（产业经济学专业论文）道路运输行业节能减排战略措施研究.pdf

摘要 随着工业化与城市化进程的日益加快，道路运输行业在经济和社会中的地位和作用 日趋重要。然而随着经济的发展，道路运输发展过程中所带来的能源消耗和环境污染等 问题已经严重制约着经济、社会、环境和资源的可持续发展，资源瓶颈、环境压力已成 为我国经济、社会发展面临的突出矛盾。因此，按照可持续发展的要求，提出道路运输 节能减排思想以实现道路运输与社会、经济和资源环境之间的协调发展，将是道路运输 行业发展的方向，这对推动我国道路运输行业的发展具有深远的意义。 本文以可持续发展观为指导，分析能源与经济、社会进步和环境之间的关系，结合 道路运输可持续发展的内涵，明确提出道路运输节能减排是交通运输可持续发展的必然 选择。通过对国外道路运输节能减排发展现状的了解，总结了国外道路运输节能减排的 宝贵经验，分析了我国道路运输节能减排的现状和存在的问题，为节能减排措施切入点 的选择指明了方向。最后，从宏观和微观两个层面，降低能耗直接节能和提高效率间接 节能两个角度分别提出了道路运输行业节能减排的战略措施。 关键词：可持续发展，道路运输，节能减排，战略措施 a b s t r a c t a l o n gw i t h t h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z e da d v a n c e m e n t ，t h e h i g h w a yt r a n s p o r t a t i o np r o f e s s i o ni sv e r yi m p o r t a n ti nt h ee c o n o m i cs o c i e t y h o w e v e r ，a l o n g w i t ht h ee c o n o m i c a ld e v e l o p m e n t ，e n e r g yc o n s u m p t i o na n de n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o nw h i c hi n t h eh i g h w a yt r a n s p o r t a t i o nd e v e l o p i n gp r o c e s sh a v eb e e ns e r i o u s l yr e s t r i c t i n gt h ee c o n o m i c a l ， s o c i a l ，t h ee n v i r o n m e n ta n dt h er e s o u r c e sd e v e l o p m e n t ，t h e r e s o u r c e sl a c ka n dt h e e n v i r o n m e n tp r e s s u r eh a v eb e c a m et h ep r o m i n e n tc o n t r a d i c t i o ni nt h ep r o c e s so fe c o n o m y a n ds o c i a ld e v e l o p m e n t t h e r e f o r e ，a c c o r d i n gt os u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，s a v e st h ee n e r g yt o r e a l i z et h ed e v e l o p m e n tb e t w e e nh i g h w a yt r a n s p o r t a t i o na n dt h es o c i a le c o n o m yi st h e d i r e c t i o no ft h ep a t ht r a n s p o r t a t i o nd e v e l o p m e n t ，h a v et h ep r o f o u n ds i g n i f i c a n c ei ni m p e l l i n g t h ed e v e l o p m e n to fh i g h w a yt r a n s p o r t a t i o np r o f e s s i o ni no u rc o u n t r y t a k i n gs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta st h ei n s t r u c t i o n ，t h i sa r t i c l eh a sa n a l y z e dt h er e l a t i o n b e t w e e ne n e r g ya n de c o n o m i c a l ，s o c i a lp r o g r e s sa n de n v i r o n m e n ta n du n i t e dt h em e a n i n go f