林业固定资产投资可行性研究报告编写参考资料.doc

XX 市市 XX 区区 XX 种种苗苗繁繁育育推推广广项项目目 可可行行性性研研究究报报告告 项目单位：XX 市 XX 区林业局 编制时间：2009 年 3 月 10 日 目目 录录 第一章 总论第 1 页 第二章 必要性与可行性第 3 页 第三章 实施条件第 4 页 第四章 进度与计划安排第 5 页 第五章 主要结论第 5 页 第一章 总论 一、项目单位基本情况： 单位名称：XX 市 XX 区林业局 地址及邮编：XX 市 XX 区 XX 北路 4 号 联系电话：XX 法人代表姓名：XX 在职职工：127 人 二、项目负责人基本情况： 姓名：XX 职务：局长 职称：林业副高级工程师 专业：林业 联系电话：XX 三、项目基本情况： 项目名称：XX 种苗繁育推广项目 项目类型：新建 项目属性：新增项目 主要工作内容：平整开发土地 100 亩，打深机井 1 眼并配套水利设施，培训专业技术 人员及管理人员 20 人。 预期总目标及阶段性目标情况：建立优质沙棘原料林基地，达到满足企业生产经营的 原料供应，增加农民收入和加快生态建设步伐。 主要预期经济效益或社会效益指标： 1、项目以 XX 区为中心，可辐射和带动周边地区沙棘种植和沙棘产业的发展，促使 优良品种得到普及推广。 2、优质高产 XX 年递增种植 5 万亩，每亩收入在原来 50 元的基础上新增 150 元，达 到亩收入 20 元，年可递增农牧民收入 100 万元。 3、通过建设 XX 种苗基地建设，变资源优势为产品优势，实施资源转换战略，促进经 济发展。 4、当地沙棘的兴起，必将促进和带动沙棘种植业全面发展，对保护生态环境，调整农 牧业经济结构有重大意义。 5、XX 种苗基地和原料林建设，可提供源源不断的优质种苗，亦可使农牧民得到大量 的实惠，极大地调动农牧民的积极性，而大量种植沙棘成林后，可以防风固沙，保持 水土流失。 项目总投入情况（包括人、财、物等方面）：项目总投入为 72 万元，其中：征地 100 亩， 需资金 45 万元；平整土地和苗床整理，各需资金 5 万元；打深机进 1 眼，需 10 万元； 购置水利配套、生产机具各需 1 万元；良种采购等其他费用 3 万元。 第二章 必要性与可行性 一、项目背景情况 XX 地区为了治理水土流失，多年来，坚持种植沙棘，目前沙棘保存面积达 275 万亩， 但雌雄比例不合理，实际挂果面积仅有 28 万亩，挂果比率低，果实采摘率低。XX 区 利用得天独厚的沙棘资源，通过大力招商引资，建成全国最大的沙棘产品加工基地。 目前，成功引进水利部沙棘中心高原圣果有限公司，王致和天骄沙棘资源有限责任 公司、XX 市佳音食品有限公司和 XX 市伊利达有限责任公司，其中高原圣果公司和 王致和天骄沙棘资源公司现已建成投产。据测算，现有的四家加工企业全面投产后， 每年需用 2 万吨沙棘果原料，而现有的沙棘仅能采摘 0.4 万吨沙棘果，周边地区采 收 0.1 万吨沙棘果，企业将面临严重的原料短缺问题，急需增加沙棘采摘面积和提高 采摘率来解决原料供应，发展优质种苗的培育及推广意义重大。 二、项目实施的必要性 1、符合国家产业政策和林业产业发展规划。 2、建立优质沙棘原料林基地，满足企业生产经营的原料供应，有利于企业扩大再生 产。 3、沙棘原料基地的建设，在满足企业生产所需原料的同时，有利于农牧民增收，改善 生态环境，人类健康长寿，发展循环经济和林业产业发展，在农牧民收入、生态建设、 加工利用、产业发展等方面实现良性循环，达到农牧民增收、荒山增绿、人类增寿、 政府增税、国家增汇、企业增效，具有显著的生态、社会和经济效益。 三、项目实施的可行性 依靠 XX 的特殊区位优势，打造晋陕蒙地区沙棘特色品牌，依托 XX 苗圃现有的种苗 销售网络，积极开展种苗销售及优质种苗推广，特别要重点解决 XX 区 XX 沙棘工业 园区四家沙棘加工龙头企业的原料林基地建设的用苗需求，并积极主动向陕西、山 西等周边省市地区推广、供应，逐步建立以 XX 为中心跨地区沙棘原料生产基地，从 2009 年 4 月实施项目开始，平均每年向市场供应 XX 优质种苗 1000 万株，可完成沙 棘造林 5 万亩，预计旺盛种苗销售持续 10-15 年，市场前景看好。优良种苗培育与推 广亦可指导和服务于本地区林业生态建设和林业产业发展，走绿富同兴、持续发展 的科学营林道路。 第第三三章章 实实施施条条件件 一、人员条件 XX 区林业局有在职职工 127 人，高级工程师 8 人，工程师 35 人，助理工程师 26 人， 高级技师 3 人，高级工 5 人，技术力量雄厚。 二、资金条件 项目资金申请财政补助 60 万元，自筹资金 12 万元。资金来源稳定、可靠。 三、基础条件 所属的 XX 苗圃占地 500 亩，其中苗床 450 亩，存有各类园林绿化种苗、花卉，是 XX 市及周边地区重要的种苗生产基地。 需要增加的关键设施：征地 100 亩、打机井 1 个、购置水利配套、生产机具。 第第四四章章 进进度度与与计计划划安安排排 计划于 2009 年 4 月开始实施； 5 月前完成征地工作； 6 月前完成土地整理和苗床整理工作； 7 月前完成良种采购、栽植工作； 同时完成打机井工作。 