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合肥供电公司信息化建设规划与实施方案研究 摘要 随着社会的不断进步和经济的迅速发展，人们生产、生活对电力的需求不 断增加，对电力供应的质量、可靠性和服务的要求越来越高。而信息技术和电 力技术的融合将进一步提高电力工业自动化、智能化水平，供电企业管理信息 化将成为电力企业集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的重要 推动力。因此，对电力行业中直接承担供电服务的合肥供电公司而言，信息化 的建设显得十分重要和迫切。 信息化建设，必须立足企业现状，规划为先。本文首先通过对合肥供电公 司内部和外部环境分析，充分考虑外部环境和内部需求，抓住企业发展的关键 问题，将信息化建设与公司的实际结合起来，依据企业的发展战略，提出了合 肥供电公司的信息化发展战略、指导思想和建设原则；其次，本文运用s w o t 分析法、战略一致性模型方法，对合肥供电公司信息化建设规划进行研究，提 出了与合肥供电公司发展战略相一致的信息化发展战略，在此基础上，提出了 信息系统的总体架构、功能规划以及数据中心建设，对信息系统基础平台建设 和安全防护做了简单描述；第三，运用业务流程重组理论和信息化项目管理方 法对合肥供电公司信息化建设的实施方案进行研究，提出了信息化建设的实施 原则、策略、信息化项目管理组织、信息化项目管理、业务流程重组以及信息 化培训等具体实施方案。 关键词：电力企业信息化规划企业资源计划实施方案 s t u d yo nt h ep l a n n i n ga n dt h ei m p l e m e n t a t i o np r o p o s a l so f t h ei n f o r m a t i o ns y s t e m sc o n s t r u c t i o no fh e f e ip o w e r s u p p l y c o m p a n y a b s t r a c t a sar e s u l to ft h ew o r l d sc o n t i n u o u sp r o g r e s s i n ga n dt h er a p i de c o n o m i c a l d e v e l o p i n g ，t h ep e o p l e sr e q u i r e m e n t so ft h eq u a l i t ya n dr e l i a b i l i t ya n ds e r v i c eo f p o w e rs u p p l yb e c o m eh i g h e ra n dh i g h e r a n d ，t h em e r g e n c eo ft h et e c h n o l o g yo f e l e c t r i cp o w e ra n di n f o r m a t i o nw i l lf u r t h e ri m p r o v et h es t a n d a r do ft h ea u t o m a t i o na n d i n t e l l i g e n c eo fe l e c t r i cp o w e ri n d u s t r y t h em a n a g e m e n ti n f o r m a t i z a t i o no fp o w e r s u p p l ye n t e r p r i s ew i l lb e c o m et h em a jo rd r i v i n gf o r c eo fo p e r a t i n gi ng r o u p ，d e v e l o p i n g i ni n t e n s i f i c a t i o n ，m a n a g i n gf i n e l ya n dc o n s t r u c t i n gs t a n d a r d s o ，t oh e f e ip o w e r s u p p l y c o m p a n yo ft h ee l e c t r i cp o w e ri n d u s t r yw h i c hu n d e r t a k et h ep o w e rs u p p l ya n d p o w e rs e r v i c ed i r e c t l y ，t h ec o n s t r u c t i o no ft h ei n f o r m a t i o ns y s t e ma p p e a r st ob e m o r ei m p o r t a n ta n du r g e n ti no r d e rt oa d a p tt h e s ek i n d so fr e q u i r e m e n t s t h ep l a n n i n go ft h ei n f o r m a t i o ns y s t e mm u s tb ed o n ef