（工商管理专业论文）青岛酒店管理学院发展战略研究.pdf

中文摘要 青岛酒店管理职业技术学院是我国第一所独立设置的国办酒店管理高等职 业院校，学院办学思路清晰，具有一定的独创性、品牌优势和特色优势。在多年 的办学实践中，学院始终坚持“质量立校、特色兴校、文化强校”的办学思想，走 特色化办学的路子，并逐步形成了鲜明的办学特色和专业优势，教育质量和办学 水平获得进一步提升，受到了社会的广泛认可。 发展战略的制定是一项复杂而系统的工作，其涉及面广、覆盖面大、关联性 强，需要强有力的组织去规划和协调才能保证战略的有效性、持续性和适应性。 本文详细分析了影响和制约青岛酒店管理职业技术学院发展的各种内、外部环境 因素，并分析了相应的优势、劣势，所面临的外部机会及威胁，针对学院发展存 在的主要问题，提出了8 个方面的发展战略目标，制定出了符合青岛酒店管理职 业技术学院的可行性高的战略实施措施和保障，并对战略的实施予以评估和控 制。 关键词：青岛酒店管理职业技术学院、高职、发展战略、研究 a b s t r a c t q i n g d a oh i s i m l ec o l l e g ei st h ef i r s ti n d e p e n d e n t l ys e t s t a t e - r u nv o c a t i o n a l i n s t i t u t i o nf o rh o t e lm a n a g e m e n ti no u rc o u n t r y w i t hc l e a ri d e a s ，t h ec o l l e g eb e n e f i t s al o tf r o mi t ss t r o n g e ra p p e a l ，o r i g i n a l i t y , b r a n da n df e a t u r e s h a v i n gm a n yy e a r so f t h ep r a c t i c e ，t h ec o l l e g eh a sa l w a y sa d h e r e dt ot h ei d e a so f ”q u a l i t yt ob et h eb a s i s ， c r e a t i o nt ob et h ei m p r o v e m e n ta n dc u l t u r et ob et h ep r o s p e r i t y ”t h es c h o o lh a s g r a d u a l l yf o r m e dad i s t i n c t i v ef e a t u r ea n dp r o f e s s i o n a la d v a n t a g e s i th a sb e e nw e l l r e c o g n i z e db yt h es o c i e t yf o ri t sh i g hq u a l i t ye d u c a t i o na n dt h el e v e lo fr u n n i n g s c h 0 0 1 t h es h a p i n go ft h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni sa c o m p l i c a t e db u ts y s t e m a t i cp r o j e c t d u et oi t sc h a r a c t e r i s t i c s ，s u c ha sl a r g es c a l e ， g r e a tc o h e s i v e n e s s ，i tn e e d sf o r c e f u lo r g a n i z a t i o nt op l a na n dc o o r d i n a t es o a st o g u a r a n t e et h es t r a t e g ya ne f f e c t i v e ，c o n t i n u o u sa n da d a p t a b l eo n e a f t e ra n a l y z i n gt h ei n t e r n a la n de x t e r n a le n v i r o n m e n t a lf a c t o r st h a tm a ya f f e c t e v e nh i n d e rt h ed e v e l o p m e n to fq i n g d a oh i s i m l ec o l l e g e ，t h i sp a p e rp r e s e n t st h e a d v a n t a g e s ，d i s a d v a n t a g e s ，e x t e r n a lo p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e s ；p u t sf o r w a r de i g h t a s p e c t so