（教育技术学专业论文）内蒙古地区民族教育信息化发展研究.pdf

中 文 摘 要 近年来，我国教育信息化发展迅速。教育信息化既是信息媒体引 入教育的过程，也是教育思想、教育观念变革的过程，其目的是实现 创新人才的培养，实现教育现代化。本文从三个方面对内蒙古地区民 族教育信息化的发展情况进行了 研究。 第一、 国家为教育信息化提出了明确的任务;大力提高教育技术 手段和教育信息化程度;支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统 为基础的现代远程教育网络;充分利用现有资源，搞好电化教育和计 算机辅助教学;在高中和有条件的初中、小学普及计算机和信息技术 教育;使教育科研网 进入全部高校和主要中等职业学校，并逐步进入 中小学;大力开发优秀教育教学软件;运用现代远程教育网络为社会 成员提供终身学习的机会。其标致我国教育信息化进入新的阶段。 第二、随着国家教育信息化的发展，内蒙古民族教育信息化近年 来有了长足的进步，包括硬环境、软环境等。从某种意义上讲，教育 信息化是现代化的 动力，是必要的体现形式和途径。由 于内 蒙古民族 教育的特殊性，内蒙古的经济基础又相当薄弱，因此，发展民族教育 信息化的任务艰巨。如何实现民族教育信息化，需要民 族地区教育工 作者解放思想，用现代教育理论建立民族教育效益观。 第三、教育的传统性与现代性的冲突在教育信息化、现代化的进 程中于不同地区表现程度不一，在经济欠发达的内蒙古地区表现得相 对显彰，导致内蒙古地区民族教育信息化出现滞发展效应。解决这一 问 题的关键是内蒙古民 族教育必须与国 家教育信息化平台进行有效整 合， 吸收其它地区先进文化， 使民族教育的 传统性与现代性有机统一， 发展自身的民族教育信息化。 关键词:教育信息化民 族教育信息化 教育技术 ab s t r a c t o v e r t h e y e a r s , t h e i t - b a s e d e d u c a t i o n i n c h i n a h a s b e e n d e v e l o p i n g r a p i d l y . i t i s n o t o n l y a p r o c e s s t h a t i n t e g r a t e s i n f o r m a t i o n m e d i a i n t o e d u c a t i o n , b u t a l s o s e r v e s t o r e v o l u t i o n i z e e d u c a t i o n a l i d e as. t h e a i m o f i t i s t o t r a i n q u a l i f i e d p e r s o n n e l w i t h c r e a t i v i t y a n d m o d e r n i z e e d u c a t i o n . a n d t h i s a r ti c l e e x a m i n e s d e v e l o p m e n t o f t h e i t - b a s e d n a t i o n a l e d u c a t i o n i n t h e i n n e r mo n g o l i a n r e g i o n f r o m t h r e e a s p e c t s . f i r s t , o u r c o u n t r y h a s d e s i g n a t e d t h e d e f i n i t e t a s k s f o r t h e i t - b as e d e d u c a t i o n : t o i m p r o v e g r e a t l y t h e m e a n s o f t h e e d u c a t i o n a l t e c h n o l o g y a n d t h e l e v e l o f t h e i t - b a s e d e d u c a t i o n ; t o s u p p o r t t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e mo d e r n d i s t a n t e d u c a t i o n a l n e t wo r k s b ase d o n t h e c h i n e s e e d u c a t i o n a l n e t w o r k o f s c i e n c e a n d r e s e a r c h a n d t h e s y s t e m o f s a t e l l i t e a n d v i d e o ; t o u t i l i z e f u l l y t h o s e f a c i l i t i e s i n e x i s t e n c e a n d t o e n g a g e b e tt e r i n t h e v i d e o a n d a u d i o e d u c a