以人为本、执政为民专题报告.doc

“以人为本、执政为民”主题教育活动报告2011年是我们伟大的中国共产党成立九十周年。九十年前，为实现民族独立、国家富强和人民幸福，代表最广大人民根本利益的中国共产党走上了历史舞台，从此中华民族翻开了崭新的一页。九十年来，在中国共产党的正确领导下，我们取得了一个又一个的胜利，铸就了一个又一个辉煌，创造了一个又一个奇迹。今天，我们作为新时代的共产党员，在享受革命成果、建设成果和发展成果的时候，绝不能忘记是无数革命先烈的鲜血和生命换来了我们今天的幸福，绝不能忘记今天的成就是无数优秀共产党人舍小家、顾大家，团结和带领人民群众流血流汗创造出来的，绝不能忘记我们作为一名共产党员所肩负的使命和责任。我局路开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，其目地就是引导我局党员干部特别是领导班子和班子成员着力解决“五个问题”（也就是：着力解决宗旨观不坚定的问题；着力解决政绩观不求实的问题；着力解决事业观不端正的问题；着力解决法制观不牢固的问题；着力解决利益观不正确的问题）。尤其是要把“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治奢促节约”作为重点，在我局全体党员干部中广泛开展主题教育，以进一步增强广大党员干部的政治意识、服务意识、发展意识、群众意识，更好的激发广大党员在自己平凡的岗位上为党工作、为民服务。一、正确理解“以人为本、执政为民”的深刻内涵和基本要求以人为本，是中国共产党对马克思主义理论的继承和发展。在革命时期，党把以人为本具体表述为“为人民服务”。在执政时期，党把以人为本具体化为执政为民。以人为本，是党核心价值观的升华，是党加强建设、改善领导的新视野、新境界、新目标，是党获得巨大力量和智慧的源泉、取得一切成功和胜利的根本。以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。执政为民，就是要从群众中来，到群众中去，倾听民声，消除民怨，改善民生，造福民众。我们党的执政地位和一切权力都来自于人民，必须运用人民赋予的权力为人民服务。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。就是要求我们每一位共产党员要向群众学习，护群众利益，办群众期望，受群众监督，在自己平凡的岗位上，为人民工作，为人民服务，为人民奉献。 “以人为本、执政为民”是实现党的执政宗旨的本质要求。中国共产党是按照马克思主义革命理论和风格建立起来的政党。为最广大人民群众谋福利，是中国共产党区别于其他政党的最显著标志。共产党自诞生之日起，就只能靠广大工人阶级和人民群众的支持，离开了人民群众便无法生存。长征组歌中唱到的“官兵一致同甘苦、革命理想高于天”，就是要求与群众打成一片，始终把群众利益放在首位，这是我们在座的每一名党员的职责。没有了人民群众的根基，党的生机和活力便无从谈起。只有把以人为本、执政为民作为我们一切工作的出发点和落脚点，才能赢得民心、获取力量，我们的党才能始终保持勃勃生机，团结和带领全国各族人民沿着建设中国特色的社会主义道路奋勇前进。“以人为本、执政为民”是巩固党的执政地位的客观要求。回顾中国共产党成立90年、执政60多年、实行改革开放30多年的伟大历程，充分证明了以人为本、执政为民是我们党一贯的政治主张和执政理念，也是我们党领导革命、建设、改革不断从胜利走向胜利的根本经验和最大财富。有一种东西，看不见，摸不着，却能深刻地影响一个执政党的前途命运。赢得了它，执政党就有了优势；失去了它，执政党就面临危险。这种宝贵的东西就是民心。只有密切了与人民群众的感情，才能赢得人民群众的拥护支持，才能巩固党的执政根基。我们党始终坚持体察民情，了解民意，顺应民心，在制定路线方针政策、推进改革开放和现代化建设过程中，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。历史反复证明，一个政党也好，一个政权也好，得民心则兴，失民心则亡。只有始终坚持以人为本、执政为民，从理论上、政治上、政策上、工作上认识和处理好同人民群众的关系问题，我们党的执政地位才能坚如磐石，党和人民的事业才能蓬勃发展，中华民族伟大复兴的崇高使命才能顺利实现。