i r s t ，a n dm u s tb eb a s e d o n e s e l fo nt h ee n t e r p r i s e sc u r r e n ts i t u a t i o n s t h r o u g ha n a l y z i n gt h ee n t e r p r i s e s e x t e r n a la n di n t e r n a le n v i r o n m e n t s ，c o n s i d e r i n gt h ee x t e r n a le n v i r o n m e n t sa n dt h e i n t e r n a lr e q u i r e m e n t sa n dc a t c h i n gh o l do ft h ec r u c i a li s s u eo ft h ee n t e r p r i s e s d e v e l o p m e n t ，c o m b i n i n gt h e c o n s t r u c t i o no ft h ei n f o r m a t i o n s y s t e m t ot h e e n t e r p r i s e sr e a l i t y , a c c o r d i n gt ot h ee n t e r p r i s e sd e v e l o p i n gs t r a t e g y ，t h i sp a p e r p u t sf o r w a r dt h ei n f o r m a t i o ns y s t e ms t r a t e g y ，t h eg u i d i n gi d e o l o g ya n dc o n s t r u c t i o n p r i n c i p l eo fh e f e ip o w e rs u p p l yc o m p a n yf i r s t s e c o n d ，u s i n gt h es c i e n t i f i ct h e o r y a n dm e t h o d so fs w o ta n ds a m ，t h i s p a p e rr e s e a r c h e st h ei n f o r m a t i z a t i o n p l a n n i n g o fh e f e i p o w e rs u p p l yc o m p a n y ，p r o p o s e st h ei n f o r m a t i z a t i o n s d e v e l o p i n gs t r a t e g yo fh e i f e ip o w e rs u p p l yc o m p a n yi nc o n f o r m i t yw i t hi t s d e v e l o p i n gs t r a t e g y b a s e do nt h i s ，t h i sp a p e rp r o p o s e st h ei n f o r m a t i o ns y s t e m s o v e r a l lc o n f o r m a t i o n s ，f u n c t i o np l a n n i n ga n dt h ec o n s t r u c t i o no fd a t ec e n t r e a l s o ， t h i sp a p e rd e s c r i b e st h es y s t e m sb a s a lp l a t f o r ma n ds e c u r i t yp r o t e c t i o n s i m p l y t h i r d ，u s i n gt h et h e o r yo fb p ra n dt h em e t h o d so fi t e mm a n a g e m e n t ，t h ec o n c r e t e i m p l e m e n tp r o p o s a l so ft h ei n f o r m a t i o ns y s t e ma r er e s e a r c h e d ，a n dt h ei m p l e m e n t p r i n c i p l e ，t h ei m p l e m e n tt a c t i c s ，t h ei n f o r m a t i z a t i o n sm a n a g e m e n to r g a n i z a t i o n ， t h ep r o j e c tm a n a g e m e n t ，b u s i n e s sp r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ，a n d t r a i n i n g e t c a r e p r o p o s e d k e y w o r d s ：e l e c t r i cp o w e re n t e r p r i s e ，i n f o r m a t i o ns y s t e m sp l a n n i n g ，e r p ， i m p l e m e n t a t i o np r o p o s a l s 插图清单 战略一致性模型7 项目型组织1 1 项目成本管理过程1 3 项目沟通管理过程1 3 风险管理过程1 4 国家电网公司“s g l 8 6 工程组成示意2 2 合肥供电公司组织结构图2 6 合肥供电公司信息系统总体构架2 8 合肥供电公司信息化实施组织机构4 4 1 2 3 4 5 l 1 2 l 一 一 一 一 一 一 一 一 一 2 2 2 2 2 3 4 4 5 图图图图图图图图图 插表清单 表2 一l 信息化建设三种路线的比较8 表2 2 组织结构选择的关键因素表1 2 表3 一l 合肥供电公司信息系统应用现状l7 表3 - 2 合肥供电公司发展战略s w o t 分析表2 0 表4 一l 数据仓库的分析内容3 9 表5 一l 信息系统建设方式的分析比较4 2 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所 知，除了文中特别加以标志和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得金8 墨王些态堂 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 排豁氧1 n 铲阳阳 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解金g 曼王些太堂有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅或借阅。本人授权盒胆王些太 ! l 可以将学位论文的全部或部分论文内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文者签名： 1 | i 导师签名荡豸荡l 彳别f 7 签字日期：沁3 年，乞月j f l 日签字日期：，解，k 月厂日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 特别声明 本学位论文是在我的导师指导下独立完成的。在研究生学习期间，我的导师要 求我坚决抵制学术不端行为。在此，我郑重声明，本论文无任何学术不端行为，如 果被发现有任何学术不端行为，一切责任完全由本人承担。 学位论文签名： | l 签字日期：芦。各年儿，月广日 致谢 本论文是在导师蒋翠清教授的悉心指导下完成的。从论文的选题、整体构思、材 料的收集、课题体系的确定、具体开展研究、到论文修改和定稿，蒋老师都给予了细 心的指导和帮助。蒋翠清老师渊博的学识、务实的工作作风、精益求精的科研精神、 严谨的治学态度令我由衷地敬佩，也让我终身受益。值此论文完成之际，谨向辛勤培 育，指导我的恩师表示最衷心的感谢! 感谢合肥工业大学管理学院及m b a 管理中心的各位老师，感谢他们对我 的学习、学业、生活的无私帮助，感谢各位老师的谆谆教诲和辛勤教学，他们 的教学使我受益颇深! 此外，还要感谢在论文工作过程中为我提供相关资料的合肥供电公司的领导和同 事，在我课题的研究过程中，无论是资料收集和还是调研，他们都给予了很多的鼓励、 支持和帮助，在此也表示真诚的谢意! 1 1 1 日 j 黟 厂 喱 厂 【胡 兰 ，年 ： 掌 者 必 倒 垆 第一章引言 1 1 研究背景 自二十世纪九十年代以来，随着计算机技术的飞速发展和广泛应用，网络 技术和信息技术的发展突飞猛进，信息技术( i t ) 和信息系统( i s ) 几乎渗透 到了每一个企业的经营管理活动中，对企业的各个层次和各个领域均产生了不 可忽视的影响n 1 。i s i t 已经成为企业组织提高竞争能力和竞争优势的主要途 径和手段，它们在企业中的地位已经从传统的“后台”走向“前台 ，向支持 企业战略，甚至塑造企业战略的“战略性地位方向转变，大批企业纷纷借助 i t i s 来改善其整体的运作和生产经营方式。信息化建设已经成为广大企业生 存和发展必不可少的战略行为心1 。 信息化是当今世界经济、社会生产力发展和人类文明进步的强大动力，正 在引起世界经济和社会的巨大变革，信息技术己成为经济发展的第一驱动力。 紧紧抓住信息技术革命和信息化发展带来的机遇，推进国民经济和社会信息化， 是中国实现跨越式发展、加快实现工业化和现代化的必然选择。2 0 0 6 年3 月国 务院办公厅发布的2 0 0 6 - 2 0 2 0 年国家信息化发展战略提出：“信息化是当 今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是 覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是落实科学发展观、全面建设小康社会、 构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。” 