第第五五章章 主主要要结结论论 1.项目实施后，可提供源源不断的优质种苗，年可实现销售收入 25 万元，实现利润 10 万元，实现销售税金 4 万元。 2.项目实施，可使沙棘得以更新换代，大大提高其产量，使采摘容易，农牧民效益显 著增加，一亩沙棘由原来的 50 元增加到 200 元。同时可调动广大农牧民种植沙棘的 积极性，年可递增优质高产沙棘种植面积 5 万亩，沙棘成林后，可以防风固沙，保持 水土流失，是治理黄土高原、丘陵、沟壑、砒砂岩地区 95%的水土流失。 3.项目以 XX 区为中心，可辐射和带动山西、陕西、甘肃等周边地区沙棘种植和沙棘 产业的发展，受益农牧民达 20 万人，促使沙棘产业全面提升，农民收入持续增长，走 上“大地增绿、企业增利、农民增收”的持续发展道路。 XX 市市 XX 区区 XX 种种苗苗繁繁育育推推广广项项目目 实实 施施 方方 案案 项目单位：XX 市 XX 区林业局 编制时间：2009 年 3 月 12 日 XX 市市 XX 区区 XX 种种苗苗繁繁育育推推广广项项目目实实施施方方案案 XX 地区为了治理水土流失，多年来，坚持种植沙棘，目前沙棘保存面积达 275 万亩， 但雌雄比例不合理，实际挂果面积仅有 28 万亩，挂果比率低，果实采摘率低。XX 区 利用得天独厚的沙棘资源，通过大力招商引资，建成全国最大的沙棘产品加工基地。 目前，成功引进水利部沙棘中心高原圣果有限公司，王致和天骄沙棘资源有限责任 公司、XX 市佳音食品有限公司和 XX 市伊利达有限责任公司，其中高原圣果公司和 王致和天骄沙棘资源公司现已建成投产。据测算，现有的四家加工企业全面投产后， 每年需用 2 万吨沙棘果原料，而现有的沙棘仅能采摘 0.4 万吨沙棘果，周边地区采 收 0.1 万吨沙棘果，企业将面临严重的原料短缺问题，急需增加沙棘采摘面积和提高 采摘率来解决原料供应，发展优质种苗的培育及推广意义重大。 一、项目基本情况 1、项目总投入情况 XX 种苗繁育推广项目总投入为 72 万元，其中：征地 100 亩，需资金 45 万元；平整土 地和苗床整理，各需资金 5 万元；打深机进 1 眼，需 10 万元；购置水利配套、生产机 具各需 1 万元；良种采购等其他费用 3 万元。 2、项目实施地点 XX 镇灶火壕村 3、主要工作内容和规模 平整开发土地 100 亩，打深机井 1 眼并配套水利设施，培训专业技术人员及管理人 员 20 人。 4、项目总目标 建立优质沙棘原料林基地，达到满足企业生产经营的原料供应，增加农民收入和加 快生态建设步伐。 二、进度与计划安排 计划于 2009 年 4 月初开始实施； 4 月底前完成征地工作； 5 月底前完成土地整理和苗床整理工作； 6 月底前完成良种采购、栽植工作； 同时完成打机井工作。 三、项目主要预期经济效益、生态效益和社会效益 1、项目实施后，可提供源源不断的优质种苗，年可实现销售收入 25 万元，实现利润 10 万元，实现销售税金 4 万元。 2、平均每年向市场供应 XX 优质种苗 1000 万株，可完成沙棘造林 5 万亩，预计旺盛 种苗销售持续 10-15 年，每亩收入在原来 50 元的基础上新增 150 元，达到亩收入 200 元，年可递增农牧民收入 100 万元。 3、通过建设 XX 种苗基地建设，变资源优势为产品优势，实施资源转换战略，促进经 济发展。 4、当地沙棘的兴起，可调动广大农牧民种植沙棘的积极性，年可递增优质高产沙棘 种植面积 5 万亩，沙棘成林后，可以防风固沙，保持水土流失，是治理黄土高原、丘 陵、沟壑、砒砂岩地区 95%的水土流失。 5、项目以 XX 区为中心，可辐射和带动山西、陕西、甘肃等周边地区沙棘种植和沙棘 产业的发展，受益农牧民达 20 万人，促使沙棘产业全面提升，农民收入持续增长，走 上“大地增绿、企业增利、农民增收”的持续发展道路。 四、项目实施的意义 1、符合国家产业政策和林业产业发展规划。 2、建立优质沙棘原料林基地，满足企业生产经营的原料供应，有利于企业扩大再生 产。 3、沙棘原料基地的建设，在满足企业生产所需原料的同时，有利于农牧民增收，改善 生态环境，人类健康长寿，发展循环经济和林业产业发展，在农牧民收入、生态建设、 加工利用、产业发展等方面实现良性循环，达到农牧民增收、荒山增绿、人类增寿、 政府增税、国家增汇、企业增效，具有显著的生态、社会和经济效益。 XX 省省 XX 市市 XX 区区松松针针卷卷叶叶蛾蛾等等林林业业有有害害生生物物监监测测预预报报体体系系建建设设项项目目 可可行行性性研研究究报报告告 实施单位：XX 区森林病虫害防治检疫站 直属部门：XX 市 XX 区林业局 编制时间：二 00 九年三月五日 目目 录录 一、 基本情况.1 1、项目单位基本情况 1 2、项目负责人的基本情况.1 3、项目的基本情况.1 二、必要性与可行性.4 1、XX 区有害生物防治与监测预报的必要性.4 2XX 区有害生物防治与监测的可行性.5 三实施条件.6 1人员条件.6 2资金条件.7 3基本条件.7 4检查验收.7 四、主要结论.7 XX 省省 XX 市市 XX 区区松松针针卷卷叶叶蛾蛾等等林林业业有有害害生生物物监监测测预预报报体体系系建建设设项项目目 一一、 、基基本本情情况况： ： 1、 、项项目目单单位位基基本本情情况况： ： 1.1、单位名称：XX 区森林病虫害防治检疫站，简称：XX 区森防站 1.2 联系电话： 1.3 单位负责人：XX 1.4 职工人数：11 人 1.5、资产规模:XX 区森防站属公益性事业单位。