浙江省专卖局内部专卖管理监督工作人员测试题库

1 浙江省专卖局内部专卖管理监督工作人员测试题库 一、填空题 1、内部专卖管理监督 应当 遵循 依法行政 、 公平公正 、 责任效率 和 全员监督 的原则。 2、对行业内 所有 烟草专卖品 生产经营行为 实行事前、事中、事后全过程的专卖管理监督。 3、内部专卖管理监督必须按照 属地管辖 原则，实行 责任制 。 4、内部专卖管理监督必须 保护 和 服务合法 的烟草专卖品生产经营行为。 5、各级烟草专卖局应当 及时处理 ，并保护举报人员的合法权益。 6、各级烟草专卖局必须接受 上级 烟草专卖局、 同级 纪检监察部门的依法监督。 7、各级烟草专卖局要加强对烟草专卖品 准运证 管理制度 执行情况的管理监督。 8、行业内企业要按照 烟草专卖法律 、 法规 及有关规定，办理烟草专卖品准运证。 9、按照国家下达的计划，与烟农签订烟叶收购合同，并约定 种植面积 ，不得 超计划收购 。 10、县级烟草公司 禁止 向省外调拨、销售烟叶。 11、按照计划组织 卷烟 、 雪茄烟 、 烟丝 、烟草薄片的生产。 12、生产卷烟必须 打码 ，禁止超计划生产或 瞒产 。 13、禁止将烟叶调拨给 无经营权 的单位和个人。 14、禁止将卷烟、雪茄烟、烟丝销售给 无烟草专卖批发企业许可证 的单位和个人。 15、禁止将烟叶薄片销售给 无烟草专卖生产企业许可证 的单 位和个人。 16、禁止擅自 销毁 、 处置 报废的烟草专卖品。 17、禁止从 无烟草专卖生产企业许可证的企业和个人 购进所需烟草专卖品。 18、卷烟、雪茄烟必须 100%入网 、 落地 、 入户 销售。 19、禁止超出 许可范围 销售。 20、禁止违反 价格规定 销售。 21、执行卷烟 到货确认 制度。 22、卷烟入库必须 扫码 。 23、禁止无 合同 、超 合同 加工。 24、复烤烟叶按 加工合同 交付给委托方。 25、防止出口的烟机、烟叶等烟草专卖品流入境外 制假窝点 。 26、行业内企业必须 如实 、 及时 提供有关文件资料。 27、询问企业工作人员，要求其对有关 事项 作出说明。 28、对可能被转移、 隐匿 、 损毁 的文件、资料予以封存。 29、对发现的 违法 、 违规 问题，当场予以制止，并及时进行查处。 30、对已经完成年度生产计划的卷烟生产企业， 停开 准运证。 31、建立完善内部专卖管理监督 信息 系统。 32、建立完善同级 专卖管理监督 制度。 33、建立完善 定期检查 制度。 34、建立完善案件 查处 制度。 35、凡是要追究有关人员行政责任的，要及时移交 监察部门 。 36、建立完善内部专卖管理 监督报告 制度。 37、县级烟草专卖局 每月 向地（市）级烟草专卖局报内部专卖管理监督报告。 38、各级 烟草专卖局要公布专门的 举报电话 、举报邮箱。 39、行业内要及时向当地烟草专卖局通报 计划 、 价格 、牌号等有关生产经营的重要信息。 40、行业内企业承担 主动接受 专卖管理监督的责任。 41、内 部专卖管理监督是指 各级烟草专卖局 对行业内所有烟草专卖品 生产经营 行为实行事前、事中、事后全过程的专卖管理监督。 42、行业内企业必须严格遵守烟草专卖法律、法规及有关规定， 提供与内部专卖管理监督有关的文件、 2 资料，并对其 真实性 负责。 43、全省各级烟草专卖局，应按照 属地管辖 的原则，依照烟草专卖法律、法规及有关规定负责本辖区内部专卖管 理监督，特殊情况下可由上级烟草专卖局 指定管辖 。 44、内部专卖管理监督对象是指全省行业内所有依法取得 烟草专卖许可证 ，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业。 45、内部专卖管理监督的内容是指全省行业内烟草专卖品生产经营企业在实施烟草专卖品生产经营活动过程中遵守 烟草专卖法律、法规 及有关规定的情况。 46、行业内企业在省内举行卷烟促销活动，应将促销活动的时间、 范围 、形式及促销品等内容，事先报省局备案。 47、依法应当追究有关人员刑事责任的案件，应及时移送 司法机关 处理。 48、各级烟草专卖局要定期上报内部专卖 管理监督的情况。县级局 每月 、地市局 每季 、省局 每半年 向上一级局报告内部专卖管理监督情况。 49、地市级以下烟草专卖局应制定的配套管理制度包括卷烟到货确认管理监督规定、卷烟销售监督管理规定、 定期走访卷烟零售户规定 、行业内专卖管理监督检查处理规定等。 50、商业企业应制定的内控制度包括卷烟经营管理规定、 对零售户供应卷烟合理定量管理办法 等。 51、工业企业应制定的内控制度包括卷烟厂原辅材料、烟机设备采购管理规定、 卷烟厂卷烟生产销售管理规定 、卷烟厂残次报废专卖品管理规定等。 52、企业制定的内控制度应当报 同级烟草专卖 局 备案。 53、对卷烟购进环节的监管主要涉及主体合法性审查、合同签订、合同执行、到货确认、 扫码入库 五个环节。 54、对卷烟销售环节的监管主要涉及供货对象、虚拟客户、合理定量、 订单监管 、销售价格监管、特殊卷烟销售、二级配送、促销活动监管、运输管理等九个环节。 