传播控制研究：制度与媒介规范理论.ppt

拉斯韦尔的“五W”,谁,说了 什么,通过 什么 渠道,对谁,有什么 效果,第六讲 传播制度与媒介规范理论,第一节 对媒介施控的三大主体,媒体,经济控制,受众控制,国家 政府控制,自我控制,主体一：国家和政府的政治控制,规定传媒组织的所有制形式； 世界上几种主要的所有制：国有国营、国有公营、公有公营、私有私营等。,对传播媒介进行法制和行政管理 美国FCC、英国的BBC、中国的国家广电总局、宣传部等等；法规管理,限制或禁止某些信息内容的传播 “战争期间，真相是如此宝贵，以至于必须用谎言来加以保护” 邱吉尔,对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助,辅助阅读：近两年国家广电总局的一系列规范性通知,安徽人民广播电台明知故犯 顶风违规被严查 (08-03-04) 贵州人民广播电台涉性淫秽下流节目屡禁不止被严肃查处 (08-02-19) 湖北人民广播电台经济广播复播涉性下流淫秽节目被查处 (08-01-23) 广电总局答有关媒体问 (07-12-13) 广电总局要求彻底整治广播电视涉性下流节目 (07-09-30) 广电总局大力整顿不良广告 严令禁播“八类涉性广告” (07-09-27) 广电总局发布通知 停播电视剧红问号 (07-09-24) 广电总局进一步加强群众参与的选拔类广播电视活动和节目的管理 (07-09-21) 广电总局通报批评四川电台和成都电台 禁止全国所有播出机构制作 播出低俗、下流和涉及性生活、性药功能内容的节目 (07-09-07) 广电总局新闻办公室回应外界传闻 (07-08-28) 广电总局禁止播出群众参与的整容、变性节目 (07-08-23) 广电总局恢复江苏人民广播电台、南京市人民广播电台被暂停广播频率的播出 (07-08-20) 广电总局全国通报重庆电视台第一次心动严重违规行为 (07-08-15),思考：如何看待这一系列国家广电总局的规范性通知？,施控主体二：利益群体和经济势力的控制,通过提供广告或赞助来间接地控制和影响媒介的活动。 当媒体没有强大到需要广告商来“求”媒体时，媒体便会“求”广告商，久而久之，令广告商形成了对媒体的颐指气使,以强大的资本作后盾成立超大型媒介企业，对大众传播事业的主要部分实行垄断；,通过其强大的经济势力和巨型媒介集团影响力，影响议会党团或 院外活动议程，并进而对公营传播媒介的活动进行干预；,默多克的传媒帝国,新闻集团各种媒体每天24小时连续向全球70多个国家和地区的观众传送精彩纷呈的新闻和娱乐节目；作为当今世界上最大的英文报纸出版商，集团在全球范围发行报纸每周发行量逾4000万份，销售额和发行量居全球第一。新闻集团还办有9个娱乐及新闻网站，并与YAHOO签订合作协议，将新闻集团下属的这些网站与YAHOO相互链接，以期获得更多访问者。,目前，新闻集团已经覆盖了所有的媒体领域。在英国，40%的报纸都由他控股，6张发行量最大的报纸其中包括泰晤士报、每日电讯、镜报、卫报等日总发行量达到2500万份；在澳大利亚，新闻集团也控制2/3的报纸。在美国，它拥有21世纪福克斯电影公司、福克斯网络和35家电视台，占全美电视台总数的40；在拉美，默多克与3家电视台合作，通过卫星播送150套节目；在欧洲，默多克有天空电视台；在印度，有EETV；在中国，3500万个家庭可以通过卫星收看到默多克的电视节目。现在，新闻集团可以用7种语言，通过40多个频道向亚洲53个国家和地区提供娱乐和信息节目。 近些年来，默多克又将目光投向财经媒体，提出了高达50亿美元的价格来收购道琼斯旗下的华尔街日报，这份报纸目前是美国发行量最大的商业报纸，一位媒体分析师评价说：“如果得到道琼斯，默多克的媒体帝国拼图就完整了。,时代周刊在评论默多克及其媒体帝国时说：“他不仅能预知全世界的信息革命，并且将自己在整个媒体帝国的形象发挥到极致。默多克的媒体帝国辐射面达全球人口的三分之二，这是商业和科技领域无法比拟的。”,默多克传媒帝国在中国的扩张之路,“不要躲避锋芒，也不要坐等中国加入WTO将带来的机会。主动、正面地与中国政策对接。”,1985年4月，说服中方购买他21世纪福克斯公司的电影电视节目，专门为此设立了一个小组，负责选择适合在中国反映的新老电影。 1995年和1999年，新闻集团下属的伦敦泰晤士报先后两次赞助了在英国大英博物馆举行的大型中国文物展； 1996年，哈柏柯林斯出版社出版了邓榕所著我的父亲邓小平的英文版； 声言支持中国申办奥运，并且将英国的BBC新闻从其卫星节目中抽走。 