在进入“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化 新阶段的历程 中，电力工业作为国民经济重要基础设施的地位并未改变，但作为传统产业， 面临着技术革新和体制创新的艰巨任务，其中，信息化将发挥重要作用。信息 技术和电力技术的融合将进一步提高电力工业自动化、智能化水平，电力企业 管理信息化和电力市场监管信息化将与电力体制改革互动互惠。信息化将成为 电力企业集团化运作、集约化发展、精益细化管理、标准化建设的重要推动力。 电力企业信息化是在先进管理理念指导下，以信息技术为依托，建立覆盖 整个企业的信息网络和一体化企业级信息系统，推进企业内部人、财、物三大 基本要素和业务处理的全过程信息化管理，促进企业生产、管理、经营的规范 化，达到电能流、业务流和数据流的高度整合、共享，实现企业生产自动化、 管理现代化、决策科学化口1 。 2 0 0 6 年初，国家电网公司在“十一五”规划中提出了国家电网公司“十 一五 的发展目标，突出强调要推进公司发展方式和电网发展方式的根本性转 变，即“两个转变 。同年4 月，围绕企业集团化运作、集约化发展、精益化 管理、标准化建设和“一强三优”( 即：电网坚强、资产优良、服务优质和 业绩优秀) 的发展目标，国家电网公司根据“十一五”信息发展规划h 1 ，做出 在全公司系统实施信息化建设“s g l 8 6 工程的重大决策，目标是到“十一五” 末，初步建成数字化电网和信息化企业，达到国内领先、国际先进水平。 作为国家电网公司系统的国有大型电网经营企业，合肥供电公司承担着合 肥市庐阳、包河、瑶海、蜀山4 个区及肥东、肥西、长丰3 个县7 0 2 9 平方公里、 4 6 9 8 5 万人口的供电任务。2 0 0 7 年，合肥市年全社会用电量8 4 8 3 2 5 万千瓦时， 公司拥有3 5 千伏及以上变电站9 2 座，拥有3 5 千伏及以上输电线路2 10 1 9 1 公里， 初步形成了以5 0 0 千伏为输电主网架，2 2 0 千伏双环网、1 1 0 千伏东、西环网运行 的电网网架结构。 近年来，合肥市城市的建设和快速发展使得电网变化更加频繁，电网的建 设和发展使电网日趋复杂，电力用户的增加和变化更快，要保证电网安全稳定 经济运行，保证为电力客户提供优质服务，从电网和用户的复杂程度上看，都 离不开信息化手段的支撑嫡1 。而开展企业信息化建设，必须从战略的高度来进 行，需要准确定位，进行的分析包括战略价值、竞争价值和业务流程的分析1 。 在企业信息化的建设过程中，需要围绕企业发展战略，首先制定信息化建设规 划。因为，企业信息化规划是在企业发展战略目标的指导下，在理解企业战略 目标与业务规划的基础上，诊断分析企业管理现状，优化企业流程，结合行业 信息化实践经验和对信息技术发展趋势的掌握，提出今后一段时期( 一般是3 5 年) 企业信息化的远景、目标和战略，制定企业信息化的总体框架、系统架 构和行动方案，确定信息系统各部分的逻辑关系，是企业信息化建设的基本纲 领和总体指向阳1 。 合肥供电公司的信息化要以业务流程的优化或重组为基础，在生产、销售 和服务等各项企业活动中充分利用计算机技术、网络技术和数据库技术，通过 对信息资源的深入开发和广泛利用，建立信息网络，实现企业内部和外部之间 的信息共享和有效利用，不断提高生产、经营、管理和决策的效率和水平，进 而提高企业的经济效益和市场竞争力口3 。合肥供电公司面临着如何适应和围绕 国家电网公司的发展目标，在企业发展战略目标的指导下，实施企业信息化战 略，建设信息化企业，更好保障合肥地区电力供给的问题。通过信息化建设， 充分应用信息化管理手段，实现科学和有效的管理，从而提高企业的经营效率、 灵活程度及适应能力，带来新的竞争优势无疑是一个良好的选择， 象其他许多企业一样，合肥供电公司的信息化建设就是信息化规划和信息 化实施这两个层次构成的动态螺旋式的递进。如果把信息化规划比作绘制企业 信息化大厦的蓝图，企业信息化的实施就是把蓝图变为现实的过程n 1 。 以上从合肥供电公司生产、经营管理和服务的发展需要等方面，阐述了信 息化建设的重要性和必要性，为此，需要对信息化建设规划与相应的实施方案 进行研究，这就是本文所要进行的合肥供电公司信息化建设规划和实施方案研 究这一课题的背景。 2 1 2 企业信息化建设规划与实施方案研究的重要性 上文提到，从二十世纪九十年代开始，世界开始步入信息社会，人类正走 进以信息技术为核心的知识经济时代，经济的发展越来越需要信息的支持，信 息已成为世界经济发展的战略资源和社会管理的基本要素，用信息技术改造企 业和产业已成为一个全球性的趋势。 由于信息化对世界经济和社会发展起着巨大的推动作用，随着信息技术的 不断发展和网络技术的广泛应用，全球网络经济得到迅速发展，信息产业已发 展成为世界范围内的朝阳产业和经济增长点，信息化已成为推进国民经济和社 会发展的助力器，信息化水平则成为一个城市或地区现代化水平和整合实力的 重要标志引。 我国的信息化研究始于1 9 8 6 年。随着经济的发展，信息化环境的改善，市 场竞争的加剧，信息技术的发展，为提升企业管理效率和企业效益，提高企业 竞争力，我国的企业信息化建设工作越来越受到重视，信息化的效益明显显现， 企业信息化的投入不断增加，我国的信息化建设取得了可喜的进展。