矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案编制提纲

矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案编制提纲(建议提纲和格式)1、该提纲主要为原则性的要求，内容格式主要参照2014年省矿山地质环境保护与恢复治理方案编制实施细则和近年编写矿山地质环境保护与恢复治理方案及土地复垦报告书体会编制，具体编制时可根据项目实际对章节内容进行调整。 2、凡土地面积保留至小数点后4位。 3、提纲中文字、表格只为样式，编制时应按实际编制。 4、该提纲为初期格式，不够完善，请各位在实际编制中重视探索、互相交流、共同完善报告内容。 5、该提纲为一般格式，在实际编制过程中根矿山规模、开采矿积、评审部门可进行适当增减相关内容和报告程度。6、图件：(1)附图01：矿矿山地形地质及总平面布置图-主要反映评估区及附近地形(包括矿区现状工程布局和设计布局)、地质、地类等。 (2)附图02：矿矿山地质环境现状评估图主要反映评估区地质环境现状及分区。 (3)附图03：矿矿山地质灾害危险性综合评估图主要反映预测地质灾害及分区。 (4)附图04：矿矿山地质环境影响预测评估图预测矿山地质环境及分区。 (5)附图05：矿矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图对各灾区工程布署 (6)附图06：矿矿山土地利用现状图县上收集的图，补充采区现状，矿区小应放大作镶图。 (7)附图07：矿矿山复垦区土地损毁预测图预测损毁范围、方式、程度。 (8)附图08：矿矿山土地利用总体规划图-县上收集的图，补充采区现状、设计布局，矿区小应放大作镶图。 (9)附图09：矿矿山复垦区土地复垦规划图复垦总体规划，标明各复垦类型。 (10)附图10：矿矿山复垦区土地复垦典型设计图对各复垦区工程进行设计。 7、附件按相关规定收集。 8、附表：分别按有关规定对恢复治理、土地复垦估算内容列表，文表要对应。省县(矿山名)(矿种)矿矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案业主单位名称：(加盖公章)编制单位名称：(加盖公章)20年月省县(矿山名)(矿种)矿矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案项目名称： 项目单位： 项目法人： 编写单位： 技术负责： 报告编写人： 证书编号： 证书编号： 证书编号：方案汇编人：审 定： 证书编号：审 核：校 对：总工程师： 院 长： 提交单位： 提交日期：20年月日地址： 电话：传真：目 录附件编号名 称附件1编制单位资质证书附件2矿山地质环境保护与恢复治理方案编制单位资质及项目备案登记表附件3矿产资源储量评审备案证明附件4矿产资源储量评审意见书附件5矿产资源开发利用方案评审备案登记表附件6矿产资源开发利用方案专家审查意见书附件7该矿山水土保持方案初步设计报告书行政许可决定书附件8该矿山环境影响评价报告批复附件9矿山地质环境及土地利用现状调查表附件10委托书附件11矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦野外调查的验收意见附件12矿山地质环境保护与恢复治理方案编制人员培训证书附件13矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案审查申请登记表附件14矿山地质环境保护与治理恢复方案评审审查表附件15交存地质环境保护与恢复治理保证金承诺书附件16采矿许可证附件17企业法人营业执照附件18州市、县级国土资源局审核意见及请示文件附件19该矿山土地复垦业主承诺书附件20该矿山土地复垦公众参与调查表附件21村委会对该矿山土地复垦方案的意见附件22乡政府对该矿山土地复垦方案的意见附件23该矿山复垦区土地使用权人对该矿山土地复垦方案的意见附件24该矿山土地权属调整意见附件25矿业权人提供资料真实性承诺书附件26土地复垦工作监管协议(注：表内所列附件必需全部提供，若矿山存在特殊情况，应补充相应的有关附件)附图： 编号图 名01省县矿矿山地形地质及总平面布置图（1:000）02省县矿矿山地质环境现状评估图（1:000）03省县矿矿山地质灾害危险性综合评估图（1：000）04省县矿矿山地质环境影响预测评估图（1:000）05省县矿矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图（1：X000）06省县矿矿山土地利用现状图（1：10000）07省县矿矿山复垦区土地损毁预测图08省县矿矿山土地利用总体规划图（1：10000）09省县矿矿山复垦区土地复垦规划图（1：000）10省县矿矿山复垦区土地复垦典型设计图（1：000）(注：土地利用现状图和土地利用总体规划图需加盖县国土资源局公章)0前言0.1 概述0.1.1任务由来省XX县XXXX矿（以下简称XXXX矿）为XXXXX司经营的矿山，其位于XX县XX镇XX方向,平距XXkm处。行政区划属省XX市XX县XX镇XX村委会管辖。该公司于XX年XX月取得XX县XXXXX矿采矿许可证，证号为CXX。自办得采矿许可证后，采矿权人对矿区内近地表铁矿资源进行了有规模的XX开采活动。现(采矿许可证将到期、或扩大生产规模等原因)申请(延证或扩大生产规模等)，并得到省国土资源批准。因此特委托XX院对矿区内资源储量进行XX，并委托XX进行开发利用方案编制，且经专家评审和备案。