四川大学法学院本科生民事诉讼法课件(程序).ppt

001.,第一审普通程序 一、起诉与受理 实质条件 （一）起诉条件 形式要件,002.,起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。,003.,起诉的方式与起诉状的内容 民事诉讼法第120条规定：“起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。” 起诉状的内容：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。起诉状还应当写明受诉法院的全称、起诉的具体日期，并由原告签名或者盖章。,004.,（二）受理 是指法院通过对原告起诉的审查，认为原告的起诉符合法定条件，决定立案审理的行为。 对起诉的审查及处理： 审查期限：7日 审查内容：（1）原告的起诉是否符合民事诉讼法第119条规定的起诉的四个法定条件；（2）原告提交的起诉状是否具备民事诉讼法第121条规定的内容，如内容有欠缺，应当通知原告，限期补正。,005.,案例： 甲、乙于年月结婚，乙于年月生下一男孩，甲乙婚后一直感情不合，甲于年月向法院起诉要求离婚，法院经审理认为甲乙感情尚未破裂，且乙分娩不足年，故判决驳回甲的起诉。甲心中不服，开始殴打乙。乙不堪忍受，于年月向法院起诉要求离婚。 法院的处理在程序是否正确？ 法院对乙的起诉是否应受理？,006.,张某做生意，托好友李某为其筹款，李某偕张某找到很富裕的王某借钱，王某拿着其妻陈某的存单到银行取出万给张某，张某借条上写明：今借陈某现金万，借款人张某。期限半年。后张某做生意亏本，半年后无力还钱，王某遂以自己的名义向法院起诉李某还钱，但李某既未在借条上签字，又非张某的担保人。,007.,王某能否以原告的身份起诉？ 假设其他条件均合法，但李某并非正当被告，法院会不会受理？ 如果法院受理（不受理）该起诉，下一步该如何处理？,008.,注意两个区别： （1）不予受理与驳回起诉的区别？ （2）驳回起诉与驳回诉讼请求的区别？ 超过诉讼时效是怎么处理的？,009.,重视民诉法124条的规定 （一）仲裁协议对受理的影响 要点： 1.仲裁协议是否有效 2.对方当事人是否应诉答辩 3.对方当事人在首次开庭时是否提出仲裁协议。,0010.,（二）一事不再理 一事：诉讼标的 1.不属于一事不再理的两种情形 （1）对裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉 （2）当事人撤诉或法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的。例外：离婚案件，没有新情况、新理由，6个月内又起诉的，可不予受理。 2.一事不再理的两种例外情形 （1）离婚案件和解除收养关系的案件，经调解没有解除或法院判不准解除，被告可以起诉，原告符合条件也可起诉。 原告具备以下任一条件就可起诉： 原告6个月以后起诉；本案有新情况、新理由。 （2）赡养费、抚养费、抚育费案件，裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或减少费用的，法院应作为新案受理。,0011.,（三）离婚案件的两个考点 1.女方在怀孕期间、分娩后1年内或中止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或法院认为确有必要受理男方请求的，法院应当受理。婚姻法34 2.夫妻一方下落不明，另一方诉至法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。,0012.,二、审理前准备 审理前的准备，是指人民法院在案件受理之后，开庭审理之前，为保障开庭审理的顺利进行和案件及时公正的审理，所作的一系列的准备工作。 审前准备程序的功能应包括以下几点： （1）明确争点。 （2）交换并固定证据。 （3）促进当事人和解。,0013.,审前准备的主要内容： （一）在法定期间内送达诉讼文书 （二）告知当事人诉讼权利和诉讼义务 （三）组成合议庭，并告知当事人合议庭的组成人员 （四）审核诉讼材料，调查收集必要的证据 （五）对专门性问题需鉴定的，应交由有关部门鉴定 （六）组织当事人交换证据 （七）追加当事人,0014.,注意修改之处：,人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。 被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。,0015.,人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。 当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。,0016.,人民法院对受理的案件，分别情形，予以处理： （一）当事人没有争议，符合督促程序规定条件的，可以转入督促程序； （二）开庭前可以调解的，采取调解方式及时解决纠纷； （三）根据案件情况，确定适用简易程序或者普通程序； （四）需要开庭审理的，通过要求当事人交换证据等方式，明确争议焦点。,0017.,三、开庭审理 1.开庭准备 2.法庭调查 3.法庭辩论 4.案件评议和宣告判决,0018.,（一）预备阶段 1在开庭三日前，通知当事人和其他诉讼参与人。 2公开审理的案件，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。 3开庭审理时，书记员应当查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，并向当事人和其他诉讼参与人以及旁听群众宣布法庭纪律。 4审判长宣布开庭并按顺序进行以下诉讼事项： (1)核对当事人。 (2)宣布案由。 (3)宣布审判人员、书记员名单。 (4)告知当事人有关的诉讼权利义务。 (5)询问当事人是否申请回避。,0019.,（二）法庭调查阶段 1由原告口头陈述事实或者宣读起诉状，讲明具体诉讼请求和理由。 2由被告口头陈述事实或者宣读答辩状，对原告诉讼请求提出异议或者反诉的，讲明具体请求和理由。 3第三人陈述或者答辩：有独立请求权的第三人陈述诉讼请求和理由；无独立请求权的第三人针对原、被告的陈述提出承认或者否认的答辩意见。 4原告或被告对第三人的陈述进行答辩。 5审判长或独任审判员归纳本案争议焦点或者法庭调查重点，并征求当事人的意见。,0020.,6原告出示证据，被告质证；被告出示证据，原告质证。 7原、被告对第三人出示的证据质证，第三人对原告或者被告出示的证据质证。 