同时，信 息化知识经济时代的出现为我们提供了极好的发展机遇，我国的信息化呈现出 明显政策推动效应、资金投入和产出效应，目前信息化规划和建设的重点开始 转向e r p 等集成应用、信息共享和数据整合等领域。 随着信息技术的飞速发展和市场竞争的加剧，许多企业已经或正在把企业 信息化作为企业的发展战略之一。然而，从企业信息化建设的现状来看，不少 企业在信息化建设方面投入了大量的人力、财力和物力，建立了一些企业信息 系统，却并没有获得预期效果。在多年来的企业信息化实践中，不少企业的信 息化工程建设虎头蛇尾，成功率低，一些企业刚刚引进了一套管理系统，但很 就发现这套系统不够用了；一些企业忽略自身实际情况，盲目进行信息化建设， 结果造成人、财、物的极大浪费；一些企业缺乏周密计划，信息化项目建设到 一半的时候，由于资金紧张，工程就搁置下去了，还有一些企业的信息化项 目建设是依据各个业务部门的具体需求，需要什么，就上什么系统，造成企业 信息应用系统林立，系统之间互不联通，相互独立，从而形成众多的“信息孤 岛 心3 。这其中，导致信息化失败的一个共同原因是缺乏科学的系统的企业信 息化建设规划，没有做到围绕企业的发展战略和目标，统筹兼顾，在信息化项 目启动前，进行充分的研究、论证和科学系统的规划。 因此，企业的信息化建设前，做好信息化建设规划十分重要，一个良好信 息化建设规划可以起到统一认识、把握需求、规避风险、节约成本、提高效率 的目的，有助于保障信息化建设取得成功。 有了良好的信息化系统规划，如何有效地组织实施，是信息化建设的另一 个重要问题。“三分技术，七分管理”，多年的信息化实践和思考让人们明白 这样一个道理，企业信息化不仅是技术问题，更是信息化全过程实施管理的问 题。但在信息化建设构成中，由于缺乏经验和其他诸多因素，也暴露出很多问 题和不足。例如，一些企业信息化建设的效益不明显，在不同程度上存在投资 “黑洞”、“信息孤岛”等问题。有调查显示，8 0 - 9 0 的信息技术投资并未达 到预订目标，8 0 投资到位延迟或超过预算，4 0 以部分失败告终或最终放弃， 不足2 5 完全符合企业和技术的目标，只有1 0 - 2 0 满足所有既定工资标准阻】。 由此可见，在企业信息化过程中，研究制定切实可行的实施方案、进行规范和 有效的实施具有十分重要的意义。 1 3 本文所研究解决的主要内容 近年来，随着电力体制改革的不断深入和电力市场的逐步形成，由于电力 企业信息化整体应用水平较低，原有的信息化系统在深度和广度上已经难以适 应电力企业改革和快速发展的战略需要，因而建设和配备一套与自身发展战略 定位相吻合的信息化系统是每个电力企业迈入市场竞争前最迫切的事情。信息 化系统建设首先离不开规划，而有针对性地进行信息化建设的规划，并提出相 应的信息化解决方案就是当前摆在包括合肥供电公司在内的电力企业面前的紧 要问题。 本文的研究是针对合肥供电公司如何围绕和落实国家电网公司“s g l 8 6 工 程建设，建设“一强三优”现代公司的战略目标，研究和实施信息化建设规划 而进行的，主要研究和解决的以下几方面内容。 一是信息化战略、信息化建设与企业发展战略之间的关系。 二是依据企业发展战略和国家电网公司“$ 6 1 8 6 工程建设要求，针对合肥 供电公司的信息化建设发展规划展开分析和研究，提出该公司的信息化建设规 划。 三是研究合肥供电公司的信息化如何有效实施。 1 4 研究思路和内容安排 1 4 1 研究思路 信息化是为实现企业战略目标服务的，本文对合肥供电公司信息化建设规 划的研究是建立在其发展战略基础之上的。本文的研究思路是：基于合肥供电 公司的企业发展目标和战略，分析该公司信息化的现状、存在的主要问题和发 展战略对信息化的需求，运用信息系统规划的相关理论和方法指导制订信息化 总体架构和信息系统功能规划等，并就该公司信息化的实施展开研究，提出实 施方法和策略等。具体包括如下几个方面： ( 1 ) 合肥供电公司的企业发展战略和信息化战略分析。 分析外部和内部环境、公司具有的优势与劣势、面临的发展机遇与威胁， 研究并提出该公司的信息化发展战略。 4 ( 2 ) 合肥供电公司的信息化现状、存在问题和需求分析。 基于该公司的发展战略，从信息系统对企业发展的适应能力出发，分析诊 断该公司信息化的状况、存在的主要问题和对信息化系统的需求，包括基础网 络、应用系统状况和应用需求等。 ( 3 ) 研究建立信息化系统的总体构架。 在以上分析和认识基础上，按照着眼于总体和全局的原则，从系统的角度， 确立信息化系统的总体架构，明确各个应用系统之间的功能关系。 ( 4 ) 信息系统功能规划。 按照信息化系统总体架构，对公司各信息系统功能进行规划，提出各系统 的主要功能设计和要求。 ( 5 ) 信息化实施方案研究。 主要从实施原则、策略、管理组织、信息化项目管理、流程优化以及信息 化培训等方面对信息化的实施方案进行分析和研究。 1 4 2 内容安排 引言部分提出合肥供电公司进行信息化规划的背景，分析并阐述进行企业 信息化建设规划和实施方案进行研究的重要性，提出本文所要研究和解决的主 要问题和研究思路。 第二部分是信息系统规划和实施的理论依据，主要介绍信息系统规划及实 施的相关理论。 