ns t r a t e g i cd e v e l o p m e n tt a r g e tb a s e d o ns o m ek e yp r o b l e m si nt h e d e v e l o p m e n to fq i n g d a oh i s i m l ec o l l e g e ；d r a w su pad e v e l o p m e n ts t r a t e g ym a t c h i n g t h ef e a t u r e so fq i n g d a oh i s i m l ec o l l e g ea n dr e m a r k st h ei m p l e m e n to ft h es t r a t e g y l a s t l y k e yw o r d s ： q i n g d a oh i s i m l ec o l l e g e ，h i g h e rv o c a t i o n a ls c h o o l ，d e v e l o p i n g s t r a t e g y , s t u d y 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨叠盘茎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 靴敝储签町h 芝在文签字日期： j i 吖v 撕，写 1 年f 月2 7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解鑫鲞盘鲎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权丞鲞盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 薹墨善翥，篓尹尊景享 淼：2 歹彝月伽签字日期：弦7 1 年r 月27 日签字日期：如啼歹年厂月2 夕日 第一章绪论 1 1 研究背景与研究意义 1 1 1 研究背景 第一章绪论 青岛酒店管理职业技术学院是由原中专山东青岛商业学校升格而来，同大 多数刚刚升格的高职学院一样，学院对发展战略研究不重视，没有投入足够力 量做深入的调研和分析，更缺少有效的研究手段及相关的纵向历史数据和横向 比较等数据，从而使制定的学院发展战略( 如：第“十一个五年规划) 只能作 为摆设，束之高阁。而发展战略应用性较强，发展战略纲举目张，有很强的功 能。它将战略目标变成愿景，凝聚力量，鼓舞士气，协调资源，减少冲突，激 励组织及个人的发展，尤其有利于及时抓住、把握发展机遇，减少由于盲目性 造成的失误和短期行为导致的损失。事实证明，青岛酒店管理职业技术学院虽 然抓住了大的发展机遇，学院的发展方向和定位也比较明确，但是还是缺少对 环境的深入分析和学院未来发展的战略性、前瞻性的思考。 所以，本文研究的目的首先是试图通过对青岛酒店管理职业技术学院发展 战略背景及理论、内外环境因素和目标进行研究，从行业和社会需要、职业教 育发展的科学视角出发，在理论与实践相结合的基础上，构建青岛酒店管理职 业技术学院发展战略理论体系，为青岛酒店管理职业技术学院的发展提供新的、 与时代精神相一致的理论与实践指导，为提升学院竞争力，实现学院可持续发 展，提供思路和建议。 其次是针对我国快速发展的高等职业教育急需理论指导，高职院校的办学 急需规范以及存在的其它问题急需解决的事实，试图通过对当前高职院校成长 的环境和发展中面临的一些普遍性问题的剖析，为丰富高职教育办学理论和高 职院校在发展战略研究方面起到抛砖引玉的作用。 1 2 研究意义 1 理论意义 ( 1 ) 提供战略性发展方向。发展战略基于青岛酒店管理职业技术学院本身的 能力与外部环境，将对学院未来的发展提供战略性的、前瞻性的思考，指引方 第一章绪论 向。 ( 2 ) 指导资源配置的优先顺序。在资源稀缺状态下运行的组织，如何将有限 资源运用于发展的关键领域是管理者必须进行的选择。通过发展战略，可以帮 助和指导将有限资源用于战略性、关键性的发展领域。 ( 3 ) 建立有效的组织结构，使组织结构与战略相匹配，并促进组织变革。从 组织设计的观点看，传统的高职机构是一个机械型的组织，这种组织结构的特 征在于t 对环境的适应性差；比较封闭；过分强调明确的、相互独立的职能和 部门分工。实施发展战略可解决上述弊端，促进组织变革。因为战略重视外部， 从外在环境角度看待组织问题，强调对环境的适应与改造，强调打破部门主义 的限制，克服“功能性短视”，强调整合的管理用途。 2 现实意义 本选题的现实意义在于通过研究，充分发掘、发挥青岛酒店管理职业技术 学院现存优势和强项，探索有自身特色的职业教育发展之路；适应形势，转变 观念特别是高管层的观念，使青岛酒店管理职业技术学院的改革和发展更具有 科学性、前瞻性，能够及时抓住和把握发展机遇；通过对环境的变化和学院的 实际条件做深入的调研和分析，保证组织与环境之间有一个良好的战略配合， 使学院的能力与环境相匹配；制定切实可行的发展战略，以指导资源配置的优 先顺序，为学院及各部门决策提供理论依据，提升学院竞争力，实现学院可持 续发展。 