视这样一些问题，为什 么英国人能够成功，而近代以来的中国人所进行的改革甚至革命却屡次以失败而 告终呢? 为什么英国人缓慢而保守的行动能够战胜中国人奋发图强的激流勇进 呢? 为什么都有外国法甚至是外国人的参与，英国人的做法能够凑效，而中国人 却要一次又一次的倍受打击呢? 要回答这些问题，必须再把眼光放回到英租威海 卫这一历史小格局中来，以史为史，以史治法，从历史的矛盾和冲突中、从英国 人在威海卫的所做为中去寻找答案。 本文正是立足于此一点上，通过对英国人在威海卫进行统治的档案记录的研 读分析，从对英租时期威海卫与土地法律相关资料的阅读审视，解读英国人与威 海卫居民、英国法与本土法在土地方面是如何碰撞、交流至产生一种什么样的土 地法律秩序的研究。探讨英国人何以能够成功，以及中国宏观大历史中法治道路 的选择问题。德同进写到“过去已经向我们显示如何建设未来 。希望本文在这 方面能有些微的作用。 三、相关问题的研究 英租威海卫法律制度及秩序研究目前尚是一片有待开垦的处女地，起步较 晚。英国人在威海卫的统治结束后，带走了所有官方档案，英租时期的历史一直 尘封在历史的角落中。直至威海市档案馆自1 9 9 6 年开始英租档案的征集工作， 从英国复制了大批的原始档案资料，进入2 0 0 0 年后，相关研究才陆续出现。国 内方面，山东大学威海分校成立了“英租威海卫法律制度研究所”，以王一强先 生为代表的研究人员发表了一系列很有价值的论文，如英租威海卫法律研究札 论法律文本的矛盾一从英租威海卫时期的一份鞭刑文件说起等等；国外方 。德f l 进( t e i l l u m td e c h a r d m ) ( 1 8 8 1 1 9 5 5 ) ，法困哲学家和古生物学家。引自法律7 j 革命。( 荧) 哈罗 德j 伯尔曼：法律j j 革命：两方法律传统的形成，法律j ；版社，2 0 0 8 年版，贺j ! 方高鸿钧张忠名夏 勇译，“序苦”第1 页。 羲 山东大学硕士学位论文 面，以英国纽卡斯尔大学的陈玉心博士为代表的学者也进行了一些很有意义的研 究，陈玉心的清代键诉外证威海卫英国法庭的华人民事诉讼就颇有价值。 2 0 0 5 年环球法律评论第5 期刊发了“英租威海卫法律制度的主题研讨， 引起了很大反响，将英租威海卫法制史的研究带向了一个更深的层次。 然而，总体来讲，目前关于英租威海卫法律制度和秩序的研究还是不尽人意， 相关理论著作还显单薄，近几年更有沉寂的迹象，这不能不说是法学研究中的一 大憾事，希望本文对此种现状能够有所裨益。 四、材料与视角 法律史的研究工作必须以历史作为最根本的起点，一切要以史料为中心展开 研究。 在这一点上，英租威海卫档案正是本文所渴求的。“英租档案的丰富、庞大 就像一个巨大迷宫，在你寻找这一出口时，往往带你进入的是另一个入口，它甚 至让人想到被胡乱堆积在某个角落罩的巴尔扎克原始手稿。它展示了一个五光十 色的历史画卷，从制度运作到市井百态，从乡村风俗到各类私人生活场景，几乎 无所不及”，面对浩繁的英租材料，笔者手抄选取了威海卫档案馆中几乎所有的 笔者所能够查阅到的英国人在威海卫统治期间有关土地方面的档案及其他一些 相关的档案，并以此作为本文研究的基础。 研究著作方面，英文的主要有：英国学者帕梅拉艾特威尔( p a m e l aa t w e l1 ) 的致英国的当权者及中国的改革者：英租威海卫归还始末( b r i t i s hm a n d a r i n s a n dc h i n e s er e f o r m e r ：t h eb r i t i s ha d m i n i s t r a t i o no fw e i h a i w e i ( 1 8 9 8 1 9 3 0 ) a n dt h et e r r i t o r y sr e t u r nt oc h i n e s er u l e ) ，该书在介绍英国人租占威海 卫的背景、交还威海卫的过程以及该时期威海卫的政治、经济、法律、文化、卫 生、宗教等等方面具有较大的史料价值：曾担任过威海卫行政长宫的庄士敦 ( j o h n s t o n ) 的北方的狮子和龙( l i o na n dd r a g o ni nn o t h e r nc h i n a ) ，该 书以庄士敦的亲自经历，大量的介绍了当时威海卫的风土人情、生活情景以及统 。王一强：档案阅读j 法律史研究一以英租威海1 1 法律史研究为例，民问法。2 0 0 6 年3 月第五卷。 鑫 山东大学硕士学位论文 治状况等等，对本文更是有直接的意义。