第三部分主要描述合肥供电公司发展战略和信息化建设主要内容，包括： 基于s w o t 分析法，分析研究合肥供电公司的发展战略和目标，研究提出合肥供 电公司的信息化发展战略，以及发展战略和目标对信息化建设的需求：分析该 公司信息化的现状和存在问题；为研究和制定该公司的信息化建设规划打基础。 第四部分是在前三部分研究和分析的基础上，运用信息系统规划理论对合 肥供电公司的信息化建设进行具体的规划，包括规划目标、指导思想、建设原 则、信息系统总体架构、信息化功能系统、系统选型、数据中心建设以及i t 基础平台和安全防护等。 第五部分则是运用信息系统实施的相关理论，围绕第四章提出的合肥供电 公司的信息系统建设规划，就信息化的实施方案进行研究和论述。 最后是本文的研究结论和建议。 第二章企业信息化建设规划与实施相关理论 2 1s w o t 分析法 利用该方法，对企业的外部环境和内部条件进行分析，综合考虑各种因素， 分析研究企业发展应采取的战略。 s w o t 分析矩阵是对企业外部环境和内部条件进行分析，从而寻找二者最佳 可行战略组合的一种分析工具。在这里s 代表企业的“长处或“优势” ( s t r e n g t h s ) ：w 代表企业的“弱点”或“劣势 ( w e a k n e s s e s ) ；0 代表外部 环境中存在的“机会 ( o p p o r t u n i t i e s ) ；t 为外部环境所构成的“威胁” ( t h r e a t s ) 引。 s w o t 分析是对企业的内部条件和所处的外部环境进行多方面的归纳和综合 概括，进而分析企业存在的优势和劣势，面临的机会和威胁的一种方法和工具。 在具体的分析过程中，对企业优势和劣势的分析的重点是企业自身的实力和与 竞争对手之间的比较，对机会和威胁的分析重点是外部环境的变化可能对企业 产生的影响。 进行s w o t 分析，一般要经过下列步骤叩3 ： ( 1 ) 进行企业外部环境分析，列出对于企业来说外部环境中存在的发展机 会和威胁。即外部环境对组织的发展直接有影响的有利和不利因素，此为客观 因素。 ( 2 ) 进行企业内部环境分析，列出对于企业目前所具有长处和弱点，此为 主观因素。 ( 3 ) 绘制s w o t 二维矩阵。以外部环境中的机会和威胁为一方，以企业内部 环境中的长处和弱点为另一方。将以上分析得出的各种因素根据轻重缓急或影 响程度等排序，绘sr j s w o t - - 维矩阵。在这个二维矩阵中，有四个象限或四种s w o t 组合。它们分别是长处一机会( s o ) 组合；长处一威胁( s w ) 组合；弱点一机会( w 0 ) 组合；弱点一威胁( w t ) 组合。 ( 4 ) 进行组合分析。对于每一种外部环境与企业内部条件的组合，企业 可能采取的一些策略原则如下： 弱点一威胁( w t ) 组合。企业应尽量避免处于这种状态，然而一旦企业处 于这样的位置，在制订战略时就要减小威胁和弱点对企业的影响。 弱点一机会( w o ) 组合。企业已经鉴别出外部环境所提供的发展机会，但 同时企业本身又存在着限制利用这些机会的组织弱点。在这种情况下，企业应 遵循的策略原则是：通过外在的方式来弥补企业的弱点以最大限度地利用外部 环境中的机会，使弱点趋于最小，使机会趋于最大。 长处一威胁( s t ) 组合。在这种情况下，企业应巧妙地利用自身的长处来 对付外部环境中的威胁，其目的是发挥优势而减少威胁，使优势因素趋于最大， 6 使威胁因素趋于最小。 长处一机会( s o ) 组合。这是一种最理想的组合，任何企业都希望凭借企 业的长处和资源来最大限度地利用外部环境所提供的各种发展机会。 ( 5 ) 选择企业战略 在任何一种组合内可能会发现有多种因素，它们之间形成多种错综复杂的 组合，而这些组合又成为战略选择的基础。因此选择和制定企业战略的基本思 路是：发挥优势因素，克服弱点因素，利用机会因素，化解威胁因素；考虑过 去，立足当前，着眼未来。运用系统分析的综合分析方法，将排列与考虑的各 种环境因素相互匹配起来加以组合，得出可选择的战略。 2 2 战略一致性模型( s a m ) 企业经营战略、业务流程和信息架构是企业信息化过程中的三个重要因素， 战略一致性模型是研究解决使企业信息化建设、信息架构与企业经营战略保持 一致的一种重要理论和方法。 战略一致性模型( s t r a t e g ya i i g n m e n tm o d e l ，s a m ) 是j o h nh a n d e r s o n 于 1 9 9 4 年在哈佛商学院提出的一套思考构架阳1 。战略一致性模型是基于企业信息 化战略规划和企业战略规划的一致性匹配展开研究和实践的，模型由企业经营 战略、组织和业务技术流程、信息技术战略和信息架构和流程四大领域构成n 叫。 战略一致性模型如下图所示： 图2 - i 战略一致性模型 在上述模型中，经营战略是企业根据外部环境和自身的竞争能力所作的关 于发展的目标和规划，信息技术战略则是企业信息化建设的目标、远景、指南 和计划的总称，而信息技术的应用需要企业内部信息有一个总体的、一致的结 构作为支撑，即信息架构。 参照上述模型，企业在进行信息化建设时，因其处在不同的发展阶段，会 采取三种不同的路线n ： 路线l ：业务部门根据现有的业务流程和组织直接提出信息化需求，信息 技术部门按照各自独立的需求分别实施，如财务部门提出财务电算化的需求， 运作部门提出库存管理的需求，信息技术部门会分别独立实施。