XXX公司风险评估报告.doc

XXX公司风险评估报告一、企业概况XXX公司是由XX集团和XX集团共同出资建设的大型煤化工企业，是按照XX市政府“退城进园”要求实施的市重点工业项目。厂址位于XX市化学工业开发区，XX县城北15公里，XX镇南1公里处，XX国道东侧，向北距XX火车站配货站20公里，东侧有三级航道XX河直通京杭运河，周围交通十分便利。城市煤气气源工程“退城进园”建设项目于20XX年XX月底竣工。包括相应配套的备煤、炼焦、熄焦、冷鼓电捕、脱硫及硫回收、硫铵、洗脱苯、精脱硫、气柜及加压站等装置。与焦化装置配套的公用工程及辅助设施有给排水系统、供配电系统、空压站、制冷站、生化处理等。该项目由XXX公司设计，有中冶成工XXX冶、XXX公司、XX集团有限公司共同施工。该项目是由省发改、环保部门批准建设的大型煤化工项目，符合国家产业政策和规划布局。二、风险评估内容（一）人的不安全行为1、证照齐全有效情况：（1）企业法人营业执照（注册号：XXXXXXXXXXX），注册时间：20XX年XX月XX日，有效期：长期（2）组织机构代码证（代码：XXXXXXX）注册时间：20XX年XX月XX日，有效期至：20XX年XX月XX日（3）税务登记证（编号：XXXXXXXXX）注册时间：20XX年XXX月XXX日，有效期：长期（4）易制毒化学品购买许可证（注册号：XXXXXXXX）注册时间：20XX年XX月XX日，有效期至：20XX年XX月XX日2、主要负责人、安全管理人员、特种作业持证上岗及培训情况：（1）、根据安全生产法及国家安监总局安全生产培训管理办法关于“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和能力，有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职，其安全资格证书有效期为3年”的要求，公司主要负责人和部分安全管理人员分别于2010年和2011年取得的安全资格证书，现均在有效期之内。关于继续教育的申请报告现已提交公司，等待批准。继续教育计划于2012年7月份进行。（2）、按照国家安全生产培训管理办法的有关要求和公司现有岗位特种作业人员设置实际，我公司于2012年3月份对现有的电工、电气焊工等作业人员的操作人员资格证进行了复审、换证以及新增人员取证的安全培训。使我公司特种作业人员持证上岗率保持在100%，且所有证件均在有效期内。（3）、根据安全生产法及国家安监总局安全生产培训管理办法的要求，结合公司培训计划，我公司在2012年6月（安全生产月）以安全统考答卷的形式，对全体员工进行了以安全生产法律法规知识和安全生产基本知识为主要内容的安全教育培训。3、岗前宣誓活动：为确保公司试生产工作安全顺利的进行、培养职工正确的操作习惯、规范职工的安全行为、增强职工自保互保能力，公司与2011年11月开展了以工作职责、设备主要性能、主要工艺指标、安全操作规程、危险源辨识级应急处理措施为主要内容的“手指口述”活动。2012年4月为巩固第一次“手指口述”活动取得的成果，进一步提高职工的操作水平和安全意识，公司再次开展了一次“手指口述”活动。同时，在公司试生产开始之初，为加强班前班后会的安全教育效果，公司推行了以工段长为主的安全活动纪实活动，以活动促进班组安全活动的开展和班组安全教育的深入。4、安全设施“三同时”履行情况：根据安全生产法以及建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局第36号令）的相关要求，在公司在项目可行性报告及安全预评价的基础上，充分考虑到企业可能存在的安全隐患，本着实现本质安全化的宗旨，在主体工程设计、建设的同时进行了设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、泄压和逆止设施、紧急处理设施、防止火灾蔓延的设施、灭火设施、紧急个体疏散设施等安全设施的设计和建设。并且保证所有安全设施与主体工程验收同步进行了安全设施的验收，使安全设施与主体工程同时投入生产和使用。5、安全费用提取和使用情况：根据安全生产法和企业安全费用提取和使用管理办法中有关安全费用提取和使用的规定，制订了公司的安全费用提取和使用管理制度以确保公司安全生产费用逐月按标准提取，做到专户核算、专款专用，维护企业、职工的利益，保证安全隐患及时解决，并及时建立了安全费用使用台帐。6、设备检维修、动火等作业规程制定和落实情况：为加强安全管理，规范动火作业、破土作业、高处作业等危险性作业实施作业许可证管理，履行严格的审批手续，保障安全生产，公司制定有安全作业管理制度和防火防爆管理制度。对动火作业、设备内作业、高处作业、抽加盲板作业、吊装作业、动土作业、设备检修作业、断路安全作业等八大作业规程进行规范。