t i o n a n d t h e c o mp u t e r a s s i s t i n g i n s t r u c t i o n ( c a i ) ; t o d i s s e m in a t e t h e i n s t r u c t i o n o f c o m p u t e r a n d i t k n o w l e d g e a t t h e s e n i o r - h i g h s c h o o l s , t h e b e tt e r - e q u i p p e d j u n i o r h i g h s c h o o l s a n d e l e m e n t a r y s c h o o l s ; t o m a k e a c c e s s i b l e t h e c h i n e s e e d u c a t i o n a l n e t w o r k o f s c i e n c e a n d r e s e a r c h i n a l l t h e c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s , t h e m a j o r v o c a t i o n a l s c h o o l s o f me d i u m s i z e s , a n d t h e m i d d l e a n d e l e m e n t a r y s c h o o l s g r a d u a l l y ; t o t a p v i g o r o u s l y t h e s u p e r b e d u c a t i o n a l a n d t e a c h i n g s o ft w a r e ; t o p r o v i d e c h a n c e s o f l i f e - t i m e l e a r n i n g f o r t h e s o c i e t y t h r o u g h t h e mo d e r n d i s t a n t e d u c a t i o n n e t wo r k . al l t h e s e wo r k s ma r k t h e mo v e me n t o f o u r i t - b a s e d e d u c a t i o n i n t o a n e w s t a g e . s e c o n d , w i t h t h e p r o g r e s s o f t h e c h i n e s e i t - b a s e d i n e d u c a t i o n , t h e i t - b a s e d n a t i o n a l e d u c a t i o n i n i n n e r mo n g o l i a h a s d e v e l o p e d r a p i d l y f o r t h e t i m e b e i n g , i n c l u d in g t h e h a r d w a r e a n d s o ft w a r e e n v i r o n m e n t s a n d s o o n . i n a s e n s e , t h e i t - b a s e d e d u c a t i o n i s a p o w e r , t h e e s s e n t i a l w a y s a n d p a t h s o f r e a l i z i n g m o d e r n i z a t i o n . a r d u o u s t a s k s t o d e v e l o p t h e i t - b a s e d n a t i o n a l e d u c a t i o n w i l l f a c e t h e i n n e r mo n g o l i a n r e g i o n d u e t o i t s p a r t i c u l a r i t y o f t h e n a t i o n a l e d u c a t i o n a n d t h e w e a k e c o n o m i c d e v e l o p m e n t s . t o r e a l i z e t h e i t - b a s e d n a t i o n a l e d u c a t i o n , t h e e d u c a t i o n a l p r a c t i t i o n e r s n e e d t o e m a n c i p a t e t h e i r m i n d s a n d e q u i p t h e i r o u t l o o k s o n t h e n a t i o n a l p e d a g o g i c a c h i e v e m e n t s a n d b e n e f