t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fh i g h w a yt r a n s p o r t a t i o n t h e ne x p l i c i t l yp o i n t e do u tt h ee n e r g y s a v i n gi nh i g h w a yt r a n s p o r t a t i o ni st h ei n e v i t a b l ec h o o s eo ft h et r a n s p o r t a t i o nd e v e l o p m e n t t h r o u g hu n d e r s t a n d i n gt h ec u r r e n ts i t u a t i o no fd e v e l o p m e n to fs o m eo v e r s e a se n e r g ys a v i n g i nh i g h w a yt r a n s p o r t a t i o n ，t h ea r t i c l es u m m a r i z e dt h eo v e r s e a sd e v e l o p m e n te x p e r i e n c e sa n d a n a l y z e dc u r r e n ts i t u a t i o no fd e v e l o p m e n ta n dt h ee x i s t i n gq u e s t i o n so fe n e r g ys a v i n gi no u r c o u n t r y ，a n dt h e ni n d i c a t e dt h e d i r e c t i o no fs e l e c t i n gt h em e a s u r e f i n a l l y ，t h ea r t i c l e p r o p o s e dt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e sa n dm e a s u r e so fe n e r g ys a v i n gi nh i g h w a yt r a n s p o r t a t i o n s e p a r a t e l yf r o mt h ep l a n eo fm a c r o s c o p i ca n dm i c r o s c o p i c ，t h et w oa n g l e so fr e d u c i n gt h e e n e r g yt os a v ed i r e c t l ya n de n h a n c i n gt h ee f f i c i e n c yt os a v ei n d i r e c t l y k e yw o r d s ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；h i g h w a yt r a n s p o r t a t i o n ；e n e r g ys a v i n g a n d d i s c h a r g ec u t t i n g ；s t r a t e g i e sa n d m e a s u r e s 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工 作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何 未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：杨嫣 。口哆年j - j q ，日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：桶痛a 口0 7 年t 月，j 日 导师签名：m 欹 唧年娟日 长安大学硕士学位论文 1 1研究背景 第一章绪论弟一早瑁y 匕 能源是国民经济发展的重要物质基础，随着石油资源的日益减少，能源问题已经是 一个全球关注并持续升温的重大热点问题。随着经济快速增长和人民群众生活水平的提 高，能源消费增长超过经济增长速度，石油短缺对经济发展的制约进一步加剧。我国是 能源资源严重短缺的国家，虽然通过多年的努力，我国的能源发展取得了很大的成绩， 但是我国能源利用效率与国外仍有较大的差距，石油供应短缺，能源使用中浪费严重， 能源发展等问题突出，已经成为制约我国经济和社会发展的重要因素。与此同时，随着 人民生活水平的提高和城市化进程的加快，电、热、气的供应，每年向环境排放大量的 废水、废气、固体废物，造成城市交通污染，噪音污染，固体废物污染，使人类的生存 环境发生了显著地变化，造成了严重的影响。节能减排重要意义不仅在于从法律层面确 保如期完成“十一五 节能减排目标，也对我国今后的发展具有深远意义。 道路运输行业是国民经济发展的基础性和服务性行业，为我国国民经济发展提供有 力保障的同时也得到了飞速发展。