（产业经济学专业论文）产业结构调整动因研究——基于吉林省的实证分析.pdf

_ e ：、00 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指 导下独立进行研究工作所取得的成果。据我所知，除了 特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡 献的个人和集体，均己在文中作了明确的说明。本声明 的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 笪丝嫂 日期 2 0 0 华7 d 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的 复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：4 垒堑遂 日 期：型也：垒如 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 指导教师签名： 日 电话： 邮编： 摘要 产业结构与经济增长有着非常密切的联系。产业结构的演进会促进经济总量 的增长，经济总量的增长也会促进产业结构的加速演进。这已经被许多国家经济 发展的实践所证明。研究产业结构变动的影响因素对于经济发展具有十分重要的 意义，对于某一地区产业结构调整动因这一问题的充分认识，有助于我们找到产 业结构调整过程中的路径依赖以及症结所在，避免盲目地追求不切实际的调整思 路，从而为制定区域政策提供依据。 吉林省是一个经济欠发达省份，结构性矛盾已经成为制约吉林省经济发展的 一个突出问题。由于产业结构不合理，造成吉林省工业产业层次不高、企业效益 不佳、经济运行质量差。在这种形势下，推进吉林老工业基地振兴，必须把产业 结构调整贯穿于全过程，通过结构的优化升级，提升产业层次，提高经济整体竞 争力。本文以吉林省为例，构建了一个动态面板数据模型，对影响吉林省产业结 构调整的各因素进行实证分析，基于估计和检验可以得出如下结论：首先，推动 吉林省产业结构升级的因素主要有投资、产业集聚程度、创新投入、技术进步， 其中投资起主要推动作用：其次，产业集群不仅是技术进步的有效载体，而且能 有效促进产业结构调整；最后，粗放的经济增长方式在一定程度上抑制了吉林省 产业结构升级的步伐。据此提出了一些对策建议。 关键词：产业结构调整；动因；实证分析 a b s t r a c t t h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ea n de c o n o m i cg r o w t hh a sv e r yc l o s et i e s t h ee v o l u t i o n o fi n d u s t r i a ls t r u c r t r ew i l lp r o m o t et h eg r o w t ho fe c o n o m i cq u i c k l y , t h eg r o w t ho f e c o n o m i cw i l la l s op r o m o t ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e t l l i sh a sb e e np r o v e db yt h ep r a c t i c e o fe c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nm a n yc o u n t r i e s s t u d yt h ef a c t o r so fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e c h a n g e sf o re c o n o m i cd e v e l o p m e n ti so fg r e a ts i g n i f i c a n c e j i l i np r o v i n c ei sa nu n d e r d e v e l o p e dp r o v i n c e s t r u c t u r a lc o n t r a d i c t i o n sh a s b e c a m eap r o m i n e n ti s s u et h a tc o n s t r a i n se c o n o m i cd e v e l o p m e n to fj i l i np r o v i n c e a s t h ei r r a t i o n a li n d u s t r i a ls t r u c t u r e 。