55、配送环节的监管主要涉及配送卷烟数量和地点、 结算方式 等环节 56、配送环节的监管主要是检查送货底单是否存在多个零售户由 同一笔迹 签名或一户零售户的收货底单在不同时间段内有较多笔迹签名的现象，核查是否存在 串货 、代订货的行为。 57、对自营零售店监管主要涉 及购进、销售、 库存 三个环节。 58、对烟叶经营的监管主要涉及烟叶种植、 收购 、销售、运输、报废处理五个环节。 59、对报废的烟叶，应在 当地 烟草专卖局监督下集中销毁，每年对烟叶报废程序、监销情况进行检查，核对报废数量、等级是否与台帐相符。 60、责任追究坚持“有错必究、责罚相当、 教育与惩罚相结合 ”的原则。 61、行业内部专卖管理监督责任追究分为 经济处罚 、行政处理和行政处分。 62、直接领导责任者，是指在其职责范围内，对 直接主管 的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对发生的违法、违规行为造成的后果负直接领导责任 的人员。 63、主要领导责任者，是指在其职责范围内，不履行或不正确履行职责，对发生的违法、违规行为造成的后果负 次要 领导责任的人员。 64、责任人在受行政处分期间不得晋升 职务和级别 。 65、经济处罚、行政处理由 人事劳资 部门负责执行。 66、行政处分由 纪检监察 部门负责执行。 67、行政处分应经所在单位领导班子 集体讨论 决定。 68、记过以上（含记过）处分应报 上一级 行政主管部门备案。 69、被追究责任的单位（个人），在被调查、处理过程中，享有 陈述权、申辩权 。 70、责任人触犯刑律，构成犯罪的，应依法移送 司法机关 追究 刑事责任。 71、需要对责任人追究党纪责任的，应依照有关规定移送 纪检部门 处理。 二、判断题 1、烟草行业内部专卖管理监督是一项特殊的烟草专卖管理工作。（错） 2、加强内部专卖管理监督是巩固国家烟草专卖制度的需要。（对） 3 3、烟草行业内部专卖管理监督实行指定管辖原则。（错） 4、烟草行业内部专卖管理监督实行全过程、全员管理监督。（对） 5、烟草行业内部专卖管理监督不得妨碍合法的烟草专卖品生产经营活动。（对） 6、烟草行业内部专卖管理监督不实行公开原则。（错） 7、各级烟草专卖局内管办公室是内部专卖管理监督的 管理主体。（错） 8、各地可以建立本辖区内部专卖管理监督长效机制。（错） 9、内管全过程监督是指对行业内部的烟草专卖品生产经营企业进行事前、事中、事后的专卖管理监督。（对） 10、烟草行业内部专卖管理监督可以跨辖区实施。（错） 11、依法取得烟草专卖许可证的企业都是内部专卖监督的对象。（错） 12、按照许可证规定的范围、渠道生产经营烟草专卖品是行业内持烟草专卖许可证企业的法定义务，但国家烟草专卖局特批除外。（错） 13、行业内企业可以凭烟草专卖品合同运输烟草专卖品。（错） 14、烟草公司必须与烟农签订烟叶收 购合同，并约定种植面积。（对） 15、烟草公司可以与烟农磋商约定种植计划和面积。（错） 16、烟草公司必须严格按国家烟草专卖局规定的价格收购烟叶、本辖区自产烟叶。（对） 17、烟草公司根据烟叶丰歉情况，可以适当提级提价。（错） 18、三个百分之一百销售是入网、入地、入户。（对） 19、到货确认制度是保证入网、入地、入户销售的重要措施。（对） 20、卷烟入库必须清点清楚。（错） 21、禁止无合同、超合同加工复烤烟叶。（对） 22、复烤烟叶企业可以经营烟叶。（错） 23、报废的烟草专卖品生产企业可以销毁。（错） 24、禁止假出口，防止出口倒流。（对） 25、行业内企业应当提供与专卖管理监督相关的文件、资料。（对） 26、对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料，烟草专卖局有权予以封存。（对） 27、行业内企业工作人员有接受内管机关询问的义务。（对） 28、各级烟草专卖局有依法进入行业内企业检查的权利。（对） 29、对现场发现的违法、违规问题，内管人员可以当场予以制止。（错） 30、各级烟草专卖局负有对行业内企业主要领导和有关业务人员进行培训的责任。（对） 31、对烟草专卖品生产的计划、价格、渠道等方面情况进行随时管理 监督。（错） 32、对超计划生产的卷烟，要监督企业做好到货确认工作。（错） 33、要建立长效管理机制，监控烟草专卖品生产经营的数量和渠道。（对） 34、监控烟叶经营业务主要是监督烟叶种植、收购和调拨情况。（对） 35、卷烟超限量供货是违法行为。（错） 36、行业内企业违规生产经营行为可以参照有关法律法规处理。（错） 37、专卖管理部门要参与生产经营政策的制定。（对） 38、专卖管理部门应当参与卷烟品牌、数量的决策管理。（错） 39、凡是要追究有关人员行政责任的，专卖部门要及时追究，作出处理。（错） 40、各 地烟草专卖局主要领导对本辖区内部专卖管理监督工作负全面领导责任。（错） 41、分管专卖工作的副局长对内部专卖管理监督工作负直接领导责任。（对） 42、行业内企业违法、违规案件，适用不告不理的原则。（错） 43、对发现的问题包庇隐瞒、不如实上报的，专卖管理部门负责人要承担行政责任。