有部分用于防治病虫的手动喷雾器 15 台，机械喷雾器 10 台 1.6、财务收支：森林病虫害防治的专项资金拔款 1.7、上级单位：XX 区林业局 2、 、项项目目负负责责人人的的基基本本情情况况 姓名：XX，职务：副站长，职称：林业工程师，专业：林业 3、 、项项目目的的基基本本情情况况： ： 3.1、项目名称：XX 区松针卷叶蛾等林业有害生物监测预报体系建设项目 3.2、项目类型：行政事业类项目 3.3、项目属性：延续项目 3.4、主要内容： 建设药品库一间、器械库一间、实验室一间、档案室一间、业务办公室四间； 需购置监测防治作业车一台，配备 GIS 野外调查记录仪两台，数码相机两台，专用电 脑五台，打印机两台。交通工具越野车一辆，通讯工具对讲机四部，黑光灯、诱捕器 等基本实验器材若干。 对现有的 148.31 万亩林地进行有害生物监测，及时发布预报，防患于未然，保证林木 健壮生长，所带来的经济效益是长远的，不能用简单的估算来确定。 3.5、预期总目标: XX 区近年来非常重视林业生态建设，结合国家林业重点工程的实施，不管是城市绿 化还是乡镇造林都给予高度关注，为此投入了大量人力和物力，林业事业得到长足 发展，有林面积逐年扩大，截止 2008 年底现有林面积达到 154.5 万亩，为保护绿化成 果，XX 市林业局和 XX 区政府就林业管理和保护多次提出建设性意见。加强森林病 虫害防治与监测预报势在必行。 2009 年通过对这五种害虫的防治以及对不确定有害生物的监测，可以大大降低这几 种害虫的虫口密度与突发性病中害所带来的损失，使的危害程度由重、中降为轻度， 成灾率控制到 14以下，从而有效控制这些害虫的扩散蔓延，预防大面积发生，造成 毁灭性后果。 3.6、预期经济效益、社会效益指标： 对 XX 区的现有林得到进一步的保护，使的有害生物的危害降到最低，林分质 量得到提高，林木生长量逐年增加。 2008 年由于有害生物的危害，XX 区 148.31 万亩的林木不同程度地受到危害， 减少木材蓄积量 768.4 立方米，折人民币 44.57 万元，造成叶损失 96 万斤，折合人民 币 7.68 万元，通过对五种害虫的有效防治可以大大减少这方面的损失，林木生长得 到显著提高。 3.7、项目总投资：XX 区松针卷叶蛾等林业害生物监测预报体系建设项目，总投入 174 万元，全部为财政拔款。 3.7.1 购置防治设备：需购置机动喷雾器 20 台 3 万。 3.7.2 购置预测预报基础设施：药品库一间、器械库一间、实验室一间、档案室一间、 业务办公室四间，计 100 万元。需购置监测防治作业车一台，价值 20 万元，配备 GIS 野外调查记录仪两台，2 万元，数码相机两台 3 万元，专用电脑五台，打印机两台计 4 万元。交通工具越野车一辆 30 万，通讯工具对讲机四部计 2 万。黑光灯、诱捕器等 基本实验器材若干 10 万。计 174 万元。 二二、 、必必要要性性与与可可行行性性 1、 、XX 区区有有害害生生物物防防治治与与监监测测预预报报的的必必要要性性 XX 区中心测报站是 XX 市两个国家级中心测报站之一,对于各种虫害的预防、发生、 防治具有举足轻重的作用。 春尺蠖、蒙古跳甲、松针卷叶蛾、杨干透翅蛾和柳毒蛾是危害我区几个乡镇、城郊环 城林带和市区内杨树、沙柳、松树的五大害虫，而且发生比较严重，近几年呈上升趋 势。而且随着城市绿化面积与引进树种的增加，外来林业有害生物种类越来越复杂， 使得有害生物的监测预报工作日益重要，我区有 148.31 万亩的林木不同程度地受到 这五大害虫的危害，造成林木生长势下降，每年虫害造成的经济损失折合人民币 52.16 万元。为保护林业建设成果，使虫害损失降到最低，杜绝害虫的大面积发生，积 极开展有害生物防治与监测预报是非常重要的。 随着国家重点工程的实施和 XX 区城市和城郊绿化力度的不断加大。XX 区现有林 面积逐年大幅度增加。林业保护已上升到一个突出的位置，加强 XX 区有害生物的防 治，为改变国家西部地区荒漠化和严重水土流失的现状，尽快使 XX 区变为山川秀美 的城市，顺利完成国家和省下达的有害生物防治与监测任务，有着广泛深入的现实 意义和极其深远的历史意义。 2 XX 区区有有害害生生物物防防治治与与监监测测的的可可行行性性 XX 区森防站是林业局的二级单位，历年来承担着 XX 区森林病虫害预测预报、种苗、 木材及林副产品检疫以及有害生物的防治。对地区有害生物的生活史掌握全面，在 病虫害防治方面积累了大量经验，防治效果明显，成绩突出，并有一支常年深入生产 第一线的森防队伍，有较强的业务水准，是顺利完成这个项目的前提条件。 在项目实施中，我站要从 XX 区森林病虫害的发生发展规律出发，抓住有利于防治的 适期，有效地组织防治。采用无公害防治(如仿生制剂防治,人工捕杀防治及生物防治 和营林措施防治)。