同时，道路运输相应的周转量逐年增多，车辆运输活 动的发展造成的能耗量不可避免地迅速增长，汽车保有量越来越大，机动车污染排放已 成为空气污染的主要来源，道路运输行业已成为一个资源占用型和能源消耗型行业。降 低道路运输能源消耗是我国节约石油资源的重要途径，是建设资源节约型、环境友好型 交通行业的重要工作环节，也是我国节能减排工作的重要组成部分。道路运输行业节能 减排不仅可以减轻和缓解国家石油供应的压力，而且能够减少机动车尾气排放对大气的 污染，促使道路运输企业转变传统落后的经营模式，提高企业的核心竞争力和创造力， 是道路运输企业和车辆制造企业贯彻和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展 观，提高自我发展能力，降低运输成本，提高经济效益的重要渠道。因此，人类社会要 走上可持续发展的道路，必须对于道路运输业耗能问题以及给环境、人们生活带来的负 面影响给与足够的关注。 本文研究的目的就是通过对道路运输行业能源和污染现状及存在的问题进行深入 分析，借鉴国外的经验，试图找到实现节能减排目标的战略措施，使得道路运输行业与 资源、环境协调发展，促使道路运输行业早日实现资源节约型、环境友好型交通行业的 目标。 第一章绪论 1 2 国内外研究综述 1 2 1 国外研究状况 随着石油、天然气资源的日益减少，生存环境的日益恶化，能源危机和环境污染已 经是一个全球关注并持续升温的重大热点问题。石油的不可再生性特点和生存环境污染 的现状决定了国家可持续发展之路存在着很多问题与障碍，对全球经济的增长和社会的 和谐发展提出严峻的挑战。凭借机动性最强、覆盖面最广的优势，道路运输在欧美国家 的各种交通运输方式中，占有举足轻重的地位，故由此产生能源消耗和汽车尾气对空气 的污染也相当严重。 国外对道路运输节能减排政策实施较早，针对这一问题进行了深入的研究。有关法 律法规相继出台，以限制道路运输活动对资源和环境产生的不利影响。2 0 世纪7 0 年代 中期以前，世界各国还没有强制执行的汽车油耗法规或标准。1 9 7 3 年中东石油危机后， 世界石油价格飞涨。另外，石油资源的逐渐枯竭，也威胁到人类长远的正常生活。于是 1 9 7 5 年以后，各工业发达国家逐渐制定并实施适合其国情的汽车燃油经济性标准和法 规。日本7 0 年代就规定了轿车能源利用效率考核标准，相对于美国，日本采用的燃油 经济性政策对车型燃油经济性的限制更加完善，其采用的按重量分类的平均燃油经济性 对日本的能源贡献很大，燃料经济性标准是世界上最严格的。同时，从美国6 0 年代洁 净空气法案颁布以来，全世界开始了控制汽车排放的历程，经过几十年的努力，目前 已经形成了以美国、欧洲和日本为代表的三大汽车排放法规体系。 国外运输企业面对节能减排方面主要侧重于( 1 ) 积极推进传统的运输企业向现代 物流企业转变，提高运输组织效率。( 2 ) 充分运用信息网络技术，提高道路运输的效率 和效益。( 3 ) 积极探索道路运输行业节能减排的潜力，将节能减排政策重点转向节省能 源、提高能源效率和开发新能源技术和节能技术方面。( 4 ) 开展全民节能动员和教育， 培养公众节能的意识。 1 2 2 国内研究现状 我国对于节能减排从“六五”开始，在政府编制社会经济发展五年计划和后十年发 展规划时，专门组织力量制定了节能五年计划和后十年规划，并将节能规划纳入到整个 能源规划中。自1 9 8 0 年后，国务院就提出“开发与节约并重，把节约放在优先地位 的战略方针，为了加强企业节能基础工作，建立了能源三级管理网。同时，政府还组织 制定了能源管理、技术、产品标准和节能技术规范，建立了能源统计指标体系。 2 长安大学硕士学位论文 在交通行业内部，为了提高能源利用率和经济效益，保护环境，保障交通可持续发 展，交通部根据中华人民共和国节约能源法并结合交通行业实际，在2 0 0 0 年6 月 1 6 日发布了交通行业实施节约能源法细则，在这之后陆续出台了交通行业全面贯 彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见、建设节约型交通指导意见等相 关文件确保节能减排工作的实施，同时2 0 0 7 年9 月又把节能减排作为全国道路运输工 作会议的一项重要内容，并且提出了节能减排的目标，即确保“十一五 末与2 0 0 5 年 相比，单位能源消耗要降低2 0 。 与此同时，各方面的专家学者对此做了一定的研究工作，钱伯章在节能减排可 持续发展的必由之路一书中提出了众多节能减排先进技术【l 】；蔡凤田、刘莉提出了通 过建立道路运输节能标准体系来促进道路运输节能降耗的措施【2 】；于志刚、邵毅明基于 系统角度对道路运输节能途径进行了研究，提出只有从系统角度研究道路运输系统才是 降低道路运输能源消耗的良策 3 1 。可以看出，目前国内关于道路运输节能减排的研究才 刚刚开始，基本上还是停留在概念阶段，研究成果也是针对某一环节的单一技术，缺乏 基于可持续发展理论整体思想的指导，对道路运输行业节能减排战略措施领域还没有进 行专门、细致、系统的研究工作，缺乏成熟的理论体系，本文正是为了道路运输节能减 排战略措施的现实意义选取了此课题进行研究，希望能达到预想的目的。 