i t s w i t h m o d e m e d u c a t i o n a l t h e o r i e s t h i r d , t h e c o n fl i c t s b e t w e e n t h e e d u c a t i o n a l t r a d i t i o n a n d m o d e rn i t y v a r y w i t h r e g a r d t o t h e p r o c e s s e s o f t h e i t - b a s e d e d u c a t i o n a n d m o d e rni z a t i o n o f e d u c a t i o n . t h i s i s e s p e c i a l l y o b v i o u s i n t h e l e s s d e v e l o p e d a r e a s i n i n n e r mo n g o l i a n r e g i o n , i n w h i c h s t a g n a n t d e v e l o p m e n t s h a v e e m e r g e d . t h e k e y t o s e tt l e t h i s q u e s t i o n l i e s i n t h e f a c t t h a t i n n e r mo n g o l i a m u s t d e v e l o p i t s o w n i t - b a s e d n a t i o n a l e d u c a t i o n t h r o u g h i n t e g r a t i n g t h e n a t i o n a l e d u c a t i o n in t h e i n n e r mo n g o l i a w i t h t h e p l a t f o r m o f t h e c h in e s e i t - b as e d e d u c a t i o n e ff e c t i v e l y , t a k i n g i n t h e p r o g r e s s i v e c u l t u r e s o f o t h e r r e g i o n s , a n d i n t r i n s i c a l l y u n i f y i n g t h e t r a d i t i o n a n d t h e mo d e rni t y o f t h e n a t i o n a l e d u c a t i o n . k e y w o r d : i t - b a s e d e d u c a t i o n i t - b a s e d n a t i o n a l e d u c a t i o n t h e e d u c a t i o n a l t e c h n o l o g y 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的 研究成果。 据我所知， 除了文中特别加以标注和致谢的地 方外， 论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果， 也不包含 为获得东北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名: 毒祥二 日 期 : 汹 竺 宁 ， 赵 学位论文版权使用授权书 本 学 位 论 文 作 者 完 全了 解 东 北 师 范 大 学 有 关 保留 、 使 用学 位 论 文 的 规定， 即: 东北 师范 大学有 权 保留 并向国 家有 关部门 或机构 送交学 位论文的复印 件和磁盘， 允许论文 被查阅和借阅。 本人授权东北师范 大学可以 将学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索， 可 以 采 用 影 印 、 缩印 或 其 它 复 制 手 段 保 存 、 汇 编 学 位 论 文 。 ( 保密的 学 位论 文 在 解密 后适 用 本 授 权书 ) : 韧生 : 交 鲜 工 指导削门 堪名 名期 学位论文作者毕业后去向: 工作单位 通讯地址 : 一 :一 电话: _ 邮编: _ 引言 当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日 趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越 取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，这对于培养和 造就我国二十一世纪的一代新人提出了更加迫切的要求。从二十世纪 全球信息化起步开始，教育开始有了明确的指向，推进教育信息化并 取得教育优化及建立国家终身教育体系和使教育人性化发展成为二十 一世纪教育发展的目 标和教育工作者研究的方向。滚滚向前的教育信 息化浪潮，为社会经济、科技和教育的发展提供了大好机遇。 