（对） 44、纪检监察部门负责内部专卖管理监督责任追究工作。（对） 45、 省烟草专卖局有权对全省行业内企业烟草专卖品生产经营行为进行专卖管理监督，组织查处全省行业内企业发生的重大违法、违规案件。（对） 46、各级烟草专卖局在履行内部 专卖管理监督职责时，有权查阅、复制与烟草专卖品生产经营活动有关的文 4 件、资料等，但对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料 , 无权予以先行登记保存。（错） 47、地市级以下烟草专卖局制定的内部专卖管理监督实施细则和配套的管理制度应当报上一级烟草专卖局备案。（对） 48、企业制定的内控制度应当报上一级（同级）烟草专卖局备案。（错） 49、各级烟草专卖局要定期上报内部专卖管理监督的情况，县级局每季（月）向上一级局报告内部专卖管理监督情况。（错） 50、各级局应当制定内部专卖管理监督考核办法，每年对下级烟草专卖局的内部 专卖管理监督工作进行一次检查考评。（错）（每半年） 51、分管专卖管理监督工作的副局长对内部专卖管理监督工作负直接（领导）责任。（错） 52、各级烟草专卖局主要领导、分管专卖工作的副局长阻碍或者干预职能部门查处内部监督管理行为或对违法、违规生产经营行为包庇袒护，不按规定进行处理的，应当追究其行政责任。（对） 53、对卷烟购进环节的监管主要是检查卷烟购入渠道是否规范，是否存在超合同或无合同购入，是否 100%扫码，是否及时进行到货确认。（对） 54、在对特殊卷烟经营监管中，应每季度（每半年）检查罚没卷烟收购、核 价程序是否规范。（错） 55、内管人员应定期（每季度）检查二级配送点的送货台帐、资料，通过走访客户核实送货的真实情况，对违反二级配送协议的，要和业务部门研究提出处理意见。（对） 56、对自营零售店的监管，主要检查卷烟的购入渠道是否规范、有无存在乱渠道进货、无证批发、无证运输、卖大户或低价转批等行为。（对） 57、经济处罚、行政处理与行政处分可以单独或合并适用。（对） 58、责任人因过失导致违规行为，能主动消除或减轻违规行为所产生后果和不良影响的，可以免予追究责任。（错）（可以从轻、减轻违规责任） 59、被追 究责任的单位（个人），对所认定的违规事实有异议的，或对处理决定不服的，有权向作出处理决定的上一级烟草专卖行政主管部门提出申诉，申诉期间行政处理决定应停止执行。（错）（不停止） 60、对责任人的责任追究，应当根据故意或者过失、危害后果和影响大小等情节依规作出追究，如情节较轻的，对其责令整改，扣发相应比例的考核奖金。（错）（通报批评，扣发相应比例的考核奖金，给予警告处分） 61、对责任人的责任追究，应当根据故意或者过失、危害后果和影响大小等情节依规作出追究，如情节较重的，离岗培训，扣发相应比例的考核奖金，给予 记过、记大过或者降级处分。（对） 三、单项选择题 1、行业内企业专卖监督必须遵循依法行政、 和公开、公正原则。（ B） A、责任效益 B、责任效率 C、合法透明 2、内部专卖监督管理必须实行事先、事中、事后 的管理监督。（ A） A、全过程 B、全方位 C、全面 3、内部专卖管理监督必须按照 原则，实行责任制。（ B） A、职权法定 B、属地管理 C、指定管辖 4、在内部专卖管理监督过程中要有效发挥计划、运行 、 和整顿办等部门作用。（ C） A、法规、安保、纪检监察 B、财务审计、纪检监察、政工 C、法规、财务审计、纪检监察 5、内部专卖管理监督必须 合法的烟草专卖品生产经营行为。（ C） A、维护和服务 B、保护和促进 C、保护和服务 6、内部专卖管理监督必须实行 管理监督。（ A） A、全员 B、全方位 C、按级 7、任何单位和个人对违反 的行为，有权举报。（ B） A、国家法律、法规 B、烟草专卖法律、法规及有 关规定 C、法律、法规和行业政策 5 8、行业内企业必须加强 。（ A） A、自律 B、法律法规教育 C、依法生产经营能力 9、各级烟草专卖局必须接受 的依法监督。（ C） A、上一级烟草专卖局 B、人民群众 C、上级烟草专卖局、同级纪检监察部门 10、行业内部发生的重大违法、违规案件，由 查处。（ B） A、省级以上烟草专卖局 B、国家烟草专卖局 C、案件发生地烟草专卖局 11、本辖区行业内发生的重大违法、违规案件，由 查处。（ B） A、报国家烟草专卖局 B、省级烟草专卖局 C、地（市）级烟草专卖局 12、内部专卖管理监督的对象是指 依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业。（ C） A、行业内 B、行业内所有 C、行业内外 13、行业内企业要依法及时办理许可证的 等手续。（ A） A、申领、注销、变更 B、申领、变更、歇业 C、申领、歇业、停业 14、行业内企业要按照许可证规定的 生产经营烟草专卖品。（ B） A、 范围、类型 B、范围、渠道 C、范围、经营性质 15、对烟叶内部专卖管理监督的重点环节是 。（ C） A、收购、价格、销售 B、种植、价格、运输 C、种植、收购、调拨 16、按照计划组织卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片的生产，生产 。