1 3 研究方法 1 研究思路与研究框架 本文通过对影响和制约青岛酒店管理职业技术学院发展的各种内、外部环 境因素详细分析的基础上分析了学院相应的优势、劣势和所面临的外部机会及 威胁，并针对青岛酒店管理职业技术学院发展存在的主要问题，提出了8 个方 面发展的战略目标，制定出了符合青岛酒店管理职业技术学院的可行性高的战 略实施措施和保障，并对战略的实施予以评估和控制。 本文内容分为七个部分： 第一部分绪论，提出研究背景、意义和研究方法等。 第二部分 针对学院发展的战略理论综述，为下面分析提供理论基础。 第三部分 采用p e s t 、s w o t 等方法对学院内外部环境进行分析，为青岛 2 第一章绪论 第四部分酒店管理职业技术学院发展战略的制定提供依据。 在进行了系统的理论分析后，提出青岛酒店管理职业技术学院的 第五部分 战略目标 针对青岛酒店管理职业技术学院的发展战略目标制定出相应的 第六部分 战略和实施措施 第七部分 对制定的战略予以评价 2 本文采用的研究方法 本文本着从实践中来，到实践中去的原则，从战略措施角度探讨如何解决 高职院校办学中存在的主要问题，依据这样的研究思路，定量研究与定性研究 相结合，主要综合采用了以下分析和研究方法。 ( 1 ) 行业环境分析方法 行业环境分析又称中观环境分析，也是企业所处的直接环境。行业环境分 析要求分析人员应当重点把握以下几个方面的内容： 行业基本特征分 行业基本特征包括：行业的历史发展历程；行业产品的背景知识；行业 的产品与服务的具体种类划分与用途分析：行业中产品与服务所覆盖的市场 及细分市场的规模；行业竞争集中度，主要竞争对手的市场份额状态；产品 与服务基本技术原理与技术发展趋势；行业企业的运作特性与方法( 例如盈 利模式) ；行业进入与退出壁垒；行业主要参与者的运作实例分析等内容。 行业的宏观环境及发展趋势分析 行业的发展历程是对行业历史的回顾，而行业宏观环境及发展趋势则重 点是未来的一个判断。不同的行业有不同的发展趋势和发展周期，而且呈现 的消费者群体也大不一样，所以对企业外部环境的分析，必须搞清企业所处 行业的宏观环境及发展趋势，才能在制定企业战略时能够充分考虑企业运行 的环境。 行业价值链分析 行业价值链是指导企业内部运营的指南，也是战略决策所需要考虑的重 点。它首先要搞清楚企业所处的行业的价值链是如何切割的，在切割的基础 上继续了解各环节的利润水平，价值链参与者有哪些，它们覆盖哪些环节； 在此基础上还可以进一步分析主要参与者具备的优劣势与成功运营模式是什 么，其中价值链中企业竞争者与客户分析是其中一个重点内容；最后还要分 析价值链的关键控制点与链条主要环节的关键成功因素是什么。 第一章绪论 ( 2 ) s w o t 分析 s w o t 分析是对组织外部环境和内部条件进行分析，对组织在市场竞争中 所处的位置做出判断的一种分析方法。其中s 代表组织的优势( s t r c n g t l a s ) 、w 是 指组织的劣势( w e a k n e s s e s ) ，o 代表外部环境中存在的机会( o p p o r t u n i t i e s ) ，t 为 外部环境所构成的威胁( t h r e a t s ) 。其中，优劣势分析主要是着眼于组织自身的 实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析将注意力放在外部环境的变化 及对组织的可能影响上。但是，外部环境的同一变化给具有不同资源和能力的 学组织带来机会与威胁却可能完全不同，因此，两者之间又有紧密的联系。组 织定位从一定层面来讲其实就是确定适合组织自身发展的目标市场。在市场竞 争中，确定目标市场的前提是进行适当的市场细分。 ( 3 ) p e s t 分析 p e s t 分析法是一个常用的分析工具，它通过四个方面的因素分析从总体 上把握宏观环境，并评价这些因素对企业战略目标和战略制定的影响。p 即 p o l i t i c s ，政治要素，是指对组织经营活动具有实际与潜在影响的政治力量和有 关的珐律、法规等因素。e 即e c o n o m i c ，经济要素，是指一个国家的经济制度、 经济结构、产业布局、资源状况、经济发展水平以及未来的经济走势等。s 即 s o c i e t y ，社会要素，是指组织所在社会中成员的民族特征、文化传统、价值观 念、宗教信仰、教育水平以及风俗习惯等因素。t 即t e c h n o l o g y ，技术要素。 技术要素不仅仅包括那些引起革命性变化的发明，还包括与企业生产有关的新 技术、新工艺、新材料的出现和发展趋势以及应用前景。 ( 4 ) 文献研究 尽可能广泛地收集有关高职院校发展战略的最新资料，进行整理和总结， 学习国家有关教育改革的文件与法规，进一步了解高职教育发展的最新动态、 学术前沿，使本研究建立在最新理论与实践的基础上，力图实现突破。 ( 5 ) 调查研究 高职院校的发展与地方社会经济的发展密不可分，因此，将对一些与高职 院校发展紧密的关系因素进行调查。调查将主要采取访问、考查等形式。 4 第二章基于学院发展的战略理论综述 第二章基于学院发展的战略管理理论综述 2 1 战略管理理论 2 2 1 战略管理的产生与发展 “战略”一词起源于军事科学，它是同“战役”、“战术”相对存在的概念。