r e s u l t i n gi nl o w e ri n d u s t r i a ll e v e l ，b a de n t e r p r i s e e f f e c t i v e n e s s p o o r e c o n o m i c p e r f o r m a n c e i nj i l i np r o v i n c e u n d e rs u c h c i r c u m s t a n c e s p r o m o t i n gt h eo l di n d u s t r i a lb a s e s r e v i t a l i z a t i o ni nj i l i n , m u s tb e r u nt h r o u g ht h ew h o l ep r o c e s so fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e t h r o u g ht h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e o p t i m i z a t i o na n du p g r a d i n g ，u p g r a d et h ei n d u s t r yl e v e l ，e n h a n c et h ee c o n o m i y s o v e r a l lc o m p e t i t i v e n e s s t h ef u l l yu n d e r s t a n d i n gt ot h ep r o b l e mt h a tt h em o t i v a t i o no f i n d u s t r i a ls t r u c t u r e sa d j u s t m e n t ，c a nh e l pu sf o u n dt h ep a t hd e p e n d e n c ea n dc r u xi n t h ep r o c e s so fa d j u s t m e n to fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e a v o i dp u r s u i t i n gu n r e a l i s t i ct h o u g h t o fa d j u s t m e n tb l i n d l y , t h u sw ec a np r o v i d et h eb a s i sf o rt h ed e v e l o p m e n to fr e g i o n a l p o l i c y n l i sp a p e rb u i l dad y n a m i cp a n e ld a t em o d e l ，a n a l y s i st h ef a c t o r st h a ti m p a c t t h ea d j u s t m e n to fi n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fj i l i np r o v i n c e b a s t e do nt h ee s t i m a t i o na n d t e s t i n g ，西ec a nd r a w nt h ef o l l o 、忻n gc o n c l u s i o n s f i r s t l y , t h em a i nf a c t o r st h a ta f f e c t i n d u s t r i a l s t r u c t u r e s a d j u s t m e n t o fj i l i np r o v i n c ea r ei n v e s t m e n t , i n d u s t r i a l c o n c e n t r a t i o n , i n v e s t m e n to fi n n o v a t