（ A） A、卷烟必须打码 B、卷烟、雪茄烟必须打码 C、卷烟必须扫码 17、行业内企业应当按照规定的 等签订卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片的购销合同。（ B） A、经营范围、价格、 渠道 B、许可范围、价格、渠道 C、价格、数量、品牌 18、对行业内卷烟、雪茄烟批发企业内部监管的重点环节是 。（ A） A、购入、销售、到货确认扫码 B、合同、价格、确认打码 C、价格、确认、扫码 19、对复烤加工企业内部监管重点是 。（ B） A、价格、数量 B、加工合同签订、按合同交付 C、复烤质量、数量 20、各级烟草专卖局履行内管职能时，有权采取的措施是 。（ A） A、进入企业检查，询问工作人员，查阅、复制有关文件、资料，制止发现 的违法、违规行为。 B、入库检查，勘察现场，证据先行登记保存，通报 C、立案，调查取证，证据先行登记保存，通报 21、卷烟生产经营决策管理系统的作用是 。（ C） A、监控卷烟生产、经营情况 B、监控卷烟生产经营的数量、品种、去向 C、监控卷烟生产经营的数量、渠道 22、卷烟经营业务系统的作用是 。（ A） A、管理监督卷烟访销配送情况 B、管理监督卷烟三个百分之一百落实情况 C、管理监督卷烟合同、价格、销售执行情况 23、各级烟草专卖局对上级烟草专卖局交办的 要 认真查处，并报告或通报查处结果。（ C） A、违法线索 B、违法案件 C、重大违法线索 24、各级专卖管理部门对违法、违规案件，凡是要追究有关人员行政责任的，要及时 。（ A） 6 A、监察部门 B、人事部门 C、有关部门 25、各级烟草专卖局要向本辖区行业内企业及时通报相关的管理规定、 。（ C） A、管理信息 B、内管情况 C、管理政策 26、行业内企业承担 专卖管理监督的责任。（ B） A、接受 B、主动接受 C、积极接受 27、没有建立本辖区内部专卖管理监督长效机制的，追究 行政责任。（ A） A、主要领导、分管专卖工作的副局长 B、主要领导 C、分管专卖工作的副局长 28、没有认真履行工作职责和内部专卖管理监督制度要求的，应追究 行政责任。（ B） A、分管专卖工作的副局长 B、专卖管理部门负责人 C、主要领导 29、不接受上级烟草专卖局、同级纪检监察部门检查、考核、监督的，追究 行政责任。（ A） A、专卖管理部门负责人 B、分管专卖工作的副局长、专卖管理部门负责人 C、有关专卖管理工作人员 30、违反烟草专卖法律、法规及有关规定并造成重大损失或影响的，追究 行政责任。（ B） A、直接经营管理人员 B、行业内企业的领导和工作人员 C、有关经营和专卖管理人员 31、 专卖管理监督人员履行专卖管理监督职责的，追究行业内有关企业的领导和工作人员。（ A） A、拒绝、阻饶 B、回避、拒绝 C、妨碍、阻饶 32、烟草行业内部专卖管理监督实施意见从 起实施。（ C） A、 2007 年 6 月 27 日 B、 2006 年 6 月 27日 C、 2005 年 6月 27日 33、 的烟草专卖品生产经营行为，是内部专卖管理监督的准则。（ B） A、保护合法 B、保护和服务合法 C、维护正当 四、多项选择题： 1、对烟草专卖品生产企业内部专卖管理监督的重点有（ ABCD） A、烟草专卖品生产计划的执行； B、烟草专卖品购销合同的签订和执行； C、烟草专卖品原辅材料及烟草专用机械的购置和使用； D、残次、报废烟草专卖品及下脚料的处理。 2、在对烟草专卖品生产企业的生产计划执行环节监督过程中，应 当对下列哪些行为重点监督？（ A、 C） A、是否按国家局下达的生产计划组织生产，有无超计划生产或瞒产的行为； B、是否按照国家有关部门下达的计划与烟农签订烟叶收购合同，约定烟叶种植面积； C、生产的卷烟是否 100%打码，生产计划的实际执行是否与国家局核定的码段相吻合。 3、烟草专卖品生产企业应当及时将下列材料报送省局专卖监督管理处及同级烟草专卖局专卖管理部门备案？（ A、 B、 C） A、年度生产计划、分解计划及核定的码段； B、原辅材料调入合同复印件； C、残次、报废烟草专卖品及下脚料的处理资料； D、烟叶年度种 植、收购计划及实际执行情况。 4、对烟叶生产经营企业内部专卖管理监督的重点有（ A、 B、 D） A、烟叶种植计划及执行； B、烟叶收购计划及执行； C、残次、报废烟草专卖品及下脚料的处理； D、烟叶调拨。 7 5、对从事卷烟、雪茄烟批发企业内部专卖管理监督的重点有（ ABCD） A、购销合同的签订和执行； B、订货计划的增减与变更； C、卷烟销售； D、到货确认。 6、在对从事卷烟、雪茄烟批发企业购销合同的签订和执行环节监督过程中，应当对下列哪些行为重点监督？（ ABC） A、是否严格按照烟草专卖法律、法规及有 关规定的许可范围、价格、渠道等签订购销合同， B、有无从无烟草专卖生产企业许可证的企业和个人购进行为， C、有无为无烟草专卖批发企业许可证的单位和个人提供帐号、准运证的行为。 7、在对从事卷烟、雪茄烟批发企业卷烟销售环节的监督过程中，应当对下列哪些行为重点监督？