后 来，“战略”一词逐渐应用于政治、经济、科技和社会等领域，随着应用领域的 扩展，其涵义也变得越来越广泛。 当今世界，战略研究的兴起与发展十分引人注目。战略研究属于软科学范 畴。软科学是相对于硬科学而言的。它是一门研究科技、经济、社会协调发展 的综合性学科。软科学的主要特征是运用决策理论、系统方法和计算机技术， 为各级决策部门的战略研究、规划制定、政策选择、组织管理、项目评估、企 业咨询等提供科学的论证和可供选择的方案。软科学的主要功能是为决策的科 学化提供程序与技术，为决策的民主化提供智力支持。 战略管理的产生，是由市场发展和竞争的客观规律决定的。在计划经济条 件下，任何单位或部门不需要也没有必要进行战略管理。如今，经济全球化趋 势日益加深，各行各业的外部市场竞争日渐激烈，内部管理也更趋复杂，进行 战略管理显得十分重要和必要。虽然战略管理理论具有极强的现实意义，但要 准确界定战略管理的概念，却不是一件容易的事情。目前，国内战略管理理论 主要有两大流派，一派以系统方法为基本依据，另一派以统筹学理论为基本依 据。战略管理最先是在企业兴起和运用的。 2 0 世纪8 0 年代中期，“企业战略管理”作为一门学科被介绍到中国，随着 社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国理论界和实际工作者对战略管 理的认识逐渐地从朦胧到清晰，战略管理的运用也逐渐由局部到普遍。 2 2 2 战略管理概述 1 战略管理概念 战略管理( s t r a t e g ym a n a g e m e n t ) - - 诟- 最初是由安索夫于1 9 7 6 年在其所著 从战略计划走向战略管理一书中提出的。企业战略是对全局发展的策划和 谋略，实际上反映的是对重大问题的决策结果以及组织将采取的重要行动方案。 第二章基于学院发展的战略理论综述 而战略管理是一个系统过程，不仅决定组织将要采取的战略，还要涉及这一战 略的选择过程以及如何加以评价和实施。战略管理包含三个关键要素：战略分 析了解组织所处的环境和相对竞争地位：战略选择涉及对行为过程的 模拟、评价和选择；战略实施采取怎样的措施使战略发挥作用。安索夫认 为，企业战略管理是指企业日常业务决策同长期计划决策相结合而形成的一系 列经营管理业务。 对一个组织战略的管理即为战略管理。从广义上理解，对一个组织进行战 略谋划本身即是战略管理，正所谓战略既是一种思想，也是一种管理方法。从 狭义上理解，战略管理就是集中研究有关组织未来发展战略决策的制定和实施 问题。 2 发展战略理论 发展战略即为总体战略，主要解决组织如何成长和发展的问题，组织应选 择的领域或行业：如何扩大市场份额；通过内部积累还是外部兼并、合资、合 并寻求增长等问题。发展战略主要有增长战略、维持战略、防御战略三种。在 具体的企业中，其发展战略可能是其中的组合，形成复合战略。表2 1 是上述 三种发展战略的比较。企业发展战略中最重要的是增长战略，其又可分为密集 型成长战略、多样化战略、一体化战略以及战略联盟。 表2 1 三种发展战略的比较 名称增长战略维持战略防御战略 经营严重滑坡，为将来恢复 通过扩张经营规模；增加生产 又称稳定战略，在一定时期内和发展，而在当前一定时期 能力与产品供应量；投资新的 含义对产品、技术、市场等方面采内缩小经营规模或压缩经 事业领域；联合与兼并等促使 取维持现状的战略 营事业、取消某些产品生产 不断发展的战略 的一种战略 市场对产品的需求量严重 有发展机遇 下降 拥有扩张所需的资源环境稳定，无大的威胁和机会 全球经济和国内宏观经济 使用在扩张受阻时，有保持竞争经营状况良好，产品优胜明显 严重衰退，银根紧缩 情况地位的能力市场地位稳固 大型企业为了关键战略目 最高领导有敏锐洞察力和创最高层领导属于稳健型 标单元的扩张而放弃部分 新精神 ， 经营状况严重不利，无力偿 6 第二章基于学院发展的战略理论综述 还债务，必须清理 现有的业务的扩大( 扩大经 组织稳定紧缩战略 营领域；纵向一体化；横向 战略人员稳定撤退放弃战略 一体化) 实施产品稳定生存重建战略( 管理重建、 新的业务中进行多样化( 相 技术稳定 财务重建、营销重建等) 关性扩张；不相关性扩张；) 3 竞争战略理论 随着企业战略理论和企业经营实践的发展，战略理论的发展逐步转移到竞 争方面上，从2 0 世纪8 0 年代以来，企业竞争战略理论涌现出两大主要学派： 以产业结构分析为基础的竞争战略理论学派；以资源、知识为基础的核心竞争 力理论学派。 ( 1 ) 产业结构分析为基础的竞争战略理论 该理论的代表人是美国学者迈克尔波特，他在竞争战略一书中指出竞 争战略的选择有两个中心问题：第一个是具有长期利益行业的吸引力，以及决 定这些利益的因素，不是所有的行业都能提供持续利润的机会，行业内在的利 润率是确定企业利润的基本成分：第二个中心问题是确定在产业中的相对竞争 地位，无论某行业的平均利润是多少，该行业中的某些企业的利润率远远高于 其他企业。为寻找其内在规律，波特提出了一种行业分析结构模型。他指出： 产业内部的竞争根植于其基础经济结构，并且远远超越了现有竞争者的行为范 围。一个产业内部的竞争状态取决于五种基本竞争作用力，如图2 1 所示。这 些作用力汇集起来决定着该企业的最终利润潜力。