8审判人员出示法院调查收集的证据，原告、被告和第三人质证。经审判长许可，当事人可以向证人发问，当事人也可以互相发问。,0021.,（三）法庭辩论阶段 法庭辩论按下列顺序进行： （1）原告及其诉讼代理人发言； （2）被告及其诉讼代理人答辩； （3）第三人及其诉讼代理人发言或答辩； （4）双方互相进行辩论。 法庭辩论终结后，由审判长按原告、被告、第三人的顺序征询各方最后意见。,0022.,（四）评议宣判阶段 1合议庭评议 2宣告判决 民事诉讼法第148条：开庭审理无论是否公开，宣告判决一律公开进行。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉法院。宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。法庭审理完毕，由审判长宣布闭庭。,0023.,民事诉讼法第135条：人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长6个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。,0024.,五、撤诉 1、主体：原告 注意：法定代理人不需要特别授权，委托代理人必须要特别授权。 2、申请撤诉：案件受理后，判决宣告前。 3、视为撤诉 （1）不预交案件受理费 （2）不到庭或退庭的 注意：经传票传唤，无正当理由拒不到庭的,0025.,六、缺席判决 适用于被告、不准撤诉的原告及他们的法定代理人。 注意：只适用于非必须到庭的被告。 必须到庭的，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。,0026.,七、审理阻碍 （一）延期审理 由于发生法律规定的某些事项，导致不能按时开庭或者无法继续开庭审理，法院改期推迟开庭的制度。 （二）诉讼中止：民诉法150 （三）诉讼终结：民诉法151 注意：诉讼终结的原因都是因为一方当事人死亡。 下一页,0027.,延期审理的适用情形： 1.必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的。 2.当事人临时提出回避申请的。 3.需要通知新的证人到庭、调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的。 4.其他应当延期的情形。 返回,0028.,法院裁判,（一）民事判决 民事判决(judgment)，是指法院在对民事案件审理终结后，根据查明的案件事实和有关法律，对当事人之间争议的民事权利义务关系作出的具有法律约束力的判定。 特点： 1民事判决适用于解决案件中的实体问题。 2民事判决的法律依据既包括民事实体法，也包括民事诉讼法。 3民事判决必须采用书面的形式。,0029.,内容： 判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；（三）判决结果和诉讼费用的负担；（四）上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。,0030.,（二）民事裁定 是指人民法院在民事案件的审理和执行过程中，就诉讼程序上的有关事项所作的判定。 民事裁定与民事判决的区别： （1）适用范围不同。民事判决适用于解决诉讼中的实体问题；而民事裁定适用于解决诉讼中的程序问题。 （2）法律根据不同。民事判决所依据的是民事实体法和民事诉讼法，而民事裁定只能依据民事诉讼法。 （3）形式不同。民事判决必须采用书面的形式，而民事裁定既可以采用书面的形式，也可以采用口头的形式。 （4）制作的时间不同。民事判决只能在案件审理终结时作出，而民事裁定可以在诉讼的任何阶段作出。 （5）上诉的期限不同。民事判决的上诉期限为15日，民事裁定的上诉期限为10日。,0031.,（三）民事决定 民事决定，是指人民法院为保证民事诉讼活动的顺利进行，对诉讼程序中发生的特殊事项所作的判定。 民事决定的适用范围 （1）对妨害民事诉讼行为采取强制措施； （2）对当事人申请回避问题的处理； （3）对当事人申请顺延诉讼期间是否准许的处理； （4）对缓、减、免交诉讼费用申请的处理； （5）对案件是否再审的处理。 民事决定的效力 民事决定一经作出或送达，立即发生法律效力，必须立即执行。但对回避决定、罚款决定及拘留决定不服的，当事人可以申请复议一次。复议期间，不停止决定的执行。,0032.,注意修改增加的内容：,公众可以查阅发生法律效力的判决书、裁定书，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。,0033.,简易程序 一、概念 二、适用范围 法院范围基层法院和它的派出法庭。 审级第一审。 案件范围事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。 基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。,0034.,不适用简易程序的案件有： （1）起诉时被告下落不明的； （2）发回重审的； （3）共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的； （4）法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序。 （5）法院认为不宜适用简易程序进行审理的。,0035.,三、特点 基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件，可以用简便方式传唤当事人和证人、送达诉讼文书、审理案件，但应当保障当事人陈述意见的权利。 1、起诉方式简便 2、受理方式简便 3、传唤方式简便 4、审判组织简便：独任制,0036.,5、审理程序简便： 开庭审理前，无须在开庭3日前通知当事人和其他诉讼参与人；公开审理的，也无须公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。在开庭审理时，不严格区分法庭调查和法庭辩论两大步骤，也不受法庭调查、法庭辩论先后次序的限制，法官可以根据案件审理的需要灵活掌握，可以合并进行，也可以穿插进行。 适用简易程序的民事案件以一次开庭审结为原则，一般应当庭宣判。 6、审限短：3个月内审结，不得延长。,0037.,7、强化调解 下列案件，人民法院开庭审理时应先行调解： （1）婚姻家庭纠纷和继承纠纷； （2）劳务合同纠纷； （3）交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷； （4）宅基地和相邻关系纠纷； （5）合伙协议纠纷； （6）诉讼标的额较小的纠纷。 