（矿业工程专业论文）金属矿山办矿模式的研究.pdf

昆明理工大学工程硕士学位论文 摘要 摘要 矿产资源对于各个国家来说，其拥有量及开 发利用水平，已经成为象征综合国力并影响其发 展的重要因素。我国金属矿山办矿模式经历了计 划经济和商品经济时期，过渡到目前的市场经济 时期，形成了自身的特点和模式，但存在着矿山 办社会、矿山生产规模小、技术装各落后、职工 队伍素质下降、劳动生产率低、矿山企业效益差、 亏损严重等重大制约经济发展的因素。本文在分 析研究国内外金属矿山企业生产现状和办矿模 式的特点及存在弊端的基础上，结合多年矿山机 制转轨工作的实践经验，提出了我国金属矿山在 市场经济条件下不办社会、采取社会协作建矿、 合作开发、矿山工程外包的新办矿模式，从而提 高矿山劳动生产率、增加矿产资源开发的经济效 益和社会效益。 关键词：金属矿山；办矿模式； 分析研究：办矿新模式 垦塑墨- 二查堂三型堡主堂垡鲨壅 垒垦! ! ! 垒! ! a b s t r a c t t h em i n e r a lr e s o u r c e ss a yf o rt h ee a c hn a t i o n ，l t so w nt o m e a s u r ea n dt h ed e v e l o p m e n tm a k eu s eo ft h el e v e l ，a n dh a v e a l r e a d yb e c o m et h es y m b o ls y n t h e s i z et h en a t i o n a ls t r e n g t h t oc o m b i n et oa f f e c tt h ei m p o r t a n tf a c t o ro fi t sd e v e l o p m e n t o u rc o u n t r ym e t a l sm i n ee x p l o i t a a r em o d ee x p e r i e n c e dt h e p l a n n e de c o n o m y a n dt h em e r c h a n d i s ee c o n o m y p e r i o da n d t r a n s f e r e dn o wt h em a r k e te c o n o m y p e r i o d ，h a v ef o r m e dt h e o n e s e l f sc h a r a c t e r i s t i c sa n dm o d e s ，b u te x i s t e dm i n e b u i l d i n gs o c i e t y ，l i t t l et h r o u g h p u t ，b e h i n d h a n de q u i p m e n t ， l o w - l y i n gp r o d u c t i v i t y ，b a d l ye c o n o m i cb e n e f i t ，e t c t h i st e x ti so nt h ea n a l y s i ss t u d yt h eb u s i n e s se n t e r p r i s e o fd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lm e t a l sm i n e st op r o d u c et h e p r e s e n tc o n d i t i o n w i t hd ot h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h em i n e e x p l o i t a u r em o d e a n dt h ef o u n d a t i o no ft h eb e i n ga b u s e ， c o m b i n a t i v em a n y y e a r sm i n ep r a c t i c ee x p e r i e n c eo f t h e m e c h a n i s mt r a n s f o r m ，a n db r i n gu pt h en e w l ym i n eb u i l d i n g m o d eo fo u rc o u n t r ym e t a l sm i n ed o e sn o td ot h es o c i e t y u n d e rt h em a r k e te c o n o m yt e r m ，a d o p tt h es o c i a lc o o p e r a t i o n t ob u i l dt h em i n e ，c o o p e r a t i o nt h ed e v e l o p m e n t ，m i n e e n g i n e e r i n ge p i b o l y ，t h e r e b yi n c r e a s i n gt h em i n el a b o r i n g r a t eo fp r o d u c t i o n ，i n c r e a s i n gt h ee c o n o m yb e n e f i ta n dt h e s o c i a lp e r f o r m a n c eo ft h em i n e r a lr e s o u r c e sd e v e l o p m e n t k e y w o r d s ：m e t a l sm i n e ；m i n eb u i l d i n gm o d e ； a n a l y s i sr e s e a r c h ；n e w l ym i n eb u i l d i n gm o d e i i 昆明理下大学工程硕士学位论文 y 6 6 9 2 42 原创性声明 昆明理工大学工程硕士学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做 出重要贡献的个人和集体，均已在论文中作了明确的说明并表示了谢 意。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： b一， 辔彬 日期：2 0 0 3 年9 月3 0 日 垦堕矍三查堂三堡堡主堂垡堡苎塑二童堑- 堡一 第一章绪 论 1 1 课题的提出 矿产资源作为一种重要的非再生性自然资源，是人类社会赖以生 存和发展不可缺少的物质基础。它既是人们生活资料的重要来源又 是极其重要的社会生产资料，当今社会9 5 以上的能源和8 0 以上的工 业原料都取自矿产资源。 矿产资源对于各个国家来说，其拥有量及开发利用水平，已经成 为象征综合田力并影响其发展的重要因素。从某种意义上来说，人类 社会的发展史就是一部矿产资源开发利用史。从旧石器、新石器时代， 到青铜器、铁器时代，正是以矿产资源利用主体的变更来划分社会生 产力进步的阶段工业革命以来又经历了煤、铁时代石油、有色 金属时代，按能和电子( 硅) 产品时代。一些发达资本主义国家就是 依靠大量甚至掠夺别国矿产资源完成本国的工业化时至今日，主 要工业国家的矿产资源消费量仍占全球矿产消耗量和2 3 左右，美国、 日本、歇共体消费了世界矿物原料的5 0 - 9 5 不等。正是矿产资源分布 和利用的格局再加上技术经济条件的复杂多元性。一直对各国经济 布局和国际社会经济秩序产生了重要影响胡。 我国是世界上开发利用矿产资源历史最为悠久的国家之一，也是 世界上矿产瓷源种类齐全、储量车富韵少数几个国家之一，我国目前 9 0 以上能源和8 0 左右的工业厩料都取自矿产资源。但矿业的大发展 则是新中国成立之后的事。 新中国成立之初。我翟是一个徽不足道的矿业小国。1 9 4 9 年年产 钢1 5 万吨，原油1 2 万吨、煤3 2 0 0 万吨、有色金属1 3 万吨、硫铁矿 1 万吨，磷不足1 0 万吨，全国矿业总值不到1 8 亿元。在毛主席“开发 昆明理工大学工程顶士学位论文 第一章绪论 矿业”口号的鼓舞下，国家对矿产资源勘探和开发利用工作给予了足 够的重视，经过5 0 余年的不懈努力，已经逐步发展成为矿业体系完整、 矿种利用开发齐全、矿产总量仅次于美国的世界第二矿业大国，每年 投入国民经济运转的矿物原料超过5 0 亿吨，建成了1 0 8 7 9 座国有大中 型矿山的2 2 7 8 5 4 个乡镇、集体矿山企业：有3 0 0 多座城市是因开发矿 产资源而兴起的，矿山职工约2 1 0 0 万人1 9 9 8 年原煤产量达1 2 。3 3 亿 吨，钢铁产量1 1 4 亿吨，原油1 6 1 亿吨，铁矿石2 5 2 亿吨，1 0 种有 色金属总产量达到6 1 6 4 1 万吨，黄金产量已经突破1 7 0 吨；其中煤炭、 钢铁、水泥三大主力矿产产量居世界第一位1 9 9 8 年全国矿石采掘总 量超过5 0 亿吨，矿业总产值4 0 0 0 亿元，与矿业相关的能源材料产业 的产值超过2 万亿元我国矿业已形成了自成体系的能源和原材料矿 产品的供应体系。矿业作为我固重要的基础材料和基础能源工业，为 我国5 0 年来的经济建设作出了巨大贡献 建冒五十多年来，我函矿业取褥了镊大成绩，她质找矿硕果累累， 发现矿种1 6 2 种，其中1 4 8 种矿产标明储量，能源矿产6 种，金属矿 产5 4 种非金属矿产5 8 种。我嗣矿产资源总体上说是比较丰富的， 种类也比较齐全由于成矿地质条件差异和地勘工作程度的不同，我 国主要矿产的面上分布里现较大的差别从表1 1 中可以看出，主要 矿产分布以中部的优势较大；1 8 种重点矿产种。有7 种矿产的一半以 上储量集中在中部丽东部瓢西部则螽有优势，俱考虑工作程度和国 土面积差异，则西部的矿产瓷簿潜力运较零郝为大，这种分布将影响 今后我园矿业生产决策我国东部矿产开发利用较早，地质工作程度 较高资源开发呈相对缩小的趋势当今，我匾矿产开发的重点是资 源丰富、平均运距最小，基磷条件又较。好的中部地区；而有些矿产的 开发重点( 如镍、钾、汞等) 则转移至西部3 3 ”。 