最终利润潜力会随着这种合 力的变化而发生根本性变化，这些作用力随产业不同而强度不同。 通过对这五种竞争力量的分析，可以明确企业在竞争中的地位，并通过其 战略对五方面竞争力量产生影响，影响产业结构，甚至改变某些竞争规则，从 而赢得竞争优势，提高自己的盈利能力，使行业竞争向有利于自己方向发展。 在此基础上波特还提出了三个通用战略：总成本领先战略( o v e r a l lc o s t l e a d e r s h i p ) 、差别化战略( d i f f e r e n t i a t i o n ) 和目标集聚战略( f o c u s ) 。 7 第二章基于学院发展的战略理论综述 图2 1 波特五力竞争模型 成本领先战略与差别化战略面向全行业，在整个行业的范围内进行活动。 而目标集聚战略则是围绕一个特定的目标进行密集型的生产经营活动，要求能 够比竞争对手提供更为有效的服务。结果是，公司或者通过较好满足特定对象 的需要实现了标歧立异，或者在为这一对象服务时实现了低成本，或者二者兼 有。尽管从在整个市场的角度看，目标集聚战略未能取得低成本或歧异优势， 但它的确在其狭窄的市场目标中获得了一种或两种优势地位。 ( 2 ) 以资源和知识为基础的核心竞争力理论 近年来，信息技术的迅猛发展使得竞争环境更加恶劣，使得企业不得不把 眼光从关注外部环境转向内部环境，注重对自身独特的资源和知识的积累，以 形成特有的核心竞争力。8 0 年代中期“资源观”和9 0 年代初“知识观”的提出正 是对这种转变的积极响应。因此，把这一时期的战略管理理论称为以资源、知 识为基础的核心竞争力理论。该理论认为并不是企业所有的资源、知识和能力 都能形成持续的竞争优势，而只有当资源、知识和能力同时符合珍贵、异质、 不可模仿、难以替代的标准之时，它们才成为核心竞争力，并形成企业持续的 竞争优势。因而，企业战略的主要内容是如何培育企业独特的战略资源，以及 最大限度的优化配置这种战略资源的能力。在企业竞争实践中，每个企业的资 源和能力是各不相同的。这样，企业战略资源和运用这种战略资源的能力方面 的差异，就成为企业竞争优势的源泉。 企业竞争战略的选择必须最大限度地有利于培植和发展企业的战略资源， 而战略管理的主要工作就是培植和发展企业对自身拥有的战略资源的独特的运 第二章基于学院发展的战略理论综述 用能力，即核心能力，而核心能力的形成需要企业不断积累战略制定所需的各 种资源，需要企业不断学习、不断创新、不断超越。只有核心能力达到一定水 平后，企业才能通过一系列组合和整和形成自己独特的、不易被人模仿、替代 和占有的战略资源，才能获得和保持持续的竞争优势。 2 2 战略管理的应用 2 2 1 战略管理的应用现状 战略管理理论都揭示了战略选择的不同侧面，成为企业战略规划的重要工 具，在现代企业管理实践中应用广泛。 海尔集团的组织结构经历了三次大的变革，由直线职能制到事业部制、矩 阵制，再到以市场链为协调机制的流程型组织。每次组织结构变革都与企业发 展战略相适应；日本松下公司对应用多年的事业部组织结构进行了大的调整， 把2 0 0 多个事业部的资源支配权收归回来，交给4 个分社统一控制。这些组织 变革体现了结构追随战略的战略思想。 波特所提出的行业竞争结构分析理论在过去二十年里受到企业战略管理学 界的普遍认同。对影响行业的五种作用力现有竞争对手、供方侃价能力、 买方侃价能力、替代威胁、潜在进入威胁的分析，以及对企业价值链增值环节、 薄弱环节的分析，是企业战略规划制定中应用广泛的理论分析模型。 核心能力理论九十年代末开始为我国企业广泛接受，电讯、石化、电力等 行业的大型企业集团重组，就是以核心能力作为重组依据。资源依赖型和高科 技企业都是以核心能力理论作为战略选择依据的典型。 2 2 2 战略研究在高等教育领域中的发展 借鉴企业战略管理的思想，我同教育界有些学者和教育工作者提出了高校 发展战略管理的理念。高校发展战略是指高校在分析内部条件和外部环境的基 础上，为求得发展和壮大，完成高校办学的根本任务而做出的总体的、长远的 谋划。高校发展战略管理则是高校管理者确定战略目标，在综合考虑高校内外 部环境中相关因素的基础上制定并实施达到目标的战略和一系列行动计划的 过程。高校发展战略管理不仅包括战略规划的选择和制定，还包括战略的实施 和控制，其核心是要对高校现在和未来的整体效益活动实行全局性管理。通过 实施和加强发展战略管理，可以使学校对当前和长远的办学环境、发展方向、 9 第二章基于学院发展的战略理论综述 综合实力有一个正确认识，从而把握机遇，避免风险，发展自己，在竞争中求 得生存和发展；可以建立起长短结合、遍及学校各个层次和各个院系、部门的 总体发展战略和分战略体系，对内可以协调各个职能部门的关系，对外可以增 强对环境变化的适应性，从而提高学校的管理水平和办学效益。 高校从日常事务管理走向发展战略管理，这是现代高校管理发展的大势所 趋。随着经济体制的逐步健全，教育主管部门对高校内部管理活动的直接干预 越来越少，高校愈来愈成为管理的主体，这是改革的重大成果与进步。然而， 我们也要清醒地看到，教育主管部门正通过各种评估等间接手段实现对高校办 学质量的监控；正通过宏观教育管理体制的改革实现对高校办学资源的优化配 置，同时市场经济对高校办学的诱导效应也正日益加强。