公司法与证券法的关系是什么？.doc

公司法与证券法的关系是什么？ 公司法与证券法的关系是一般法与特别法的关系，公司法是规范所有公司的法律，证券法则是规范所有有价证券交易的法律，公司上市发行股票或者发行债券这种有价证券以及投资资本市场，就要同时受到证券法的监管，另外经营证券相关业务的公司（证券公司、投资公司、基金公司）则要同时受到公司法的监管。 公司法与证券法的关系 ，从立法背景来看，公司法是规范公司的组织与活动的法律，证券法是对公司法的一个调整，从立法宗旨来看，两者都把保护债权人的利益作为主要宗旨，从调整范围来看，公司法的调整对象包括非公开发行的有价证券。我国理论界对于公司法与证券法的关系颇有争论，总体来看，可以分为两种学说。一种是关系法说，认为这两者之间有着密切的联系，但是又有着明显的差异。另一种学说即特别法说，认为证券法是公司法的特别法，证券法主要调整公司法的某些具体方面。个人赞成后一种学说，准确理解这两部法律之间的关系，应该从两者的立法背景、立法宗旨、调整范围、法律实践等方面来分析。一、从立法背景来看 证券法与公司法并不是为了解决不同问题而同时产生的法律。公司法是规范公司的组织与活动的法律，是基于我国的国情，适应我国市场经济的发展应运而生的。我国1993年就颁布了公司法，现今证券法中的公司证券最初完全是由公司法所调整的。随着投资者的日益公众化和股份转让频度的迅速增加,在处理公司直接融资等财务问题时与投资者的关系以及投资者之间的关系上，公司法逐渐显现出其抽象与不足，才蕴育了1998年颁布的证券法。从两者颁布的时间上看，证券法是在公司法的基础上发展而来的，是对于公司法法律调整的一个补充。二、从立法宗旨来看 两法都把保护股东和债权人的合法权益作为自己的主要宗旨。公司法第一条明确规定，为了“保护公司、股东和债权人的合法权益”，而证券法第一条规定，为了“保护投资者的合法权益”。从某种程度上说，投资者的合法权益和股东、债权人的合法权益是一致的，因为投资者购买股票之后，也就成为了公司的股东和债权人。前者“为了规范公司的组织和行为”，后者“为了规范证券的发行和交易行为”，两者的出发点不一样，但都是为了维护社会经济秩序和社会公共利益。三、从调整范围上看公司法的调整对象包括非公开发行有价证券之公司以及不涉及有价证券的发行与交易的公司法律关系;证券法的调整对象中包含与公司没有关系的非企业有价证券的发行与交易。但是，两者的调整范围都涉及股份公司的股份发行、交易、资讯披露。股票、公司债券、新股认购权证等，既是公司法的规制对象，也是证券法的规制对象。而且，在证券法中，主要涉及的还是公司债券的发行、交易。这充分说明了两者在调整范围上的交叉性。同时，由于公司法所调整的股份以及公司债券的发行和转让主要是从公司角度出发的，是为了保障公司运营的，公司法中关于股票和债券的规定是一般性规定，主要侧重于调整一级市场的，是证券发行的內部程式。而证券法规制的是外部程式，主要侧重于规制二级市场，即规制投资者之间的交易行为等。这是两者在侧重点上的区别。四、从法律实践来看证券法通过规定了证券公司一系列责任、一系列制度以及禁止行为等来保护投资者的利益。公司法除了规定一系列责任、制度外还规定了一些专门针对股东的权利来保护股东的利益，为股东权利的正常行使提供了保障。两者对于各自侧重利益的保护方式都是一致的。实践中，保护好股东权利，就为公司发展减少了风险，这样有利于保护该公司投资者的利益，而保护了投资者的利益，也有利于监督公司的各种行为，避免公司的某些行为损害股东的权益。五、总体来看 证券法和公司法的立法宗旨殊途同归，在调整范围等方面又有着极大的交叉重合性。将证券法作为公司法的特别法来看待，有利于两者相互补充完善，并能提高法律的适用效果，从而促进我国公司制度和证券市场的完善。综上所述，公司法与证券法的关系，公司法和证券法相互