（ A、B、 D） A、是否严格按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等进行销售； B、所经营的卷烟、雪茄烟是否 100%入网、落地、落户销售； C、有无为无烟草专卖批发企业许可证的单位和个人提供帐号、准运证的行为；， D、有无将卷烟、雪茄 烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位或个人。 8、对卷烟销售环节的监管，主要是监管下列哪些行为？（ ABD） A、卷烟经营企业是否向无证户、虚拟客户供货； B、是否存在超合理定量、卖大户、拆单分摊等行为； C、是否存在乱渠道进货、无证批发、无证运输、卖大户或低价转批等行为； D、是否存在不按规定的价格销售卷烟、不按规范程序销售特殊卷烟、内部人员参与代订货、无证运输等违法违规经营行为。 9、对烟叶经营的监管，主要是监管下列哪些行为？（ ABCD） A、有无超计划种植； B、有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题； C、有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题； D、有无违反准运证管理规定的问题。 10、下列哪些情形，属于内管监督过错行为，应当追究责任？（ ABCD） A、对内部专卖管理监督工作中发现的问题未按规定上报的； B、对被监管单位或部门存在问题未及时反馈或提出书面整改建议的； C、不接受上级烟草专卖局、同级纪检监察部门检查、考核、监督的； D、内管监督员违背工作程序和纪律，利用职务便利谋取不正当利益的。 11、下列哪些属于行政处理？（ BD） A、撤职 B、责令整改 C、警告 D、调离岗位 12、下列哪些属于行政处分？（ BC） A、通报批评 B、记大过 C、警告 D、离岗培训 四、简答题 1、从事内部专卖管理监督工作人员的基本要求是什么？ 答：从事内部专卖管理监督工作的人员要具备与工作相适应的专业知识和工作经验，必须忠于职守，依法行政，公正廉洁，不得利用职务便利谋取不正当利益。 2、什么是内部专卖管理监督工作的基本原则？ 答：内部专卖管理监督必须遵循依法行政、责任效率和公开、公正的原则，做到有法必依 、执法必严、违法必究。内部专卖管理监督必须按照属地管理原则，实行责任制，特殊情况可以由上级烟草专卖局指定管 8 辖。 3、什么是内部专卖管理监督工作的基本准则，为什么？ 答：内部专卖管理监督的基本准则是必须保护和服务合法的烟草专卖品生产经营行为。因为，这是烟草专卖法赋予烟草专卖行政主管部门的职责，是实现立法目的的具体表现。 4、请简要回答对卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片生产企业监管的重点。 答：对从事卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片生产企业专卖管理监督的重点是： （一）按照烟草专卖法律、法规及有关规定购进生产卷烟、雪茄 烟、烟丝、烟草薄片所需的烟草专卖品，禁止从无烟草专卖许可证的企业和个人购进所需烟草专卖品； （二）按照计划组织卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片的生产，生产卷烟必须打码，禁止超计划生产或瞒产； （三）按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片的购销合同，出库卷烟必须扫码，禁止将卷烟、雪茄烟、烟丝销售给无烟草专卖批发企业许可证的单位或个人，禁止将烟草薄片销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人； （四）按照烟草专卖法律、法规及有关规定处理报废的烟机、烟叶等烟草专卖品， 禁止擅自销毁、处置报废的烟草专卖品。 5、简述对烟草公司内部监管的重点。 答：对从事卷烟、雪茄烟批发企业专卖管理监督的重点是： （一）按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同，禁止从无烟草专卖生产企业许可证的企业和个人购进所需烟草专卖品； （二）按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟，必须 100%入网、落地、入户销售，禁止超出许可范围销售，禁止违反价格规定销售，禁止将卷烟、雪茄烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位或个人； （三）按照烟 草专卖法律、法规及有关规定，执行卷烟到货确认制度，卷烟入库必须扫码，禁止虚假确认。 6、各级烟草专卖局在履行内管职能时，可以采取哪些措施？ 