高校只有加强发展战 略管理，才能避免在评估指挥棒下疲于奔命的被动局面，才能避免在社会主义 市场竞争机制下遭受淘汰的厄运。 1 0 第三章青岛酒店管理职业技术学院外部环境分析 第三章青岛酒店管理职业技术学院外部环境分析 3 1 我国高等职业教育现状分析 经过2 0 多年的发展，我国高职教育已经占据高等教育的半壁江山，在完 善高等教育结构体系、促进高等教育的大众化、满足人民群众接受高等教育愿 望方面起到了重要作用。正确分析当前我国高职教育的现状和问题，解读好国 家高职教育政策，借鉴国外高职教育发展的经验，是高职院校实现自身科学发 展的前提和基础。 3 1 1 我国高等职业教育现状 1 我国高职教育发展取得初步成效 至上世纪9 0 年代以来，我国高职教育在发展规模、就业率、办学条件、 师资队伍、区域布局等方面得到了快速的发展： ( 1 ) 发展规模：截至2 0 0 8 年4 月9 日，全国共有高职高专院校1 1 6 9 所， 图3 - 1 。高职教育招生数和在校生数均占高等教育的半壁江山。高职教育在优 化高等教育结构体系、促进高等教育大众化、培养高技能人才等方面立下了不 可磨灭的功勋。 图3 - 1 高职院校数目 第三章青岛酒店管理职业技术学院外部环境分析 ( 2 ) 就业率：由于培养目标定位比较准确，近几年来，我国高职教育就 业率连年攀升，社会认可度得到不断提高。1 9 9 8 年高职毕业生就业率仅为4 2 ， 2 0 0 3 年上升到5 5 ，2 0 0 4 年在全国增加3 2 万高职毕业生的情况下，就业率较 上年提高了6 个百分点，达到6 1 。2 0 0 5 年高职毕业生达到1 6 0 余万人，较 上一年增加2 0 余万人，而就业率又比上一年提高了1 个百分点，达到6 2 。 以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路，已经成为高职教育 战线的共识和自觉行动，并取得成效。 ( 3 ) 办学条件：至2 0 0 5 年，全国独立设置高职院校具有产权的占地总面 积达5 9 4 万亩，校均占地面积已经超过5 0 0 亩；具有产权的校舍建筑面积达 1 3 7 6 2 万平方米，生均校舍建筑面积为3 3 3 平方米，比普通本科院校生均校舍 建筑面积还要多3 6 平方米；校均固定资产总值超过1 2 亿元；教学、科研仪 器设备资产总值达2 4 1 亿元，生均为5 4 9 2 元；生均图书拥有量为6 4 7 册，这 些指标基本接近本科院校的水平。 ( 4 ) 师资队伍：初步形成了一支理论与实践相结合、专职与兼职相结合 的师资队伍。至2 0 0 5 年，全国独立设置高职院校拥有教职员工近4 4 万人，其 中专任教师2 6 8 万人，生师比为1 5 ：1 。专任教师中，具有“双师”素质的教师 5 7 万人，占2 1 3 ，全国独立设置高职院校拥有外聘教师6 8 万人，其数量占 专任教师数的2 5 3 ，一些大城市高职院校的外聘教师人数甚至超过了专任教 师人数。 ( 5 ) 区域布局：高职教育的区域分布趋向协调，全国大部分地市已至少 有一所高职院校，为区域统筹发展作出了贡献。从招生情况看，区域间招生录 取率较平衡，各地高职高专院校招生人数占适龄人数的比例，2 0 0 4 年全国平 均招生录取率为1 0 左右，近七成地区的招生录取率在8 与1 2 之间。高职 教育机会的区域配置水平比较平等，区域分布比较协调，有利于推进区域经济 社会的统筹发展。 2 高职教育发展中存在的基本问题 ( 1 ) 国家对高职支持不够。从教育资源投入、政府的重视程度上看，高 职教育投入保证机制不健全，国家对高职院校的投入低于普通高等教育，而高 职教育的成本则高于普通高等教育。同时，在人才录用、干部聘任、职称晋级 等方面，对高职教育和高职毕业生的歧视比较普遍。 ( 2 ) 社会对高职认可度不高。由于受传统思想的影响，高职教育在社会 上仍被认为是低层次的高等教育，接受高职教育似乎是无奈的选择，即使上了 高职院校，相当一部分学生它作为专升本的跳板。加上社会用人方面的高学历 追求，高职教育的社会地位受到严重影响，生源质量差异大且普遍较差，培养 1 2 第三章青岛酒店管理职业技术学院外部环境分析 任务繁重，教育质量与规模增长难以实现同步发展。 ( 3 ) 高职办学理念滞后。在育人模式上，用学科本位办高职教育，难以 适应大众化时代高职教育的发展需要；在专业建设中，仍将传授理论知识作为 课程的核心，能力本位的课程模式落实不到位；在课程设置上，强调课程本身 的严密、完整、系统和权威性，忽视学习者未来岗位的需要和学生应用能力、 创新能力的培养；在师资建设上，任课教师对生产、社会实际了解不多，缺乏 实践经验等等。 ( 4 ) 产学机制尚未形成。高职教育要面向生产一线，需要企业、行业的 参与和支持。由于企业生产中经济规律与高校教育规律之间天然的差别，使二 者很难达到契合。从学校角度看，由于高职院校与行业、企业结合不紧密，培 养的人才与行业、企业的用人要求标准不一致。从行业、企业角度看，行业、 企业参与和举办高职教育积极性不高，不少企业过分重视眼前利益，片面追求 用人的低成本，这在一定程度上冲击了高职教育健康发展。 ( 5 ) 双师型教师严重不足。双师型教师是保证高职教育质量的关键因素， 而我国高职院校普遍缺乏双师型教师。