并对这八大作业规程的履行进行监督管理和检查工作进行了相应的职责分工：安环部负责公司动火作业、设备内作业、高处作业的审批；消防保卫部负责动火作业中消防措施、断路作业证的审批；生调中心负责设备检修作业、吊装作业、抽堵盲板作业票证的审批；研发部负责动土安全作业票的审批，以此来强化设备检修、动火等作业规程的落实。7、危化品事故应急救援预案、危化品建设项目试生产备案情况：根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国消防法、危险化学品安全管理条例的相关要求，参考重大危险源辨识、石油化工企业设计防火规范、危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）等资料，于2011年11月制定完成了济矿民生煤化有限公司事故应急救援预案。为企业危险化学品出现紧急情况，提供安全指引，确保企业具有快速反应和应急处理事故的能力，能够最大限度地降低事故对企业人员、财产及环境造成的损害。同时根据生产的实际，组织相应职能部门和各车间制定了济矿民生煤化有限公司防汛抢险应急预案和针对安全生产突发事件的单项应急救援预案，并分别在2012年5月和6月进行了预案的演练。根据安全生产法、危险化学品建设项目安全许可实施办法和关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）备案工作的意见等安全生产法律、法规、规章和标准的要求，在试生产前，公司制订了城市煤气气源工程“退城进园”建设项目试车方案。试生产方案经过了制订、修改、完善、再修改再完善的过程，得到了设计单位、监理单位及施工单位的认可。公司按照上级要求及时将试生产方案进行了上报，并于2011年12月23日一次性通过了市安监局组织有关专家进行的现场审查验收。并于2012年1月4日在省安监局进行了备案。（二）、物的不安全状态1、压力容器、压力管道、安全阀、计量器具、可燃有毒报警设施、防雷、防静电设施等使用情况、检测检验情况：（1）、压力容器、压力管道、安全阀：根据安全生产法、特种设备安全监察条例、压力容器安全技术监察规程等相关法律、法规、规程的要求，公司压力容器、压力管道、安全阀一览表如下：压力容器、管道及安全阀一览表以上设备均已于2012年4月份完成检验验收，检验单位为山东省特种设备检验研究院。并且在2012年6月向所在地锅炉压力容器安全监察机构申报和办理使用登记手续。（2）计量器具：去全公司安装在各种设备、管道上的压力表、温度表、流量表等计量型仪表有1千余块。这些仪表在出厂时就已经过专业检测部门的检测，并取得合格证书。在安装完毕后，组织安装单位、使用部门和相关专业部门按照有关标准和使用要求对所有安装的仪表进行了验收检测。经检测，所有安装到位的仪表均验收合格。现在所有计量型仪表均在有效期内。（3）可燃有毒报警设施：公司在有可能散发有毒有害气体的岗位如料较、冷鼓电捕、脱硫、气柜、精脱硫、洗脱苯等生产场所设置了有害气体浓度检测探头，当工作场所的浓度超表示，及时报警。可燃有毒报警设施设置如下：可燃气体或有毒的检测报警设施一览表以上装置均在出厂时经专业部门检验合格取得合格证书，并且在安装后经使用部门和相关部门的验收自检检验合格。目前所有设备均在有效期内，且正在申请相关专业部门的检验。（4）防雷、防静电设施：生产厂区建筑物的防雷均采用了屋面避雷网及避雷针保护。对熄焦、烟囱等均按第二类防雷设置终端。对鼓风机室、脱硫、粗苯装置等均按第二类防雷建筑要求设置了相应的防雷设施，室外设备均为壁厚大于4mm的钢制设备，全部进行了接地。其余设施按第三类防雷建筑要求设置防雷设施。屋内均分级采用电涌保护器作为防感应雷及操作过电压措施。接地系统采用TN-S系统，电气设备的工作姐弟、保护接地以及防雷接地公用接地极，接地电阻4欧姆。所有工艺生产装置及其管线，按照工艺及管道要求做防静电接地，接地点一般不少于两个。在爆炸和火灾危险环境中的动、静设备均设有接地极与地网连接。煤气、苯等管道法兰连接处设有跨接，粗苯、油库工段设人体静电导除器，装料臂设静电导除接线等。各变电所接地设施已安装。2012年3月份根据公司春检要求，动力车间在全公司开展全面的避雷接地检查工作，此次检查中各监测点的阻值均在0.5欧姆以下，符合相关要求。2、化工装置运行及设计诊断情况：公司本着安全发展、长远发展的原则，所有化工装置均采用成熟可靠的工艺技术。装置的设计、采购、安装、运行等环节严格按照相关法律法规规范标准的要求运作。所有化工装置或者是按照要求从具有相应设计制造资质的企业直接购进；或者是由具有相应设计资质的单位设计，然后由具有相应制作资质的单位进厂制作，按照完整的专业图纸进行施工并经相关严格的测试完成。所有装置均经过严格的试车验收合格后投入试生产。从试生产至今，所有化工装置运行状况良好，工艺指标保持良好。工艺流程合理并能保证安全运行、参数控制符合安全操作条件要求、物料流程符合工艺安全要求，整个工艺技术及流程能够满足安全生产的要求。