根据案件的性质和当事人的实际情况不能调解或者显然没有调解必要的除外。,0038.,8、裁判文书的简化 有下列情形之一的，法院在制作裁判文书时对认定事实或者判决理由部分可以适当简化：当事人达成调解协议并需要制作民事调解书的；一方当事人在诉讼过程中明确表示承认对方全部诉讼请求或者部分诉讼请求的；当事人对案件事实没有争议或者争议不大的；涉及个人隐私或者商业秘密的案件，当事人一方要求简化裁判文书中的相关内容，法院认为理由正当的；当事人双方一致同意简化裁判文书的。,0039.,简易程序中绝对不能简化的： （1）当事人的基本诉讼权利不能减（申请回避的权利必须告知；不能以简易的方式剥夺当事人的诉讼参与权）； （2）公开审判不能减； （3）审判员的资格不能减（书记员不能减，不能自审自记）； （4）法院的印章不能减（不能盖法庭的章）。,0040.,四、简易程序与普通程序的转换 人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。,0041.,小额诉讼程序,所谓小额程序(small claims procedure) ，是指基层法院的小额法庭或专门的小额法院审理数额较小的案件所适用的专门程序。 特点： 1以低成本和高效率为价值取向 2一般都设有专门的小额法庭 3对讼争金额都做了明确的规定 4程序简便，易于操作 5 法官享有较大的职权,0042.,关于小额程序的特别规定 （）起诉程式的表格化。 （）开庭时间的放宽。（夜间或休息日） （）调查证据程序的省略。 （）诉的变更、追加及提起反诉的限制。 （）判决书的简化。,0043.,我国小额诉讼制度的构建 基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。,0044.,第二审程序 第一节 概述 第二审程序：民事诉讼当事人不服地方各级法院未生效的第一审裁判，在法定期限内向上一级法院提起上诉，上一级法院对案件进行审理所适用的程序。,0045.,第二审程序与第一审程序的区别： 1.程序发生的原因不同。 2.审理对象不同。 3.审判任务不同。,0046.,第二节 上诉的提起与受理 一、上诉的概念 上诉：当事人不服第一审法院所作的尚未生效的裁判，在法定期限内声明不服，要求上级法院撤销或变更该裁判的诉讼行为。,0047.,二、提起上诉的条件 1.主体必须合格。 2.客体必须是依法允许上的裁判。 3.必须在法定的期限内上诉。 4.必须提交上诉状。 三、上诉的受理 四、上诉的撤回,0048.,第三节 上诉案件的审理 一、审理范围 二、审理方式 第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。,0049.,三、上诉案件的调解 四、上诉案件的审理期限 人民法院审理对判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 人民法院审理对裁定的上诉案件，应当在第二审立案之日起三十日内作出终审裁定。,0050.,第四节 上诉案件的裁判 第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。,0051.,特别程序 一、类型 1.选民资格案件 2.宣告失踪或宣告死亡案件 3.认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件 4.认定财产无主案件 5.确认调解协议案件 6.实现担保物权案件,0052.,二、特点： 1、实行一审终审。 2、由审判员一人独任审理。例外：选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理。 3、不能再审，但可以作出新判决，撤销原判决。 4、都是基层人民法院管辖。,0053.,确认调解协议案件,申请司法确认调解协议，由双方当事人依照人民调解法等法律，自调解协议生效之日起三十日内，共同向调解组织所在地基层人民法院提出。 人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。,0054.,实现担保物权案件,申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。 人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。,0055.,非讼程序,一、督促程序 1、适用条件 2、支付令对债务人的影响 3、债务人异议 人民法院收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。 支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。 二、公示催告程序,0056.,再审程序 一、概念 二、再审程序与二审程序的区别 三、意义,0057.,第二节 提起再审的途径 一、当事人申请再审 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。,0058.,当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（十）未经传票传唤，缺席判决的；（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。,0059.,因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。,0060.,二、检察院抗诉提起再审 最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。,0061.,有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉： （一）人民法院驳回再审申请的； （二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的； （三）再审判决、裁定有明显错误的。 人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。,0062.,人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。 人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定；有本法第二百条第一项至第五项规定情形之一的，可以交下一级人民法院再审，但