反恐应急预案9.doc

.台江区房管局反恐应急预案为提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，在我局发生恐怖事件时能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护我局干部职工及人民群众的人身和财产的安全，维持我局正常工作秩序，特制定本预案。一、建立反恐紧急应急小组总指挥：XXX组 长：XXX组 员：全体干部职工二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护干部职工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。三、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等。四、职责1、局长办公室：恐怖事件处理的总指挥与总协调。2、保安处：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。3、财务部：负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。4、维修部：事件处理中水、电需求最大满足.5、其他各部门：岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安防部对事件的处理工作。五、具体事件的处理办法（一）暴力如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。注意收集、保护证人。（二）爆炸物品如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡查工作。报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。（三）袭击计算机网络第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小的范围，防止泄露机密。 立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。病毒检查并消除。请专家重新设置保护措施。（四）抢夺、抢劫、盗窃如发现罪犯嫌疑人没有离开我局，立即通报出口保安员监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。如发现罪犯嫌疑人已离开我局，立即向领导汇报，然后检查我局的财产安全情况如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。（五）投毒如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气商场进行维修。如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。（六）谋杀如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。 如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。 如罪犯嫌疑人在可视范围，在条件许可下立即组织围捕。（七）纵火立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。 保护好现场，引导消防车进入我局，严禁无关人员进出现场。如罪犯嫌疑人在现场，在条件许可下立即组织围捕。灭火后，注意保护好现场，统计损失。（八）绑架、挟持人质，勒索如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。 保护好现场，严禁无关人员进出现场。立即报警，请求支援。如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。如罪犯嫌疑人已逃离我局可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。六、工作程序1、保安处接到指令后，立即组织全体保安员，协助公安部门按区域分组对全局重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、会议室等）进行现场控制和排险、抢险工作。同时，接到启动预案指令后，配合公安人员查看门口监控录像进行排查。2、维修员到现场配合事件处理中用水、用电的需要。3、财务部接到启动预案指令后，安全员、医务人员、行政车队司机做好待命，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。4、经过公安机关排查和各科室的检查处理，由薛榕生局长视情况发布预案的解除指令。5、各科室员工在反恐过程中，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任6、全体干部职工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。七、做好善后处理工作1、积极采取措施，消除恐怖事件的消极影响。2、协助公安对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕。3、总结经验教训，进一步加强反恐工作，提高反恐能力。八、预防措施1、加强对全局干部职工的法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。2、严格执行办公场所管理制度，严格外来人员携带不明物体进入办公区域。3、对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。4、加强易燃易爆危险品进入我局的检查力度，在各窗口、调度室、办事大厅等人员密集场所设立危险品检查点。5、对以上检查点进行定期与不定期的检查，并随机进行抽查，若存在问题或隐患的要及时认真整改，形成文字性说明材料，定期对以上问题开展复查。九、具体要求1、健全组织，明确责任。各科室要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的反恐应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合工作实际，制定详细的反恐应急工作处置预案。2、顾全大局，严明纪律。各科室在处置突发性应急工作中，要无条件服从我局反恐工作协调领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。3、加强联络，掌握动态。各科室要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。4