作到既起到防虫的目的，也不会破坏环境，对人畜造成危害。 对雇佣的劳务人员，我们要集中进行培训，使他们尽快掌握有害生物防治的操作技 能，科技人员要深入防治现场，做到勤指导、勤检查，才能保证防治质量。 在工作中，我们要统筹安排，做到有的放矢，才能确保项目的顺利完成。 2.1项目预算的合理性和可靠性 项目预算根据设备、仪器的当前市场价确定的。 .2项目预期社会效益与经济效益分析 XX 区中心测报站设备和仪器完善后，测报和防治能力将大大加强。此项目实施后将 有 3 万亩的林地有害生物得到控制，大大遏制了这五种害虫的扩展蔓延和大面积发 生。提高了林分质量，保证地区林业生产的健康发展。预计每年可挽回木材畜积量损 失 768.4 立方米，折合人民币 44.57 万元,造成叶损失 96 万斤，折合人民币 7.68 万元， 共计基本挽回经济损失 52.16 万元。林地全面监测与检疫，杜绝危险性有害生物的进 入，估算挽回经济损失 1000 万元。监测 148.31 万亩， 三三 实实施施条条件件 1 人人员员条条件件： ： 项目负责人 XX，该同志对本专业掌握全面，业务水平高，有丰富的工作经验和较强 的组织管理能力。达到上级主管部门和业务部门的认可。 任杏叶同志，性别：女，职务：XX 区森林病虫害防治检疫站副站长，专业：林业，职称： 林业副高级工程师，分管病虫害防治工作，常年从事病虫害防治工作，业务能力强， 对本专业掌握应用全面准确 贾志增同志，职务：XX 区森林病虫害防治检疫站副站长，专业：林业，职称：林业工程 师，分管病虫害防治工作，常年从事病虫害防治工作，业务能力强，对本专业掌握应 用全面准确。 2 资资金金条条件件 XX 区森防站属全额拔款事业单位，资金来源财政拨款。 3 基基本本条条件件 XX 区森防站现有手动式喷雾器 15 台机动式喷雾器 10 台,仅有的这些喷雾器还不 能满足防治的要求,还需新购置机动喷雾器 20 台,才能满足 2.6 万亩的药物防治任务 所需。 4 检检查查验验收收: 防治工作完毕后,由市森防站和区林业局组成验收小组,对病虫害防治情况进行 全面验收,发现问题及时补救,做到防一片,成功一片,见效一片. 四四、 、主主要要结结论论 1、通过设备的完善，加强病虫害的防控能力，提高了林分质量，促进了林木快速生长。 2、对XX 地区五种主要害虫得到有效控制，防止扩展蔓延。 3、能及时发现林业有害生物并准确预测预报将损失降到最低。 XX 省XX 市XX 区松针卷叶蛾等林业有害生物监测预报体系建设 项目实施方案 实施单位：XX 区森林病虫害防治检疫站 直属部门：XX 市XX 区林业局 编制时间：二00 九年三月五日 XX 省XX 市XX 区松针卷叶蛾等林业有害生物监测预报体系建设 项目实施方案 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，对林业有害生物认真执行“预防为 主、综合治理”的方针。努力把XX 区打造成山川秀美、和谐共生、适宜人居的生态文明 城市。 二、项目意义 XX 区现有林地148.31万亩，现在不同程度的受林业有害生物的危害。根据监测调查结 果显示，2009 年有害生物发生面积8.96 万亩，造成直接经济损失52.16 万元。同时XX 区城市绿化力度大，所需苗木种类多，调运产地杂，为有害生物入侵我区提供了便利条 件，因此要对我区所有林地进行全面监测，防止检疫对象及危险性林业有害生物入境， 及时发现，防患于未然，确保我区生态建设成果，所以林业有害生物监测意义重大。 三、项目实施所需条件及预算 由于XX 区中心测报站是国家级中心测报站，测报结果的准确与否，直接影响到XX 区 生态建设成果乃至XX 市的林业经济效益。这就需要相应的配套设施，现有的设备远远 不能满足预测预报工作的需要，还需增添的资产与设备如下： 药品库一间、器械库一间、实验室一间、档案室一间、业务办公室四间，共计100 万元。 监测防治作业车一辆：20 万元 交通工具越野车一辆：30 万元 GIS 野外调查记录仪两部：2 万元 有害生物测报专用电脑五台、打印机两台：4 万元 黑光灯、诱捕器等基本实验器材若干：10 万元 数码相机二部：3 万元 通迅工具对讲机四部：2 万元 机动喷雾器二十台：3 万元 以上设备共计174 万元。 四、项目经济效益估算 XX 区近年来非常重视林业生态建设，结合国家林业重点工程的实施，投入了大量人力 和物力，林业事业得到长足发展，有林面积逐年扩大，截止2008 年底现有林面积达到 154.5 万亩，为保护绿化成果，XX 市林业局和XX 区政府就林业管理和保护多次提出建 设性意见。加强森林病虫害防治与监测预报成为林业工作的重点之一，通过对有林地的 全方位监测，避免暴发性病虫害的发生，预计可减少损失1000 万元。 五、项目实施条件 XX 区森防站是林业局的二级单位，历年来承担着XX 区森林病虫害预测预报、种苗、木 材及林副产品检疫以及有害生物的防治。对地区有害生物的生活史掌握全面，在病虫害 防治方面积累了大量经验，防治效果明显，成绩突出，并有一支常年深入生产第一线的 森防队伍，有较强的业务水准，是顺利完成这个项目的前提条件。