默多克2000年5月任命他的二儿子杰智为STAR的总裁，他本人每年至少亲自来两次中国考察业务、拜会上层。”,默多克在亚洲的得意之作：星空传媒,新闻集团全资拥有的公司，亚洲首要的多平台媒体内容和服务供应商。星空传媒于1991年以五个电视频道开播。迄今，星空传媒已拓展至五十多个频道，以七种语言播出体育、音乐、电影、新闻、娱乐节目及电视纪录片。星空传媒的覆盖面遍及亚洲、印度及中东五十三个国家，超过三亿人口，每天都有大约一亿观众收看。,星空传媒频道包括：卫视中文台、卫视电影台、Star Gold、Star Movies、Star News、Star One、 Star Plus、Star Utsav、Star World、星空卫视、Channel V、ESPN、卫视体育台、Vijay、凤凰卫视中文台和凤凰卫视资讯台、电影台。集团也同时播放国家地理频道、A1 及 The History Channel的节目,个人的信息反馈； 结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响； 诉诸于法律手段； 通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动。（1896年，美国赫斯特的新闻报关于总统麦金莱的报道）,广大受众的社会监督控制,香港“东周刊”刊登女星裸照事件中的艺人团体,香港“东周刊”刊登女星裸照事件中的民众团体,窦唯烧车事件,窦唯烧车事件中新京报娱乐主编接受采访,窦唯烧车事件始末,2006年4月4日，新京报报道了在上海一次演出中窦唯突然破口大骂高原，原因被分析为两人离婚后，高原向窦唯索要高额赡养费。事后，窦唯称他实际上想骂的是唐朝主唱丁武。 4月5日，该报报道了丁武通过妻子回应窦唯，表示怀疑窦唯有精神问题，希望他早点去看心理医生。报道并指出窦唯经济拮据，无正当收入来源。 4月11日的报道中，丁武发表声明，称窦唯可能已经有些崩溃，愿他早日飞越疯人院。,第二节 媒介组织的内部控制机制,信息选择加工过程中把关人理论,“把关人”理论的提出： 把关人理论的延伸,N,M,N,N,N,N4,N,N4,N2,N3,E,R,S1,S2,S3,S4,S5,S6,C1,C2,C3,C4,C5,C6,各种事 件,新闻受众,C1=采访对象 C2=通讯社驻外记者 C3=外国分社编辑 C4=国内总社编辑 C5=报社电讯编辑 C6=总编辑 S为互不相同的信息,麦克内利的把关模式：,新闻 事件,新闻采集者,新闻 稿件,新闻加工者,新闻成品,比如： 写作者 记者 当地编辑,比如： 编辑 改稿人员 翻译,巴斯的“双重行动模式”,大众传媒的“把关”标准,新闻价值的九要素： 及时性 显著性 明晰性 文化接进性 预期性 出乎意料性 连续性 组合性 社会文化价值 美国学者盖尔顿和鲁治,新闻价值八要素 及时性 冲击性、重要性 所涉及名人的显赫性 与读者和听众的接近性 冲突性 事件的不同寻常性 当下性 必要性 美国的梅尔文门彻,现代信息社会，新闻的“把关”过程发生了什么变化？,思考：,第三节 深层次控制 关于传播制度的几种规范理论,极权主义理论 自由主义理论 社会责任理论 苏联的共产主义媒介理论,施拉姆：报刊的四种理论,极权主义理论 自由主义理论 社会责任理论 苏联共产主义媒介理论 民主参与的媒介理论 发展中国家的媒介理论,英国学者D.麦奎尔,报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益； 报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值； 政府有权对出版物进行事先检查，检查合法； 对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严厉的制裁。,集权主义的媒介规范理论,“民意是我国存在的基础，所以我们先于一切的目标就是要保持这一权利；若由我来决定是要一个没有报纸的政府，还是没有政府的报纸，我会毫不迟疑地回答，我宁愿选择后者。” 美国总统杰斐逊,自由主义理论,“假如全人类都意见相同，而只有一个人持有反对意见，即使在这种场合，人类也没有迫使这个人沉默的权力。反过来说也是如此，即便这个人拥有迫使全人类沉默的力量，它也没有这样做的权利。-迫使意见沉默带来的弊害在于，这种做法剥夺了人类的权利，不仅是现代人的权利，而且包括他们子孙的权利。