xx基建项目“对标管理”实施意见.doc

.XX基建项目“对标管理”实施意见随着XX迅速发展壮大，强化内部管理是XX新一届领导班子发展战略思想的重要转变，是夯实近几年战略扩张发展成果基础必然要求，是做大做强XX西南发展蓝图的重要保障，公司面临着新的竞争机遇和挑战，需在竞争优劣中作出正确选择。 2011年是XX管理提升年，加强内部管理，提高管理标准，细化和完善工作流程，是管理提升的关键。因此，根据公司当前战略任务，结合公司实际，经公司研究决定，在基建项目中推行“对标管理”，特制定如下实施意见：一、指导思想通过比较，不断发现项目各矿之间管理的最佳理念或实践，不断解析卓越绩效产生的重要原因，将本单位的结果指标、过程指标，与最佳单位、竞争对手或者其他的一流矿井，持续进行对照分析、寻找差距、改进提高的过程。达到的最终目标：通过“对标管理”，使基建项目提高安全管理水平、现场管理水平及单进水平，达到优质、安全、高效的目的。二、基建项目参加“对标管理”的范围参加“对标管理”的范围是：公司所属各基建单位三、推行“对标管理”的时间表1、宣传发动阶段：4月10日5月10日；2、试点阶段：5月10日6月31日；3、正式推行阶段：7月1日四、“对标管理”考核办法（一）安全管理标准（25分）前提：无轻伤以上安全人身事故，三级以上非人身伤害事故，否则，该大项不得分。在没有发生事故的基础上，按照以下考核：1、项目单位建有完善的“四项机制、五大灾害，六大系统”安全管理制度，有“五大”灾害预防预案和矿井综合灾害救援预案，得10分，否则不得分。六大系统指通风系统、监测通讯系统、机电运输系统、压风自救系统、矿井给排水防尘灭火系统、供电系统；五大灾害指瓦斯灾害、水害、机电运输灾害、顶板灾害、火及火工品灾害；四项机制指安全培训机制、安全隐患检查排查机制、安全投入保证机制、安全管理考核奖惩及责任风险抵押机制。2、无三违矿井，得5分，否则发现一次扣1分，直到扣完为止。3、无失爆和淘汰设备矿井，得5分，否则发现一次扣1分，直到扣完为止。4、无没有安全措施先施工头面，专项检修和处理特殊情况的项目有专项措施，所有措施均审批完善，得5分，没有针对性的措施适当扣分，没有措施或没有审批贯彻，每发现一项扣1分。直到扣完为止。（二）质量管理标准 （18分）前提：没有发生质量事故，无质量缺陷，否则该大项为0，在此条件下，进行考核打分：1、质量验收程序和资料管理规范，验收记录完善，得5分，否则，缺一项扣1分，直到扣完为止。2、有质量保证体系，特别是施工单位质量保证体系要健全，得3分， 否则不得分。3、隐蔽工程签证完善，有验收记录，得5分，否则，缺一项扣0.5分，直到扣完为止。4、设计变更经过公司工程主管部门同意，并且有设计单位出具变更依据得5分。否则，缺一项扣1分，直到扣完为止。 （三）任务目标 （37分）1、单进水平（20分）标杆值：综掘煤巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度530米，分解班进5.8米；综掘半煤岩巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度430米，分解班进4.7米；炮掘煤巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度360米，分解班进4米；炮掘半煤岩巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度300米，分解班进3.3米；炮掘岩巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度130米，分解班进2米；以上标杆值均为折标后数据。考核标准：完成月度计划，但不创标得标准分6分，每欠计划10%扣1分；创标得20分。 不同巷道进尺考核指标巷 别施工工艺实际进尺折标进尺单进（m）年进（m）单进（m）年进（m）岩巷炮掘1201200及以上1801800及以上半煤岩巷炮掘2602600及以上3303300及以上综掘3503500及以上4304300及以上煤巷 炮掘3203200及以上4004000及以上综掘4204200及以上5305300及以上说明：为鼓励当年由炮掘煤巷升级为综掘煤巷的区队，考核按综掘煤巷标准的75%对标。为鼓励当年由炮掘岩巷升级为综掘岩巷的区队，考核按炮掘岩巷标准对标。