这是信息化管 理初级阶段的企业的典型做法，即组织与业务流程一信息架构。般应用于企 业信息化管理的初级阶段。 路线2 ：企业制定整体的经营战略，业务部门根据企业经营战略和目标的 指导，对现有的业务流程和组织进行变革( 业务流程重组与组织重构) ，然后由 不同的业务部门分别提出信息化需求，分别独立地与信息技术部门协作实施， 即经营战略一组织与业务流程一信息架构：应用于企业信息化管理的中级阶段。 路线3 ：企业根据整体的经营战略，通盘考虑组织和业务流程，确定各业 务部门的信息化需求，制定全局的信息技术战略，统一规划，分步实施，即经 营战略一信息技术战略一组织与业务流程一信息架构。它应用于企业信息化管 理的高级阶段，根据企业经营发展战略，制订信息化规划。 三条路线的比较如表2 - 1 所示： 表2 - 1 信息化建设三种路线的比较 路线l路线2路线3 i t 投资与战略一致未考虑有所考虑考虑 业务流程和组织的优化未考虑考虑考虑 信息架构的集成未考虑未考虑考虑 信息架构的应变能力未考虑未考虑考虑 由上表可知，只有路线3 整体考虑了企业信息化过程中的三个重要因素： 经营战略、业务流程和信息架构，而信息化战略是连接三个因素的重要工具和 方法。只有通过科学的、有效的方法论，来指导信息化战略的制订和实施，才 能克服“经营战略”、“业务流程与组织 和“信息架构 不协调的现象。使企 业信息化建设、信息架构与企业经营战略保持一致。 对于国内企业在选择信息化s a m 模型时，应综合考虑路线3 所确定的规划 思路和方法，并通过实施信息化战略的制订，达到以下效果：( 1 ) 确保企业的 i t 投资支持其业务流程优化，进而实现企业的经营战略。( 2 ) 确保企业投资的 各i t 系统的信息构架可以整体集成；( 3 ) 确保企业整体的信息构架在经营战略 的指导下，应对业务流程和组织的变化；( 4 ) 避免企业在i t 项目上的错误投资 和重复投资，保证整体的投资回报n0 1 。 2 3 业务流程重组( b p r ) 信息技术的应用将会导致企业原有管理模式和服务方式发生改变，业务流 程重组是一种变革的新方法心】。 业务流程重组( b u s i n e s sp r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ，b p r ) 的概念首先由美国 著名企业管理大师迈克尔汉森( m i c h a e lh a m m e r ) 博士于1 9 9 0 年提出。原因是 随着生产和技术的发展，信息技术在很多领域都得到了广泛的应用，但同时也 暴露了新技术和旧过程、旧组织之间的不相适应的矛盾n 副。 。 业务流程是指一组共同为客户创造价值的相互关联的活动。而业务流程重 组则是指以信息技术为基础，以作业流程为中心，打破传统的金字塔型的组织 结构，从根本上改变原有工作流程，对其进行再设计，以“流程导向”替代原 有的“职能导向”，更好地实现企业目标的方法性程序。b p r 强调以业务流程 为改造对象和中心，利用先进的信息技术以及现代化的管理手段，最大限度地 实现技术上的功能集成和管理上的职能集成，以打破传统的职能型组织结构， 建立全新的过程型、平板形的组织结构，这种管理结构能够使企业的性能指标 和业绩得到大幅度的改善。同时，适合于企业员工参与企业管理与实现企业内 部各层次的有效沟通，并具有较强的应变能力和较大的灵活性n 朝。 b p r 理论认为，传统的基于劳动分工的科层式管理结构造成企业业务流程在 不同部门、环节间被人为割裂，这些部门、环节间不可避免的拖延和冲突致使 企业运作效率低下，降低了企业对市场的敏感度和反应性。为此必须对原有流 程进行重组，建立面向客户的、以团队工作为基础的新流程。企业的信息化不 能基于传统的、不合理的流程，而应以重组后的流程为基础，使企业具有较强 的应变能力和较大的灵活性，能适应现代信息社会的高效率和快节奏，否则企 业的信息化就很难真正实现。 b p r 强调业务流程为改造对象，以关心客户满意度为目标，对企业现有的业 务流程进行根本的再思考和彻底的再设计，并利用先进信息技术实施管理组织 扁平化 。 b p r 包括四个层面的内容，即：组织结构的改革、管理系统的改革、人事管 理的改革和信息技术的应用n 们。 组织结构的改革：可细分为跨部门小组、流程处理专员和客户经理三类。 跨部门小组是横向观念的体现，由不同部门的成员组成，目标是完成某一作业 流程，有很大的自主权和决定权。是永久性的，只要流程存在，它就存在。流 程处理专员是将数个专业的工作合并成一个，由一个人负责。客户经理则是以 作业流程为导向，与流程处理专员不同，它整合了不同作业流程，因此某些职 位被取代，其设置大大提升客户服务效率，由于整合了不同工作，使工作流程 周期缩短。 9 管理系统的改革：在进行流程重组时，必须细心设计评价标准，最终结果 将决定是否有必要进行流程重组。在流程重组中，要进行角色与职责的改革， 改变传统分层组织架构下的员工事无大小都向上级请示的状况，更新观念，授 权基层，方便快速为客户解决问题，提高办事效率。 人事管理改革：在员工考核方面，传统的工龄考核方式已经不能满足现代 企业的需要，员工考核需视员工的技能是否能增加企业的运营绩效而定，为促 进员工之间的合作，还要和团队成绩和个人绩效挂钩。