昆明理工大学工程硕士学位论文 第一章绪论 表1 1我国主要矿产资源的地区分布 矿产资源东部( )中部( )i 西部( ) 煤 6 36 4 82 8 9 石油 3 6 35 2 4 1 1 3 铁 4 6 52 7 o2 6 5 锰 3 8 62 4 83 6 6 铝土矿1 8 15 8 22 3 7 铜 7 2 5 2 54 0 3 铅 2 7 0 3 2 94 0 1 锌2 5 13 2 74 2 2 钨2 0 77 4 35 0 0 锡4 3 82 2 93 3 3 钼2 3 25 5 62 2 2 汞 1 71 2 3 8 6 o 锑2 7 43 7 63 5 0 金2 5 65 8 41 6 o 银3 1 14 3 1 62 5 3 镍1 21 0 88 7 9 硫铁矿2 6 53 8 93 4 6 磷1 1 14 1 64 7 3 矿产资源的丰富带动了有色矿山发展迅速，有色采矿工业和科技 在这五十多年的时间里得到了长足的发展和提高但是由于我国矿产 资源结构不合理：中小型矿偏多大型矿偏少，贫矿偏多。富矿偏少， 综合矿偏多单一矿偏少，这就导致矿山开发的成本偏高，投资较大， 影响了经济效益提高。再加上我国多数矿山的经营不合理。办矿模式 还是基于传统的办矿模式，使我国矿山企业多数处于亏损的边缘，同 时由于老矿山的找矿后继乏力，资源不能碌上，好多老矿山已经面临 倒闭，有的矿山由于资源的问题而破产如云南牟定铜矿。 昆明理工大学工程硕士学位论文 第一章结论 虽然我国的矿山面临着这样那样的困难情况，但是矿产资源作为 一种重要的自然资源，是社会经济发展的重要物质基础，矿业在社会 发展中起着重要作用，矿业是人类从事生产活动最为古老的领域之一， 矿业所提供的矿物能源和原材料是人类赖以生存的、不可缺少的物质 基础，人类社会也正是在开发利用矿产的进程中逐步发展起来的矿 业的发展与矿产资源开发利用规模的扩大。对人类社会的发展与文明 的进步产生了巨大的、无可替代的促进作用矿业大发展在我们国家 经济社会发展中起着重要作用。主要表现在以下五个方面： ( i ) 矿业的发展，为增强我国经济实力作出了重大贡献。1 9 9 7 年，全国矿产采选业生产总值达4 6 8 7 4 7 亿元占国内生产总值6 2 7 ， 矿产品及相关能源与原材料加工制品进出口总额从1 9 5 0 年的1 6 1 8 亿 美元，增加到6 4 6 4 7 亿美元，增加了近3 8 5 倍。 ( 2 ) 矿业的发展为经济社会发展提供了大量物质资源矿业为 我嗣社会生产和人民生活提供了9 5 的能潺资源，8 0 的工业原材料和 7 0 的农业生产资料。农业灌溉用水、农村生活用水和城市用水有i 3 取自于地下水由予矿业提供了大量资源，矿产品加工业获得迅速发 展。钢产量由1 9 4 9 年的1 2 万t 增长到l 亿t 有色金属由1 5 万t 增长至6 1 5 万t ：水泥由6 6 万t 增加到5 7 6 亿t 。既满足了国家建设 需要又使中国成为世界上矿产品生产大国和消费大国。 ( 3 ) 矿业的发展对于区域经济，特别是民族地区经济发展起了 重要的促进作用由于我国客观地质舔件决定，在少数民族聚居的边 远地区，矿产资源比较丰富。通过矿产资源的开发，对于这些地区经 济发展和脱贫致富产生重要的促进作用。特别是改革开放以后，这些 地区主要矿产品产量在全国总产量中的比重大幅度增长，以1 9 9 6 年与 1 9 7 8 年对比，钢产量由4 0 4 增长到7 2 1 ，原油由5 5 5 增加到 昆明理工大学t 程硬一i ：学位论文 第一牵绪论 11 4 4 ，原煤由9 8 3 增加到1 2 5 。矿业开发对民族地区城市化进程 的加快也起了重要作用。 ( 4 )矿业的发展对于解决劳动就业和社会稳定也作出了重大贡 献。据不完全统计，到1 9 9 7 年底，全国矿业行业有1 4 0 0 万职工从事 各种工作。由于矿业企业兴建时多处于偏僻地区，矿业工人多来自农 村，对于农村经济发展、农民脱贫致富产生很大的促进作用。 ( 5 ) 矿业的发展在世界上也提高了我国的大国地位。据有关资 料，目前我国经济总量在世界上居第7 位，而我国4 5 种主要矿产资源 探明储量潜在价值约占全球探明储量潜在价值的1 2 ，居世界第3 位， 仅次于美国和俄罗斯之后；而固体矿产矿业产值1 9 9 6 年占全球相应矿 业产值的1 6 ，仅次于美国之后，居世界第二位c 8 。 从以上五个方面可以看出，中国矿业在我国经济和社会发展中发 挥了极为重要的作用这就要求我们不能坐以待毙，任由我们的矿山 经营处于亏损状态，为国家带来负担。不能正常满足我国国民经济发 展的矿产资源需要以及不能为国民经济快速发展贡献力量。如何解决 我国矿山的经济效益不景气的难题摆在我们矿山工作者的面前，矿 产资源在地球上的存在是固定的，不能人为的改变其品位、储躐地点 等，所以应该从矿山的办矿模式出发。改变传统的办矿模式采取新 的措施，以争兴起。本课题就是基于此种情况提出的。 1 2 课题研究的主要内容 课题研究的主要内容包括： 论述我国矿山企业的现状以及与之对应的传统办矿模式： 论述国外矿山企业现状及其矿山企业办矿模式： 通过国内外矿山企业办矿模式的对比分析，总结出我国传统办 昆明理t 大学t 程硕_ 上学位论文 第一章结论 矿模式的弊端； 对我国传统办矿模式的弊端，提出合理可行的新的办矿模式； 通过实例论述新的办矿模式使矿山产生的效益。 