如果这种意见是正确的，那么反对的人们就会失去抛弃谬误、服从真理的机会；如果这种意见是错误的，他们则体验不到由真理和谬误的冲撞所带来的对真理的鲜明直觉和印象这与舍弃谬误服从真理同样是有益的。” 英国哲学家约翰斯图亚特米尔,真理和悟性绝不能像商品一样加以垄断，或凭提单、发票、掂斤拨两地进行交易。”“杀人只是杀死了一个理性的动物，破坏了一个上帝的像。而禁止好书则是扼杀了理性本身。”“让我有自由来认识、发抒己见，并根据良心作自由的讨论，这才是一切自由中最重要的自由。”“因为我们的眼睛久已被偏见和流俗所蒙蔽，一眼看到真理时，很可能认为它比许多错误更不堪入目，更不少欢迎。” “只要肯动脑筋就可以清楚地知道，我们的信仰和知识，正合我们的肢体与面容一样，愈运动愈健康” 英国政论作家约翰弥尔顿,自由主义规范理论,任何人都有出版自由而不必经过政府当局的特别许可 除人身攻击外，报刊有权批评政府和官吏，这种批评是正当合法的；（1735年曾格案） 新闻出版不应接受第三者的事先检查；出版内容不应受到任何强制； 在设计观点、意见和信念的问题上，真理和“谬误”的传播必须同样得到保证。,年的北美的约翰曾格被控诽谤案。 曾格创办的纽约周刊揭露了纽约英国总督的竞选的虚伪性。年冬，英国殖民当局以“煽动性的诽谤”，“力图以最恶毒的言词诋毁总督阁下，并诽谤其政府”为由将他投入监狱，于次年开庭。60高龄的著名律师安德鲁汉密尔顿出庭担任曾格的辩护人。在庭审中，汉密尔顿先是承认他的当事人确实印刷而且发表了被指控的文章。检察官喜不自禁，说既然被告已承认发表了违法的文章，那么陪审团只需作出有罪判决就行了。汉密尔顿针锋相对地指出：“我希望问题不仅仅是由于我们印刷和发表了一两篇文章而构成诽谤，在宣布我的当事人是一个诽谤者之前，你还得做一件事，你必须证明那些言论本身是诽谤性的，也就是说虚假的，恶毒的，煽动性的，否则的话，我们就是无罪的。”在接着的辩论中，汉密尔顿坚持“谎言才构成中伤，才构成诽谤”，并且要求“证明这几篇被称作诽谤的文章所讲的是事实”。汉密尔顿在答辩的最后指出，这个案子并非无关紧要的事情，而是涉及如何维护“把事实真相讲出来，写出来以揭露和反抗专断势力的自由”。 汉密尔顿答辩胜诉，陪审团作出无罪的裁定，曾格获释。本案在美国新闻史乃至世界新闻史上有重要地位，被认为是确立资本主义新闻自由的开端。,在很大程度上是对于自由主义理论的改良。两种理论的相承之处： 通过提供关于公共事务的信息、讨论或辩论来服务于政治制度； 启发和提高公众的自我决策意识； 对政府进行监督，维护社会成员个人的利益； 通过广告媒体来沟通商品或服务的买方和卖方市场，从而为经济制度服务； 提供娱乐； 保持财政的自给自足，以免于受到特定势力的压力。,社会责任理论,大众传播具有很强的公共性，因而媒介机构必须对社会和公众承担和履行一定的责任和义务； 媒介的新闻报道和信息应该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标准； 媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约束，不能煽动社会犯罪、不能传播宗教或种族歧视的内容； 受众有权要求媒介从事高品位的传播活动，这种干预是合法的。,社会责任理论的几个原理原则：,民主的参与理论,任何民众个人和弱小社会群体都拥有知晓权、传播权、对媒介的接近和使用权、接受媒介服务的权利； 媒介应该主要为受众而存在，而不应主要为媒介组织、职业宣传家或广告赞助人而存在； 社会各群体、组织、社区都应该拥有自己的媒介； 与大规模的、单向的、垄断性的巨大媒介相比较，小规模的、双向的、参与性的媒介更合乎社会理想。民主参与理论的核心价值十多元性、小规模性、双向互动性、传播关系的横向性或平等性。,社会主义制度下的媒介规范理论,“报纸不仅是集体的宣传员和集体的鼓动员，而且是集体的组织者” 列宁 苏联为例： 传播媒介和传播资源是国家的公有财产； 传媒必须为工人阶级服务，必须接受共产党思想和组织上的领导； 媒介必须按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体系来传播信息、宣传、动员、组织和教育群众； 在服务于社会总体目标的同时，媒介应该满足广大群众的愿望和需求； 国家有权监督和管理出版物，取缔反社会的传播内容。,社会主义公有制； 中共领导，党性原则； 执行报道新闻、传递信息、 引导舆论、提供娱乐等多方面的社会职能； 重要的