尽管近几年教育部启动了双师犁教师培 训计划，但是真正意义上的双师型教师是不可能在课堂上培养出来的，需要在 生产实践中、在真实的环境中经过多年的实践工作才能锻炼成熟。 ( 6 ) 实训、实习基地建设薄弱。高职教育是面向生产、建设、管理、服 务一线培养高级技术、技能型人才的教育，实训基地建设是培养目标得以实现 的重要保证。建设校内仿真、模拟或完全等同于工作现场实际的实训基地，需 要投入大力资金，而目前多数高职院校力不从心，实践教学也就大打折扣。 3 1 2 高等职业教育政策解读 1 我国高职教育政策演变 目前，我国高等职业院校培养的人才与社会的需求还不能完全吻合，大力 发展高等职业教育与现行高等职业教育政策之间仍存在着一些矛盾。 1 9 9 4 年全国教育工作会议提出，我国目前主要通过现有的职业大学、部 分高等专科学校和独立设置的成人高校改革办学模式，调整培养目标，来促进 高等职业教育的发展。仍不满足时，经批准可利用少数具备条件的重点中等专 业学校改制或举办高职班等方式，作为补充来发展高等职业教育的基本方针， 即“三改一补”政策。1 9 9 9 年颁布的面向2 1 世纪教育振兴行动计划中，在 重申“三改一补”政策之外，又提出了“部分本科院校设立高等职业技术学院”。 1 9 9 9 年教育部、国家计委印发的关于试行按新的管理模式和运行机制 举办高等职业技术教育的实施意见中明确提出，高等职业教育由以下机构承 第三章青岛酒店管理职业技术学院外部环境分析 担：独立设置的职业技术学院、民办高校、普通高等专科学校、本科院校内设 定的高等职业教育机构、经教育部批准的极少数国家级重点中等专业学校、办 学条件达到国家规定合格标准的成人高校等。至此，形成了“六路大军”共同办 高职的局面。 此后，教育部相继出台文件，例如2 0 0 2 年教育部出台了关于加强高职( 高 专) 院校师资队伍建设的意见，2 0 0 5 年国务院颁布了国务院关于大力发展职 业教育的决定，2 0 0 6 年教育部出台的关于全面提高高等职业教育教学质量 的若干意见等政策和法规，对高等职业院校的设置标准、人才培养模式、人 才培养的具体措施及如何架起与普通高等教育的立交桥等做了一些明确规定。 2 我国高职教育政策中存在的问题 ( 1 ) 高职教育发展的主要渠道不明确。我国发展高职的“三改一补”政策 总体思路是对的，但“三改”的学校在我国高等教育系统中属于薄弱学校，在高 校规模迅速扩大中又出现了诸如科类结构不合理，高职、专科特色不突出，办 学条件差等问题。同时，很多专科学校对办高职并没有太多的热情和经验，多 数是为了扩大生源高收费，而与职业教育的理念、培养目标、教学模式、实践 实训条件等相距甚远。另外，全国有很多大学包括重点大学纷纷创办高职学院， 这大大浪费了社会教育资源，使大学难以发挥其独具有的优势，在一定程度上 也影响了综合大学向更高、更强的目标方向发展。同时也导致了学校间的恶性 竞争。 ( 2 ) 政府对高职办学经费等缺乏有效支持。高职教育在我国刚刚发展起 来，急需要各级政府大力扶植，但当前我国高职教育却要承担起打破计划经济 体制下的办学模式、机制，建立新的办学模式和机制的重任，而政府对高职办 学经费缺乏有效支持。这里仅以普通高校的学生与高职学生的收费做比较。普 通高校学生每年所缴学费平均在3 0 0 0 元 4 0 0 0 元之间，而有的高职生每年所 要缴的学费高于普通高校学生的1 5 倍2 倍左右，比部分民办高校还要高。 这不仅给学生家长带来负担，而且也制约了高职院校的发展。 ( 3 ) 学生技能训练难落实。目前，我国高职院校在教学安排上，理论性、 学术性课程偏多，技术性、技能性课程只占1 3 ，而实际上这l 3 时间都难以 保证。因为大部分学校将技能实践课安排在第三学年，而这一学年恰恰是学生 找工作的时间。实践证明，高职院校应该强化和突出技能性训练，但教育部对 高职院校的实训实习基地的规划、标准要求较高，建实训实习基地的成本投入 也高，而一般的高职院校在经费投入上又难以保证，因此，技术技能训练很难 落到实处。 1 4 第三章青岛洒店管理职q k 技术学院外部环境分析 3 1 3 国内外高等职业教育的比较研究 目前，高等职业教育作为高等教育系统的一个重要组成部分，在世界范围 内日益受到重视，在德国、美国、英国、日本等发达国家都有各自不同的发展 方式和特色，许多国家或地区在经济腾飞阶段纷纷实行这种人才培养模式，这 类教育为发达国家或地区进入高等教育“大众化”乃至“普及化”以及支持现代 化建设做出了很大贡献，纵观发达国家高等职业教育发展历程，可以得到如下 几点启示： 1 高职教育必须坚持面向市场办学。2 0 世纪6 0 、7 0 年代，世界范围的一 些经济发达国家，由于产业结构的调整、生产方式的转型以及新的管理制度的 采用等原因，都促使生产一线迫切需要补充大批既懂理论又具有较高水平的高 等职业技术应用型人才，而这种类型的人才是普通高等教育培养出来的人才所 不能与之相适应的，为此，各国产业界强烈呼吁大力发展高等职业教育，培养 高层次的职业人才，这就是高职教育在世界发达国家和地区迅速兴起、蓬勃发 展的外部动力。当前，发展高等职业技术教育，不仅是促使社会经济和科技不 断进步的一支重要力量，也是加速实现高等教育大众化进程的一个重要支柱。 