同时，企业文化的改革 和企业流程重组要培养新的企业文化，跨部门组织横向地整合作业流程，这种 组织形式需要团队合作、协调互助，克服传统的组织本位主义，以顾客为导向， 改变企业文化是流程重组成功的钥匙。 信息技术的应用：应用信息技术可减少业务流程的步骤并增进不同部门的 协调。 b p r 的实施原则主要有：一是以客户为中心，全体员工建立以客户而非以 上级为服务中心的原则。客户既可以是外部的，也可以是内部的。每个人的工 作质量由他的“客户 非“领导”做出评价。二是企业业务以“流程”为中心， 而不以专业职能部门为中心，一个流程是由一系列相关职能部门配合完成的， 体现于为客户创造有益的服务。流程重组的结果是：对“流程 运行不利的障 碍将被铲除，职能部门的意义将被减弱，多余的部门及重叠的“流程 将被合 并。三是“流程”改进后具有显效性，改进后的流程的确提高了效率，消除了 浪费，缩短了时间，提高了客户满意度和企业竞争力，降低了整个流程成本。 在实施流程重组的具体方法上，可以划分为六个实施阶段 1 ： 第一阶段：战略决策。包括争取高层支持， 第二阶段：重组计划。让所以成员有所准备，了解即将进行的改变。 第三阶段：业务流程诊断。记录分析原有流程，改进流程效率。采用流程 描述、鱼骨分析技术 第四阶段：重新设计。设计新流程、新的人事结构和组织机构，设计新的 信息系统和提出新业务流程原型。 第五阶段：重新构建。构建新信息系统以有效完成新流程的目标，重建人 事与组织。重点在于如何顺利推出新得组织架构 第六阶段：评估成效。流程重组是一个持续不断的过程，评估项目包括新 流程的表现、信息系统的表现以及生产效率的体现等。 2 4 信息化项目管理方法 项目管理是2 0 世纪5 0 年代发展起来的一种计划管理方法。它是以项目为 对象的系统管理方法，通过一个临时性的、专门的柔性组织，对项目进行高效 1 0 率的计划、组织、指导、控制和协调，以实现项目全过程的动态管理和项目目 标的综合协调与优化。 信息化项目管理是以信息化项目为对象，对人员、需求、资源和目标等要 素按照项目管理的方法进行管理。为有效推进企业信息化项目建设，需要使用 项目管理的理念和方法进行管理。本节重点介绍信息化项目管理组织和具体管 理方法。 2 4 1 信息化项目管理组织 组织是一切项目管理活动取得成功的一个重要因素。项目组织对项目管理 的整体效率有重要影响，组织类型可分为：职能型、矩阵型和项目型n 5 1 。 职能型组织以职能为标准来设计组织结构，层次结构清晰，是当今应用最 普遍的组织形式，该结构中，特定的职能安排员工从事某种特定的工作活动， 便于发挥专业化分工的力量。 项目型组织如图2 - 2 所示，它以不同项目分类为依据，按照项目类别设立 项目经理，把人员分配到各个项目小组，项目经理负责管理各个项目的实施。 ( 灰色方块表示该员工参与项目活动) 图2 - 2 项目型组织 矩阵型组织则同时具有职能型组织和项目型组织的优势和特征。项目组成 员从不同部门抽调，项目成员服从项目经理和部门经理的双重管理，同时承担 项目任务和部门的工作。 选择项目组织形式，要根据决定组织结构选择的关键因素n6 1 ，要结合企业 的实际，有明确的分工，避免多头责任和多头汇报，做到统一指挥、分工协作 同时来进行，有关项目组织结构选择的关键因素如表2 2 所示下： 表2 - 2 组织结构选择的关键因素表 职能型组织矩阵型组织项目型组织 不确定性低高高 所用技术标准复杂新 复杂程度中等高低 持续时间中等长短 项目规模小中等大 重要性低中等商 用户类型多种多样中等 苴一 对内部依赖性低中等局 对外部依赖性高中等低 时间限制低中等高 与其他项目差别小大中等 2 4 2 信息化项目管理方法 项目管理是一个包含许多方面的过程，其中包括制定计划、把项目计划、 投入、实施以及度量、进展与执行情况密切结合n7 1 。项目管理主要包括范围、 费用、进度、质量、人力资源、合同、沟通、风险、集成等九个方面，现就有 关信息化项目管理方法作简要叙述。 ( 1 ) 进度管理 项目进度管理的第一步是进行活动界定，列出项目活动清单，得到工作分 解结构( w b s ) ：第二步，时间估算，采用经验类比、历史数据、专家意见、德 尔菲法等进行项目活动时间估算；第三步，项目活动排序，根据项目活动清单 中所列各项活动的相互关联和依赖关系，确定项目活动的排列顺序。 项目进度管理的常用方法包括： 关键日期法，即列出关键活动及其进行日期。 甘特图法，将项目计划和进度进行组合，列出活动清单、活动日期、进度 期限和每天进展。 关键路线法和计划评审技术，即用网路图表示项目活动之间的相互关系和 进度，在此基础上进行网路分析、计算网路中各项时间参数，确定关键活动和 关键路线，利用时差调整与优化网络，求得最短工期n 钔。 ( 2 ) 费用管理 项目费用管理是指在项目的具体实施过程中，为了保证完成项目所花费的 实际费用不超过预算费用而展开的项目费用估算、项目预算编制和项目费用控 制等方面的管理活动n 引。其管理过程如图2 - 3 所示 图2 - 3 项目成本管理过程 ( 3 ) 沟通管理 项目沟通管理是对于项目过程中各种不同方式和不同内容的沟通活动的 管理，旨在保证项目的信息能够得到及时合理的收