i o n , t e c h n o l o g i c a lp r o g r e s s ，w h i c hp l a y i n ga m a j o rr o l ei si n v e s t m e n t ；s e c o n d l y , c l u s t e ri sn o to n l ya ne f f e c t i v e c a r r i e ro f t e c h n o l o g i c a lp r o g r e s s ，b u ta l s oe f f e c t i v e l yp r o m o t ei n d u s t r i a lr e s t r u c t u r i n g ；f i n a l l y , t h e e x t e n s i v em o d eo fe c o n o m i cg r o w t ht os o m ee x t e n ti n h i b i t e dt h ep a c eo fi n d u s t r i a l u p g r a d i n gi nj i l i np r o v i n c e a c c o r d i n g l yp u tf o r w a r ds o m es u g g e s t i o n s k e yw o r d s ：i n d u s t r i a ls t r u c t u r e sa d j u s t m e n t ；m o t i v a t i o n ；e m p i r i c a la n a l y s i s 目录 摘要i a b s t r a c t ii 目录iii 第一章引言1 一、问题的提出。1 二、研究的意义1 三、国内外研究现状2 四、本文研究思路、文章框架及创新之处4 第二章理论综述。6 一、产业结构调整理论6 二、技术进步的相关理论8 三、产业集聚理论。9 第三章产业结构调整的影响因素j 1 1 一、自然条件和资源禀赋1 1 二、人口因素1 1 三、技术水平12 四、资金供应状况13 五、产业集聚程度1 4 六、商品供应情况1 5 七、需求因素。16 八、其它因素1 6 第四章吉林省产业结构演变影响因素的实证分析1 8 一、模型设定18 二、指标、数据及其处理1 9 三、模型估计与结果分析2 0 第五章结论与对策建议2 3 参考文献。2 7 后记2 9 i i i 东北师范大学硕士学位论文 第一章引言 一、问题的提出 正如经济学家克拉克、罗斯托和钱纳里的研究所表明的那样，产业结构的转 变和人均收入的增长有着密切的联系，认识产业结构的变动和资源再分配的作用 对于发展中国家比对于发达国家来说更重要，就我国而言，这种作用对于欠发达 地区比对于发达地区更重要。因为欠发达地区要素市场的非均衡现象比发达地区 表现更为突出，供给结构、生产结构和需求结构的变化速度更快。因此，在吉林 省面临振兴的大好时机下，对产业结构调整也就提出了更为迫切的需要。 产业结构的结构状态，动态地看是受多种因素的影响和制约，主要有：经济 发展因素( 生产力发展水平、经济发展所处的历史阶段、社会分工和专业化的程 度、经济总量规模和增长速度等) 、供给因素( 自然条件和资源禀赋、人口因素、 资本供应情况、商品供应情况) 、需求因素( 人口的增加和人均收入水平的变化、 个人消费结构、中间需求和最终需求的比例、消费和投资的比例、投资的产业间 流动) 、技术因素( 技术进步、技术创新) 、制度因素( 经济制度、经济体制、经 济发展战略、经济政策) 、社会因素( 政治、法律、军事、外交、文化传统、教 育、人口状况) 、国际因素( 国际分工和国际产业转移、国际贸易、国际投资) ， 产业结构的优化和升级就是在以上这些因素的相互作用下实现的。【l j 产业结构调整的动因不同，其经济发展的态势是不同的，同时产业结构调整 的效应也就不同。对于一个地区产业结构调整动因这一问题的充分认识，有助于 我们找到产业结构调整过程中的路径依赖以及症结所在，避免盲目地追求不切实 际的调整思路，从而为制定区域政策提供依据。基于此，本文以吉林省为研究对 象，利用动态面板数据模型对影响吉林省产业结构调整的各因素进行实证分析， 最后得出一些结论及对策建议。 二、研究的意义 产业结构调整动因的研究是一个具有重大理论价值和实践意义的研究课题。 