现有工程师以上有4 人，该几位同志对本专业掌握全面，业务水平高，有丰富的工作经验和较强的组织管理 能力,并常年从事病虫害防治工作。 通过对林业有害生物的监测与预报，对巩固现有生态文明建设成果，防止病虫害的大面 积发生，减少国家和人民财产的损失，有深远的意义。 XX 市市XX 区区 基基层层林林工工站站建建设设项项目目 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 编编制制单单位位： ：XX 市市XX 区区林林业业工工作作站站 二二00 九九年年三三月月五五日日 目目 录录 第一章 总论1 1.1 项目名称 1 1.2 项目主管单位1 1.3 项目建设地点1 1.4 项目建设等级1 1.5 项目建设性质1 1.6 项目建设内容1 1.7 项目投资规模2 第二章 工程项目区基本情况 2 2.1 自然概况 2 2.2 社会经济 6 第三章 项目建设背景和必要性10 3.1 项目建设背景10 3.2 项目建设必要性 11 第四章 指导思想、基本原则与建设目标12 4.1 指导思想 12 4.2 基本原则 12 4.3 项目建设依据12 4.4 项目建设目标13 第五章 项目建设内容与规模 13 5.1 项目建设的条件 13 5.2 项目建设规模与内容13 第六章 投资估算与资金筹措 15 6.1 估算依据 15 6.2 投资估算 16 6.3 资金筹措 16 第七章 效益分析16 7.1 经济效益分析16 7.2 社会效益分析17 7.3 生态效益分析17 第八章 保障措施18 8.1 组织保障 18 8.2 政策保障 18 8.3 资金保障 18 8.4 创新科技保障19 附附表表： ： 附附表表1 项项目目区区各各类类土土地地面面积积统统计计表表 附附表表2 林林业业站站建建设设规规模模与与内内容容表表 附附表表3 林林业业站站建建设设投投资资估估算算表表 第第一一章章 总总论论 1.1 项项目目名名称称 XX 省XX 市XX 区林业站工程项目建设方案 1.2 项项目目主主管管单单位位 XX 省XX 市XX 区人民政府 1.3 项项目目建建设设地地点点 XX 区XX 镇、XX 镇、XX 镇 1.4 项项目目建建设设等等级级 山区及半山区丘陵区一级站、二级站 1.5 项项目目建建设设性性质质 新建 1.6 项项目目建建设设内内容容 XX 省XX 市XX 区乡镇林业站工程项目建设是根据当地林业生态建设情况，结合生态 文明和生态移民建设，加强生态建设、森林管护、科技推广和实现社会主义新农村建设 的需要，建设内容包括：办公室390 m2（三个站）、生活用房520 m2及其他用房220 m2，附 属工程等。 1.7 项项目目投投资资规规模模 项目建设总投资为310.96 万元，其中：工程建筑投资246.05 万元，占总投资的79.1%，附 属仪器设备投资64.91 万元，占总投资的20.9%。拟申请国家专项投资253 万元，占总投 资的81.4%；地方配套57.96 万元，占总投资的18.6%。 第第二二章章 工工程程项项目目区区基基本本情情况况 2.1 自自然然概概况况 2.1.1 地地理理位位置置 XX 区地处XX 高原中东部，位于东经XX08XX23，北纬XX39XX58之间，总 土地面积2213km2，东与XX 县接壤，南与XX 市XX 办事处毗邻，西北与XX 县交界， 北与XX 县相连。 2.1.2 地地形形地地势势 XX 区的地形地势总的是东西走向为长条形。西高东低，海拔最高1620 米，最低为1270 米。以XX 镇的XX 村和XX 村为界，明显的将全区分为东西两部。西部为风沙地貌，处 于XX 沙地和库布其沙漠的握手地带，是XX 沙地的北部边缘。沙梁、滩、壕，湖相间分 布星波状。境内的北部为覆沙梁地。东部为丘陵沟壑地貌，包括XX 镇、XX 镇，河流侵 蚀切割严重，沟壑密度大，呈树枝状，土地支离破碎。西、南，中部为流动、半固定和固定 沙地，整体地势较平坦，土地较完整，两条季节性河流-XX 河和乌尔图河基本上从西横 穿全境。大小湖泊大部分集中于西部，水面面积占全区水面的90%以上。 XX梁从东向西延伸，进入XX沙地，它既是XX和XX河及其支流的分水岭，又是XX 县到XX，XX到X、X、XX市的公路干线。全区东西长112.0km，南北宽35km。 2.1.3 水水文文条条件件 XX 区境内无常年性河流存在，只有数条季节性河流，以东西向隆起的XX 梁为分水岭， 向北经达县进入黄河，向南经XX 河流入黄河。比较大的季节性水系有XX、XX 川、昆 都伦川、XX、XX 等，内流水系XX 河，XX 全部汇入XX 海子，全市平均年经流量 6646.3 万立方米，年输沙量1488.75 万吨。 境内地表水和浅层地下水的动态受大气降水控制，地下水储量 2.74 亿立方米年， 而可开采量仅为 0.5 亿立方米年。常随大气降水的年季变化及年内变化而变化。年 经流量达 3.67 万立方米/天，年补给量仅为 0.73 亿立方米，地表水储量为 0.0885 亿 立方米年，可采量仅为 0.0354 亿立方米年。干旱年及干旱季节常造成断流，库干、 井枯等现象，而丰水年则井溢库满，有时甚至山洪暴发。全区湖泊，水库有 XX 海子， 侯家海子等，水面总面积 18136 亩。 