廉政风险点排查方法.doc

廉政风险点排查方法一、廉政风险点的概念廉政风险点是指公共权力运行流程中可能产生廉政风险的具体环节或岗位。廉政风险点及与其相对应的廉政风险是动态的、变化的，随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整而相应发生变化。二、排查要求排查廉政风险点要紧密结合单位职能和业务工作实际，按照“梳理履职用权业务流程明确岗位职责找准廉政风险点(重点环节或岗位)和风险表现形式组织审定并公示结果”的思路进行，全面查找岗位、股室、单位廉政风险。1、排查岗位风险要求全体干部职工参与，明确各自岗位职责，查找个人在履职用权方面存在的廉政风险点及风险表现；2、排查股室风险要求各单位组织股室对照职责定位，梳理股室业务流程，查找出股室存在的廉政风险点及风险表现；3、排查单位风险要求各单位及其领导班子结合本部门本单位职能和业务工作，重点梳理在决策“三重一大”事项、行使行政审批、执法或司法权等方面的工作流程，查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现；4、排查行业(系统)风险，重点排查行业(系统)业务工作中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。三、排查标准。廉政风险点的标准实际上是廉政风险点的初步检验标准，一般是在分析、查找风险点的同时就需要一并考虑的三个问题，缺一不可。标准一：是否符合有效性原理，即是否符合防范五类廉政风险应把握的原则。标准二：是否可制定相应的预防措施，如果难以制定可行的预防措施，说明可能找到的是“风险面”，而不是“风险点”，需要进一步分解确认。标准三：是否可考核预防措施的执行情况，这是对“标准二”的再次确认，如果不可考核，则说明对应风险点的预防措施无效，问题可能出现在风险点没有找准。四、排查方法1、顺推法：从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等方面入手，查找廉政风险点。2、逆推法：从综合分析信访件、举报电话、举报邮件、投诉、审计报告等入手，分析原因查找廉政风险点。五、排查步骤。1、开展廉政风险教育，使一般干部掌握查找风险点应把握的原则和方法。2、研究制定查找风险点的范围，采取自己找、群众帮、领导提、组织审等方式广泛开展查找风险点的工作。3、公示风险点查找结果，进一步听取群众意见，初步形成风险排查表的基本内容。4、与市、县、镇领导小组办公室形成上下互动关系，最终确定风险排查表的具体内容。 五、排查重点。重点抓好政府采购、政府投资项目管理、民生等领域的重要部门和重要环节；突出抓好拥有行政许可、行政审批、行政处罚及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位；切实加强农村民主管理和农村的“三资”管理；着力加强社区为民办实事工程建设和社区公益资金使用管理等。六、应注意的问题。1、避免概念化。一是结合工作实际查找风险点，脱离于工作实际的风险点会导致风险防范工作与行政工作“两张皮”现象的发生；二是结合防范措施查找风险点，这是检验和识别风险点是否准确的重要标准，也是一个查找工具。2、避免扩大化。一是区分重点工作和一般工作，主要精力要放到重要事项上来，这也决定了今后开展风险防范工作的效率；二是区分勤政风险和廉政风险，要有效识别工作过失和有意行为的差别。3、避免