关于做好非煤矿山安全生产-十二五-.doc

关于做好非煤矿山安全生产“十二五”规划调研工作的通知各有关区县（自治县）安监局：为配合国家安全监管总局做好非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作，请各有关区县（自治县）安监局认真分析本地区非煤矿山工作情况，提出书面意见和建议，并于2010年4月10日前发送至安监一处信箱aj_1。同时做好参加国家安全监管总局调研会的准备工作。联系人：马长江 联系电话：67511621附件：国家安监总局关于开展非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作调研的函国家安全生产监督管理总局关于开展非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作调研的函江西、重庆省（市）安全生产监督管理局：根据国家安全监管总局的统一部署，为做好非煤矿山安全生产“十二五”规划 编制工作，有必要进一步了解非煤矿山安全生产“十二五”安全生产目标、需要解决的主要任务、需要建设的重点工程，以及必要的保障措施。现就开展非煤矿山安全生产“十二五”规划编制的调研工作通知如下：一、调研内容主要调研内容包括：非煤矿山安全生产现状和问题、“十二五”规划目标、“十二五”期间非煤矿山需要完成的主要任务、“十二五”期间非煤矿山需要建设的重点工程，以及为实现目标所需要的保障措施。（详细调研内容见附件）二、调研对象及方式调研对象包括省、市、县三级安全监管局、各级安监部门专家库的非煤矿山安全生产专家、各级安监部门的技术支撑单位、有关科研院所和大专院校的专家。每省挑选各级安监部门熟悉非煤矿山安全监管工作的监管人员20人左右，挑选熟悉非煤矿山安全生产专业并具有代表性的技术专家15人左右参加调研座谈。调研采取召开座谈会的方式进行。每省分别按安监部门、技术单位召开座谈会，每个座谈会一天，针对非煤矿山安全监管方面、非煤矿山安全技术支撑方面分别进行座谈交流。三、调研人员及时间安排组长：监管一司副巡视员 张炳曾成员：中国安科院矿山所博士 李春民 中国安科院矿山所博士 梅国栋时间和地点：（初步拟定）4月15日至17日，江西省；4月18日至20日，重庆市。四、有关要求请两省（市）安全监管部门及相关单位高度重视，组织好有关方面，根据调研提纲在做好前期调研工作的基础上，本着实事求是原则，进行客观分析，同时要对未来五年的非煤矿山安全生产工作进行前瞻性思考，提出具体、可操作性强的意见和建议，并请按照调研提纲提供书面材料。附件：非煤矿山“十二五”规划编制调研提纲 二一年三月十八日附件：非煤矿山安全生产“十二五”规划调研提纲一、非煤矿山安全生产现状与问题1.2005年-2010年3月，本省非煤矿山事故死亡情况以及事故分布、特征、趋势等的分析情况。2.本省非煤矿山地质条件，灾害种类、程度、特征等情况。3.非煤矿山企业安全管理、政府监管等方面存在的问题。4.非煤矿山所面临的形势与挑战。二、规划目标1.对非煤矿山安全生产“十二五”规划（以下简称“十二五”规划）目标的意见与建议。2.对“十二五”规划考核控制指标的意见和建议。三、主要任务1. “十二五”期间，对非煤矿山安全生产法制建设框架、立法进程的意见与建议，包括地方性法规和政府规章、技术规范和标准等。2.对非煤矿山安全监管能力建设的意见与建议。包括监管机构、执法队伍和监管能力建设；安全监管设施、装备配备和技术手段；安全生产技术支撑体系建设；应急救援体系建设；安全生产专家队伍的建立、管理和使用等。3. “十二五”期间，对开展非煤矿山安全生产专项整治的意见与建议。4. “十二五”期间，对资源整合、非煤矿山的整顿关闭，特别是小型矿山企业整合关闭工作的意见与建议。5.非煤矿山（尾矿库）建设、运营的监管，非煤矿山事故预防和控制等的意见与建议。6.对非煤矿山灾害防治（包括采空区、地压、水害、热害、高硫矿火灾、高含硫气田井喷等灾害）、安全科技研发及成果推广应用的意见与建议。7.对石油天然气勘探、开发、储运安全监督管理的意见与建议。8.对危险源的监控和事故隐患治理的意见和建议。包括尾矿库安全监控系统建设。9.对安监人员、企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训的意见与建议10.对本省开展科研立项、资金投入和成果推广工程示范、安全生产科技支撑机构建设（包括本省科研院所、高等院校、检测检验中心等安全生产技术服务机构实验室和研究基地建设）等方面的意见与建议；11.提出本省需要解决的非煤矿山安全生产重大科研问题。12对本省非煤矿山安全信息化建设的意见和建议。四、重点工程1.需要列入“十二五”规划的重点工程的意见与建议。2.结合本地区和企业的实际，提出需要重点建设的项目和攻关的重点技术。五、保障措施1.提出加强“十二五”规划执行的相关保障措施。主要从法制（标准）建设、落实安全生产责任、加强监管能力、加大科