2.1.4 气气候候条条件件 XX 区属于极端大陆性季风气候，大陆度 65.7-70.3，主要受西风环境与极地冷空气 的影响，其特征春季升温快，降水少，大风和风沙多，蒸发量大，气候干燥；夏季短 促、温热、降水集中、气候湿润；秋季降温升快、气候凉爽、霜冻严重、冰雹多；冬季 漫长而寒冷。 全区光照资源丰富，年日照时数 3100-3200 小时，年日照率大于 70%，太阳辐射总 量 142.75 千卡/厘米年。年平均气温 5.2-6。七月份最热，平均气温 21.3，极端 最高气温为 35.8，一月份最冷，平均气温为-12.9，极端最低气温为零下-32.6， 10的积温为 2499.7-2580.3。无霜期最短为 91 天，最长为 138 天。 全区年降雨量在 400-326mm 之间，由东向西降雨量逐渐减少，年变率在 31.1%- 25.7%之间。冬季降水占全年降水量的 2%，春季降水占全年降水量的 13%，夏季降 水占全年降水量的 64%，秋季降水量占全年降水量的 21%。 全区风能资极为丰富，特别是 10 月底至翌年 5 月的强劲西北风，使土壤的沙化和 风蚀提供了充足的动力，年均风速在 3.5 米/秒-4 米/秒之间，最大风速可达 28 米/ 秒。3 米/秒的风速日数在 223 天以上，5 米/秒的风速日数在 72-111 天，17 米/秒的 大风日数在 34-48 天，最多年份可达 118 天，沙尘暴日数 19-26 天，最多年达 70 天。 2.1.5 土土壤壤条条件件 XX 区土壤基质为白垩系侏罗系的砂岩、砂砾岩、泥质沙岩的风化物，结构松散、胶结 力差、易风蚀沙化。土壤中有机养分含量少，主要表现为缺磷少氮钾有余。西部以风沙 地貌为主，东部以侵蚀残梁及部分封闭洼地，沟谷阶地为主，在土壤相性分布上属于栗 钙土地带。以XX 镇的XX 村和XX 村一线为界，以西为淡栗钙土，以东为栗钙土，也 有部分草甸栗钙土，盐化草甸土，流动、半固定、固定风沙土等土类。 2.1.6 植植被被状状况况 干草原沙生植被：由于不合理的放牧和掠夺式的垦植，XX 区西部、西南部的风蚀，沙水 落归槽化剧烈，所以沙生植被广泛发育。沙生植被的主要建群以沙蒿、沙蓬、沙米、牛心 卜子为主，人工栽种的有沙柳、旱柳。 干旱草原植被：干旱草原植被类型基本为 XX 区原始草原植被类型。广泛分布于丘 陵台地上，主要由丛生禾草和杂草类组成，分布的主要建群种有：克氏针茅、大针茅、 羊草，枸尾草和糙隐子草等，灌木主要有中间锦鸡儿及小叶锦鸡儿。 草甸草原植被及盐生植被：草甸草原被及盐生植被主要分布于 XX 沙地的低洼地上， 东部区域河沟两岸阶地及丘间低地也有少量分布。草甸草原植被的建群种有苔草、 芨芨草、芦苇、披碱草、萎陵菜、海乳草等。 2.1.7 野野生生动动物物 境内珍稀濒危动物有国家工级保护动物遗鸥,东方白鹭、白尾海雕，国家 I 级保护动 物角鷉,赤颈鷉、白瑟鹭、大天鹅、 大鵟、红脚阜、黑浮鸥等 10 多种，主要栖息地 是桃力庙XX 海子，分布面积 4753 公顷，种群数量最多的是 XX 遗鸥，种群数 量达 14000 只，其次是大天鹅等，其数量约 30000 只，根据每年的监测结果显示，遗 鸥的种群数量在逐年增加，但与其栖息地的生态环境有关直接的关系，其次，境内 有稀有的狐狸、猪獾和大量的野兔等动物。野生动物多样性较明显。 2.1.8 自自然然灾灾害害 XX 区俗有“十年九旱”之称，常年干旱是 XX 区的主要自然灾害，其次是大风和冰 雹 2.2 社社会会经经济济 2.2.1 行行政政区区域域划划分分 XX 区下辖交通街道办事处、公园路街道办事处、林荫路街道办事处、建设街道办事 处、富兴路街道办事处、天骄路街道办事处、XX 街道办事处、XX 街道办事处、XX 子镇、XX 镇、XX 镇 11 个镇（街道办事处）66 个行政村（居委会）。总人口为 229551 人。其中，农业人口为 64891 人，非农业人口为 164660 人。 2.2.2 各各民民族族的的组组成成 2006 年末全区共有人口总数 229551 人。其中，农业人口 64891 人，占总人口的 28.3%， 非农业人口为 164660 人，占总人口的 71.7%， 人口密度 104.3 人/平方公里，XX 区 是以汉族为主的多民族聚居区域，其中：汉族人口 211383 人，占总人口的 92.1%， 蒙古族人口 15855 人，占总人口的 6.9%，满族人口 1529 人，占总人口的 0.7%，回 族人口 524 人，占总人口的 0.2%，朝鲜族，达翰尔族，鄂温克族及其他少数民族人 口 260 人，占总人口的 0.1%。 2.2.3 交交通通运运输输条条件件 XX 区是 XX 市政治、经济、文化中心。是国家重点能源战略西移地区之一，是 X、X、X 的“金三角”经济发展区域，区域内有东西横穿的 109 国道和 109 高速公路， 南北贯穿的 XX 国道、XX 高速公路和 XX 铁路等主要交通大动脉，各镇、村及矿区 都开通了黑色路面，交通运输非常便利，截止 2006 年末境内铁路通车里程为 45 公 里，年客运量 26.7 万人，年旅客周转量 1442 万人公里，年货运量为 93.6 万吨，年货 物周转量为 9449 万吨公里；境内公路通车里程为 992 公里，年客运量 820 万人，旅 客周转量为 62063 万人公里，年货运量 5718 万吨，货物周转量 468876 万吨公里。 