中等职业教育的问题及对策.doc

中等职业教育的问题及对策摘要:最近几年国家大力实施“科教兴国”和“人才强国”战略，对职业教育不断加大投入。职业教育貌似进入了快速发展阶段，但由于这一领域积重难返，职业教育的改革发展依然步履艰难。作者根据自己的工作实践对职业教育存在的问题进行了仔细分析, 并就进一步的对策作了详细的阐述, 希望大家能给予一些中肯的意见。关键词: 中等职业教育 问题 对策大力发展职业教育是实施“科教兴国”战略和“人才强国”战略的客观要求, 也是推动我国制造业、服务业乃至整个国民经济现代化建设和解决我国技工技能人才严重缺乏的客观需要。目前, 我国高级技工、技师和高级技师三类高技能人才的比例只占企业技工总数的3.5%, 远远低于发达国家平均20%30%的比例。据统计， 我国的技术工人总数约7000万, 其中初级工占60%, 中级工占35%, 高级工仅占5%; 而发达国家的高级工的比例一般占30%40%。现在社会另一个凸显的问题是，一方面企业急需的技能人才, 特别是高技能人才严重缺乏; 另一方面大量的技能劳动力就业十分困难, 人才的结构性矛盾十分突出。这些矛盾如果不尽快加以解决, 将严重制约我国产业结构的调整和现代化的进程。虽然，近年来国家和地方政府部门对大力发展职业教育的重要性、紧迫性的认识有了一定的提高, 加大了对职业教育的支持力度, 使得职业教育取得了较快发展，但是职业教育仍然存在着许多亟待解决的问题。 本文根结合自身工作实践分析了中等职业教育的主要矛盾, 并在此基础上提出相应的对策. 一、中等职业教育目前所面临的困惑及原因1. 观念认识偏差严重阻碍其发展中等职业教育目前面临困难的一个重要原因就是轻视职业技能者的陈旧教育观、人才观。其实在我国专业技术教育方面的发展历史悠久, 古代的四大发明闻名于世, 春秋战国时期我国的建筑、数学、医学等专业技术水平处于世界领先行列。但是, 自秦汉时期董仲舒提出“罢黜百家, 独尊儒术”之后, 中国文化价值观的整体特点呈现出“中庸内敛”的儒雅风范 。“万般皆下品, 惟有读书高”的观念成为人们思想及行为判断的基本价值规范; 科举教育体系束缚了整个民族两千多年, 教育与生产劳动严重脱离, 人们反对任何带有功利色彩的“奇技怪巧”实践活动, 并将其归为三教九流之末流, 因此个人思想技能发散张扬的一面被深深地扼杀了。随着社会化大生产的不断推进, 马克思的人才的个性化全面发展理论得到了诸多国家的认同, “人人成才”的思想得到推崇, 但由于人们长期的思想观念的惯性影响, 也难以从根本上彻底改变对技能人才的排斥。其次, 受应试教育体制的影响, 学生、家长及学校片面追求重点高中、名牌大学等高学历、高文凭的现象随处可见; 高等院校普遍扩招, 私立高校越办越多, 上大学已不是学生的一种奢望。正是由于“高学历的人才是人才”的观念作祟 ,再加上目前社会中普遍存在着鄙视职业教育的思想, 不能正确认识职业教育地位, 认为职业教育是“二流”教育, 只是解决当前多数学生不可能接受从小学到大学的连续升学现状, 因而在观念与政策上漠视了中等职业教育的地位, 导致了职业技术学校的生源严重萎缩; 另外生存竞争的压力, 文凭与收入关系比例的错误认识, 更使得职业教育面临尴尬的局面。生源越来越少, 势必导致中等职业学校降低升学门槛, 导致生源质量下降, 从而给学校的毕业生质量带来负面影响, 也造成了用人单位对职教生的不信任。这种恶性循环使得中等职业技术学校的社会美誉度越来越低。2. 师资结构不合理，融资渠道单一我国现行的中等职业教育面临的另一大困惑是师资力量不强, 结构不合理, 难以适应教学需要与实用技能型人才的培养。穷国办大教育的现状, 及其人们对其发展的种种偏见, 使得中等职业教育在融资渠道及师资方面困难重重, 一方面教师的工资及各方面待遇得不到可靠的保障, 使得相当一部分教师不愿意在中等职业学校任教, 或者有能力的教师跳槽外流; 另一方面高等职业师范教育的发展迟缓也使得中等职业教育在师资来源方面显得后劲不足; 另外缺乏必要的教师知识更新、培训进修也是造成师资薄弱的一个环节。