1 3 课题研究的技术路线 根据本课题的主要内容作者提出了以下的技术路线( 如图1 1 ) ： ( 1 ) 在对比分析国内外矿山企业办矿模式的基础上，总结出我 国传统办矿模式的弊端； ( 2 ) 以经济管理学的理论为支撑针对传统办矿模式提出新的 办矿模式； 3 ) 通过实例论证新韵办矿模式在矿山中的应用。 图1 1课题研究的技术路线框图 6 墨盟些三叁兰三矍婴主堂壁堡壅 塑三兰璺塑! ! 芝坐垒些些鉴塑塑! 堡垄堑垄一 第二章国内外矿山企业现状和办矿模式综述 2 1 我国矿山企业现状及办矿模式 2 1 1 我国未来国民经济建设对矿业发展的需求 建国5 0 多年来，矿业在我国社会主义现代化建设事业中发挥了不 可替代的基础性作用，建立巨大的历史功勋。那么，未来我国矿业的 前景怎样? 尽管我国矿业如同全球矿业一样，遇到了许多困难，存在 许多闯题，这在下面还墨专门谈及。但笔者认为，随着国民经济的发 展及国民经济发展对矿业的需求，我国矿业应该有新的发展。作出这 样的判断有这样四方面的根据： ( 1 )实施跨世纪工程要求矿业有新的发展 “十五”计划和2 0 1 0 年远景目标纲要规定，到2 0 l o 年。实现国民生 产总值比2 0 0 0 年翻一番，这就必然要求矿业为能源工业和原材料工业 提供更多的矿物愿料。据有关方面专家对二十一世纪初我国矿产资源 的供需预测，以矿物原料为原料的能源生产和原材料工业的产量应有 大幅度增长( 见表2 - 1 ) ，才能满足国民经济持续发展与人民群众对物质 生活要求不断增长的需要。而4 5 种主要矿产现有探明储量有15 种不能 满足本世纪米经济发展的需要；到2 0 l o 年，有2 2 种不能满足需要。由 此可见，矿业若没有新的发展，要想完成“2 0 1 0 年远景目标纲要”所规 定的目标是不可能钓。这是从实施跨世纪工程来看矿业的前景 ( 2 )从追赶发达国家水平来看矿业的前景 在实现2 0 1 0 目标之后，我们还要为全面实现第三步战略目标继续 奋斗，在下世纪中叶达到中等发达国家水平。按照这个要求，我们与 发达国家人均消耗矿产品水平相比，则我国矿产品供需的缺口就更大。 世界各国经济发展的历史表明一个国家的国民生产总值在人均 昆明理工大学工程硕七学位论文笫二章国内外矿山企业现状和办矿模式综述 8 0 0 美元以下的工业化前期，矿产品需求强度一般是低增长的：在人均 3 5 0 0 美元以上的发达时期，矿产品需求强度会随工业产业革命而变为 平衡增长甚至负增长；而人均8 0 0 3 5 0 0 美元之间的发展时期，矿产资 源消耗强度迅速增长。我国现在直至下个世纪中叶都恰好处在这样 段时期。所以说，矿业不仅需要有新的发展；而且需要有大的发展， 才能达到发达国家今天达到的水平8 1 9 1 川。 表2 1我国重要矿产品需求量预测 1 9 9 3 2 0 0 1 1 9 9 2 短2 0 0 0 年 2 0 0 0 年年 2 0 l o 年 2 0 1 0 年年 名称单位 消费情况消费情况均增长率消费情况均增长率 ( ) ( ) 一次性能源标准煤亿t 1 0 9 21 5 o4 0 52 1 o3 4 煤炭原煤亿t 1 l ，4 l1 4 53 0 41 8 o 2 2 石油原油亿t 1 3 31 8 2 o3 8 5 22 5 2 7 3 ，o 一3 3 天然气亿m 1 5 8 83 0 0 一5 0 08 3 1 5 56 0 0 1 0 0 07 1 钢钢材亿t0 7 51 26 11 52 3 铁矿石原矿亿t 2 83 86 14 52 3 有色金属金属万t 5 0 0 巧6 5 02 6 6 铜金属万t9 9 31 3 03 4 21 7 02 7 2 铝金属万t1 2 1 6l 柏5 0 22 8 04 5 2 硫矿标矿万tl 柏5 92 2 5 蚴5 06 】q 73 2 0 0 3 5 0 03 2 3 6 磷矿标矿万t2 3 1 62 7 6 0 d 0 4 02 2 0 53 7 7 0 4 0 4 02 3 钾盐k l o 万t2 5 04 7 58 1 36 2 52 8 水泥亿t2 84 25 28 o 4 8 国家经济未来发蓑封矿产品需求量很大，我们当然要利用改革开放 的有利条件与时机，充分利甩僮外资源，特别是我屠短缺的矿产资源， 来弥补我国的不足，l ；l 适应我国矿产品日益增长的需要。但是，由于 我国人口众多，对矿产资源蔼求量也特别大如同对粮食的需求一样， 完全靠国际市场是根本不可能满足我们需要的，何况其他国家也要发 展，也要矿产资源- 所以，我们只能采取以国内为主，国外为辅的利用 国内外两种资源的方针。 8 昆叫理工大学工程硕：b 学位论义第二章周内外矿山企业婴垫和办贮堡丛堡垄 ( 3 ) 从维持矿业简单再生产来看矿业的前景 从维持矿业简单再生平看，若不再加强矿山建设，现有生产水平也 难以维持。近年来，由于主力矿山生产能力递减而新矿山建设滞后， 正威胁着矿产品稳定的供应。