全区城镇居民每百户拥有汽车 17 辆。 2.2.4 土土地地利利用用现现状状 XX 区总土地面积 221300 公顷，其中：水土流失区总面积 133283 公顷，占总土地面 积的 60.2%,风蚀沙化区总土地面积 88017 公顷,占总土地面积的 39.8%。现有林业 用地面积 170365 公顷，占总土地面积 77.0%，其中有林地面积 10690 公顷，活立木 蓄积总量为 283715 立方米；灌木林地面积 57680 公顷，未成林造林地面积 20560 公 顷，苗圃用地面积 43 公顷，宜林荒山荒地面积 81178 公顷，非林业用地面积 50935 公顷，占总土地面积的 23%。 2.2.5 工工农农业业生生产产 工业经济平稳增长，工业经济内部结构进一步优化，市场竞争能力有所增强。2006 年实现工业增加值 62.31 亿元，同比增长 20%。其中规模以上工业企业实现工业增 加值 54.51 亿元，同比增长 18.1%；规模以下工业企业完成工业增加值 7.8 亿元，同 比增长 30.2%。在规模以上工业中，煤炭开采业、纺织业、电力、燃气及水的生产和 供应业、建材制造业分别完成增加值 28.53 亿元、12.86 亿元、4.58 亿元和 0.58 亿元， 占规模以上工业增加值的比重分别为 52.3%、23.7%、8.4%和 1.1%。 工业企业效益水平创历史新高。规模以上工业企业实现销售收入 158.12 亿元，同比 增长 20.1%，实现利税 54.57 亿元，同比增长 12%，实现利润 27.61 亿元，同比增长 2.7%。综合经济效益指数达 226%，同比提高 6 个百分点，其中资产负债率为 52.1%，同比提高 0.2 个百分点；产销衔接较好，产销率达 105.7%。 农业生产稳步、协调发展。全年完成农业总产值 2.72 亿元，完成农业增加值 1.63 亿 元。新增节水灌溉面积 0.1 万亩，全年种植温室大棚蔬菜 0.08 万亩，年内完成农作 物总播种面积 20.81 万亩，同比增长 5.3%。粮食、油料、蔬菜产量分别达到 21653 吨、 1002 吨、29222 吨，食用菌、花卉种植面积逐年加，当年完成食用菌种植面积 0.04 万亩，食用菌总产量 2034 吨。种植结构发生了明显变化，粮、经、草种植比例为 58.1、11.4、30.5。 畜牧业生产形势喜人。畜牧业向优质、高产、高效方向稳步发展，畜牧业已成为农村 经济中的主导产业。牧业收入占农民人均纯收入的比重上升，牧业年度牲畜存栏头 数达 30.96 万头（只），同比增长 1.4%。日历年度牲畜存栏头数为 20.51 万头（只）， 同比下降 7.4%。牲畜出栏头数明显增加，日历年度出栏牲畜 15.87 万头（只），出栏 率达 71.7%，全年实现肉类总产量 5072 吨，奶类总产量 11591 吨，畜牧业产值占农 业总产值的比重达 44.2% 2.2.6 农农牧牧民民生生活活水水平平 2006 年农民人均纯收入 5430 元，比上年增加 714 元，增长 15.1%。其中工资性收入 为 2380 元，占农民人均纯收入的 43.8%，同比增长 27.8%，成为我区农民增收的一 大亮点。另外，家庭经营性收入为 2480 元，比上年增加 127 元，牧业收入占家庭经 营性收入的比重高达 34.8%。以宏业人造板、天骄沙棘为龙头的林沙产业持续发展， 促进了农民林业收入的大幅增加，全年林业收入达到 250 元，比上年增加 114 元， 增长 83.2%，由于国家加大对农民的补贴，使得人均转移性收入达 434 元，比上年 增加 212 元，增长 95.92%。农民人均生活消费支出 4184 元，同比增长 30.7%。农村 居民家庭恩格尔系数为 42.0%。 第第三三章章 项项目目建建设设背背景景和和必必要要性性 3.1 项项目目建建设设背背景景 XX 区林业工作站成立于 1956 年，随着林业生态建设力度的不断加大，林业工作站 成为林业建设的主力军，特别是在国家启动实施“三北”防护林体系建设工程后，各 乡镇林业生态建设任务重，工作压力大，1990 年成立了 XX 乡林业站，1991 年成立 了 XX 子乡林业站和 XX 乡林业站；1992 年又成立了 XX 乡林业站和 XX 乡林业站， 在 2001 年由于撤乡并镇保留了 XX 子镇林业站、XX 镇林业站和 XX 镇林业站。在 2004 年按照省三北站建设合格县林业站的要求，又成立了 XX 镇林业站、XX 镇林 业站和万利镇林业站，并经 XX 区区委、政府批准全部实行垂直管理，人员编制为 每站 3 人，2006 年经过再次政府机构合并，原 6 个林业站相应合并为 3 个，并将原 林业站工作人员编制合并，即现在的 XX 子镇林业站、XX 镇林业站和 XX 镇林业 站，工作人员每站增加为 5 人，技术人员占 100%。现虽然有 3 个基层林业站，技术 人员也都实行了垂直管理，但由于每站的办公用房都是通过与各镇协调解决的，而 且办公用房每站仅有 30 平方米，办公设备、通讯设备、交通工具和场地现在都不具 备。 