这一切使得其教师数量、质量严重不能满足现实的发展需要。很多教师要么是从高中临时调过去瞎折腾, 要么是从教育行政部门抽一部分去既抓教学又抓行政工作， 这一切严重阻碍了学校自身的健康发展。 “十一五”期间，国家把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，特别是把发展中等职业教育作为当前和今后一个时期教育工作的战略重点，但我国毕竟还是一个发展中国家, 穷国办大教育的现状使得财政对教育的支持力度很小， 另外，目前的尴尬局面使得社会各民间团体及其企业单位也不愿意与他们进行合作或将资金投入到这个领域; 相应的也就导致“产学研”链条脆弱, 不仅使学校的资金运作难以得到保障, 也难以为学生提供技能实践锻炼的平台。技能与实践的严重脱离不仅影响学生技能探索的积极性, 也降低了人才培养的质量。3.竞争激烈，宗旨错位受困于生存与竞争的双重压力，学校把精力都放在了招生和算经济帐上，教学教育就放在次要地位了。有很多中职学校对中央职业教育精神没有很好的领悟。学校为了自己的生存，不顾教学质量只图经济效益。有些学生在一些二或三年学制的中职学校，却只读了不到一年的书就以“顶岗实习”的名义去工作了；但为了那张毕业证却还得要交所有学期的学费。由于没有受到很系统的职业教育，学生也很难适应其所在的工作岗位；使得中职学校的社会形象大打折扣，这是一个很现实的社会信任危机。在招生方面，大多中职学校制订的中专招生方案，也缺乏创新精神。仍采用自己十几年前制订的原“圈地”承包式招生方法和通过给予推荐学生的中学老师“招生回扣”的方式；用“有偿招生”的手段等来完成上级教育部门下达的中专扩招指标。更更有甚者，一些中等职业学校不是从解决学校办学特色上着手,相反,为了解决生源问题,开始举办普通高中教育. 4.学生就业质量较差目前中职学生生源的80%来自农村转型的剩余劳动力，城镇学生报考中职学校的积极性也不高，学生及家庭状况多数是社会的弱势群体。近年中职学校在逐年扩大招生，各校为了争夺生源，甚至出现了零淘汰录取的现象，造成学生生源质量较差;学校实训设施许多学校与学生人数不匹配；课程设置与行业衔接程度不高，造成毕业生整体质量欠佳。按照现阶段情况来看，大学生就业有政策，复员军人有政策，40、50人员就业有政策，农民工有政策，唯独中专生对就业有利政策甚少。社会又对中职学生就业宣传过高，媒体上通篇报道，中职学校就业率超过95%甚至达到100%，学生就业期望值越来越高，但实际情况大多数毕业生就业质量普遍较差，简单劳动、重复劳动居多，甚至在抢占一些农民工的饭碗；大专生毕业期望值下降、单位用工条件提升，中职毕业生期望的、满意的岗位更加减少，离学生和家长的就业期望值、满意度相差甚远，造成学生家长的不满。另外由于一些保险在国内还不能互通，出现企业只招外地农业户口毕业生，就为回避一些保险也造成毕业生日后工作的不稳定，毕业生利益造成一定伤害。中专生期待的、而且能胜任一些工作也受到了本科生、专科生的挤压，高质量就业困难很大。二、中等职业教育发展的对策分析1.转变观念, 营造良好的舆论氛围在国家“十一五”大力支持职业教育的背景下，针对我国文化传统中的“学而优则仕”的思想和应试体制里的盲目追求“高学历, 高文凭”现象, 我们的政府和社会应该进一步加大宣传力度, 转变观念, 真正使得“人尽其才, 人人成才, 物尽其用”的思想深入人心, 真正形成“学历文凭代表过去, 能力素质代表现在, 学习力代表未来”的良好风尚。要使大家真正懂得: 市场经济的发展对人才的需求是多元化的, 我们需要一批高水平的学术理论研究人才, 但是只有研究成果, 没有高水平的理论与技术实践相结合、“手脑并用”的实用型人才, 同样不能转化为生产力。2.优化师资结构，构筑多元化的融资渠道针对目前中等职业学校师资数量质量不合理的现状, 政府应该创造条件, 为教师提供良好的待遇和发展环境。吸引更多的优秀专业技能教师充实师资队伍。