我国1 9 9 3 年起成为石油的净进口国：国 内生产铁矿石中能满足冶炼能力7 4 ；1 0 种有色金属的矿山生产能力， 只能满足冶炼能力的6 5 ：我国自产的钾肥，只能供给国内需求的6 ； 铜、铬等仍需长期大量进口。“八五”期间我国矿产品进出1 3 的逆 差最高年份已达7 0 亿元左右，预计还将继续扩大。未来1 0 年，将是我 国大批大中型矿山集中闭坑矿山接替突出紧张的时期相当大一部 分始建于5 0 - 6 0 年代的骨干矿山资源已趣枯蜗，生产能力迅速递减。我 国陆上油田储采比降到1 5 ( 国际上平均为3 3 ) ，产能年均递减5 0 0 万t 铁矿产能平均每年消失3 0 0t 万：到2 0 0 0 年，国有重点煤矿交报废矿井 9 5 处，产能消失超过3 5 0 0 万t ；铜矿生产能力将消失2 6 ，铅锌矿4 6 ， 金矿7 0 ，与此同时，由于投入不足新矿建设长期完不成计划老矿技 术改造无力进行，矿山基本建设欠账越来越多 需要我们特别注意的是，国有大中型骨干矿山的产量在全国矿石总 产量中的比重年下降，国有重点煤矿的产量从1 9 9 0 年占全国总产量的 4 4 6 ，降到1 9 9 5 年的3 7 2 ；我国重点铁矿的矿石产量和直属有色金 属矿山产量，以及磷、硫等化肥原料矿产，都已降到了全国总产量的 1 2 以下，建材及非金属国有矿的比重不足l 1 0 ，严重削弱了国有矿业 经济地位。而目前支撑矿石产量半壁江山的集体矿山和其他企业，因 其过度分散和粗放经营，大多无规模产最，且后各资源占有量少，一 旦其产量大幅度下滑时，将极大地影响全国矿产品供需平衡。 现实的情况同国民经济可持续发展的要求相比，矿业形势是相当严 峻的。我们必须从跨世纪的战略高度考虑问题，千万不要忽视矿业的 9 昆明理工大学工程硕士学位论文第二章国内外矿山企蟛状和办哎垫兰燮 可持续发展。 ( 4 ) 从世界矿业形势来看我国矿业未来的前景 二次大战结束以后，为了医治战争创伤，恢复生产，发展各自的民 族经济。出现了对矿产资源的旺盛需求，从而有力地推动了矿产勘查 开发业，矿业得到了大发展。这种情况一直延续到7 0 年代后期。这几 十年问，在全球范围内发现与探明了一大批大型和超大型矿产地，其 结果是一方面极大地促进了世界矿业的大发展世界原矿矿产品产值 自1 9 5 0 年至1 9 8 0 年期问迅速增长，按1 9 8 3 年不变价格计算，1 9 5 0 年为 1 17 9 亿元，1 9 8 0 年为1 2 7 0 l 亿元。年均增长为8 1 ；与此同时，还为其 后的持续发展准备了相应数量的后各探明矿产储量，探明矿产资源支 持矿山生产有较高保证程度。 据有关方面资料，到1 9 9 4 年，世界矿产资源静态储量基础寿命铁矿 石2 4 2 年，锰矿4 6 2 年铬铁矿6 5 1 年。镍矿1 2 5 年，锡矿8 6 年，铜矿6 4 年，铝主矿2 5 0 年。钴矿3 1 0 年，钨矿8 6 年，铝矿1 1 7 年铅矿4 3 年，锌 矿4 7 年，金矿3 1 年( 图2 一1 ) 昆删理t 大学工程硕士学位论文第二二章国内外矿山垒些婴然塑塑笙堡丛塑堡 随着世界经济的发展，一些国家生产由粗放型向集约型转变，一 些发达国家耗用矿产资源渡过了高峰期，对矿产需求强度降低，从而 对矿产开发进而对矿产勘查以至整个矿业带来负面影响。自1 9 8 0 年丌 始，全球矿业处于衰退期，原矿矿产品产值开始下降。到1 9 8 5 年，世 界原矿矿产品生产已下降到9 9 7 8 亿美元( 1 9 8 3 年不变美元) 。自1 9 8 6 年 开始，全球矿业行产有反好转，但呈波动式缓慢上升。1 9 9 2 年世界原 矿产值上升为1 1 7 9 1 亿美元。与1 9 8 5 年相比增长1 8 2 ，年均增幅为 2 5 9 。全球矿业开始复苏可能与东亚、东南亚国家经济的快速增长、 拉美国家经济复兴和发达国家经济状况有所好转等因素直接有关。 总之，全球矿业总的形势是在困境中前进。近几年开始复苏的情 况。反映着世界矿业的前进趋势，也包含着中国矿业未来发展前景的 一种良好的征兆“1 2 1 h 射。 2 1 2 矿山企业状况及办矿模式 我国矿山企业会有着美好的未来，但是这个美好的未来不是建立 在空中楼阁的基础上的，需要我们矿业工作者正视我国矿山企业的现 状，运用现代科学的方法改变现状力争振奋我国的矿业。下面来详 细阐述我国矿山企业的现状及办矿模式。 2 1 2 1 处于薪建与发展中期矿山的状况 ( 1 ) 矿山企业效盏低下 矿山建设投资大，建设周期长，服务年限短。矿山生产条件恶劣， 设备的有形磨损和无形磨损比一般都较大。同时随着开采时间推移， 品位下降，开采难度加大，成本将不断增加，矿山企业效益低。 特别是有色矿山大矿少、小矿多富矿少、贫矿多的资源特点， 计划经济下办矿形成的种种弊端，转制时期形成的沉重的债务与税费 负担及通货膨胀朗影响，加上部分矿山企业观念旧、机制老、改革慢 j l 昆明理工火学工程顶士学位论文第二章国内外矿山垒些型状塑塑笙塑查! 堂 及管理乏力等缺陷。所有这些因素综合作用的结果，使有色矿山特别 是国有矿山出现了大面积亏损，效益低下，发展缓慢。企业越老困难 越大。