产业结构的优化升级，是提高经济整体素质的重要组成部分，也是提高经济增长 质量和效益，增强经济实力的重要途径，所以对产业结构调整动因的研究就显得 十分重要了，通过对影响产业结构调整的各类因素进行全面、系统的梳理，使我 们对该领域有一个更全面的认识，从而为调整产业结构，促进经济增长提供理论 支持。本文实证研究所取得的成果对吉林省的产业结构调整具有重要的指导意 东北师范大学硕士学位论文 义，其所揭示的影响因素为吉林省产业结构调整政策的制定提供了可供参考的入 手点。同时启发我们在制定产业结构调整政策时，不要盲目制定，要立足于各省 的实际情况。 三、国内外研究现状 经济增长和产业结构有着非常密切的关系，产业结构的演进会促进经济总量 的增长，而经济总量的增长也会加速产业结构的演进。因此，对产业结构相关理 论的分析和研究越来越受到许多国家的重视，国内外学者们从不同角度对产业结 构理论进行了相关研究。 ( 一) 国外研究现状 产业结构理论的思想渊源可以追溯到1 7 世纪。英国资产阶级古典政治经济学 创始人配第，早在1 7 世纪就第一次发现了世界各国国民收入水平的差异和经济发 展的不同阶段，其关键原因在于产业结构的不同。这一理论已经被许多国家经济 发展的实践所证明。 在产业结构调整理论方面，美国经济学家刘易斯提出了用以解释发展中国家 经济问题的二元结构转变理论。他认为整个经济是由弱小的现代工业部门和强大 的传统农业部门组成，发展中国家可以充分利用劳动力资源丰富这一优势，加速 经济的发展。美国经济学家、经济史学家罗斯托提出了著名的主导产业扩散效应 理论和成长阶段理论。他认为，产业结构的变化对经济增长具有重大的影响，在 经济发展中要重视发挥主导产业的扩散效应。 技术进步对产业结构的影响。德国经济学家霍夫曼( h o f f m a n n ，w ，1 9 3 1 ) 通过 对工业内部消费品和资本品的比较，认为技术差异即不同投入产出会引起资本品 工业的优先发展；瞳1 美国经济学家罗斯托( 1 9 6 3 ) 以主导产业理论认为依靠科学技 术进步并且具有较强扩散效应的为数有限的主要部门会对其它部门产生重要作 用：1 日本经济学家筱原三代平( 1 9 5 7 ) 在论证日本产业结构的规划基准时，以生 产率上升基准为主要依据。这些研究的一致推断是：技术变动会促进产业结构改 善。以上三种研究思路也是后来在技术进步与产业结构变动上的理论的不断深化 的基本方法，它们分别奠定了技术进步率测算的三种基本方法。3 第一个阐述产业集聚理论的是新古典经济学鼻祖马歇尔。晦1 他在 1 说明结构素质好，结构效益较大； 小于l ，则相反。 ( 二) 资本的投入 关于资本的投入的指标我们以吉林省统计年鉴中分行业规模以上企业的固 定资产净值来表示。由于各统计年鉴上所载的数据均为以当年价格计算的名义 值，其中包含了价格变动的影响，为了避免价格因素的干扰，得到准确的估计结 果，需要对检验指标进行必要的价格调整。 对于固定资产净值的调整采用常用的永续存盘法，即 战r - 氍一( 1 一o - ) k 川 其中，a k 。为各行业当年的新增固定资产投资，k 。为各行业当年的固定 资产净值，仃为每年的固定资产折旧率。 利用每年的固定资产投资的价格指数p ，对各行业新增固定资产投资进行 调整，然后依据下式计算历年各行业的固定资产实际存量。 1 9 东北师范大学硕士学位论文 k u = ( 1 一仃) k h 一1 + a k 圩p , ( 三) 劳动投入量 关于劳动力投入的指标我们用吉林省统计年鉴中规模以上企业分行业从业 人员年平均数来表示。 ( 四) 产业集聚程度的衡量指标 产业的集聚程度一般用区位商来表示，区位商是产业的效率与效益分析的定 量工具，是一种较为普遍的集群识别方法，它是用来衡量某一个产业部门专业化 程度的指标，其计算公式如下：n 3 1 x 鱼旦 e i e j 其中，是f 地区，行业的区位商，其中气是f 地区_ ，行业的工业总产值， q 是f 地区所有行业的工业总产值，e ，是全国歹行业的工业总产值，e 是全国 工业总产值。本文以统计年鉴中的吉林省分行业规模以上工业企业的工业总产值 来表示气和e ，用全国分行业规模以上工业企业的工业总产值来表示e ，和e 。 ( 五) r & d 经费投入 我们用吉林省统计年鉴中分行业规模以上企业的科技活动经费内部支出来 表示。 三、模型估计与结果分析 在模型( 4 ) 中，由于解释变量中包含被解释变量的滞后项，从而导致解释 变量与随机扰动项相关( 即模型存在固有的内生性问题) ，因此，如果应用在静 态面板模型估计中使用的o l s 、固定效应和随机效应进行估计，必将导致估计量 都是有偏和非一致的，为了解决这一问题，本文采用了a r r e l a n o 和b o n d ( 1 9 9 1 ) 的g m m ( 广义矩) 估计方法，该方法能有效地克服估计中回归元的内生性问题，t 以及残差的异方差性。