“以人为本、执政为民”是提高党的执政能力的时代要求。当前，我们党的绝大多数党员的党性是坚强的，党风是清正的，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，我们必须清醒的看到，随着改革开放和社会主义现代化建设的不断发展，随着党的执政时间和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，管党治党和管理建设国家的任务比过去任何时候都更为繁重。如何提高党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对复杂国际局势和处理国际事务的能力，坚持以人为本、执政为民就是一个重要法宝、一个强大武器。二、深刻认识开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的重要性和必要性。开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，就是以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设，大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。大力弘扬批评和自我批评的优良作风，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，是科学发展的需要。今年是中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年，开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，是深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，把干部的思想、精力、智慧、力量凝聚到科学发展上来，让每一名党员和公路的干部职工自觉把智用在公路事业的跨越上，把心系在率先崛起的发展上，把情洒在服务公路的过程上，把力用在素质能力的提升上，为确保“十二五”规划开好局起好步、推进公路事业科学发展提供有力的政治保证、作风保证和纪律保证。开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，是推动工作的需要。当前，影响公路发展的不确定性因素还很多，全系统组织好公路管理的任务日趋繁重，工作的难度和压力不断加大。开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，就是要解决党员干部的思想认识问题，解决损害公路利益的不正之风问题，解决群众反映的突出热点问题。这是我们适应新形势、顺应新期待、迎接新挑战、完成新使命，营造风清气正的时代要求。我们必须坚持齐抓共管保证干部素质不断提高，齐心努力促进公路事业科学发展，齐头并进统筹做好各项工作，必须坚持科学发展做大事，优化服务做好事，夯实基础做实事，团结奋进做成事，才能进一步落实好市局和市委、市政府关于科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市规划，实现海阳公路事业又好又快发展的目标的根本要求。开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，是素质提升的需要。通过开展主题教育活动，让党员干部联系思想和工作实际，认真反思和检查，进一步认清党执政是为了什么，自己在本职岗位上应该做些什么，从而进一步强化宗旨意识、服务意识和奉献意识，增强党性观念、大局观念、组织观念、服务观念、群众观念，常怀忧患之心，常忧群众得失，每时每刻都将“以人为本、执政为民”的理念落实在日常工作中，落实在具体行动中，在为民服务中增长才干。三、全面落实“以人为本、执政为民”于公路工作实践中和服务发展全过程以人为本、执政为民作为党的根本宗旨，不仅是我们党的基本目标和奋斗纲领，更是我们每一名共产党员的行动准则和行为指南。就我们公路事业来说，当下就是要在科学发展观的指导下，将以人为本、执政为民的理念和要求不折不扣地落实到我们的日常公路工作中，贯穿于我们服务科学发展的全过程，让公路的作用发挥更加有效，让海阳公路事业的发展更加和谐。