教育信息化同信息技术教育与创新教育是一种相互促进、相互依 赖的关系。开展信息技术教育，通过对信息的认识、评价、开发、利 用、管理等过程的学习与训练，能有效地促进信息创新意识、信息创 新思维、信息创新技能、信息创新人格的形成。为了实现创新教育， 必须抓好信息技术教育。从九十年代起， 特别是 “ 科教兴国”成为基 本国策之后，教育信息化取得了实质性进展，但也应该承认，教育信 息化的发展在全国范围内是不平衡的。受历史与国情影响，处于边疆 地区的内蒙古自治区，其教育信息化水平与内地相比存在着一定的差 距。基础教育信息化薄弱，高等教育信息化的推进存在一定的困难， 致使教育信息化工作处于非良 性循环状态，而民族教育信息化工作不 容置疑地受到影响。民族教育是我国教育体系中的一部分，民族教育 的发展状况如何，直接影响到我国教育的全面进步，民族教育信息化 在一定程度上能有效地改善民族教育现状。本文通过对国家教育信息 化目 前状况及未来发展的理性分析，对内蒙古地区民族教育信息化现 状进行研究，明确二十一世纪民族教育信息化的建设目标、方向，为 内蒙古地区民族教育信息化的发展提供有效的实施策略。 一、国家教育信息化发展:对教育现代化的承诺 2 0世纪 9 0年代以来，教育领域出现了以信息技术的广泛应用为 特征的发展趋势，国内学者称之为教育信息化。 近年来，这种趋势在 我国愈演愈烈，无论是理念层面还是实践领域， 其对教育的影响是重 大的，特别是在教育现代化方面的意义更为深远。 教育信息化的目的之一是实现创新人才的培养，最终实现教育现 代化。教育信息化的过程不仅仅是一种信息媒体引入教育的过程，更 是一种教育思想、教育观念变革的过程，是一种基于创新教育思想有 效地使用信息技术，实现创新人才培养的过程。现代教学改革的核心 是使学生变被动型的学习为主动型的学习。运用信息技术，可以为学 生创设自由探索的学习环境;依托信息技术，教师则可以综合运用多 种教学模式进行创新教育。 ( 一)政策论:构建教育可持续发展机制 在改革开放和现代化建设新时期，邓小平同志反复强调，实现社 会主义现代化，科技是关键，教育是基础。在世纪之交的重要时刻， 江泽民同志又深刻指出， “ 当今世界，以信息技术为主要标志的科技进 步日 新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的 知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。 ”2 1世纪， 国家的综合国力和国际竟争能力将越来越取决于教育发展、科学技术 和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的战略地位。 1 9 9 9 年6 月国 家颁布的 中共中央、国务院关于深化教育改革全 面推进素质教育的决定 ， 为我国未来教育的发展提出了更为明确的任 务:瞄准国家创新体系的目 标，培养造就一批高水平的具有创新能力 的人才;深化改革，建立起教育新体制的基本框架，主动适应经济社 会发展。到2 0 1 0 年， 在全面实现 “ 两基”目 标的基础上，城市和经济 发达地区有步骤地普及高中阶段教育，全国 人口 受教育年限达到发展 中国家先进水平;高等教育规模有较大扩展，若干所高校和一批重点 学科进入或接近世界一流水平;基本建立起终身学习体系，为国家知 识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。 1 9 9 9 年1 月国家颁布了 面向2 1 世纪教育振兴行动计划 ，是在 贯彻落实 教育法及 中国教育改革和发展纲要的基础上提出的 跨世纪教育改革和发展的蓝图，是教育信息化纲领性文件，其对我国 教育发展等问题给予详细地阐明。大力提高教育技术手段和教育信息 化程度;建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代化远程 教育网络;充分利用现有资源和各种音像手段搞好电化教育和计算机 辅助教学; 在高中和有条件的初中、 小学普及计算机和信息技术教育; 使教育科研网进入全部高校和主要中等职业学校， 并逐步进入中小学; 大力开发优秀教育教学软件;运用现代远程教育网络为社会成员提供 终身学习的机会。标致我国教育信息化进入新的阶段。 以上政策从宏观和微观两个层面阐述了国家教育信息化的战略方 向， 其中涵盖了国家教育在2 1 世纪发展的远景规划， 体现了国 家教育 现代化的理念，并期待其能对我国教育创新以 及素质教育有较大地推 动，这是教育发展的根本大计，适应了终身学习和知识更新的社会趋 势，也是资源优化的重要保证。符合全国，特别是广大农村中小学的 教育发展需要。社会可持续发展以教育可持续发展为重要条件之一， 而教育可持续发展的基本条件是:1 、人人受到良好的教育;2 、个体 知识不断更新。实际上就是全民教育和终身教育两个问题。人自 身的 素质、发展能力成为具有可持续发展能力的重要特征，也是支持教育 可持续发展，以及社会可持续发展的重要保证。教育信息化 “ 推倒” 了校园的“ 围墙” ， 为学习者创造了必要的条件技术、 理论、 文化 等支持， 实现了有教无类， 标致我国进入教育可持续发展的重要时期。 2 社会可持续发展的重要条件之一是教育可持续发展，而两者在一 定程度上依赖于基础教育发展水平，要看基础教育是否符合教育发展 规律， 在创新教育、素质教育领域的教育改革是否有所突破。