答：各级烟草专卖局根据履行内部专卖管理监督职责的需要，有权采取以下措施： （一）进入行业内企业进行检查； （二）询问企业工作人员，要求其对有关事项作出说明； （三）查阅、复制有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存； （四）对发现的违法、违规问题，当场予以制止，并及时进行查处。 7、内部专卖管理监督应建立哪几个制度？ 答：建立完善教育培训制度、同级 专卖管理监督制度、定期检查制度、案件查处制度、案件移交制度、内部专卖管理监督报告制度、举报监督制度。 8、案件查处制度主要有哪些内容？ 答：各级烟草专卖局对上级烟草专卖局交办的重大案件线索和本辖区发生的违法、违规案件要认真查处 ,并报告或通报查处结果。 9、定期检查制度主要内容有哪些？ 答：省级以下各级烟草专卖局必须每年对本辖区所有行业内企业进行一次以上检查，检查的结果和处理意见应当予以记录，检查负责人签字后存档，并在本辖区通报检查结果。 10、同级专卖管理监督制度的主要内容是什么？ 答：各级烟草专卖局必须发 挥专卖管理部门对同级业务部门经营活动的专卖管理监督作用。专卖管理部门要参与生产经营政策的制定，了解日常生产经营情况，及时报告发现的问题；要管理监督卷烟访销配送行为，定期走访零售户，检查访销配送的真实性；要管理监督烟叶的种植收购计划和合同的签订，检查计划和合同的落实执行情况。 11、建立内部专卖管理监督信息系统的作用是什么，有哪些系统组成？ 答：各级烟草专卖局要充分整合、利用已有的信息管理系统，其作用是对烟草专卖品生产经营的计划、 9 价格、渠道等方面情况进行实时管理监督。由准运证管理、卷烟生产经营决策管理、卷烟、 烟叶经营业务等系统组成。 12、如何建立完善举报监督制度？ 答：各级烟草专卖局要公布专门的举报电话、举报邮箱，并对举报信息及时处理。 13、各级烟草专卖局领导、专卖部门负责人如何承担内部专卖管理监督的责任？ 答：各级烟草专卖局的领导班子对本辖区内部专卖管理监督工作负全面领导责任。各级烟草专卖局主要领导对内部专卖管理监督工作负总责；分管专卖工作的副局长对内部专卖管理监督工作负直接领导责任；专卖管理部门负责人对内部专卖管理监督工作负直接责任。 14、行业内部专卖管理考核的主要内容是什么？ 答：行业内部专卖管理监 督考核主要包括以下内容： （一）内部专卖管理监督长效机制的建立情况； （二）内部专卖管理监督制度的制定和落实情况； （三）内部专卖管理监督工作考核办法的制定和执行情况； （四）本辖区行业内企业的依法依规生产经营情况； （五）依法行政，规范内部专卖管理监督行为的情况； （六）烟草专卖法律、法规及有关规定的培训情况等。 15、追究专卖管理部门负责人行政责任的情形有哪几种？ 答：各级烟草专卖管理部门没有按本意见认真履行内部专卖管理监督职责，具有以下情形之一的，追究部门负责人的行政责任： （一）没有认真履行工作职责 和内部专卖管理监督制度要求的； （二）在内部专卖管理监督工作中不认真、走过场，没有及时发现违法、违规问题的，或对发现的问题包庇隐瞒、不如实上报的； （三）不接受上级烟草专卖局、同级纪检监察部门检查、考核、监督的。 16、省烟草专卖局内部专卖管理监督职责？ 答：（一）制定实施全省内部专卖管理监督制度，建立全省内部专卖管理监督长效机制； （二）指导、检查、监督、考核下级烟草专卖局的内部专卖管理监督工作； （三）对全省行业内企业烟草专卖品生产经营行为进行专卖管理监督，组织查处全省行业内企业发生的重大违法、违规案 件； （四）承办国家烟草专卖局交办和其他需要由省烟草专卖局办理的内部专卖管理监督工作。 17、地市级烟草专卖局内部专卖管理监督职责？ 答：（一）制定实施本辖区内部专卖管理监督实施细则及配套制度，建立全区内部专卖管理监督长效机制； （二）指导、检查、监督、考核县级烟草专卖局内部专卖管理监督工作； （三）对本辖区行业内企业烟草专卖品生产经营行为进行专卖管理监督，组织查处本辖区行业内企业发生的违法、违规案件； （四）承办上级局交办和其他需要由地市级烟草专卖局办理的内部专卖管理监督工作。 18、县级烟草专卖局内部专 卖管理监督职责？ 答：（一）制定实施本辖区内部专卖管理监督制度，建立内部专卖管理监督长效机制； （二）对本辖区行业内企业烟草专卖品生产经营行为进行专卖管理监督，组织查处本辖区行业内企业发生的违法、违规案件； （三）承办上级局交办和其他需要由县级烟草专卖局办理的内部专卖管理监督工作。 19、 各级烟草专卖局在履行内部专卖管理监督职责时，可以行使哪些职权？ 答：（一）对行业内企业进行实地检查； （二）询问相关工作人员； （三）要求行业内企业及时报送或提供与内部专卖管理监督相关的文件、资料等； 10 （四）查阅、复制与烟 草专卖品生产经营活动有关的文件、资料等，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料 , 可予以先行登记保存； （五）对发现的违法、违规问题，应当场予以制止，并按有关规定作出相应处理； （六）对行业内企业烟草专卖品的生产、销售和进出口等活动进行网上实时监督。 20、 各级局应当制定内部专卖管理监督考核办法，对下级烟草专卖局的内部专卖管理监督工作进行检查考评，检查考核的主要内容是什么？ 