3.2 项项目目建建设设必必要要性性 XX 区总土地面积 221300 公顷，现有林业用地面积 171030 公顷，占总土地面积 77.3%，其中有林地面积 10155 公顷，活立木蓄积总量为 223520 立方米；灌木林地 面积 54773 公顷，未成林造林地面积 24468 公顷，苗圃用地面积 43 公顷，宜林荒山 荒地面积 81369 公顷，非林业用地面积 50270 公顷，占总土地面积的 22.7%。随着 林业生态建设的不断加大，森林面积迅速扩大，野生动物的种类、种群也相应扩大， 林业管护和野生动物保护的压力也再加重，基层林业站担负的任务也就加重，基层 林业站的建设是有效提高森林管护和生态建设的基础所在，况且各镇随着地方经济 的迅速发展，基础建设的力度不断加大，新型农村镇区逐步形成，促使新的基层林 业站建设势在必行，并且各镇已为基层林业站建设划拨了建设用地，这对基层林业 站建设提供了有利的条件，因此，建设林业站既是促进林业生态建设的需要，也对 提高现代林业、和谐林业和充分发挥基层林业站的职能作用具有重要的意义。 第第四四章章 指指导导思思想想、 、基基本本原原则则与与建建设设目目标标 4.1 指指导导思思想想 坚持以人为本，全面落实科学发展观，充分发挥林业站的职能作用，以保护现有森 林资源、恢复和增加林草植被为核心，充分利用现代化科学技术，提高林业生态建 设质量。 4.2 基基本本原原则则 （1）突出重点、分步实施的原则 （2）因地制宜、讲求实效的原则； （3）厉行节约、不重复建设的原则； 4.3 项项目目建建设设依依据据 （1）乡镇林业工作站工程项目建设标准（2008 年 11 月 12 日）； （2）XX 市 XX 区机构编制委员会关于乡镇林业工作站实行垂直管理的通知（X 编 字200433 号）； （3）XX 省 XX 区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（XX 区人民政府 2006 年 3 月）； （4）XX 市农牧业经济三区发展规划纲要（X 政发200749 号）； 4.4 项项目目建建设设目目标标 完成 1 个一级站 2 个二级站建设，改善林业站的办公条件，实现基层林业站全方位 的服务水平，提高 XX 区的林业生态建设与森林资源及野生动植物保护力度，加大 林业科技推广和实用技术应用，实现林业现代化，构建和谐林业和生态文明，充分 发挥林业站的职能作用。 第第五五章章 项项目目建建设设内内容容与与规规模模 5.1 项项目目建建设设的的条条件件 XX 区建设 3 个镇林业站条件充分，通过区委、政府的统一安排，在 XX 镇、XX 镇 和 XX 镇的新镇区已经划拨了林业站建设用地，用地面积完全符合林业站建设的标 准用地面积。 5.2 项项目目建建设设规规模模与与内内容容 XX 镇林业站为一级站，建设办公用房 150m2；生活用房 300m2；其他用房 80m2 ;配 置仪器设备。XX 镇林业站、XX 镇林业站建设标准为二级站，主要建设办公用房 240m2；生活用房 420m2；其他用房 140m2；并配置仪器设备。见表 5-1 林林业业站站建建设设规规模模与与内内容容表表 表 5-1 单位：平方米、台、套、辆 东 胜 区一级站二级站 XX 镇林业站XX 镇林业站 XX 镇林业站名 称 建筑工程量 合 计 办公用房 生活用房 其他用房 仪器设备量 合 计 计算机 多功能一体机 传真机 办公设备 档案柜 通讯设备 对讲机 交通工具 资源设备 望远镜 防火设备 组合工具 森防设备 喷雾机 电视机 照相机 摄象机 科技推广及宣教设备 投影仪 第第六六章章 投投资资估估算算与与资资金金筹筹措措 6.1 估估算算依依据据 6.1.1 投投资资估估算算依依据据 （1）财政部基本建设财务管理规定（财建2002394 号）； （2）国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格 （3）国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）； （4）国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知（1992价费字 479 号）； （5）国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021 980 号）； （6）当地有关技术经济指标 6.1.2 投投资资估估算算指指标标 经经济济指指标标一一览览表表 表 6-1 项目名称单价（元） 办公用房平方米 生活用房平方米 其他用房平方米 计算机 多功能一体机 传真机 档案柜 对讲机 望远镜 组合工具 喷雾机 电视机 照相机 摄象机 投影仪 6.2 投投资资估估算算 项目建设总投资为 310.96 万元，其中：工程建筑投资 246.05 万元，占总投资的 79.1%， 附属仪器设备投资 64.91 万元，占总投资的 20.9%。 6.3 资资金金筹筹措措 XX 区林业站工程项目建设共需要总投资 310.96 万元，拟申请国家专项