因此， 教育部关于在中小学普及信息技术教育的通知中把基础教育的信 息化发展放到了重要地位。从 2 0 0 1 年开始用 5 - 1 0 年的时间，在中小 学普及信息技术教育，以信息化带动教育的现代化，努力实现我国基 础教育跨越式的发展。全面启动中小学 “ 校校通”工程，为中小学普 及信息技术教育、 推动教育信息化建设奠定基础。 用5 - 1 0 年时间， 使 全国 9 0 % 左右的独立建制的中小学校能够上网，使中小学师生都能共 享网上教育资源，提高中小学的教育教学质量。 鼓励在其他学科的教 学中 广泛应用信息技术， 努力推进信息技术与其他学科教学的 整合。 课程的整合意味着对课程的设置、课程教育、教学目 标、教学设计、 评价等诸要素作系统的考量与操作， 也就是说， 要用整体的、联系的、 辩证的观点认识、研究教育过程中各种教育因素之间的关系。努力培 养学生的创新精神和实践能力，促进中小学教学方式的根本性变革， 全面提高中小学迎接2 1 世纪挑战的能力。 在面向中小学生的信息技术教育中， 在决定信息技术教育要旨时， 信息技术的大众文化特征将决定性地影响信息技术教育的理念、 方法、 模式和评价指向等。 信息技术课程以 作用于学习者的未来为间接目 标， 以服务他们当前的学习和生活为直接目 标。在整个信息技术教育的过 程中，通过其他学科课程与信息技术整合，学习者才能逐渐形成对待 信息技术的态度，领悟到信息技术方法， 才最有效地作用于学生的未 来，这符合人的发展规律。因为人的发展的可持续性，首先是由人的 发展的本身特点所决定的，即 “ 他的生存是一个无止境的完善过程和 学习过程。 人和其他生物的不同点主要就是由于他的未完成性。 ” 心理 学研究指出:人是一个未完成的动物，并且只有通过经常地学习，才 能完善他自己。 ” 同时， 社会的 可持续发展也必然要求人的可持续发展， 如若人的发展不能跟上社会的发展，那么，人将被社会所淘汰，二十 一世纪的社会要求每一个受教育的公民尽可能地发挥他的潜力。 3 信息化是当今世界发展潮流，是国家社会发展的趋势，信息化水 平己成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要指标。积极推进 国家信息化是我国国民经济和社会发展的重要战略举措。 提高国民的 信息素养，培养信息化人才是国家信息化建设的根本。教育信息化是 国家信息化建设的重要基础， 教师教育信息化是教育信息化重要组成， 也是推动教育信息化建设的重要力量。 教师教育信息化是整个教育信息化的 大前提， 没有教师教育信息 化，就很难谈教育信息化。就目前而言，各级各类学校的教育信息化 发展程度不同地受到了教师教育信息化水平的制约。2 0 0 2 年3 月 教 育部关于推进教师教育信息化建设的意见中明确提出了教师教育信 息化问 题。提出为适应信息化社会的发展要求，以 信息化带动教育现 代化，促进教师教育信息化跨越式的发展，积极推进教师教育信息化 建设是一项紧迫的重要任务。对 “ 十五”期间我国教师教育信息化建 设工作提出明确的发展思路。 新型教师必须具备良好的信息意识、信息能力和信息素质。在信 息社会里，教师所传授的知识不再是相对稳定的知识经验，而是不断 更新的信息知识。随着信息网络的扩张和教育信息化发展，未来教师 的主要任务是教会学生获取“ 信息知识” 的 本领， 把学生培养成为“ 信 息化”的人。 这就要求教师具备良 好的信息意识，善于将信息网络上 新的知识信息与课本上的知识信息有机结合起来，不断了解和掌握本 学科及相关学科的新动向，以新的知识信息开阔学生视野，启迪学生 思维。同时，教师还必须具有较强的获取信息、 贮存信息、 加工处理 信息、筛选利用信息，以及更新、创造信息的能力。良好的信息意识 和较强的信息能力，是现代人必须具备的素质，教师作为信息化人才 的塑造者，自 然须具备良 好的信息素质。 1 9 9 2 年联合国 环境与发展大会通过的 2 1 世纪议程指出: “ 教 育是促进可持续发展和提高人们解决环境与发展问 题的能力的关键” 。 其基本观点是，教育要既能满足个人发展的需要，又能满足社会发展 的需要;教育要既能满足现在的需要， 又能满足将来发展所需要的能 力。 如何做到教育的可持续发展? 就是转变教育思想， 更新教育观念， 并用现代教育思想 师思想观念的改革 教育观念指导教育实践 教师思想观念正确与否 所以教育改革首先是教 直接关系到现代教育改 革实践的成败，关系到教育质量的高低。 ( 二)网络教育:发展终身教育体系 媒介形态变化使教育由 前哺文化转变为后哺文化，也就是说不是 过去的经验、知识决定着现在教育的内容和方法，而是关于未来理想 前景的设定决定着今天教育的内容和方法。知识创新要求教育模式本 身也应该是创新的。在网络文明的时代泛泛地传授知识和泛泛地获取 知识己经不合时宜， “ 设计一输送一控制一塑造”的创新工作， 成为智 力和文化活动的主流。因此，教育的功能最重要的是如何设计知识构 成来促进文化创新的进程，成为知识苏醒的孵化器。 1 网络教育发展了终身教育。法国成人教育专家保罗 郎阁朗是终 身教育理论的主要代表者，他认为把人的一生分成前半生受教育，后 半生工作是过时的教育观。 他主张教育的一体化，既顺应社会历史发 展的需要，也满足人的发展要求。