这种情况从有色总公司1 0 种有色会属产量、6 种矿产盒属含量、 产品销售收入和实现利润总额占全国的比重不断下降可以看得很明 显。1 9 8 5 年第二次工业普查时，有色总公司所占四项比例分别是 6 8 8 8 、6 0 3 8 、6 9 2 0 和6 5 3 8 ，而1 9 9 5 年第三次工业普查结果， 总公司所占比例下降到了4 6 8 1 、3 6 6 8 、2 7 3 7 和3 2 5 9 。还可以 从1 9 9 5 年财政部调查结果看出，冶金矿山亏损为7 5 ，化工3 3 ，建材 7 0 ，有色金属矿山9 4 2 ( 见图2 - 2 ) 另据中国矿协的一份资料：我 图国有重点独立铁矿企业1 9 9 5 年亏损1 3 6 亿元。占销售收入7 3 ，陆 上石油企业1 9 9 5 年亏损9 。7 亿元，亏损面积达到3 0 ，国有有色独立矿 山、建材独立矿山，化工独立矿山亏损面积分别达到5 0 、7 0 、7 0 ， 黄金矿山亏损1 1 。 1 2 昆明理工夫学1 ：程硕士学位论文第二章周内外矿啦垒些型鲨塑塑笙塑苎堡鲨 ( 2 ) 矿山生产规模小 矿山生产规模体现了资源状况及设计观念。我国有色金属矿床中、 大型的富矿床极! ，小而贫的矿山较多，这种资源状况决定了矿山生 产规模小。 另一方面，在矿山规模和服务年限上我们与一些工业发达国家在观 念与机制上也有不同，对矿山设计的规模服务年限限得太死。发现一 处矿床，希望成为祖祖辈辈生息之地。而西方一些国家把矿山开采看 成是土地的临时占用，对一些资源不大的矿山规模设计较大，服务年 限很短速战速决，采完了恢复到原来状态。 此外，由于条条块块的限制。也人为地把一些大矿床分成小规模开 采了，致使我国有色矿山生产规模小到只相当于国外矿业发达国家相 同地质条件下矿床生产规模的l 2 到l 5 ，日产矿石量小于1 0 0 0 t 的矿 山的占6 0 ( 3 ) 大都分矿山技术装备落后，生产技术水平低下 有色地下矿床赋存状态和地质条件复杂，作业条件困难，需要多 种工艺技术和适于地下狭小空间、凿钻硬岩的高效装备，但目前除少 数有色金属矿山陆续从国外引进先进装备和应用国产新设备外，其余 大多数矿山目前瞢遗使用的仍是5 0 6 0 年代的装备，机械化水平低。 大多数地下矿山依然是小巷道，小采场，多分段分散作业，没有摆脱 小生产的模式。4 0 的劳动仍靠人力，工人劳动生产率低，矿山全员劳 动生产率0 5 t d ，仅为国外矿山的t 1 0 到1 2 0 。用现有设备建设的矿 山规模小，年产1 0 0 万t 矿石的大型骨干矿山仅1 0 个，且达产率仅为6 0 左右。 引进设各没有国产化备件，已有5 5 报废j 设备完好率仅3 0 4 0 。 国产设备有的性能不够稳定可靠，有的虽已过关，但推广也很缓慢。 昆明理丁大学t 程硕士学位论文第二二章国内外矿山企业现状和办矿攒式综述 由于装备水平差，我国井巷工程推进速度慢，平巷月成巷低于 lo o m ；天井月成巷低于5 0 m 。 过去2 0 年全球采矿技术发展，机械化促进了采矿工艺的变革，以 铲运机为核心的配套无轨采矿设备及其工艺，连续出矿设备及工艺的 成功应用，是当今地采矿技术的发展趋势，国外采矿专家最近论断， 今后2 0 年，将由矿山自动化对采矿工艺变革起主导作用。与此相比， 我国有色地下矿山装备水平与发达国家相比差距太大，严重地制约了 矿山的发展。 ( 4 ) 职工队伍素质下降 矿山一般远离大城市，位于偏远山区生活环境差，工作条件艰 苦t 目前矿业效益此较低下。近十多年来，由于人彳来源桔竭、精华 人才消失和流失人员结构日益近亲繁殖，矿山职工队伍的素质不断 下降。 ( 5 ) 计划经济的模式不适应市场经济发展韵要求，企业经营管 理粗放 国有矿山大多是在计划经济体制下建设起来的，项目国家定，投 资国家拨，产品国家收购利润上缴国家，亏损国家承担。这种办矿 模式反映在矿山企业的经营指导思想上，只看速度的高低，不注意效 益的升降；只考虑产品多少忽视分析投入大小；只注意生产任务完 成的好坏，不辅市辆需求的研究。多数矿山办成“小社会”。产品单 一。这种体制严重她制约矿山企业的发展，不能适应市场经济发展的 需要因此，随着计划经济向市场经济的转变，矿山面临重重困难。 一是历史包袱重，二是债务重，三是社会摊派、乱收费等负担重。所 有这些必然导致企业只顾眼前利益，忽视资源的综合利用和环境保护。 企业远离城镇，条件艰苦，需要社会提供的服务只能由企业自身解决， 昆明理工大学工程顸：1 ：学位论文第二章国内外矿山企业现状和办矿模武绻述 因此营业外支出居高不下，离退休人员费用、工伤费用及职业瘸医疗 费用更加重其社会负担。如云锡公司在职人数3 3 4 万人，离退休人员 i 7 3 万人，1 9 9 6 年支出离退工资1 0 9 4 0 万元。该公司自办学校3 5 所，教 职工2 0 6 2 人，计费用1 4 0 0 万元；由于抢矿严重，该公司有公安及保安 人员2 7 0 0 多人，计费用2 6 0 0 万元；还有医卫人员17 0 0 多人，计费用2 5 0 0 乃元。除此之外，生产线上还有富余人员8 0 0 0 人。该公司老厂采选工 程于1 9 8 2 1 9 9 0 年向银行贷款1 6 9 4 5 力元截止1 9 9 6 年还本息1 6 4 4 6 万 元，却尚欠本利息8 8 0 0 万元。