乜剐同时这种方法一般不定义拟合优度和f 统计量，也不定 义赤池信息准则，取而代之的是目标函数通过迭代而达到的最小值j 的统计量。 由于参数估计量的t 检验具有稳健性，所以可以根据t 值的显著性和残差的诊断来 确定模型的估计结果是否有效( 见表1 ) 。 表1 模型( 4 ) 的t w o - s t e ps y s t e mg m m 估计结果 变量系数标准差t 统计量 2 0 东北师范大学硕士学位论文 注：“。分别表示在1 、5 、1 0 的显著性水平上通过显著性检验。c o n s 代表常数项。回归结果 根据s t a t a 1 0 计算所得。 回归结果表明： ( 1 ) 在1 0 水平下，所有的解释变量都通过了t 检验，而且w a l d 检验表明方程 整体上是显著的。说明产业结构的演变不仅具有动态特征，而且与投资的拉动程 度、产业的集聚程度、创新投入直接相关，间接地说明与由产业集聚程度和创新 投入所引致的技术进步也有关。 ( 2 ) 模型中人均固定资产投资的系数最大，产业集聚程度次之，创新投入最 小，而且两者共同所引致的技术进步的作用也小于人均固定资产投资。说明在目 前情况下，吉林省产业结构的演变主要依靠投资拉动，而不是技术进步，很显然 这是一种粗放型的增长方式。 ( 3 ) 产业集聚程度的回归系数远大于创新投入的回归系数，由于技术进步是 通过两者来体现的，因此我们可以认为产业集群是技术进步的有效载体，从而对 这一理论作了进一步更充分的检验。 ( 4 ) 滞后一期和滞后二期的产业升级程度与即期的产业升级程度负相关，且 通过了t 检验，虽然系数不大，但这种负面作用阻碍了吉林省产业结构调整的步 伐，进一步证明了依靠技术进步推动产业结构调整是一种非常有效的经济增长方 式，而转变经济增长方式对于吉林省产业结构调整是非常重要的。 为评价估计结果的稳健性，本文对估计的模型进行诊断检验，主要检验所估 计的面板残差是否具有平稳性。本文选择l e v i n ，l i n c h ut 木检验、i m ，p e s a r a n a n ds h i nw - s t a t 检验、a d f f is h e rc h i s q u a r e 检验、p p f is h e rc h i s q u a r e 检验四种方法来检验面板残差的平稳性，以避免单一方法可能存在的缺陷。啪1 四种检验方法的原假设都为存在单位根，结果( 见表2 ) 表明，在l 的显著性水 2 l 东北师范大学硕士学位论文 平下均拒绝了存在单位根的原假设，说明面板残差具有平稳性。 表2模型( 4 ) 的面板残差的平稳性检验 l e v i n l i n c h ut 车 i m ，p e s a r a na n ds h i n a d f f is h e rp p f is h e r w - s t a t c h i s q u a r ec h i s q u a r e 统计量 一1 5 0 3 8 46 7 1 8 3 l 8 5 2 9 1 11 1 0 2 9 3 p 值 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 2 5 0 0 0 0 0 基于表2 的结果，本文所估计的动态面板数据模型基本准确反映了吉林省产 业结构演变的动因及各因素的作用程度，同时揭示了吉林省产业结构的动态演变 过程。 东北师范大学硕士学位论文 第五章结论与对策建议 改革开放以来，吉林省产业结构得到了很大的调整，三次产业结构比例已由 1 9 7 8 年的2 9 1 3 5 2 1 4 ：1 8 1 3 调整为2 0 0 7 年的1 5 6 ：4 5 7 ：3 8 7 ，形成了以汽 车、石化、农产品深加工为主要支柱，冶金、医药、食品、光电子信息、旅游为 优势，建材、轻纺等为特色的产业结构框架。支柱和优势产业的增加值，在规模 以上工业增加值中的比重已超过8 0 ，占全省地区生产总值约3 0 。本文通过建立 影响吉林省产业结构调整因素的分析框架，利用动态面板数据模型，验证了吉林 省产业结构调整的动因。基于估计和检验可以得出如下结论：首先，推动吉林省 产业结构升级的因素主要有投资、产业集聚程度、创新投入、技术进步，其中投 资起主要推动作用：其次，产业集群不仅是技术进步的有效载体，而且能有效促 进产业结构调整；最后，粗放的经济增长方式在一定程度上抑制了吉林省产业结 构升级的步伐。