1 3 研究思路和内容 随着工业化与城市化进程的日益加快，在道路运输发展过程中所带来的环境污染、 能源消耗等问题，不可避免地将产生越来越大的负面影响；道路运输行业对能源的需求 同能源供给紧缺的矛盾日益凸现出来，成为“十一五”时期交通运输发展面临的新问题。 如何采取有效的节能措施来降低运输能耗，已成为“国家节能计划”的核心课题之一， 也成为当前道路运输行业节能增效、持续发展的重要议题。 本文是从可持续发展理论入手，运用可持续发展经济学和运输经济学的理论观点， 详细阐述了能源与可持续发展的关系，提出解决道路运输行业能源消耗和环境污染日益 严重的问题，首先只有进行适当的加强政府宏观调控，从政策、法规、管理等方面采取 综合性措施，加大道路运输节能减排监管力度，加强道路运输节能减排保障机制，采取 【1 】钱伯章，节能减排：可持续发展必由之路，科学出版社，2 0 0 8 【2 】蔡风田、刘莉，建立道路运输节能标准体系促进道路运输节能降耗们，交通环保，2 0 0 7 0 6 3 1 于志刚、邵毅明，基于系统角度的道路运输节能途径研究川，研究探索，2 0 0 7 0 3 3 第一章绪论 行政手段强制推动道路运输行业节能减排工作。 同时，道路运输行业已经不能只单纯考虑运输部门的效益，而应当充分考虑到道路 运输的外部性。不仅要从降低能耗角度出发直接节能，还要从提高效率角度出发间接节 能，从燃油管理、车辆管理、基础管理、调度管理和驾驶员管理五方面考虑，最大限度 的缓解能源危机，增加能源供给，提高能源的利用效率。 本文主要内容如下： 1 、阐述可持续发展的演化、概念及本质，分析能源与可持续发展的关系； 2 、通过对道路运输与资源、环境的关系，道路运输节能减排的原因及意义的分析， 从而得出道路运输节能减排是交通运输可持续发展的必然要求； 3 、通过大量搜集相关资料，深入分析、调查研究，了解国外道路运输节能减排的 发展情况，总结经验； 4 、分析我国道路运输节能减排的发展现状和存在的问题，充分认识到加强节能减 排的极端重要性和紧迫性，为节能减排措施切入点的选择指明方向； 5 、从宏观政府和微观企业两个层面，直接节能和间接节能两个角度提出道路运输 节能减排战略措施。 4 长安大学硕士学位论文 第二章可持续发展与道路运输节能减排 2 1 可持续发展理论 2 1 1 可持续发展观思想演化 发展是人类社会不断进步的永恒主题。随着社会生产力的极大发展和经济规模的不 断扩大，人类前所未有的巨大物质财富加速了世界文明的演化过程。在追求产值、利润 的增长和物质财富的增加的传统发展观的支配下，为了追求最大的经济效益，人们尚未 认识到资源、环境本身也具有价值，因而采取了以损害资源和环境为代价来换取经济增 长的发展模式，其结果是在全球范围内造成了地球资源过度消耗，生态急剧破坏，环境 日益恶化，人与自然的关系达到了空前紧张的程度，自然对人类的“报复 事件屡屡发 生。 面对严峻的现实，人类不得不重新审视自己的社会经济行为，深刻反思传统的发展 观、价值观、环境观和资源观，试图冲破昔日牺牲生态环境、盲目追求经济增长的樊笼， 寻求一条既能保障经济增长和社会发展，又能维护生态良性循环的全新发展道路。“可 持续发展”战略正是在这一背景下提出的【1 1 。 准确的基于生态学的自然保护的观念可以追溯到2 0 世纪3 0 年代的“尘暴”，这是 一种区域性的人为悲剧。伴随着大家始料未及的经济危机，公众意识里开始出现自然保 护概念。克莱门茨成为推动美国重新评价其环境变迁的改革家【2 】。 真正环保意识的觉醒应该归功于蕾切尔卡逊。寂静的春天一出版就轰动了世界， 环境问题从此由一个边缘问题逐渐走向全球政治、经济议程的中心【3 】。 1 9 7 2 年，可持续发展的概念在联合国第一次人类环境大会增长的极限“罗马 俱乐部关于人类困境的报告中被首次提出，它要求摒弃自工业革命以来把单纯追求 经济总量的增长作为衡量发展唯一标志的传统发展观，而主张经济、社会、资源、环境、 科技与人口之间的协调发展1 4 j 。 同年，联合国人类环境会议召开，这是人类第一次将环境问题纳入世界各国政府和 【1 】田京城、缪娟，环境保护与可持续发展【m 】，化学工业出版社，2 0 0 5 0 8 【2 】刘青松，可持续发展简论【m 】，中国环境科学出版社，2 0 0 4 0 3 【3 】王革华，能源与可持续发展【i 】，化学工业出版社，2 0 0 5 o l 【4 】魏一鸣、傅小锋等，中国可持续发展管理理论与实践【m 】，科学出版社，2 0 0 5 0 3 第二章可持续发展与道路运输节能减排 国际政治的事务议程。它正式吹响了人类共同向环境问题挑战的进军号。各国政府和公 众的环境意识，在广度和深度上都向前迈进一步。 1 9 8 7 年，世界环境与发展委员会在我们共同的未来一书中首次正式使用了可持 续发展这一概念。报告中“可持续发展”被定义为“既满足当代人需要，又不对后代人 满足其需要的能力构成危害的发展，这是人类对人与自然的关系以及自身社会经济行 为认识的飞跃。 2 0 世纪9 0 年代可持续发展成为全球的共识。1 9 9 2 年，联合国召开了第二届“世界 环境与发展大会”，通过了里约热内卢环境与发展宣言、2 1 世纪议程以及关于 森林问题的原则声明等一系列纲领性文件，签署了联合国气候发展框架公约和联 合国生物多样性公约，充分体现了当今人类社会可持续发展的新思想、新意识，反 映了关于环境与发展领域合作的全球共识和最高级别的政治承诺。 