本人认为这反映了世界教育改革与 发展的 普遍规律。 人类历史进入2 1 世纪， 这是“ 知识经济” 、 “ 知识爆 炸” 的时代， 联合国教科文组织2 1 世纪委员会发布德洛尔报告， 即 教 育一 财富蕴藏其中 提出学习的四大支柱， 即“ 学会认知， 、 “ 学会做事， 、 “ 学会共同生活”以及 “ 学会生存” 。 这份报告通过宣扬终身学习和学 会学习，全面阐述了国际社会对未来人类学习问题的理解，成为国际 社会的一份学习宣言。 人类文明发展到了这样一个新的转折点。教育从来没有像今天这 样成为关系人类生存命运的重要前提。新技术革命带来知识的突变， 不但知识总量增长速度惊人，知识的更新周期更是大大缩短。随着新 学科的不断形成，知识门 类大量涌现，科学的高度分化和综合交叉， 构成纵横交错的大知识群落，使人类社会进入知识时代。另一方面， 信息技术的迅猛发展，也使知识与信息的传播、存储与检索方式都发 生了革命性变化。概括当今世界的发展趋势，国际化、信息化、知识 化等特征明显。2 1 世纪的世界将是全球一体化的时代、信息技术的时 代、知识经济的时代、可持续发展的时代、终身学习的时代。稍加思 考，我们不难发现，科学发现、发明到应用的周期愈来愈短。从电能 的发现到第一座电站的建立时隔 2 8 2年，而激光的发明到应用只用了 2 年时间。在美国电话普及用了7 5 年，电视机用了3 0 年，而计算机 用了1 0 年。 根据联合国教科文组织的资料，当代基础科学有5 0 0 个以 上的重要专业，技术科学有4 0 0 多个专业。1 9 5 0 -1 9 6 5 年随着自 动化 技术的发展，8 0 0 0多个原有工种消失了，与此同时，出现了 6 0 0 0多 个新技术工种。 在美国平均每人一生流动 1 2 次， 经济合作与发展组织 国家平均5 年改换一次工作。 信息化社会人类创作的知识呈指数增长， 据统计， 人类近3 0 年来创造的知识大约等于过去两千年的总和，以科 技知识为例，1 9 世纪是每5 0 年增加一倍， 2 0 世纪中叶是每 1 0 年增加 一倍，现在是每3 -5 年增加一倍。由于知识老化，周期加速，职业迭 替频繁， 一个大学生无论他所学的专业知识多么“ 现代化” ， 若干年后， 就存在知识过时的问题，更多的知识需要在校外进行补充，在不断学 习中取得。有这样一个统计，大学阶段只能获得需要知识的1 0 % 左右， 而其余的 9 0 % 的知识都要在工作中不断学习才能取得。只有树立终身 教育、 全时空教育的大教育观思想， 才能适应2 1 世纪的需要， 这种教 育理念，在不少国家已见之于实践，并且努力构建终身教育体系。信 息技术的高度发展，为终身教育的发展远景进行了 铺垫，以 后的 工作 除大力发展信息与网络技术之外，最重要的莫过于采取种种措施，发 展知识社会的信息基础设施和架构，推动终身学习从理念到实践的转 化，最后形成全民的学习化社会。 2 随着科学技术的发展，网络迅速走进了教育过程，其不仅作为一 种社会文化因素影响着教育， 它也作为一种技术因素作用于教育过程。 根据现代教育发展趋势，更加人性化、符合人的认知特点的教育模式 得到教育界的普遍关注。网络教育模式与传统教育模式相比从网络特 点到人对世界的认知都有很大的不同。网络教育具有教材多媒化、资 源全球化、教学个性化、学习自主化、活动合作化、管理自动化、环 境虚拟化、系统开放化等特点。而知识又是人们对客观世界的一种解 释、假设或假说，它不是问题的最终答案，它必将随着人们认识程度 的深入而不断地变革、升华和改写，出现新的解释和假设;学习不是 由教师把课本知识简单地传递给学生，而是由学生自己建构知识的过 程;学习不是被动接收信息刺激，而是主动地建构意义。 人们对这种新的教育模式表现出浓厚的兴趣，这不仅表现于学习 者一方，也体现于学校与企业。据有关数据显示，在网络各种应用需 求都或多或少地呈现疲软状态的时候，惟有网络教育持续受到投资商 和企业的普遍青睐。1 9 9 7年，全球网上教育市场份额不过 2 . 3 4亿美 元，2 0 0 2 年达到6 3 亿美元，而到2 0 0 3 年时，达到2 3 0 亿美元。美国 教育部门决定， 2 0 0 5 年， 9 0 %以上美国大学将开设网络课程。 比尔 盖 茨等一批美国著名科学家预测了2 0 2 5 年前后美国中小学生进入e 教育 的前景，“ 电脑是2 1 世纪伟大的教师”， 全球网络教育迅速发展起来。 1 9 7 8年我国创办的中央广播电视大学，到 9 0年代初已经成为世界上 最大的远距离学校， 至 1 9 9 7 年底， 我国己经建立教育电视台、接收台 9 4 0多座;卫星教育频道三个;卫星电视地面接受站 1 . 6万多座;放 像点6 . 6 万多个。1 9 9 5 年中国教育科研网开通，目 前，己连接了近乎 全部高校，部分地区的中小学上网已成为热点。中央广播电视大学也 通过电话和c e r n e t 反馈， 实现了非实时交互式的远程教学。 我国的网 络教育具有了相当的规模，并取得了一定的效益。 自1 9 9 8 年3 月国家批准了清华大学、浙江大学、 湖南大学、 北京 邮电大学等四所高校进行现代远程教育的试点后， 网络教育快速发展。 到2 0 0 4 年初，教育部己经批准了6 9 所高等院校进入试点院校行列。 