关于我区服装行业发展情况的调查报告

1 / 10 关于我区服装行业发展情况的调查报告 关于我区服装行业发展情况的调查报告 党的十六大报告指出：必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展。将包括民营经济在内的非公有制经济提到了更加重要的位置，民营经济迎来了发展的春天。近年来， *开发区党委非常重视培育和发展非公有制经济，加大对外招商力度，优化投资环境，引进外资，扩大内需，民营经济得到了长足发展，特别是以 “ 鸭鸭鸭 ” 为龙头的服装企 业业，带动了一大批私营 服服装企业的崛起，形成 了了共青特色的服装产业 链链。但是，由于 *特特殊的地理环境和严重 缺缺乏的劳动力资源 ，已 越越来越不能满足共青企 业业的发展，特别是服装 行行业 ，已面临着许多严 重重的情况和问题，亟待 加加以研究和解决。 一一、目前发展概况： （一）服装行业保持 持持续稳定发展。近三年 来来，服装企业每年都在 330%速度递增，不断 扩扩充总量，提高质量， 成成为我区支柱产业。 20000 年，我区服装企 业业还不到 20 家，如今 已已注册登记 78 家，家 庭庭小作访也有 30 多家 ，从业人员达 9000 余余人。注册资金也由 60000 多万元增至亿元 （注：民营企业户均注 册册资金由 50 多万元增 至至 170 多万元）。其 中中注册资金 100 万元 以以上有 30 多家， 500 万元以上有 10 家， 11000万元以上的有 3 家，除 “ 鸭鸭 ” 为中 国国驰名商标和名 牌产品 外外，回圆、大嘴鸭、康 和和、深傲均获得省著名 商商标。经济效益上有明 显显增长，据测算， XX 年年服装企业总产值亿元 ，营业2 / 10 收入亿元，工人 人人均收入 8000 余元 ，纳税万元。 （二 ）服装行业在我区经济 建建设和城市发展中起到 了了中坚作用。特别是私 营营服装企业已从当初的 “ 拾遗补缺 ” ，发展成 为为我区经济建设和财政 收收入的重要组成部分。 仅仅去年服装行业纳税就 达达万元，占我区财政收 入入的 %，真是 “ 三分天 下下有其 一 ” 。服装行业 的的快速发展，促进了共 青青城市化建设。一是解 决决了就业，富裕了群众 。前几年，因国有企业 效效益不景气，许多企业 倒倒闭，致使大量劳动力 失失业 ，居民生活非常洁 据据，工人经常因就业问 题题到开发区上访。现在 个个私经济发展起来了， 特特别是服装行业的兴起 ，拓宽了就业渠道，创 造造了大量的就业岗位， 共共青现有劳动力已远远 满满足不了企业的需要， 因因就业问题上访的事情 也也少了。二是推动了经 济济结构调整。近年来， 服服装行业的快速发展， 促促进了生产、流通和服 务务的专业化、社会化分 工工，加快了产业结构、 产产品结构的调 整。尤其 是是看到，我区在发展服 装装行业上，使大量农村 剩剩余劳动力有了出路， 有有力地推动了农村经济 结结构调整、小城镇建设 和和城乡协调发展。 二 、当前面临的突出问题 近年来，我区服装行 业业发展迅速，但 是许多 企企业都是在国有企业改 革革和我区经济短缺的情 况况下发展起来的，普遍 缺缺乏竞争意识，加入世 贸贸后，国际竞争日趋激 烈烈，知识经济对共青这 种种传统产业产生巨大冲 击击，导致我区服装企业 固固有的问题和缺陷越来 越越暴露出来。 （一 ）布局分散，档次不高 ，难以发挥规模效应。 3 / 10 我区服装企业多数 为为租赁企业，主要是 租 赁赁厂房、车间等，企业 规规模较小，且为分散。 企企业分布情况为：闵家 山山至鸭鸭大厦一线 18 家家，新村路至金纺路 14 家，长青路至加油站 6家，仿古楼（原老窑 场场） 6 家，发展大道 4 家家，共青路至南湖饭店 一一带 17 家，另外，北 峰峰区 4 家，西湖区 2 家 ，甘 露镇 4 家，江益镇 3 家。虽说便于发挥企 业业灵活机动的优势，但 也也存在许多弊端。首先 是是形不成经济规模，服 装装款式不新颖；再者加 工工成本居高不下，利润 较较低，在很大程度上影 响响了企业的经济效益， 企企业难以扩大再生产。 其其次是企业生产规模小 ，市场占有率低，很难 同同 大企业进行产品竞争 ，往往在大企业的竞争 实实力面前败下阵来，不 少少服装企业面临倒闭困 境境。再是受实力所限， 我我区大部分企业是从事 加加工业的，从事贸易的 少少，经营管理粗放型偏 多多，与同类 企业争原 料料、抢订单、拼市场等 问问题较为严重。 （ 二二）大多实行家庭式管 理理，经营者素质较低， 难难以参与市场竞 争。共 青青服装企业80%以上 属属于家族式管理模式， 当当企业发展到一定阶段 和和规模后，其家庭式管 理理模式和有限地管理能 力力明显滞后于企业进一 步步发展，最终导致企业 生生产经营陷入困境。管 理理上的欠科学，实质是 管管理人才 的匮乏。全区 778 户服装企业，经营 老老板多为羽绒厂一线工 人人和销售人员，文化水 平平不高，懂一些服装技 能能但缺乏管理知识。经 调调查，全区服装企业拥 有有大专以上学历的职员 占占就业总人数不到 5%，中高级职称管理人员 廖4 / 10 廖廖无几。应说 “ 鸭鸭 ” 集团公司是拥有驰名 商商标的企业，产品为国 家家名牌产品，其技术人 才才、管理人才与应达到 国国家品牌产品企业的水 准准还 有一定的差距。问 卷卷调查表明：我区民营 企企业主要的决策也都是 由由老板或他的家人做的 ，拿到正规董事会或股 东东会上讨论的不到 10。这样的治理结构， 管管理上容易出漏 洞，决 策策上容易出偏差，不利 于于企业进一步发展。 （三）劳动力资源不 足足，用工不规范，造成 劳劳动力市场混乱。问卷 调调查显示，我区现注册 登登记服装企业 78 家， 车车位数 11000 多台 ，现有从业人数 9000 多人，其中熟练工人 只只有 7500 多人，欠 缺缺 3000 多人。工人 的的欠缺，导致了企业难 以以正常生产，也形成不 了了规模。不仅如此，企 业业与企业之间为了争夺 劳劳动力，相互抬扛，致 使使工人进出自由 散慢， 不不顾企业利益。再加上 有有个别企业失信于工人 ，所以劳资纠纷也时有 发发生。调查中，有这么 几几件事情足以反映出我 区区劳动力竞争的恶性循 123下 一一页 关于我区服 装装行业发展情况的调查 报报告出自： YJBYYS 环。去年，我区服 装装企业对于工人在厂上 班班每人发 120元 /年 的的生活补贴，今年年初 ，生活补贴一下涨到了 3300元，这意味着企 业业无形之中要增加一倍 以以上的经费开支。这还 不不算，企业在生产当中 ，如果一个组走了几个 工工人，那这个企业老板 得得花费 800-1000 元 /个暗中招补熟练 工工人。如我5 / 10 区某服装企 业业刚发完工资，第二天 却却无故走了 4 个组，一 大大批订单等着完工，由 此此给企业造成的损失是 惨惨重 的。再如共青祥海 服服饰有限公司， 12 位 工工人在未征得老板的同 意意下擅自离厂，造成该 企企业订单不能如期完工 ，做的订单在质量上也 严严重存在问题，尔后他 们们竟 向厂家索要工资， 并并向市劳动监察大队起 诉诉，而厂家却因未与工 人人签订书面劳动合同而 败败诉。这些问题关键在 于于劳动法落实得不 够够，劳动法规定的 基基本劳动标准、劳动合 同同制度和集体合同制度 尚尚未建立，工时标准和 工工资支付标准、社会保 障障等方面也没有统一措 施施，因此劳动者与经营 者者双方的合法权益都得 不不到有效保障。 （ 四四）相互拆台，恶性竞 争争在抬头。 由于受历史 、社会、资历多方面的 因因素影响，我区服装企 业业经营者总体素质不高 ，在政治觉悟、知识水 平平、管理能力、人格素 质质、法律意识和道德修 养养等方面还存在许多问 题题和不足。在创业初期 靠靠胆大闯打天下 ，用的 是是一股子蛮劲，而当企 业业发展到一定程度，明 显显的表现出个人素质上 的的不适应。一个很明显 的的事情，也是我区当前 面面临的一个重要问题。 厂厂家多了，订单来源自 然然会是个问题，可是共 青青的某些老板，不顾别 人人的利益，也不顾整体 大大局，为了抢人家的订 单单，竟相降低价格。在 调调查中反映这么一件事 情情，我们有一位老板以 114 元 /件的加工费接 下下了几万件单子，可不 到到半天，我们的另一位 老老板得知此事后，晚上 找找到发单老板住处，竟 以以 9 元 /件拿走此单， 真真6 / 10 是笑死了外人，气死 了了自己人，白白丢掉几 十十万元。由于自己人的 这这种不正当竞争，导致 了了我区服装企业利润甚 微微， 甚至亏损。而致使 这这一问题产生的另一原 因因是一部分家庭小作坊 ，逃避各种税费，低价 接接单，破坏了正常的市 场场秩序。调查表明： 1- 5 月份，我区 78 家 服服装企业中有 60%在 明明显亏损或潜在亏损。 三、今后健康发展的 对对策 （一）、加大 宏宏观调 控力度，实现由 分分散性向集中型转移， 一一般型向重点型转移， 来来料加工型向自产品牌 型型转移。