单进按考核期内掘进队平均单头进尺考核： 掘进队当月各掘进头折标进尺之和掘进队月平均单头进尺= 掘进队当月掘进头个数 考核期内各月平均单头进尺之和考核期内掘进队平均单头进尺= 考核期（月）标准进尺折算办法当考核期内掘进巷道煤岩类别不一致时，以所掘主要煤岩别巷道为主进行折算。所掘巷道为岩巷时，按岩巷1.0、半煤岩巷0.5、煤巷0.33的系数将不同岩别巷道折算成同一岩巷进尺；所掘巷道为煤巷时，按岩巷3.0、半煤岩巷2.0、煤巷1.0的系数将不同岩别巷道折算成同一煤巷进尺。再按下列系数进行折算：(1)巷道坡度折算系数：平巷（含80 ）1.0，立井2.5，8-100下山1.2，10-180下山1.67，180下山2；8-180上山1.2，18-250上山1.67，250上山2。(2)巷道断面折算系数：6断面0.75，6-8断面0.9，8-10断面1，10-12断面1.2，12-14断面1.4，14-16断面1.6，16断面1.8。(3)支护方式折算系数：锚喷或锚网梁1.0 ，喷浆0.9、架棚(木棚、金属棚、混凝土支架) 1.0，圆形棚或加底拱1.2，单体支柱0.9，砌碹1.2，复合支护巷道1.2，增加一次复合支护增加0.1的系数。(4)岩石硬度折算系数：f8时1.2。(5)瓦斯折算系数：非突区为1；一般突出区，单头掘进为3，多头掘进为1.6；严重突出区，单头掘进为4.5，多头掘进为2.5。(6)一条巷道有两个及以上的折算系数时，折算办法为：Ls=（k1+ k2+ + kn）L（n1）L式中：Ls折算后的巷道标准进尺 L巷道实际进尺 k1、 k2、 kn折算系数2、工效（17分）标杆值：综掘煤巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.26米/工；综掘半煤岩巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.18米/工；炮掘煤巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.09米/工；炮掘半煤岩巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.1米/工；炮掘岩巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.11米/工；说明：工效指标=掘进队全年折标进尺/（全队在册人数*0.75*330）。考核标准：创标得17分，不创标不得分。（四）投资控制 （15分）1、投资计划（5分）完成投资计划，得5分，通过优化节约投资根据节约额度奖励1-3分。2、有投资控制管理办法，并且落实效果好，得5分3、无违规超计划发生管理费用，无未按照合同约定超前支付工程款，得5分（五）迎检资料准备（5分）1、对标管理资料按照公司下发的统一格式准备，各种表格、封皮美观、大方、统一，资料整理合理、有序。2、所有表格的填写数据按照内部市场化数据进行填写，数据真实、可靠、有依据。所有数据准确，无错误、造假现象。3、在对标管理资料准备中，采用新方法、新方式、新表格，使对标管理工作更加系统化、精细化的创新，可以适当加分，最高加5分。4、公司所需对标数据及安排的临时性工作完成及时、质量高。5、井下班组对标管理牌板填写及时、准确、无错误、造假现象，牌板版面整洁、无损坏。五、评比奖励1、采取一季度一考核，一月一抽查的方式进行。2、各单位必须明确一名对标管理员，专门负责此项工作。3、根据基建项目 “对标管理”开展的优劣，对全公司各矿进行排名。4、共划分为三个等级，即一级、二级、三级。等级划分标准：三级单位：对标管理得分90分以下（不含90分）；二级单位：对标管理得分90-95分（不含95分）；一级单位：对标管理得分95分以上（含95分）。5、奖罚标准。 三级单位，对单位不奖不罚，但给予书面通报。二级单位，对单位奖励50000元/季度，主要负责人奖励10000元/季度，分管领导8000元/季度； 一级单位，对单位奖励80000元/季度，主要负责人奖励20000元/季度，分管领导15000元/季度；机关部室考核小组成员根据贡献大小和成效显著情况给予适当奖励。6、以上奖励从总经理基金中列支。六、主要措施1、加强组织领导，成立考核领导小组组长：朱俊福、上官书民、杨枫副组长：田腾云成员：宋青山、汤桦、杨玉林、乔心国、李建设，以及生产技术部、机电部、通防部、安监部、人力资源部、财务部、企管部门、技术中心、党群部等部门负责人。考评领导小组负责组织管理、考评、落实兑现，并定期召开会议，通报检查、考评情况，并对检查中出现的问题进行协调落实。2、了解“对标管理”本质，从内部市场化入手，依附于