中国人民大学网络教育学院2 0 0 0年第一届招生就录取了6 0 0 0 多人， 2 0 0 1 年招生的报名人数仍然不减，呈现出强劲的发展势头。北京大学 远程教育在2 0 0 0 年招收了2 0 0 0 人，北京师范大学第一届招生则录取 了1 6 0 0 多人。 短短一年内，网络大学的在读学生已 达到数万人， 名校 办网上大学受到了社会的认可。同时，一批企业纷纷 “ 触教” 。中华学 习网、联想、t c l 、海尔、2 6 3 、新浪、搜狐等企业以“ 商业+ 教育”的 模式与各高校展开合作，结合企业的资金、管理优势和高校的教学优 势，将网络教育作为互联网下一个新盈利点，于是，各种 “ 网络学校” 层出不穷，建立起了终身教育体系的框架。 ( 三)平台论:教育与技术的现代性整合 对教育信息化的理解关键在于教育观念的更新，实施教育信息化 的目的是培养跨世纪的创新人才，实现教育现代化。信息机器、技术 的引人并不完全代表教育信息化，教育信息化应以新的教育思想、教 育观念指导信息技术在教育的各个部门、各个领域广泛应用，应根据 创新人才培养的要求，利用信息技术，探索新的教育模式，促进教育 现代化，因此，教育信息化不是对现有教育体制的局部调整，也不是 对现有班级授课制的补充，而是要求教育从一次性的学校教育走向社 会化的终身教育;从划一性教育走向个别化教育;从反主体教育走向 主 体 教育; 从 掌握知 识为目 的 的 维 持性教 育走向 掌握、 获 取知 识能 力 为目的的创新教育。北师大何克抗教授指出:多年来，教育改革工作 没有大的突破的根本原因是，以教师为中心的凯洛夫五段教学理论在 教育工作者心目中根深蒂固，几乎没有受到多少冲击，教育观念老一 套，即使内容、手段、方法改得再先进，仍免不了 “ 穿新鞋走老路” 。 教育信息化将触及人们思维深处的教育价值观的变化， 从以“ 物” 为中心，转移到以“ 人”为中心。黎家厚教授指出，教育信息化为学 生和教师创造一个现代化的生存环境，其目的是为了提高学生和教师 的生命质量，促进人的全面发展。其最终教育理想是:人人成为终身 主动学习者;使学生成为网络时代健全的公民;建设全球化网络学习 园地与生活社区;有教无类、执教无类;每一名学生和教师可以依照 自己的需求来增减服务项目。 教育信息化囊括多媒体教学、 网络教育、 教 育 管 理 信 息 化 等 多 方 面 的 内 容 ， 完 成 这 些 工 作 的 关 键 之 处 就 是 国 家 教育信息化基础设施的软硬件、 观念和思想的综合提升。 中国教育和科研计算机网c e r n e t是 1 9 9 4 年开始建设，由国家 投资， 教育部负责管理， 清华大学等高等学校承担建设和管理运行的 全国性学术计算机互联网络。它主要面向教育和科研单位，是全国最 大的公益性互联网 络。c e r n e t的建立，标志着面向信息化的教育在 我国有了战略性突破。c e r n e t全国网络中 心设在清华大学，负责全 国主干网的运行管理。 地区网络中心和地区主结点分别设在清华大学、 北京大学等1 0 所高校， 负责地区网的 运行管理和规划建设。 c e r n e t 省级结点设在 3 6 个城市的3 8 所大学，分布于全国除台湾省外的所有 省、市、自 治区。c e r n e t的广泛连接，使得各校资源共享，也可以 对不发达地区进行教育输送，实现全国的教育一体化。c e r n e t 已 经有 2 8 条国际和地区性信道，与美国、加拿大、英国、德国、日 本和香港 特区 联网， 总带宽 达到 2 5 0 m b p s ， 教 育向 全球化发展。 学前教育、 基 础教育、高等教育、职前教育、职后教育、学校教育、社会教育实现 平台整合， 相互补充， 体现了大教育观的现代理念。 教育面向了未来， 面向了世界，面向了现代化。 2 高等教育在社会发展过程中的作用是重大的， 在教育现代化的旅 程上具有标志性作用。高等教育信息化将模糊现有大学围墙的界限， 全球共享大学的虚拟网络课程，网络课程的制作基地或教学论坛密集 处就成为主导全球该学科教研交流与服务的中枢站，如果某一大学拥 有多学科这样的中枢站，就可能构成全球教学、科研领域的 “ 核心地 带” 。未来大学不再是地域上的大学，而是虚拟空间中的教育、科研、 资源的全球战略重组。教育信息化的今天，所有的大学都在同一起跑 线上， 打造未来核心竞争力， 争夺“ 核心地带” 。 我们没有理由不相信， 当今最知名的大学在未来有可能成为“ 外围地带” ， 如果它依然按照传 统模式和理念办学的话。因此， 信息社会的高等教育应更加开放，大 学应成为信息网络中心。高等教育应更加社会化，大学将从一本书， 一个课堂，一位教师的 “ 三个中心”教育思想上发生根本转变，社会 成为大学无穷生命力的源泉。 教育信息化要求高等教育义不容辞地承 担起为全社会成员传播跨越文化背景和知识领域的知识和发展其智力 的职责和任务，让未来的大学具备开放性:教育存在着全球范围内的 物质、能量和信息的交流;共享性:一个既相互独立又相互协调并在 高等教育中依赖性逐步增加的全球教育体系正在形成:多样性:不存 在超越实体国家之上的规范各国教育的实体。 加快高等教育信息化步伐，要做好六件事:信息化网络建设 ( 基 础) ;信息化资源建设 ( 核心) ; 信息化人才培养 ( 关键) ;信息技术应 用 ( 主阵地) ; 信息化产业建设 ( 实效) ;信息化政策制定 ( 保障) 。