杨家杖子矿务局的情况更严重，生产只 需4 0 0 0 人职工却有7 5 0 0 人，而退休工人数更高达8 0 0 0 人。根据国家 公布统计资料，1 9 9 5 年全国矿业税费总额占销售收入的9 6 6 ，比全 国工业企业平均税费6 4 5 高出将近一半，这种沉重的税负与其基础 产业地位极不相称。绝大多数矿山如果按合理规模计算，可能只需不 到一半人，这就给本身不太景气的矿业带来十分繁重的安景富余人员 的任务。由于矿山企业成本高、矿产品价格低，长期微利甚至亏损， 有的部门全行业亏损。目前。又进入还债高峰，据粗略估计，我国矿 山企业总负债2 5 0 0 亿元左右，沉重的债务负担，使企业难以正常运营， 降低了企业的资信和引资能力，影响企业进一步发展。这些无疑使矿 山企业效率低下，并无法适应市场经济发展。 此外一些矿山企业经营管理粗放，物耗高，金属回收率和劳动 生产率低。1 9 9 3 年铜、铅、锌的选矿实收率分别为8 5 2 4 、8 2 9 5 、 8 6 ，4 8 低于1 9 8 0 年的8 8 3 、8 5 3 和8 8 2 ；1 9 9 3 年铜、铅、锌井 下矿山全员实物劳动生产率分别只为2 7 9 t ( 人a ) 和2 7 8 t ( 人a ) 的水平。 目前矿山的现状造成矿山生存难。生产矿山发展难，从而导致新 矿山上马难的困难局面。 昆明理工大学工程硕士学位论文箱二章国内外矿山企业现状和办矿模武练堕 ( 6 ) 矿山企业的外部环境较差 国家直属或省属企业与地方的关系不易协调，地方对企业乱设卡、 乱摊派、乱收费人为的增加企业负担。在矿山企业与因矿山而发展 起来的矿业城镇之间也存在着发展目标和利益行为上“双向错位”。 此外，非法采矿也较猖獗。严重破坏矿业开采秩序。 ( 7 ) 非矿产业不发达，经济系统稳定性差 过去，一些企业的领导人缺乏忧患意识：对非矿产业不重视，不 发展初加工或深加工产品。还有一些企业领导把非矿产业与矿办社会 混为一谈，没有理瀵它和企业主体的关系没有形成“以矿为主，多 种经营，互为补充”良性格局，资源一旦耗尽，转产将极为困难。 2 1 2 2 处于末期矿山的状况 我国有色系统共有直属矿山企业8 8 座，其中采选冶联台企业】8 座， 独立矿山企业7 0 座。其中1 9 9 2 年国家有关部门认定为末期矿山的有 5 6 座：1 9 9 2 年后进入未期或停产的又有5 座，联合企业的二级矿山中也 有6 0 鼍p _ 上进入了豢期。在今年中央直属企业下放过程中，按照资源枯 竭，长期亏损，扭亏无望作为判断标准，经地方政府提出，国家有关 部门确认的有色朱期矿山( 畲独立矿山和联合企业中的二级矿山) 3 0 座，已经被破产的3 8 窿。共有职工1 3 4 2 万人，离退休人员1 1 ，3 6 万人， 总资产6 1 0 2 亿元，负债5 5 ，2 3 亿元，每年需中央财政补贴约4 亿元。 摆在宋期矿山企业面前的突出闯题，一是资源枯竭，亏损严重， 企业无法维持正常的生产经营；二是人员众多，地处偏远，职工再就 业困难很大；三是机制陈旧。包袱沉重，扭亏无望。 2 2 国外矿山企业现状及办矿模式 为了重点阐述国外矿山企业的现状及办矿模式，这里笔者选取了美 1 6 垦竺型三生兰三堡堡主兰丝丝壅 苎三兰里堕! ! 互些垒些垫鲨塑塑笪堡兰堑j ! ! 一 国、澳大利亚等两个矿业大国进行分析c l 4 j 。 2 2 1 美国矿山企业现状 美国矿产资源总量丰富，余缺并存。美国矿产资源丰富，发现2 5 0 0 多种矿物，经地质勘察工作证实，美国探明有矿产储量的矿产有8 8 种， 是世界上探明储量最为丰富的一个国家。美国矿业高度发达，矿业生 产总量持续增长是美国矿业发展的重要特点。据美国国家矿业协会在 报告中称，随着美国人口的增长、经济的发展和人民生活水平的提高， 整个社会对矿产品需求量与日俱增从而有力的促进了矿业生产的发 展。近4 0 年来，美国非能源矿产生产产值增长了3 0 多倍。进入9 0 年代 以后由于美国经济的稳定持续增长，矿业生产中除石油、铀、硫、 磷等矿产产量略有下降和铜矿生产大体持平外，其它主要矿产品产量 都在增长。如煤炭1 9 8 0 年产8 2 9 亿吨，1 9 9 8 年为1 1 0 8 亿吨，增长3 3 6 。 其它矿产的产量也都有不同程度的增长( 表2 - 2 ) 。 美困矿业有着如此繁荣的发展景象是与其矿山企业的发展息息相 关的，美国的矿山企业有着如下的特点： ( 1 ) 重视资源勘察工作 矿业生产过程可分为两个大的阶段一是矿产勘查，二是矿产采 选。矿产勘查为后续开发话动提供资源，矿产采选则是在矿产勘查提 供的资源基础上进行是勘查活动的延伸。没有勘套括动提供的资源， 矿山建设就无从谈起。矿业就处于“无米之炊”的境地。这是矿业生 产的客观规律。这一客观规律在美国矿业活动中得到很好的遵守。如 卡林型金矿发样地卡林镇附近的金矿，自i 8 5 0 年开始就有人采金。近 几十年来，在开采首次发现的卡林型金矿的同时，就开展了旨在扩大 资源远景的大规模的找矿工作。找矿工作沿着两个方向进行，一是在 已知矿山外围寻找新的矿床，一是对已知矿床本身作深入的勘查工作。 