2 0 0 2 年在南非召开的世界可持续发展首脑峰会为进一步加强全球范围内的可持续 发展达成共识，并为未来全球可持续发展定下了基调。与此同时，在联合国的主持下， 绝大多数国家已经签署了气候变化框架公约、维也纳保护臭氧层公约等国际公约。 综上所述，随着科技进步、生产力水平的提高及由此带来的各种问题的不断积累， 人们对人与自然的关系以及发展战略和目标的认识不断深化。人们开始把经济、社会、 人口、资源、环境当做一个复合的大系统看待，提出可持续发展战略，并成为国际社会 的共识。可持续发展的产生是人类对传统发展模式反思的结果，是人类发展观的重大进 步。 2 1 2 可持续发展战略的概念及本质 可持续发展战略作为一个全新的理论体系，正在形成和完善，特别是1 9 9 2 年联合 国召开的环境和发展大会与2 0 0 2 年联合国召开的可持续发展首脑会议之后，其内涵和 特征也引起了全球范围的关注和探讨，在理论上，政治家、哲学家、经济学家、生态学 家和环境学家还没有一个公认的理论模式，主要有以下几种定义 1 】： 1 、着重于从自然属性定义可持续发展 较早的时候，持续性这一概念是由生态学家首先提出来的，即所谓的生态持续性， 说明了自然资源及其开发利用程度间的平衡。1 9 9 1 年1 1 月，国际生态学联合会和国际 生物科学联合会提出：“可持续发展是保护和加强环境系统的生产和更新能力。从生物 【1 1 王慧炯、李泊溪等，可持续发展与交通运输【m 】，中国铁道出版社，2 0 0 0 1 1 6 长安大学硕士学位论文 圈概念出发定义可持续发展，认为可持续发展在于寻求一种最佳的生态系统以支持生态 的完整性和人类愿望的实现。 2 、着重于从社会属性定义可持续发展 1 9 9 1 年，世界自然保护同盟、联合国环境规划署和世界野生生物基金会在生存战 略中提出：“可持续发展在生存于不超过维持生态系统涵容能力的情况下，提高人类 的生活质量”。进一步强调了只有在“发展 的内涵中包括有提高人类健康水平、改善 人类生活质量和获得必须资源的途径，并创造一个保障人类平等、自由、人权的环境才 是真正的“发展 。 3 、着重于从经济属性定义可持续发展 e d w a r db b a r b i e r 在其著作经济、自然资源不足和发展中提出：“可持续发展是 在保持自然资源质量和其所提供服务的前提下，使得经济增长的净利益最大化”。定义 中的经济发展已不是传统的以牺牲资源与环境为代价的经济发展，而是“不降低环境质 量和不破坏世界自然资源基础的经济发展 。 4 、着重于从科技属性定义可持续发展 实施可持续发展，科技进步起着重大作用。因此，有些学者选择从技术的角度扩展 可持续发展，认为“可持续发展就是转向更清洁更有效的技术尽可能接近“零排放” 或“密闭式”工艺方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗 。同时提出应在全球 范围内开发更有效的使用能源的技术，提供安全、经济的再生能源技术来限制导致全球 气候变暖的二氧化碳的排放，以保护臭氧层，逐步解决全球环境问题。 5 、w e c d 可持续发展的定义 世界环境与发展委员会( w e c d ) 于1 9 8 7 年发表的我们共同的未来报告中提 出：“可持续发展是既满足当代人的需求又不危及后代满足其需求的发展”，这一概念在 最概括的意义上得到了广泛的接受和认可，并在1 9 9 2 年联合国环境与发展大会上得到 共识。 虽然各学科对可持续发展从不同角度的阐述，但是其基本含义是一致的。可持续发 展是一个涉及经济、社会、文化、技术和自然资源的综合概念。主要包括自然资源与生 态环境、经济和社会的可持续发展三个方面，它们之间相互关联且不可分割，缺一不可。 孤立追求经济持续必然导致经济崩溃；孤立追求生态持续不能遏制全球环境的衰退。 经济可持续性 可持续发展不能否认经济增长，但需要重新审视如何推动和实现经济增长，要更追 7 第二章可持续发展与道路运输节能减排 求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物，将生产和消费模式从粗放型转变成集约 型，实施清洁生产和文明消费。 生态可持续性 可持续发展要求要以保护资源为基础，同环境和资源的承受力相协调。通过适当的 经济手段、技术措施和政府干预得以实现。控制环境污染，改善环境质量，降低自然资 产的耗竭速率，使之低于资源的再生速率或替代品的开发速率。要鼓励清洁生产工艺和 可持续消费方式，使每单位经济活动所产生的废物数量尽量减少，是人类的发展保持在 地球承载能力之内。 社会可持续性 可持续发展要以改善和提高生活质量为目的，与社会进步相适应。对于发展中国家 来说，贫困和不发达是造成资源和环境破坏的基本原因之一。虽然世界各国的发展阶段 不同，发展的具体目标也各不相同，但发展的内涵都应包括改善人类生活质量，提高人 类健康水平，并创造一个保障人们平等、自由和人权的社会环境。 可持续发展的实施以适宜的政策和法律体系为条件，强调“综合决策”和“公众参 与 。需要改变过去各个部门封闭地制定和实施经济、社会、环境政策的做法，提倡根 据周密的经济、社会、环境考虑和科学原则、全面的信息和综合的要求来制定政策并予 以实施。 