针对我区企业 布布局的分散，开发区在 城城市规划中应统一企业 发发展格局，特别是在征 地地、出售土地中，政府 合合理规划，经营者要明 确确用地目的，建议今后 发发展布局为：生产型 外外贸型 批零型三线格 局局。在经营规模上，要 引引导企业上台阶 、上档 次次，向重点型转移，对 具具备一定规模的服装企 业业，鼓励通过向社会募 股股、向企业员工转让部 分分股权以及企业兼并、 联联合、互相参股等形式 ，引导向产业化、规模 化化方向发展，增强市场 竞竞争能力。再 是对于一 般般加工型企业，引导向 专专业化协作和社会化大 生生产方向发展，增强生 产产能力，提高经济效益 。对于有一定产品优势 和和科技优势、实力较强 的的企业，应该以产品、 资资本为纽带，开发新产 品品，打造新品牌，逐步 实实现由来料加工型向自 产产品牌型转移，加速我 区区服装企业的壮大进程 。 （二）加大教育 培培训力度，着力提高经 营营者素质，引进人才， 打打破家长制管理，完善 公公司 法人治理结构。 目目前，我区企业家族式 管管7 / 10 理已成为民营经济跃 上上新台阶的障碍。经调 查查，全区服装企业中有 880是实行家族式管 理理，企业管理层中有 40 左右的人员属于家 族族成员或亲属，而企业 财财务管理权 90左右 控控制在家族成员手中。 随随着企业规模的扩大， 这这种管理方式的弊端日 趋趋明显。 对于目前正 处处于由创业型向规范型 转转变的服装企业来说， 当当务之急就是要加大教 育育培训力度，了解和掌 握握现代企业管理知识和 市市场运行规则，打破 “ 一一人包打天下 ” 的家庭 式式管理的樊篱，实现所 有有权与经营权的分离， 按按照建立现代企业制度 的的要求，建立决策层、 经经营层和管理层三权分 立立的治理结构。其次， 要要强化人才观念，市场 竞竞争本质上是人才的竞 争争。江苏康博集团公司 生生 产的“波司登”羽绒 服服品牌形象之所以超之 “鸭鸭”，主要一点是 他他们非常注重科技创新 和和人才的培养，他们老 总总对人才的观点是：“ 欲欲创名牌产品必须先塑 造造名牌员工，名牌产品 是是企业综合优势的集中 体体现，而塑造名牌员工 ，是当今企业放眼未来 、超越品牌竞争时空的 资资源工程。人才是名牌 之之魂，人才聚，而名牌 生生。” 我区要发展， 要要提高市场竞争能力， 只只有大量引进人才，重 视视人才的培养，强化企 业业管理，提高科技含量 。要建立健全人才引进 机机制，要打破家族的狭 隘隘眼 界，必须面向社会 招招聘和选用人才，充实 管管理和技 术岗位；建立 有有效地竞争机制和激励 机机制，使企业的管理人 员员和技术人员的报酬和 他他们的能力水平与实际 贡贡献相适应，以充分调 动动他们的积极8 / 10 性。 （三）加大劳动用工管 理理力度，尽快全面推行 劳劳动合同制，并大量引 进进人力资源。当前，解 决决我区劳动力市场无序 竞竞争状态，关键在于统 一一规范。一是结合劳 动动法，实施劳动合同 制制，政府要形成统一的 劳劳动合同文本；要明确 统统一的工时标准和工资 支支付标准；要在劳动监 管管人员监制下由用人单 位位与工人签订合同，然 后后由劳动监管部门颁发 劳务证，记入电脑 实实施日常监管。 在双方 履履行合同期间，对无故 离离岗人员且未经用人单 位位同意擅自离岗的人员 ，其他用人单位不得接 收收，否则接受劳动监管 部部门处罚。用人单位要 及及时向服装协会报告用 工工情况，如实做好用工 月月报表。从而达到劳务 人人员持证上岗，合同上 岗岗。二是统一生活补贴 标标准。对此，可参照省 政政府最低生活保障标准 或或协会会员大会讨论确 定定标准，统一标准后， 用用人单位不得自行更改 发发放标准，否则按规定 处处罚。三是大量引进外 来来劳务人员。行业协会 要要发挥协调作用，主动 了了解企业用工情况，及 时时向企业输送急需人员 。同时加强经常性与外 界界的联系，按需招纳和 培培训外来劳务人员。 &nb 上一页 1 23下一页 关于我区服装行业 发发展情况的调查报告 (第第 2 页 )出自： YJ BYSsp; （四 ）规范服装加工市场， 遏遏制不正当竞争。9 / 10 我区 服服装企业，大部分为加 工工企业，互相抢接订单 问问题比较严重。要遏制 这这一问题，关键在于制 订订有效地监督制约机制 ，形成互相监督、相互 制制约，违背规则必应受 罚罚的有序竞争环境。再 是是在企业中开展诚信教