答：（一）内部专卖管理监督制度的制定和落实情况； （二）内部专卖管理监督工作考核办法的制定和执行情况； （三）本辖区行业内企业的依法守规 生产经营情况； （四）依法行政，规范内部专卖管理监督行为的情况； （五）、烟草专卖法律、法规及有关规定的培训情况等。 21、对卷烟购进环节的监管主要涉及哪五个环节？每个环节的具体工作标准分别是什么？ 答：对卷烟购进环节的监管主要涉及主体合法性审查、合同签订、合同执行、到货确认、扫码入库五个环节。 工作标准： （ 1）主体合法性审查 核查烟草公司卷烟批发许可证、营业执照有效期和经营范围； 审核供货厂家及供货商合法性。 （ 2）合同签订 内管办应掌握卷烟订货情况； 审查购入合同签订程序的规范性。 （ 3）合 同执行 内管办每季度应将合同执行数与网上到货确认数进行核对，如出现平衡差，业务部门应附书面说明。 （ 4）准运证到货确认 每日对卷烟到货确认情况实行网上监管，督促责任部门及时进行到货确认； 如发生未确认、无法确认等情形，业务部门应当向内管办备案，并提交书面材料说明原因； 业务部门应对当月已确认准运证进行整理装订，在次月 10 日前送交内管办备案归档； 内管办负责每月对业务部门送交的入库单、准运证、合同整理装订，装订时要将入库单、准运证、合同一一对应，同时核对入库单、准运证、合同中的卷烟数量是否相符，如不符 的要查明原因。 （ 5）扫码入库 每月核查卷烟扫码量，对无法扫码、漏扫码等特殊情况应查明原因，并记录在案； 比对打码入库数量、购进总量与到货确认量之间的平衡关系，如不平衡，要查实有无虚假确认、违反扫码入库规定等问题，要记录在案，并告知有关部门。 22、对卷烟配送环节的监管主要涉及哪三个环节？每个环节的具体工作标准分别是什么？ 答：配送环节的监管主要涉及配送卷烟数量、地点和结算方式等环节。 工作标准： （ 1）配送数量和地点 每月抽查每条线路 10 户零售户的送货底单，核对送货底单签字情况，筛选不规范签字送货回 单，实地核查实际送货数量、地点与送货底单是否相符，排查是否存在客户经理参与或冒用零售户名义代订货问题。 （ 2）结算方式 每周核查结算情况，对现金结算，要关注现金结算客户的比例和大笔现金入账，对异常的大笔现金入账应分析原因，并记录货款回笼时间、金额等要素，查明情况； 每月核查电子扣款户的结算情况，如发现电子扣款和应收货款不一致的，应记录电子扣款的时间、金额并查清原因。 11 23、对自营零售店的监管主要涉及哪三个环节？每个环节的具体工作标准分别是什么？ 答：自营零售店主要涉及购进、销售、库存三个环节。 工作标 准： （ 1）每季度全面检查经营情况，检查发票、销售台帐、日报表、仓库台帐等原始凭证，核对烟草公司供货数量与自营店购销存报表是否相符，检查是否存在乱渠道进货、一次性超 50 条销售、低于零售价销售且数量较大或次数较频繁等不规范行为； （ 2）自营店每月进行盘库时应通知辖区专卖管理所派员到场监督，将盘库情况做好记录，并汇总签字送内管办备查。 24、试分别举例行业内商业流通企业在卷烟购进环节和卷烟自营零售环节中的违规行为，分别不少于三个例子。 （一）卷烟购进环节 1、签定卷烟购销合同，未执行行业相关规定的； 2、无正当 理由和审批手续，擅自变更卷烟购销合同的； 3、无正当理由和审批手续，不履行或不完全履行卷烟购销合同的； 4、未严格执行卷烟到货确认制度，无故造成卷烟到货未确认、延迟确认，或实施虚假确认的； 5、未执行国家局扫码入库制度，无故造成卷烟入库数据差异的； 6、卷烟购进环节的其他经营违规行为。 （二）卷烟自营零售环节 1、自营零售企业未执行卷烟零售指导价销售卷烟，多价制销售卷烟的； 2、自营零售企业代销、赊销、出借或串换卷烟的； 3、自营零售企业间擅自相互调剂卷烟、雪茄烟和串货的； 4、卷烟自营零售环节的其他经营违 规行为。 25、试举例说明行业内工业生产企业的哪些行为属违规行为，应当追究责任，不少于四个例子。 答：（一）不按照季度、月度计划生产卷烟，不严格执行一号工程，没有按规定进行卷烟打码、扫码的； （二）烟草专卖品的交易没有全部纳入国家烟草专卖局交易平台，烟草专卖品购进、销售、退货不签订合同，合同的签订量与执行量不一致，合同执行量与实际销售量、准运证开具量、卷烟出库扫码量不一致的； （三）购、销、调、退专卖品不按规定进行到货确认，准运证归档保存不完整的； （四）烟机及原辅材料的购进无计划或超计划，销售未签 订合同，结算不符合规定，卷接包烟机大修理没有经过审批的； （五）不按程序或违规处理报废的专卖品及其下脚料的； （六）生产经营的主要环节没有制定或不严格执行内控制度和工作标准的； （七）其他相关违规生产经营行为。 26、各单位应设置举报箱、公开举报电话，发现违法违规行为的，应当按怎样的程序进行责任追究？ （一）专卖管理部门调查、核实违法、违规事实； （二）纪检监察、人事劳资、专卖管理部门提出处理、处分意见； （三）领导审核批准处理、处分决定； （四）纪检监察、人事劳资、专卖管理部门将处理、处分决定以书面形式通 知有关部门和责任人本人。 内管实例分析题库 一、未按规定地点送货 2007 年 4月 8 日， A 市烟草专卖局内管办人员对本级公司 B 市场部 C 送货线路进行跟踪检查。