1 7 昆叫理工大学工程硕1 ：学位论文第二章国内外矿山企业现状和办矿模式综述 通过陆续开展的地质勘查，既在该地区很快就发现了两个大的金矿带 和一批金矿床，又在已知矿床本身扩大了资源远景。 表2 2美国主要矿产品产量变化情况 产量 矿产品种单位 1 9 9 5 舡1 9 9 8 正+ - 煤矿亿吨9 3 4l i o i+ 1 8 o o 石油亿吨7 2 73 1 8 - 2 7 5 天然气亿立方米5 3 8 5 o o5 4 3 8+ o 9 8 铀矿吨2 3 0 01 8 7 2 1 8 6 0 铁矿万吨6 2 5 06 3 0 0 + 0 8 0 铜矿万吨1 9 61 8 6 0 00 铅万吨4 0 84 6 + 1 2 7 4 锌万吨6 0 97 0 1 6 + 1 5 2 0 金吨3 2 9 33 5 0 4 - 6 2 8 银吨1 5 4 9 0 02 1 0 0 十3 5 5 7 硫万吨2 5 2 01 1 3 07 7 5 磷万吨4 5 5 1 0 04 3 9 6 8 0 - 3 4 0 硅藻土万吨7 6 87 6 8 + 1 4 4 7 石膏万吨1 9 0 01 9 0 0 + 9 8 2 滑石万吨1 0 61 0 6 + 0 9 5 ( 2 ) 资源开发与保护环境并重 美国在开发矿业的同时十分注意矿业开发过程中的环境保护工 作。重视矿业环保主要表现在以下几个方面。 首先，体现在美国公众对环境质量的日益关注。在美国社会舆论 的影响下，美国政府把对环境的影响作为审批采矿一个重要条件。 第二，美国政府制定了一系列保护环境的法律法规，如全国环 境政策法、联邦土地政策和管理法 、净化空气法案、安全饮用 水法、固体废物处理法等这些法律对于经审批获准建设的矿山企 业所在地的土地、水和空气的保护提出严格的要求，要矿山进行生产 时必须保持空气和水的原有质擐水平，矿渣尾矿要进行处理，土地要 昆明理工大学丁程硕士学位论文第二章国内外矿些垒些里鉴塑塑! 堡! 兰堡堕 及时复垦。 第三，美国为保护环境付出大量投入。据美国环保署宣布，自1 9 8 2 年以来，已有15 0 0 0 亿美元用于减轻和控制污染，现在每年环保费用均 在1 5 0 0 亿美元以上，约为1 9 8 2 年的3 倍，其中用于矿山环保的费用每年 约几十亿美元。并且每年以1 0 以上的速度在递增。 第四，美国矿山企业认真贯彻资源开发与保护环境并重的方针。 据美国矿业协会资料称，美国现代矿山企业也积极参与环境保护和整 治，来提高空气和水的质量，复垦矿山土地，建设适于野生生物栖息 的环境。 ( 3 ) 矿山生产规模大、技术水平高、劳动生产率高、矿工工资高 美国矿山生产规模一般较大，这可能与美国大中型矿床多和重视 开发大中型矿床有关。如阿塞欧克铜矿累计探明铜储量1 0 亿t 矿石，含 铜平均品位o 6 。铜金属量为6 0 0 万t ，目前保有铜金属储量2 8 5 万t ， 选厂日处理矿石6 1 万t 又如古德斯垂克金矿，累计探明金矿储量 1 4 6 2 t ，1 9 9 9 年产金5 6 t 。科迪斯会矿爝模较古德斯垂克金矿为小，但 保有金储量也有2 6 3 t ，中国金矿的规模与此也无法相比。 运用先进技术进行生产与管理是美国矿山酶共同特点。生产矿区 和露天采矿场内除采矿作业机械和承担运输矿石和材料的车辆外，很 少见到来往行人。采矿杌械和运输车辆均有g p s 卫星定位装置，他们的 工作是通过中央控制室计算机指令进行遥控的矿山运输矿石用车都 采用2 4 0 3 2 0 t 装载能力的大型自卸式矿车。美国矿山企业由于采用先 进技术生产和矿山生产管理高度自动化，矿山用人很少，劳动生产率 也很高a 如阿塞欧克铜矿年产6 1 万吨铜，只有7 2 0 人，其中管理人员 1 0 0 人专业技术5 0 6 0 人；古德斯垂克金矿1 9 9 9 年产金5 6 t ，金矿职 工只有l7 0 0 人，其中地质技术人员l o 人：科迪斯金矿1 9 9 9 年产金4 0 t ( 平 垦塑些三奎兰三堡堡主堂垡堡兰 兰三垩堕堡! ! ! 笙坐尘些丝鲨翌查! 蔓茎! i ! 查一 均品位3 4 8 9 t ) ，金矿仅有职1 3 8 0 多人，其中地质人员5 人。 据十八届采矿大会上收集到的资料来看，美国矿业行业从业人员 不多，而且随着科学技术的进步和劳动组织的改善，矿山人数在逐渐 减少，如金属矿从业人员从1 9 8 0 年的9 8 2 万人，减少到1 9 9 7 年的5 3 7 万人，金属矿中的铜矿矿山从业人员由1 9 8 0 年的3 万人下降到1 5 9 万 入，而铜金属产量仍大体保持在年产量1 8 5 万t 的水平，劳动生产率提 高了大约1 倍。 美国矿山的劳动生产率高，美国矿工的工资也高。据美国劳工统计 局资料，全美矿工( 不包括油气行业) 年平均工资1 9 9 7 年为4 9 9 9 5 美元， 为全美其它行业平均工资3 0 0 5 3 美元的1 6 6 倍。 ( 4 ) 矿社分离，矿山企业社会负担轻 美国矿山不办社会，实行矿社分离是美国矿业的一个重要特点。 矿山企业办社会，矿山企业办社会负担沉重是中国矿业前进道路上的 一大难题这在荧图解决