上述问题存在的原因：一是吉林省的综合创新能力不高，基本处 于全国中游水平；企业生产技术水平也不高，即使加大产业的投资力度，资产贡 献率依然呈下降趋势。二是吉林省的产业集群，和沿海省份相比，仍然处于发育 和发展的阶段。三是吉林省由于是欠发达省份，收入水平很低，无法靠消费拉动， 同时外贸的拉动也极小，因此只能实施投资拉动战略。以上问题说明，吉林省还 缺乏依靠技术进步推动产业结构调整的条件。针对吉林省的具体情况，我们提出 以下几点建议，为吉林省的产业结构调整创造良好环境。 一、加大投资力度，提高资金使用效率 吉林省的产业结构调整还是以投资拉动为主，产业结构的调整要立足于现 有企业的改组、改造，立足于现有资产的重组和优化，所以在投资方面，要坚持 增量与存量调整相结合。一方面要解决资金的来源问题，主要是要将当前没有得 到充分利用的资金重新投入到生产流通中去。另一方面，通过制度的创新来提高 资金的使用效率，扩大货币乘数，促进资金的利用。 1 、搞好资本运营，多渠道筹措资金 促进产品结构的升级换代、工业结构的高度化以及产业结构的调整，都需要 一定的启动资金。必须努力拓宽利用资本市场直接融资的渠道。积极利用上市公 司的融资功能，吸纳国内外资金。加强资金筹措，改善企业的资产负债结构，加 大以产业政策引导股票证券投资的工作力度，进一步扩大企业债券发行规模，积 东北师范大学硕士学位论文 极支持经济效益好、产品有市场的企业发行企业债券。曲1 2 、健全发展产业投资基金 所谓产业投资基金，是指以投资基金的形式存在和运作，即向非公开上市企 业直接提供资本，并且进行资本经营和企业治理，最终通过未来分红收益或股权 交易而实现资本增值的一种集合投资安排。任何企业的发展都是需要资金支持 的，尤其是基础产业和支柱产业，不仅所需要的资金数量巨大，而且由于建设周 期长、投资回报慢，一般的投资者不愿意参与也没有能力参与。而产业投资基金 可以把分散的民众资金集中起来，交给专业组织的投资管理机构去运作，投资于 基础产业和支柱产业，从而提高资金的使用效率，这样不仅能使广大民众受益， 也能为企业的发展提供充足的资金，这不失为一种推进产业结构调整的有效途 径。【2 8 1 3 、投资拉动与产业集群相结合 虽然吉林省近几年所实施的投资拉动战略对于产业结构调整是十分有效的， 但由于是一种粗放型的增长方式，资金的使用效率不高，所以将投资拉动与产业 集群的发展结合起来是十分必要的。投资的重点除了工业项目的增加、技术的改 造之外，还应在集聚区加大如贸易、服务、金融、基础设施等方面的投入力度， 注重产业集群的产业配套和中介服务支持体系的培育，加快零部件企业的聚集， 形成强大的产业配套能力，拉长加粗产业链，使主导产业带动集聚区其它产业加 速发展，这样才能做大做强优势和特色产业，从而提高产业结构调整的效益，加 速区域经济发展。 由于吉林省是老工业基地和农业大省，有雄厚的工业和农业基础优势，而且 国家在吉林省的重点项目的建设上也投入了大量资金，为吉林省的经济发展打下 了良好的基础，基本上形成了汽车产业基地、石油化工产业基地、农产品加工基 地、现代中药和生物药基地、光电子信息等高技术产业基地。我们在对这些产业 进行投资过程中，要依据资源优势，不但要加大对主导产业的投资力度，而且也 要注意集聚区其它相关产业的发展，围绕支柱产业扶持发展配套服务及下游产 业。配套服务机构如人才培训中心、投资咨询机构、技术交易中心、会计师事务 所、律师事务所等，可以为主导产业的发展提供优质服务，推动优势和特色产业 发展壮大。培育下游企业如销售、维修、售后服务等，主导产业应该为下游中小 企业的发展创造良好的环境，提供资金支持。政府也应该承担一定的责任，制定 各种政策和措施，为中小企业集聚创造良好的环境，同时，也应该担负起教育的 职能，让集聚中的企业从观念上对集聚优势有充分的了解，从而加速企业的空间 集聚。 东北师范大学硕士学位论文 二、技术创新的相关措施 为了转变经济增长方式，还应完善技术创新的体制机制和配套政策。技术创 新是一根完整的链条，包括创新产品的研究开发、设计、生产和销售，围绕这一 “创新链”的每一个环节都要有切实可行的措施来保障。 1 、构建良好的创新环境 良好的创新环境是增强企业自主创新能力的基石。首先，要加强自主创新平 台建设。