当 然，教育信息化，首先要在教学、科研、管理中尽快实现教育信息的 显示多媒化、处理数字化、存储光盘化、传输网络化、过程智能化。 中央电教馆刘晖同志认为，加快教育信息化步伐，实现学校跨越式发 展，必须在教学第一线实现教育内容立体化、学习过程个性化、教学 手段网络化、信息传输数字化。现在我国大学大都建起了校园网，完 成了信息基础设施建设工作。但一所 “ 数字化校园”的建设还需要教 师的教育思想与观念与时俱进，具备现代新的教育理念。 有学者认为，高等教育信息化的发展，推动了高等教育的教学模 式从教师主导到学生主体;教师的作用从教授到引导;教学内容从传 统课本到电子教材; 教学效率从低效到高效; 教育规模从精英到大众; 教育质量由 平庸到卓越; 教学方法由单调到丰富;教学目 标由知识到 能力;教育评价由结果到过程的一系列改革。也有学者提出，信息时 代的高等教育是教材多媒化、资源全球化、教学个性化、学习自 主化、 活动合作化、管理自 动化、环境虚拟化及系统开放化的开放型教育。 总之，是教育与技术的现代性整合， 是教育新理念，是从硬件、软件、 潜件等全方位打造现代化，教育信息化是在建立一种适应社会发展的 教育平台。 二、内蒙古地区民族教育信息化进程:突破与反思 斯大林指出:民族 “ 是人们在历史上形成的一个有共同语言、共 同地域、共同经济生活、以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳 定的共同体。 ”而作为这种共同体产生、存在和发展工具的民族教育， 正是以这个共同体的成员为对象并在这个共同体中进行的。所以，研 究和揭示民族教育的特征，就应从民 族教育产生和发展的地域、经济 生活、语言和心理素质、文化氛围等方面去考察。内蒙古自治区位于 我国北部边疆， 西北紧邻蒙古和俄罗斯， 面积1 1 8 . 3 万平方公里， 约 占国土面积的 1 2 . 3 % ，人口2 3 7 5 . 5 4万，以蒙古族和汉族数量为多。 东部草原辽阔， 西部沙漠广布， 全境以高原为主， 多数地区在海拔1 0 0 0 米以上，通称内蒙古高原。 2 0 世纪以来， 人类在工业化领域取得了重大的突破和进展，其中 信息技术的飞速发展最为突出。 信息技术发展的高峰一工 n t e r n e t 在本 世纪末的普及和使用，不仅加快了各种新知识、新技术、新文化的传 播，推动了全球范围内的信息经济或知识经济，同时也对传统的工业 经济提出了 挑战。信息技术的飞速发展在本质上是扩展、延伸了 人类 信息器官的功能，极大地提高了人们认识自 然和改造自 然的能力。面 对全球信息化发展的形势，为了抢占经济发展的战略制高点，内蒙古 责无旁贷地开始了信息化旅程。教育信息化作为信息化建设的重要组 成部分，政府对此非常重视，特别是在民 族教育领域，根据内蒙古的 民族特点、 环境特点， 开展了独具特色的教育信息化工作， 抓机遇， 促 发展，赶超发达地区。 ( 一)教育信息化的宏观发展 新中国成立5 0 年来， 内蒙古地区经济建设和社会发展取得了 历史 性进步，各项事业包括民族教育事业取得了举世瞩目的成就。但是， 应该看到，民族地区的发展同发达地区相比还有不小的差距，形势仍 然十分严峻。一是发展差距继续拉大，二是少数民 族群众生活水平普 遍不高。发展对于民族地区来说显得极为重要，而民族教育的发展应 当处于优先地位。 民族教育是国家教育的重要组成部分，但也是个相对独立的完整 的系统，所以，它的发展应该是完整的、全面的，如果只发展了民族 教育的某些方面，而忽略其它方面，那么，民族教育的整体发展仍然 受到影响。换句话来说，对内蒙古民族教育来讲，教育内容体系的完 整与否，直接影响着教育整体的完善发展。特别是在信息化条件下， 各类教育内容都在与信息技术进行整合，以此推动教育进步，使人才 培养达到 “ 创新教育， 、 “ 素质教育”的目 标，民族教育不能孤立地看 待自 身的发展，应该加大力度，与信息技术进行整合，向现代化目 标 迈进。因为民族教育信息化的发展不单纯服务于本民族，也会对全民 族做出非常大的贡献。 i 从信息社会对人才培养的要求以及教育发展中存在的问题出发， 把培养学生的“ 生存能力” 作为二十一世纪教育的发展方向。 所谓“ 生 存能力” ， 是“ 一种全身心的力量， ， 从信息化社会发展的角度看， “ 生 存能力” 是分析、 解决问题的素质和能力。 面对纷至沓来的信息情报， 具备正确选择、加工、处理信息的能力和自主思考的能力是 “ 生存能 力”的两个要素。应把迄今重视平等、均一的学校教育转变为重视个 人能力开发，培养学生的创造性与挑战性精神，立足于终身学习的学 校教育，以 此推进教育改革。 所有对教育发展的展望与预测也正是教 育未来的必然趋势，当然处于全球一隅的内蒙古也要面对这一形势。 “ 教育信息化不光是教育手段的改变，更是教育思想、教育观念和 教育模式的转变，离开了教育信息化， 谈不上教育现代化。 ”内蒙古在 教育大背景下确立了以 教育信息化推进教育发展的理念，力争使教育 环境适应未来教育的发展要求，全部由光纤铺设的中国教育科研网 ( c e r n e t ) 呼和浩特城域网于2 0 0 0 年底开通， 呼市地区的所有院校均可 接入 ( 内蒙古大部分高校集中于呼市) ， 该网的建成标志着当地教育信 息化的基础性工程己 经步入全国先进水平。各高、中、小