中文的主要有：邓向阳主编的米字旗 下的威海卫，梁月昌的英舰驶进刘公岛英租威海卫解读，以及王一强先 生的对本文很有启发和引导意义的档案阅读与法律史研究一以英租威海卫法律 史研究为例、法律文本的矛盾从英租威海卫时期的一份鞭刑文件说土地 英租威海卫的外来法、本土法与民间法、寻找与拒绝：英租威海卫历史档案 阅读等几篇非常有深度的文章。 关于英租威海卫土地法律制度的研究方面，目前只有华东政法大学邵宗日的 英国租借威海卫土地法律制度研究一篇。然而此篇文章更多的只算是介绍性 的，在史料的运用以及研究的深度上并无明显的独特之处甚至存有模糊不清之 语，故对本文的写作无甚大借鉴意义。 此外苏亦工的中法西用：中国传统法律及习惯在香港、黄仁宇的中国 大历史以及劳伦本顿的法律与殖民文化：世界历史的法律体系( 1 4 0 0 - 1 9 0 0 ) ) ) 对本文思路的形成有着决定性的作用。 本文以以上史料和著作为基础，通过对英租时期威海卫与土地有关的法律制 度与实践方面的分析，来观察英租威海卫土地法律制度和秩序形建的过程，其历 史依据为何，并以此研究一种秩序是如何成功的形成和存在的。关于这一方面的 研究思路和视角，国内外的学术著作尚均付之阙如，希望本文能够起到一种抛砖 引玉的效果。 一 7 一山东大学硕士学位论文 第一章英租威海卫土地法律制度的形成 一、18 9 8 年7 月1 日中英订租威海卫专条与18 9 9 年10 月14 日 英租威海卫土地买卖法令 对一个历史事件，一个历史人物，一套制度和一套秩序等进行研究，必须要 尽可能的确立一个研究问题的起点( 不是起源) ，对于英租威海卫土地法律制度 的研究同样如此，“英租威海卫，始于土地之租借，终于土地之收回，土地问题 甚为紧要。那么要做此项研究，从哪里寻找起点或者说要将起点定于何处呢? 中国古语有所谓“名不正则言不顺”，现代法律中也有所谓的“形式正义与“有 法可依”之语。所以，对于起点的确定可以遵从以上之说法，将这一问题的起点 定在“名”、“形式”上。考诸史实及档案，英租威海卫土地法律制度研究的起点 问题即“形式”问题，可以在以下之条约与法令中予以解读确立。 中英订租威海卫专条： 所租之地系刘公岛，并在威海湾之群岛及威海全湾沿岸以内之十英里地方。 以上所租之地，专归英国管辖。此外，在格林尼治东经一百二十度四十分之东沿 海暨附近沿海地方，均可择地建筑炮台，驻扎兵丁，或另设应行防护之法；又在 该界内，均可以公平价值择用地段，凿井开泉，修筑道路，建设医院，以期适用 又议定，所租与英国之水面，中国兵船无论在局内局外，仍可享用。又议定，在 以上所提地方内，不可将居民迫令迁移、产业入官，若应修建衙署、筑造炮台等， 官工需用地段，皆应从公给价。 英租威海卫土地买卖法令： 1 8 9 9 年1 0 月1 4 同，行政长官道华德在刘公岛签署一 l 、欲购买土地者，在得到行政长官的交易许可后，应与土地所有权人商讨 0 u 威海市档案馆：英国威海i ! 行政公署档案，档案弓：2 2 9 1 4 8 4 。以下简称( 1 8 9 9 - 1 - 地买卖法令 圆f 一强：英租威海l ! 法 ? - - n 度研究札记，环球法律评论，2 0 0 4 年春季号。 蠢 山东大学硕士学位论文 所购土地的面积并标记出土地的界限。 2 、稍后就是查验土地的位置并获得转让或购买许可o 前滩属于英国政府， 其上之财产是明确的并且不允许出让，这片土地的任何部分在将来对政府来说都 有可能是必须的，政府可能希望对其上的建筑物设立限制性权利，比如使用权。 行政长官在支付原所有权人相应的对价之后即有权在任何时候为了政府的利益 出卖这些土地。 3 、如果从购买许可给出之日起三个月内交易还没有完结，此交易将被行政 长官取消。 4 、每个交易都要缴纳5 个洋元作为注册费和土地购买计划的费用，该费用 在行政长官办公室缴纳。 5 、在所有的情况下，进行土地交易之前都要由政府勘测员进行勘测，并要 向买方收取勘测费用，交易协商完成之后，界石将被固定下来。勘测地图将被制 作。 6 、交易土地所在地的总董在规定土地界限的购买契约上的签字，在任何情 况下都将作为土地所有者利益的证明，也将证明到底谁才是越界侵权之人。 7 、所有契约成立所必须的签名，包括所要求的至少两个见证人的签名，都 应该在行政长官办公室进行，与此同时，在行政长官或行政长官指定的专员在场 的情况下，交易款交付给土地原所有权人或共同所有权人。 8 、行政长官可以在任何时候增加或修改该法令，但是增加或修改后的法令 对已经完成的交易没有溯及力。 9 、必须的界石之位置要向买方指明，每一块界石都应该用不同的标记清楚 地标示出来，对这些标记的说明应记录在勘测图中。 1 0 、在任何情况下，提出土地交易请求的同时要附随提交购买土地的目的或 用途的信息。行政长官可能会要求建立他所认为合适的房屋或是其他建筑物的