2 高职教育发展需要活化办学模式。办学模式的灵活性是发达国家高等职 业教育所共有的基本特征。以课程体系为例，发达国家许多高等职业技术学院 均设有可提供高级文凭、文凭证书或证明的课程，课程内容广泛，既着眼于专 业能力的培养，又注重基本知识的学习和基本职业技能的培养。在课程设置方 面，十分注重增强课程的弹性，兼顾理论和实务，广泛增设选修课数量，注重 学生个性的发展和职业适应性的需要。在课程内容方面，注重围绕社会的需要， 坚持以职业对技能和知识的实际需求为课程内容的依据，重视课程的职业功能 性。同时，许多国家为使学生能适应以后工作的变化，满足转换不同职业岗位 的需要，广泛实施“一专多能”人才的培养模式。 3 高职教育发展要坚持产学合作。发达国家高等职业技术教育多样化的合 作办学形式，有利于学校与企业之间在人力、物力、财力和实践场所方面的资 源共享，缩短高级专门人才从理论到实践的距离，加速了高级专门人才的培养； 企业拥有物力、财力和实践场所，但需要智力和人才支持，而学校搞教学和科 研又需要财力、物力和实践场所的帮助，科研成果也急需投入应用，特别是应 用性科研成果，必须尽快投入应用才具有真正的价值。通过多种形式的产学合 作，把两者的优点结合起来，做到一举多得、共同发展。 4 高职教育教学要突出实践性。从对世界各国高等职业教育的比较来看， 为了培养学生的技术应用与开发能力，重视实践教学是他们的共同特点。例如， 为了培养学生的职业能力和技术应用与开发能力，德国高等职业学院十分重视 第三章青岛酒店管理职业技术学院外部环境分析 实验实训室建设，精心设计实验实训内容，这些实验实训项目不仅能满足教学 需要，而且还与教授的研究课题、项目密切相关，突出了技术的开发与利用。 再如日本高等职业教育课程的科目结构方面，体现了突出实践型人才培养模式 的特点，理论课程与实践课程的比例大体在1 ：l ，且一些重要的理论课都要相 应地配置实践课，二者的比例基本为1 ：1 或1 ：2 。加强对学生的应用能力的培 养，既适应了社会对实践型人才的要求，又保证了培养学生各项技能目标的实 现。 5 高职教育发展需要办学层次适度高移。人才的合理结构是社会和经济正 常运行和发展的基础，而教育类型的合理结构是社会人才合理结构的根本保 证。从发达国家职业技术教育发展来看，高等职业技术教育正逐渐向高层次延 伸。如在美国，1 9 6 9 年已有首批技术学位毕业生2 8 5 8 人；在英国，1 9 7 5 年获 职业技术方面学位的毕业生7 1 8 9 人。联合国教科文组织在1 9 9 7 年修订国际 教育标准分类时，将高等职业技术教育归入新的第5 层次b 部分，这部分就 包括大学专科教育和本科教育。随着科学技术的发展和经济结构的调整，高职 教育发展需要办学层次适度高移，以满足这些地区社会经济持续稳定快速发展 对高层次技术型人才的需求。 3 2 酒店管理专业教育的行业环境分析 3 2 1 酒店行业现状与发展趋势 随着经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，特别是受“假日经济”、 “入关”、“奥运”、“世博”等积极冈素的影响，我国的旅游酒店业表现出了强劲 发展的势头。据世界旅游组织预测，到2 0 1 5 年中国将成为世界最大的旅游目 的地和第四大旅游客源国。2 0 0 8 年奥运会的召开为中国的酒店业带来全新的 发展契机，同时也带来大量的就业机会，届时，酒店业将成为就业热地。可以 说，2 1 世纪旅游酒店业将获得空前的发展机遇，“朝阳”产业必将蒸蒸日上，一 派生机。 ( 1 ) 酒店业规模持续扩张，高星级酒店方兴未艾 自2 0 0 0 年开始，酒店业的景气周期已经持续7 年，在此期间高星级酒店 得到了迅猛的发展。仅2 0 0 7 年，在年底前开工全国待评、在建、待建四、五 星级饭店就达到1 1 0 7 家，其中相当于五星级的5 5 4 家，表3 1 。根据浩华( 中 国三大酒店顾问公司之一) 数据分析过去五年，中国5 星级酒店市场的房价增 长速度快于4 星和3 星。2 0 0 2 年至2 0 0 6 年期间，5 星级酒店平均房价的年增 1 6 第三章青岛酒店管理职业技术学院外部环境分析 长率为6 ，同比4 星和3 星酒店分别为5 和4 ，因此5 星与其他星级酒店 的房价差距进一步拉大。 表3 - 1 国家级酒店数目 时间 2 0 0 1 年2 0 0 2 定2 0 0 6 笠2 0 0 7 年 级别 三星级2 2 8 72 8 4 04 7 7 9 网星级 4 4 l 6 3 51 3 6 91 8 5 6 五星级 1 2 91 7 53 0 26 4 1 高星级酒店的兴建与开业仍将保持惯性的增长趋势，并在部分二线城市有 进一步发展的可能，但从整体发展来看高星级酒店已经或即将进入高峰期。而 除了国家旅游局颁布并于2 0 0 7 年率先批准三家白金五星酒店外，一大批的国 际精品酒店也将出现，将极大的丰富高端酒店市场。朱美拉( j u m e i r a h ) 宣布其 在亚太区的首家酒店、位于上海新天地j2 0 0 8 年8 月1 日开业的朱美拉汉唐 新天地酒店平均房价将在4 0 0 美元左右。新加坡悦榕控股有限公司也于近日宣 布将首次进军中国城市高端酒店市场，首家城市酒店将于明年在北京开业。 此外，广州、苏