尽管吉林省具有一定的科技资源和人才优势，但是科研基础设施老化， 科技资源分布不合理，所以要加快重点实验室、企业技术中心和创业服务中心等 区域自主创新平台的建设步伐，充分发挥其知识创新功能，全面激活吉林省自主 创新资源，并以机制创新为切入点，打破科技资源的条块分割，强化资源的共享 和整合，提高科技资源自主创新支撑能力：其次，加大知识产权保护力度，为企 业技术创新提供更强的激励，如果企业花费大量资金取得的创新成果，很容易被 其它企业获得，那么企业就会失去创新的动力，都在等待窃取别人的创新成果。 知识产权保护制度是最重要的创新激励机制，同时知识产权保护力度的强弱也决 定了企业创新资源的配置方向，只有保证企业通过技术创新和扩散获得相应的收 益，企业才会从事研发创新活动，促进技术扩散。啪， 2 、激励高校和科研机构的研发能力，创立产学研相结合的创新体系 我国的技术研发能力主要集中于大专院校和科研院所，但是企业的技术创新 能力相对薄弱，应鼓励大专院校和科研院所参加产业创新活动的积极性。在吉林 省，虽然拥有良好的科教资源，具有较强的科技支撑能力，但是，目前科技优势 尚未转化为竞争优势，区域自主创新能力与区域科技资源不相称。所以，要制定 一些措施来激励高校和科研机构的自主研发能力。为此，可借鉴美日等国的做法， 允许大专院校和科研院所拥有由政府资助的科研项目所获成果的专利权，为大专 院校和科研院所的技术创新提供更强的激励，使其能获得技术转让和专利许可的 收入；鼓励建立产学研合作机构以及合资创办高新企业，即由企业出资，高校、 科研机构出技术的合作机构，政府应提供风险资本、低息贷款并实行税收减免； 鼓励科研人员向企业流动，对于到企业流动工作的人员可享受一定的工资奖励； 科研人员自办企业可享受偿还期较长的一定数额的无息贷款。 3 、发挥企业在创新中的主体作用 企业作为技术创新的主体，要树立为生存、为发展而创新的意识，必须大力 推进体制和机制的创新。首先，经营者的经营理念直接影响到企业自主创新工作 东北师范大学硕士学位论文 的开展，他在推动企业技术创新主体化方面发挥着不可替代的作用，所以要充分 发挥经营者的创新精神。其次，企业要增加技术开发的投入，建立和加强企业技 术开发机构，推进产学研的结合与互动，建立和完善技术创新激励机制；最后， 要建立培育人才、聚集人才和人尽其才的机制和制度。人才是企业自主创新能力 的关键，所以企业内部也需要建立一个创新人才的培养机制，重视人才、鼓励科 技研发，这样才能不断为企业自主创新注入活力。 4 、加强政府的导向作用 在发挥企业的主体作用之外，要重视政府的宏观组织和超前引导，加快行业 核心技术创新平台建设，通过政府的推动作用，加强政企合作。首先，政府要制 定一些政策，为自主创新提供良好的环境。其次，政府要针对吉林省现有自主创 新资源现状，因势利导，高度集聚自主创新资源，尽快形成具有足够竞争力的创 新增长极，带动区域经济跨越发展。最后，实施区域和国际科技合作与交流战略， 从全球科技经济一体化的战略高度，积极推进国际科技合作交流与对外开放，努 力建立服务于区域发展和吉林省老工业基地调整改造，参与国际分工与竞争，符 合市场经济规律和科技发展规律的区域和国际合作体系。汹1 东北师范大学硕士学位论文 参考文献 1 臧旭恒产业经济学 m 北京：经济科学出版社，2 0 0 5 4 ：3 2 4 3 2 9 2 张宇，蒋殿春f d i 、产业集聚与产业技术进步 j 财经研究第3 4 卷第l 期2 0 0 8 年1 月 3 仇保兴小企业集群研究 m 复旦大学出版社1 9 9 9 ，4 2 方甲产结构问题研究 m 北京：中国人民大学出版社1 9 9 7 3 w w 罗斯托经济成长的阶段 m 北京：北8 京商务印书馆1 9 6 3 4 筱原三代平产业结构与投资分配 m 一桥大学经济研究1 9 5 7 年第8 卷第4 号 5 阿尔弗雷德马歇尔经济学原理 m 陕西人民出版社2 0 0 6 0 1 6 p o r t e rm t h ec o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo fn a t i o n n e wy o r k ：f r e ep r e s s ，1 9 9 0 7 杨治产业经济学导论 m 北京：中国人民出版社1 9 8 5 8 周冯琦中国产业结构调整的关键冈素 m 上海：上海人民出版社。2 0 0 3 9 刘治对产业结构调整中几个问题的认识 j 宏观经济研究2 0 0 6 年第7 期 1 0 元地，朱兆琛，于晴试论自主创新对产业结构升级的作用机理 j 科技管理研究2 0 0 7 年1 2 期 1 1 盖文启、朱华展国外产业集群理论探析仁 j 国际经贸探索2 0 0 6 ( 2 2 ) ：4 4 4 7 1 2 郑健