可持续发展思想的实质是追求人与自然的和谐，追求在人口适度增长、资源和环境 容量能够承载条件下的经济发展和社会进步；在重视发展数量的同时，更加注重发展的 质量；在考虑当前发展的同时，更加顾及了孙后代发展机会的平等；在重视当前发展速 度时更加重视发展的后劲和能力。可持续发展思想的提出标志着人类文明即将步入一个 新的发展阶段。 2 2 可持续发展与能源 可持续发展理论要求人类社会发展保持在地球的承载能力之内，使非再生资源的消 耗降低到最低程度，使再生资源保持其“再生 实用性。能源是一种最重要的地球资源， 是人类社会发展的物质基础，是生产力的核心，是经济增长和发展的前提，也是环境问 题解决的先决条件。目前，人类所利用的能源还是以非再生的化石能源为主。因此，要 实现可持续发展的战略目标，可持续能源供应的支持是必不可少的，能源是实现可持续 8 长安大学硕士学位论文 发展的关键因素之【1 1 。 2 2 1 能源与经济发展 能源是经济的命脉，是国民经济中不可缺少的生产要素，是社会生产力的核心和动 力源泉。就不可再生能源而言，我国能源总量丰富，然而人均能源占有量却很少，长期 以来，能源问题一直是我国经济发展中的热点问题。 人类社会对能源的需求，首先表现为经济发展的需求。而经济增长则是经济发展的 首要物质基础和中心内容。所以判断经济增长与能源消耗的关系变得尤为重要。 1 9 7 3 年爆发的“石油危机”，是人们关注能源与经济增长关系研究的直接动因。我 国目前正处于经济建设的关键时期，也是经济结构、城市化水平、居民消费结构发生明 显变化的阶段，这一系列的变化刺激了能源需求急速增长。 经济增长对能源的需求首先或者最终表现为对能源总量需求总量的增长，能源需求 总量增长与经济增长之间的关系通常用能源消费弹性系数来分析，它反映的是能源消费 增长速度与国民经济增长速度之间比例关系的指标，反映经济每增长一个百分点，相应 能源消耗需要增长多少个百分点。 能源消费弹性系数= 能源消费量年平均增长速度国民经济年平均增长速度。主要有 三种情况1 2 j ( 1 ) 经济增长速度低于其对能源总量需求的增长，即能源消费弹性系数小于1 ； 一 ( 2 ) 经济增长与其对能源总量需求的增长同步，即能源消费弹性系数等于1 ； ( 3 ) 经济增长速度高于其对能源总量需求的增长，即能源消费弹性系数大于l 。 因此，能源消费弹性系数越大，从某种意义上讲，意味着经济增长利用能源效率越 低，反之则越高。我国能源消费弹性系数从1 9 8 9 年到2 0 0 7 年，除了1 9 8 9 年以外，一 直都小于l ，1 9 9 7 1 9 9 8 年甚至出现负数，但从2 0 0 3 年起，一反常态，连续三年超过1 ， 见表2 1 所示。也就是说，中国g d p 保持每年1 0 的增长速度，能源消耗增长速度则 达到每年1 5 。这一现象固然有一定的客观原因，但不可否认的是，这几年我国经济快 速增长是在消耗大量能源和原材料基础上取得的，经济增长方式仍然很粗放，并由此造 成能源供需缺口不断扩大，能源价格持续上涨和运输紧张。由于我国不是一个能源丰富 的国家，因此近年来不得不花费大把外汇从国外大量进口石油和原油，以满足国内不断 【1 】沈胜强、李素芬，可持续发展战略与节能技术【j 】，节能，1 9 9 8 1 2 【2 】王革华，能源与可持续发展【m 】，化学工业出版社，2 0 0 5 0 1 9 第二章可持续发展与道路运输节能减排 增长的能源需求。如果任由这种发展趋势发展下去，显然我国的经济是不可持续的。 表2 11 9 8 9 2 0 0 7 能源消费弹性系数 能源消费 g d p ( 可比价 能源消费弹 年份 增长率 格) 增长率 性系数 1 9 8 9 年4 2 34 11 0 3 1 9 9 0 焦1 83 80 4 7 1 9 9 1 年5 19 20 5 5 1 9 9 2 笠5 21 4 20 3 7 1 9 9 3 年 6 31 4 00 4 5 1 9 9 4 年5 81 3 10 4 4 1 9 9 5 生6 91 0 90 6 3 1 9 9 6 年5 91 0 00 5 9 1 9 9 7 年0 89 3 0 0 9 1 9 9 8 焦- 4 17 80 5 3 1 9 9 9 年 1 27 6o 1 6 2 0 0 0 年 3 58 4o 4 2 2 0 0 1 经3 48 3o 4 l 2 0 0 2 年6 o9 10 6 6 2 0 0 3 年1 5 31 0 01 5 3 2 0 0 4 年1 6 1l o 11 5 9 2 0 0 5 年 l o 61 0 41 0 2 2 0 0 6 年 9 61 1 60 8 3 2 0 0 7 年 7 81 1 90 6 6 资料来源：中国统计局2 0 0 8 年中国统计年鉴 能源是经济增长的推动力量，并限制经济增长的规模和速度。能源在经济增长中的 作用也是非常显著的，首先，能源推动生产的发展和经济规模的扩大，物质资料的生产 必须要依赖能源为其提供动力；其次，能源推动技术进步。迄今为止，特别是工业交通 领域，几乎每一次的重大技术进步都是在“能源革命”的推动下实现的；最后，能源为 人民生活水平不断提高奠定了坚实的物质基础，人民生活水平越高对能源的依赖程度就 1 0 长安大学硕士学位论文 越大。 