3、高危工艺自控联锁情况：针对公司生产过程中的高危工艺流程，工程采用了DCS控制系统，当工艺参数超限时可自动联锁，防止安全生产事故的发生。主要工艺自控联锁装置如下表：主要工艺自控联锁一览表以上装置均已在2011年11月12月通过联锁调试验收，各项功能运行正常，符合设计要求，能够满足公司安全生产的要求。4、安全评价提出的隐患整改情况：2012年5月，公司委托山东兴平安全评价有限公司对公司建设项目进行了安全验收评价。有关专家对公司的生产装置、储存设施及公用工程等现场进行了安全检查，发现公司建设项目在安全设施、安全管理等方面存在一些安全隐患，专家组对照国家有关法律法规、技术标准，提出了相应的整改措施及建议。公司根据安全评价提出的隐患整改情况，要求个相关责任单位依据专家组提出的整改措施及建议，对照国家有关标准规范责任到人，抓紧组织进行落实整改。各车间隐患整改所需的材料于由安环部汇总后报营销部落实采购。以方便所需物资的采购和调配，保证隐患整改的落实。目前各项整改措施正在逐步落实中。（三）、环境不安全因素1、装置与装置、装置与车间间距保持情况：生产区总布置中，各装置间的安全间距，以及装置与车间之间的安全间距均符合GB50016-2006等相关标准要求。且实际设计间距全部大于或等于标准要求的间距。主要生产装置间距如下表：生产装置安全间距列表序号装置相邻装置设计间距(m)标准要求间距（m）名称生产类别名称生产类别1焦炉甲化产回收甲70402冷鼓甲脱硫硫回收甲30.9303脱硫硫回收甲硫铵（仓库）丙32154硫铵甲洗脱苯甲27.4255气柜甲精脱硫甲40.7256气柜甲洗脱苯甲32.1257气柜甲加压站甲25258精脱硫甲硫铵甲39309洗脱苯甲制冷站戊32.82010洗脱苯甲综合变电所戊37.62011生产办公楼洗脱苯甲313012生产办公楼制冷站戊311013 生产办公楼泡沫站戊151014换热站丙空压站戊21.91015泡沫站丙空压站戊301016煤气放散甲焦炉甲70.53017205变电所丙粉碎机房丙101018焦油中间罐区丙鼓风机房甲21.97.519粗苯中间罐区甲管式炉甲18.51520精脱硫甲净化变电所丙43.93521鼓风机房甲南侧道路241522焦化灌区甲空压站戊40.71523焦化灌区甲泡沫站丙41.32024焦化灌区甲泵房甲131225焦化灌区甲装卸站甲16152、企业与周边生产经营活动相互影响情况：公司与外环境周边社区的安全距离满足GB50016-2006等相关标准要求。因此，本厂区内一般危险化学品生产安全事故如较小的泄漏、中毒、火灾、爆炸等，公司能够纪实采取措施，进行应急处理，将事故消灭在萌芽之中。因此，对周边生产经营活动影响较小，其风险程度较低。公司生产区与同期搬迁过来的焦油加工等装置位于同一厂区，各装置间的安全距离符合GB50016-2006等相关标准要求，正常生产时与厂区内相关装置间相互影响较小，其风险程度较低。如果发生重大火灾、爆炸事故，其影响范围可波及到周边相关装置，引起联锁泄漏、中毒、火灾、爆炸事故的危险，造成操作人员大面积中毒或伤亡，但在公司建立了相关的安全管理制度，加强了安全管理，建立了相关的事故应急救援预案并定期进行了演练的情况下，其风险程度较低。公司发生泄漏、中毒、火灾、爆炸重大危险化学品事故时，存在造成周边村庄等人员中毒或伤亡、周边道路堵塞、行人车辆受到伤害，存在造成厂区内相邻装置和设施联锁泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故，进而导致操作人员中毒、或伤亡、设备受损、装置停车、经济损失等，甚至环境污染及造成恶劣的社会影响等后果。公司厂区外道路正常情况下相对较少，加上生产事故情况下影响的范围为252.5m，如果发生重大危险化学品事故对场外道路运输车辆存在一定影响，但影响的人员数量不大。3、自然条件对企业安全影响情况：根据国家地震局最新颁发的中国地震动反应谱特征周期区划图（GB18306-2001B1）；中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001A1），公司所在地区地震基本烈度度。公司工程的地震设防烈度为度，所以地震一般不会对公司安全造成大的影响。特别强烈的地震可造成建构筑物坍塌，设备管线损坏、破裂，有毒、有害和易燃、易爆物料大量泄漏，导致中毒、火灾爆炸等次生事故的发生，致使设备损坏、人员伤亡。雷击能破坏建构筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生。公司的电话、计算机及互联网设备、电子计量设备等易遭雷击。公司所在地年主导风向东南风，年平均风速2.4米/秒。厂区内自然通风条件良好，一般不会因自然通风问题发生事故。六级以上强风有造成设备及建构筑物倾斜、倒塌，甚至造成设备、管道扭曲、破裂的的危险，可能导致危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故。公司地势平坦，焦东南侧北