学校也应加强师资培训进修力度, 通过有针对性的各项培训来达到教师整体素质的提高, 务求把教师建设成一支“双师型”(专业知识, 专业技能)队伍。同时根据自身财力, 邀请一些有一定专业知识并具有丰富实践经验的高级技师来担当客座教师, 使教师队伍更趋向合理。另外, 可以通过“课时工资”、“培训指导”等多劳多得的激励机制充分调动他们的教学积极性. 针对我国目前劳动力市场的阶段性特征和职业教育的特殊功能, 政府应该真正重视中等职业教育的命运并给予资金的投入与政策的倾斜。为了弥补政府财政不足的现状, 适度的教育产业化也是可行的。尽管2006年国家已经明确提出要加大对中等职业教育的支持力度, 支持1000所县级职教中心、1000所中等职业学校以改善办学条件, 形成一批职业教育骨干基地, 但是在资金等方面的投入力度还远远不能满足其发展的需要。因此, 我们的中等职业教育可以效仿德国的“双元”制合作模式, 拓宽多元化的融资渠道, 加强与各类企业、事业单位, 各社会团体和个人的合作。其中，民办中等职业教育是职业教育发展最亮的增长点，是加快职业教育发展、扩大职业教育规模的重要力量，具有贴近市场、机制灵活和经营高效的特点。要贯彻“积极发展，开拓创新，规范管理”的方针，推进民办教育快速健康发展。要坚持积极发展，扩大民办中等职业教育规模。 这种形式在目前不失为一种有效的手段。 一方面企业可通过学校获得自己急需的人才, 另一方面学校通过这种合作方式可以获得在资金、实践基地等方面的支持, 解决资金“瓶颈”问题, 同时又可解决学生的就业后顾之忧, 可谓是三者受益。学校从企业聘请技术人员到学校一对一地辅导学生, 把企业的产品拿到学校生产, 改变了消耗性实习的局面, 为学生创造了实训的机会。通过“真刀真枪”的实训, 学生的操作技能和职业素质得到了提高, 增强了学生的就业能力。只有学生的就业率得到大幅提高, 职业学校才会有其吸引力、竞争力、生命力。3构建职业教育与普通教育之间畅通的立交桥在办学层级上，建立职业教育之间以及与普通教育的立交桥，使职业教育之间，普通教育与职业教育相互渗透，改变那种认为“职业教育为一次教育定终生”的不适应知识经济时代要求的旧观念；在办学形式上，除了学校教育，还必须参与社会职业培训，培训适应社会的技术型人才，充分激发职业教育的活力与吸引力。借鉴国外经验,可以也应该允许在某一阶段,学生从普通院校转入职业院校学习,高职院校的学生也可以在经过一定的文化课补习后进入普通院校学习,这样既便于培养更多的社会合格人才,也便于学生毕业后就业,也有利于纠正人们认为高职学生低人一等的观念。4.强化实习就业管理，进一步提高就业质量招生和就业事关职业学校生存和发展，实习就业管理是学校安全管理工作的重要环节。就业质量是学校教育质量、对外吸引力的重要体现。毕业生是学校的宣传员，出口通达才会带来进口顺畅。我们要进一步加大管理力度，实施集中式定点式实习，走动式管理，健全档案资料工作。继续坚持以就业为目标，整合教育资源，着力培养学生的就业创业能力，着力改变实习生的风纪风貌，着力提高毕业生的就业质量，着力推进校企合作，扩大实习就业基地的建立。重点加强实习生的安全管理、女生健康管理、动态管理等，重点做好签协制度、例会制度、报告制度等，重点落实吃苦精神、专注精神、协作精神和安全意识、责任意识、团队意识等的教育和实践。三、结语随着社会经济的发展， 建立在传统观念基础上的人才培养模式已经不适应市场对职业院校人才培养的要求。职业人才培养模式应以学生就业为导向，整合教育资源，着力培养学生的就业创业能力，着力改变实习生的风纪风貌，着力提高毕业生的就业质量， 面向企业的实际需求来不断进行改进与创新。职业院校存在的诸多问题， 必须引起充分重视。我们必须从培养人才强国的战略高度，进一步认清职业院校人才培养工作的重要性， 在不断转变教育理念的同时继续深化职业院校人才培养模式的改革。职业教育的改革， 要结合我国国情和职业教育自身发展规律， 以提升综合素质为目标， 才能使我国职业教育事业得以健康发展参考文献：1. 代丽.浅谈高等职业教育存在的问题与对策.教育与职业 J.2