进一步提高能源利用率，是中国国民经济发展的一项迫切任务。经济发展对能源需 求的增加，能源的短缺和能源利用率较低的现实所产生的矛盾，对节能工作提出了迫切 的要求。因此，要求树立科学发展观，转变经济增长方式加快经济结构的调整，千方百 计节约能源，加强能源的再利用，优化能源结构，大力发展科技和经济结构向能源节约 型转化成为保持我国经济持续、快速、协调和健康发展的关键【l 】。 2 2 2 能源与社会进步 能源是人类赖以生存和社会进步的重要物质基础。能源促进人类社会进步，首先表 现为促进社会发展。能源的利用，从一个重要方面展现了人类文明的历史，能源的每次 重大突破，都会引起生产和社会的重大变革。能源是生产力发展的动力源泉，人类社会 发展的每一个转折点都是以开发利用新型能源引发的技术创新为契机的。钻木取火、风 车和水车，人类对大自然给予的天然动力和能源有了不断地新的认识；1 8 世纪资本主义 产业革命后，伴随着蒸汽机的发明，煤炭成为工业的主要能源，促进了资本主义社会的 工业高速发展，出现了机器和大工业的生产；2 0 世纪初，内燃机的发明是石油迅速登上 了能源舞台，随着科学技术的进步，电力作为“二次能源”的出现，又进一步变革了人 类文明，新技术革命创造了人类历史上空前灿烂的物质文明；2 0 世纪7 0 年代的石油危 机，人们逐渐认识到了石油资源的不可再生性，必须加速开发新型能源。太阳能、原子 能、地热能等多种新能源的开发应用导致了人类用能的多元化。人类文明的历史是人对 自然和社会关系的历史。人类的每一步，都和能源的利用息息相关，能源成为了社会文 明程度的标志之一l 2 j 。 现在，面对2 1 世纪人类的发展目标，是追求和迈向以经济、社会、自然协调发展 的绿色文明。绿色文明，是一种新型的社会文明，是人类可持续发展必然选择的文明形 态。我国还处于社会主义发展初级阶段，全面建设小康社会需要能源的支持，当前中国 的发展还面临着许多非常棘手的问题和突出的矛盾，其中之一就是发展和资源环境的矛 盾，而资源和环境正是人类生存发展的基础。 十六大报告指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中的艰巨任务。信息化是我 国加速实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息 化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到 【1 1 曾胜，我国能源消费与经济增长的关联关系研究【d 1 ，西南交通大学硕士学位论文，2 0 0 6 0 5 1 2 】王革华，能源与可持续发展【m 】，化学工业出版社，2 0 0 5 0 1 第二章可持续发展与道路运输节能减排 充分发挥的新型工业化道路。”新型的工业化道路充分实现了经济、社会和自然界的和 谐相处，推动了社会文明向更高层次的发展，实现工业化，不能以过度消耗资源，破坏 生态环境为代价，不能危害子孙后代和整个人类的可持续发展。如何走一条兼顾发展和 环境的可持续发展道路，是一个非常值得关注的问题。 2 2 3 能源与环境 人类是环境的产物，又是环境的改造者。人类在不断改造自然的过程中，由于认识 能力和科学技术水平的限制，在改造环境过程中，会造成环境的污染和破坏。 从环境保护方面来说，保持生态平衡减少环境污染也是可持续发展的重要内容，粗 放型经济的发展己使得人类生存环境极度恶化，在经济发展中减少对环境的污染、保持 人类生存环境已成为全人类的当务之急。能源的开发利用，特别是石化能源的开发利用 所造成的环境污染，已成为工业发展的主要污染源，能源利用是引起环境变化的主要原 因【l 】。据统计，大气环境中7 6 的二氧化硫、8 8 的氮氧化物和6 6 的一氧化碳以及大 量各类粉尘、废弃物、温室效应、酸雨、臭氧层破坏等，都来自于能源的开发利用过程， 形成了当今全球突出的环境问题。在诸多能源中，不可再生能源对环境的影响是最为严 重的。 以汽车排放对大气的危害为例，汽车排放将破坏大气生态循环系统，见图2 1 所示。 大气污染 汐篓粮氧 汽 车 排 放 b 奎，萋日襄? 黧器 日搿勰室日饨万黼解 增加土壤酸度、破坏生态系统的平衡；腐蚀建筑材料、 金属构件和油漆等，使建筑物、公路以及名胜古迹遭 受损害。 曩嚣化日硫和氮氧化合物l ，勰裂蔫日塞 化成硫酸和硝l ，酸雨 图2 1 汽车排放对大气的危害 1 1 田京城、缪娟，环境保护与可持续发展【m 】，化学工业出版社，2 0 0 5 0 8 1 2 长安大学硕士学位论文 我国是世界上少数几个污染物排放量大的国家之一，根据历年的资料估算，燃烧过 程产生的大气污染物约占大气污染物总量的7 0 。合理的利用能源不仅能享有能耗降低 和减少环境污染所带来的间接经济效益和巨大的社会效益，减少治理环境污染投资，还 可在一定程度上消除环境污染对社会发展和人类生存的巨大压力。 2 3 可持续发展与道路运输 可持续运输这一概念是在可持续发展理论背景下提出并逐渐推广开来的，道路运输 的可持续发展，就是要实现运输与经济、资源和环境的协调发展，见图2 2 所示。在满 足城市社会经济发展对运输需求的同时，重视对资源的合理利用和城市生态环境的保 护，符合社会、经济、生态复合系统长期持续发展的整体需求。 