在检查中发现，该线路送货员李某将王桂芬、周贵宝二位零售客户的卷烟分别送到一家五金商店和一家服装店。经查，王桂芬、周贵宝二位零售客户地理位置较偏，车辆进入有困难，送货员李某自行委托五金商店和服装商店代 12 收卷烟，并代签送货底单。五金商店和服装商店均未领取烟草专卖零售许可证， A 市烟草公司送货部主任和市场部经理均不了解此情况。 分析 ：根据行业内控制度相关规定，送货员应 当按规定将卷烟送至烟草专卖零售许可证核定的经营地址，如果有特殊原因需送至烟草专卖零售许可证核定经营地址以外的地点，应按规定履行相应的程序。 本案件中，送货员既未按规定将零售客户的卷烟送到许可证核定的经营地址 ,又未履行相应的手续，还自行代签送货底单，故送货员李某的行为违反了浙江省烟草行业内部专卖管理监督责任追究规定第五条第二款第八项的规定，属送货员擅自将统一配送的卷烟送到零售经营户经营地址以外地点存放或代客签收、代客结算的行为。 二、拆单分摊销售卷烟 2006 年 8 月， A 市烟草公司客户经理孙某为了完成某品牌 卷烟的销售任务，于 8 月 14日订货后在城东镇 18 家客户的订单上各增订了该品牌卷烟 50 条，并分别将烟款存入 18 家客户的扣款帐户中。 8 月 15 日，孙某伙同送货员王货、司机李某在卷烟仓库将该批卷烟提出后，交给城东镇另一零售大客户贾某销售，并将烟款收回。 分析 ：根据行业内控制度相关规定，卷烟销售订单必须按规定程序生成，客户经理不得违反程序，擅自修改客户定单，更不得参与零售经营户调剂、回收、倒卖卷烟或拆单分摊销售卷烟等活动。 本案件中，客户经理孙某擅自修改客户订单，并在客户不知情的情况下，伙同送货员王某、司机李某利用职务 之便将卷烟提出，并交由其他卷烟零售大户销售，其三人的行为已违反了浙江省烟草行业内部专卖管理监督责任追究规定第五条第二款第五项之规定，属拆单分摊销售卷烟的行为。 三、擅自修改客户类别 2006 年 12 月， A 市烟草公司 B 市场部客户经理王某在市场走访中，该片区零售户张某多次向其反映春节前期，中华等紧俏品牌卷烟市场需求量较大，不够卖，要求增加订货量。王某经不住张某多次说情，答应为其增加订货量。 1 月份，王某四次通过将客户张某的订货类别升至 H 类（无限量）并在订货后改回原类别的方式向张某超量供应中华等紧销品牌卷烟共 20 条。 分析 ：根据行业内控制度相关规定，修改客户合理定量类别必须按规定履行相应程序，并由享有修改权限的工作人员实施修改。客户经理不得擅自修改客户定量类别，更不得通过擅自修改客户定量类别，向客户超量供应卷烟或套购紧俏品牌卷烟。 本案件中，客户经理王某未经批准，将客户张某的订货类别进行更改从而实现让张某超量订购紧俏品牌卷烟的目的，其行为已违反了浙江省烟草行业内部专卖管理监督责任追究规定第五条第二款第二项之规定，属擅自更改卷烟零售户类别，套取紧俏卷烟的行为。 四、违规使用应急订单 2007 年 2 月， A 市烟草专卖局 内管工作人员在进行内管检查时发现 B 市场部客户 C 大酒店在一月份通过应急订单订购利群 20 条、中华 10 条，且结算方式为现金。经调查， C 大酒店本月并未订购该批卷烟，是该市场部客户经理张某的亲戚结婚需要用烟，张某通过应急订单的形式以 C 大酒店的名义订购了该批卷烟，并用现金方式付清烟款。 分析 ：根据行业内控制度相关规定，应急订单使用必须按本单位规定程序使用，客户经理不得违反规定程序，擅自使用应急订单订货。 本案件中，客户经理张某未按照应急订单使用规定，在未经过审批的情况下违规使用应急订单，套购自己所需的卷烟，其行为已违反 了浙江省烟草行业内部专卖管理监督责任追究规定第五条第二款第四项之规定，属违反应急订单管理规定，使用应急订单销售卷烟的行为。 五、参与零售户卷烟调剂 13 2007 年 3 月， A 市烟草公司 B 市场部客户经理俞某在市场走访中，该片区经烟户吴某向其反映全硬雄狮和全新西湖卷烟不够卖，俞某为了提高客户满意度，于 3 月 11 日在其他片区零售户高某处联系到全硬雄狮 20 条、全硬西湖 15 条，并先行垫付烟款，于次日将该批卷烟运送到吴某处，将烟款收回。 分析 ：根据行业内控制度相关规定，客户经理不得违反规定，参与零售经营户卷烟代订、代销、调剂 、串货、回收、倒卖卷烟活动。 本案件中，客户经理俞某为了提高客户满意度，不顾行规擅自为客户调剂卷烟，其行为已违反了浙江省烟草行业内部专卖管理监督责任追究规定第五条第二款第十项之规定，属参与零售经营户调剂卷烟的行为。 六、自营零售企业擅自调剂卷烟 2007 年 3 月 10 日， A 市烟草专卖局对下属 B县烟草公司进行行业内部专卖管理监督检查，在对县公司自营零售商店的检查中发现，该自营零售商店 2006 年 1 月至 12 月共从当地县烟草公司购进中华系列卷烟 58 箱。但销售报表显示，该自营零售商店 2006 年 1 至 12 月共销售中华系列 卷烟 60 箱。另有 2 箱中华 (84 全硬 )卷烟是该自营零售商店自行向本县另一家自营零售商店调剂购进的。 分析 ：根据行业内控制度