一要把“以人为本、执政为民”的要求落实到推进依法行政的进程中。依法行政是市场经济体制条件下对行政管理活动的必然要求，也是政治、经济、文化及法治建设本身发展到新阶段的必然要求。严格规范的路政执法是公路职能得以充分发挥的必然要求。把以人为本、执政为民要求落实到依法行政、规范执法之中，要求我们必须做到：一是进一步强化依法治路理念，必须依据法律的规定行使权利、履行义务，任何人都不能凌驾于法律之上。二是进一步深入学习研究公路的法规政策，不断提高依法办事的能力和水平，把公路政策执行好，把公路的权益维护好。三是进一步完善决策机制，凡涉及群众切身利益的重大决策，事先都要广泛征求群众意见，切实防止因决策不当、政策失误而损害群众利益。四是进一步规范路政执法行为，约束路政处罚自由裁量权行使，严格按照法定权限和程序开展路政执法和行政管理活动，化解执法风险。强化公路执法监督，加大执法考核和过错追究力度，畅通民主监督渠道，防止违纪违法行为发生二要把“以人为本、执政为民”的要求落实到优化工作服务的实践中。为人民服务是公路部门的一个重要工作内容。不断优化工作服务促进公路工作科学发展，社会满意是我们永恒追求的重要目标。工作服务开展的效果直接影响以人为本、执政为民要求的全面落实。在优化公路服务上，我们要努力做到：高度重视人民群众反映的突出问题，采取有效措施及时予以解决，并从制度设计上预防损害群众利益问题的产生，让公路服务工作更好地贴近实际，更好地规范执法行为，更好地落实依法行政的要求。进一步健全和完善对公路服务工作的监督考核，建立服务质量评价与监控机制、支持与激励机制，促进服务水平的整体提升，让群众的满意度在好的基础上有新的提高。三要把“以人为本、执政为民”的要求落实到推动创先争优的活动中。要在公路工作各个领域、各个环节继续深入开展创先争优工作，推动广大公路干部职工在服务率先崛起、共建和谐公路上创先争优；在服务人民群众、促进社会进步上创先争优；在坚定理想信念、提升能力素质上创先争优；在推动转型升级、实现科学发展上创先争优，努力建设“法制文明、务实创新、廉洁高效”的公路机关。由于公路管理工作既属于行政执法范畴，也属于社会管理范畴，运用创新社会管理理念和方法，改进公路管理工作，是摆在我们面前的一个需要认真对待的崭新课题。在服务发展的过程中，个别职工还存在环境卫生脏、服务态度差、工作秩序乱、办事能力低的问题，必须采取措施切实加以解决。进一步增强风险防范意识，提高应对和化解公路管理风险和执法风险的能力，保证我市公路事业在科学化、规范化、现代化的轨道上健康发展。四要把“以人为本、执政为民”的要求落实到深化党风廉政的建设中。大力推进惩防体系建设，从制度上贯彻“以人为本、执政为民”要求，是促进廉洁从政的重要保障。要坚持把教育在先、警示在先、预防在先作为加强党风廉政建设的重要内容，力求事半功倍的工作效果。要严格遵守廉政准则和税务系统领导干部廉洁从政“八不准”规定，进一步促进领导干部廉洁从政。注重完善机制。要细致排查行政管理和行政执法中的薄弱环节，有针对性地建章立制，使各项权力有规可依、有章可循。对各部门、各岗位、各环节的“四权”，按照符合实际、与时俱进、适用可靠的原则，不断加强制度建设并强化制度落实，让制度行事，让制度管人，让制度评价。要完善内部沟通的相关制度，建立职能部门向纪检监察部门提供相关信息制度，注重信息搜集，加强预警分析。建立定期督查制度，及时发现和纠正问题。同时，要注重发挥信息技术的作用，积极探索以信息化手段加强内控机制建设的有效途径。加强政风建设。加强文明窗口建设，深化文明创建活动，进一步提升窗口服务水平和质量。扎实开展政风建设月活动，积极参与政风评议、在线交流、政风行风热线等活动，推进政务公开，主动接受监督，不断完善提高。按照法定权限，坚持“以事定岗，依法定责，以责定人”原则，积极构建环环相扣的岗责体系。强化内部监督，结合公路执法责任考核系统、惩防体系管理信息系统等信息化监督手段，进一步完善内部各项监督制度，做到权力运行到哪里监督就延伸到哪里，把好队伍廉洁从政的安全关。我们每一位党员，只有拥有了一个良好的职业精神和价值取向，具备了一个准确的人生定位和精神境界，自觉地把以人为本、执政为民作为开展各项工作的根本理念和根本原则，对工作常怀敬业之心，对用权常怀敬畏之心，对