消耗资源同 时改善环境 支持并约束社 会经济的发展 图2 2 道路运输可持续发展运行图 随着工业化与城市化进程的日益加快，道路运输行业在社会经济中的地位和作用曰 趋重要。同时，作为我国消耗石油的大户，道路运输在发展过程中所带来的能源消耗、 环境污染等问题，也不可避免地将产生越来越大的负面影响。提高道路运输系统的效率， 减少能源消耗和污染排放，将促进道路运输体系的可持续发展。 2 3 1 道路运输与经济、资源和环境 1 、道路运输促进经济增长，经济的增长推动道路运输的发展 交通运输是国民经济的命脉，是经济增长和社会发展的必要条件，是人类社会赖以 发展的重要基础设施和先行产业。道路运输作为交通运输的重要组成部分，道路运输网 第二章可持续发展与道路运输节能减排 的完善降低了道路交通运输成本，节约了运输时间，减少了道路拥挤等，对区域经济的 发展做出了不可低估的贡献。同时，一个地区的经济总量、发展的水平和增长的速度， 对于该地区道路运输的发展规模、结构和技术水平有决定作用。 一定时期内公路交通 运输的发展状况直接由交通服务的需求与供给所决定，但根本上是由区域经济的发展水 平决定【。 2 、道路运输业发展面i 瞻i l i i 厶匕i j l 0 源制约，严重影响行业可持续发展 ( 1 ) 道路运输业是燃油消耗大户 道路运输的正常运作离不开能源，并且又是能源( 汽油、柴油) 的消耗大户。据统 计，目前我国新增石油需求的三分之二来自于道路运输业。交通部资料显示，“九五 以来道路运输用油呈快速增长态势，特别是营运汽车用油，年均增长速度大大高于同期 国内生产总值的速度。1 9 9 0 - 2 0 0 4 年各种运输方式石油消耗年均增长率7 3 5 ，道路交 通石油消耗量年均增长率8 8 3 ，同期全社会石油消费增长率达6 5 。到2 0 0 7 年底， 全国拥有营业性载客汽车1 6 4 7 3 万辆，营业性货运车辆6 8 4 4 9 万辆【2 】，随着营运车辆的 增加，专用车辆的辅助能耗加大等因素影响，营运车辆汽柴油消耗呈快速上升势头，见 表2 2 所示。 表2 2 我国营业性道路运输车辆单耗统计 单位：升百吨公里 项目2 0 0 0 年 2 0 0 1 焦2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 每2 0 0 5 年 客车汽油 1 1 01 2 01 0 01 2 01 2 o1 3 0 柴油 9 08 01 0 011 o11 01 2 0 货车汽油 7 08 08 o8 o 8 o8 0 柴油 5 o6 06 o6 o6 06 0 资料来源：2 0 0 6 年中国交通年鉴 同时，我国车辆装备的平均经济技术水平较世界平均水平低，燃油经济性差，机动 车百公里的油耗比欧洲国家要高出2 5 。据专家对我国的机动车发展预测，倘若不采取 有效措施，中国道路运输所需要的石油将以平均6 的速度增长【3 1 ，仅按照2 0 0 4 年的汽 柴油综合单耗发展水平不变，任其发展，预计到2 0 1 0 年、2 0 2 0 年营运车辆石油需求量 周方，公路交通运输对成都经济的贡献分析【d 】，西南交通大学硕士学位论文，2 0 0 6 1 2 1 2 3 交通部，中国交通年鉴【m 】，中国交通年鉴社，1 9 9 9 2 0 0 8 p 1 林芝、季令等，交通运输业能源短缺问题及应对措施【j 】，铁道运输与经济，2 0 0 6 0 3 1 4 长安大学硕士学位论文 就将达6 5 2 6 万吨、9 5 7 3 万吨，分别占当年机动车交通石油需求的5 4 8 和4 6 0 ，占 整个交通运输邮电业的4 1 6 和4 6 8 ，占当年全国石油需求量的1 8 1 和1 8 8 。道 路运输业构成了综合运输体系的骨干力量的同时也是名副其实的燃油消耗大户。 ( 2 ) 道路运输石油供应将持续紧张，石油供需矛盾日益突出 我国石油资源短缺，据统计，人均石油可采储量只有世界平均值的1 0 。1 9 9 0 - 2 0 0 7 年国内原油产量年均增长率为1 7 ，而同期全社会石油消费年均增长率6 5 ，据专家 预测2 0 0 8 2 0 1 0 年交通运输成品油消耗年增长率6 8 ，而预期国内原油产量年增长率 不过2 ，石油供需差距很大，靠进口补充不足。我国自1 9 9 3 年开始成为石油净进口国 以来，对外依存度逐年提高。2 0 0 2 年石油净进口量8 1 3 0 万吨，到2 0 0 5 年净进口约1 3 6 亿吨，对外依存度达到4 0 以上。而据海关总署2 0 0 8 年1 月1 1 日公布的数据显示，2 0 0 7 年我国全年石油进口量更是达到了1 9 6 8 亿吨，较上年增长1 2 4 。目前中国已成为仅 次于美国的世界第二大耗油国，增量水平上的头号大国。据预测，中国原油需求，2 0 1 5 年和2 0 2 0 年分别为3 5 亿吨和4 0 亿吨，而中国的原油产量2 0 2 0 年只能达到2 0 亿吨的一 规模。因此，到2 0 1 5 年和2 0 2 0 年，我国至少需要进口石油1 5 亿吨和2 0 亿吨，即缺 i s l 分别至少为4 3 和5 0 t 1 1 。道路运输业是燃油消耗大户，未来石油供需形势将更加 严峻，道路运输用油也将更加紧缺。 (