2014年4月矿山企业根据矿区内矿体开展难易程度和企业发展，决定露天开采(规模100万t/a)，(地下坑采规模50万t/a)，并请XXX公司进行开发利用方案编制，20XX年该公司请各专业部门编制完成了XXX矿采选项目水土保持方案初步设计报告和XXX矿开采项目环境影响报告书。根据中华人民共和国国土资源部第44号令矿山地质环境保护规定（2009年5月1日起施行）及国土资源部办公厅文件（国土资厅发200961号）和有关国家规定：(新立、延续、变更、黑转让)的采矿权申请人需另行编制矿山地质环境保护与恢复治理方案；另据中华人民共和国土地管理法、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知及土地复垦条例等法律法规规定，对矿山地质灾害防治及因挖损、占压、污染、塌陷等造成损毁的土地，采取防治、土地整理措施，使其恢复到可供利用状态，矿山企业需开展矿区土地复垦方案编制工作。因此，受建设单位的委托，XXX承担了“省XX县XXXX矿”矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的编制任务。0.1.1方案简介0.1.1.1恢复治理方案地质环境保护与恢复方案简介表矿山名称矿山企业名称法人代表编制单位名称法人代表开采矿种开采方式开采方法开采规模矿山类型中型东 经XXXXXXX-XXXXXXX开采年限开采标高XXXXXXXXm北 纬XXXXXX-XXXXXX续表采 矿 权审批机关批准划定矿区范围(km2)用地面积(hm2)农用地方案年限编制建设用地适用评估区面积(hm2)未利用地地质环境复杂程度评估区重要程度地质环境评估级别X级矿山建设适宜性名称地质环境问题依 据影响程度地质环境现状评估地质灾害含水层地形地貌景观土地资源交通水利设施、村庄、工矿企业及其它建筑物的影响综合评估地质环境预测评估一、地质灾害1、矿业活动可能加剧地质灾害的危险性评估2、矿业活动可能引发地质灾害的危险性评估3、矿业活动可能遭受地质灾害的危险性评估二、含水层的破坏1、地下含水层被破坏与地下水位下降2、地下含水层水质污染3、矿山开采对当地居民生产生活用水的影响续表名称地质环境问题依 据影响程度地质环境预测评估三、地形地貌景观破坏预测评估1、地形地貌2、人文景观的影响3、地质遗迹四、土地、植被占用或破坏预测评估五、交通水利设施、村庄、工矿企业及其它建筑物的影响影响预测评估综合评估恢复治理工程措施本方案结合矿山开发利用方案、矿区地质环境、评估区重要程度，根据矿山地质环境问题的类型和矿山地质环境保护与恢复治理分区结果，确定以保护预防和治理相结合的矿山地质环境保护治理的基本原则，采取工程措施、植物措施、矿山开采管理措施、临时措施等相结合办法进行系统、综合防治。1、 现状地质灾害治理与预防工程措施2、地质灾害预防工程措施3、安全防治措施4、含水层保护5、地形地貌景观保护6、土地资源保护7、工程量(根据实际设计进行统计)表1 本矿山恢复治理工程措施工量统计表土石挖方（m3）M7.5浆砌石（m3）砂浆抹面（m2）铁 皮（m2）填 土(m3)运 土(万m3)栅栏(m)续表监测工程措施1、监测范围监测范围为XXX矿山采矿活动可能影响区，根据矿山采矿工程布置及矿山工程建设生产活动特点，重点XXXXXX、其它辅助设施区及已种植物的成活率、保有率、生长情况监测是本矿山的重点监测对象，其次为外围土壤、水环境。2、监测任务结合工程建设和工程区地质灾害分布与矿山开采诱发地质灾害，地质环境破坏的可能的特点，对现状不稳定边坡区和本工程不同部位的地质灾害、水资源、地貌景观、土地资源进行监测，对治理措施效果进行监测，为业主了解项目的执行情况、研究对策、实行宏观控制提供依据。3、监测点的布设根据工程特点，施工布置，全区共布置XX个监测点，其中：表水质监测点X个，全为水质试验取样点；地下水监测点X个，为地下水水质监测取样点；等等(按实布分述)恢复治理工程措施投资本矿山地质环境保护与恢复治理工程估算总投资XX万元。其中，工程措施费XX万元、临时防护措施费XX万元；独立费用XX万元、基本预备费XX万元、地质环境监测费XX万元。表2 矿山地质环境保护与恢复治理估算总投资表序号工程或费用名称建安工程费独立费用合计第一部分 工程措施一重点治理A区A1区A2区次重点治理 B区B1区B2区合 计第二部分 临时措施二重点治理A区A1区A2区次重点治理 B区B1区B2区合 计续表恢复治理工程措施投资第三部分 独立、基本、环境监测费用三1独立费用2基本预备费3地质环境监测费总估算费用 (表中的内容根据实况增、减)0.1.1.2土地复垦方案土地复垦方案报告表项目概况项目名称单位名称单位地址法人代表联系电话企业性质项目性质生产项目项目位置资源储量生产能力（或投资规模）采矿许可证号项目区面积项目位置土地利用现状图幅号生产年限（或建设期限）土地复垦方案服务年限方案编制单位编制单位名称法人代表资质证书名称资质等级发证机关编 号联 系 人联系电话主 要 编 制 人 员姓名职务/职称专业单位签名审 定审 核校 核编 写复垦区土地利用现状(根据现状调查地类填)土地类型面积hm2一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用01耕地011水田012水浇地013旱地03林地031有林地合 计续表复垦责任范围内土地损毁及占用面积类 型面积hm2小计已损毁或占用拟损毁或占用备注损 毁(有何类就填何类)挖损趣陷压占污染占用合 计复垦土地面积(根据设计复垦地类填)一级地类二级地类面积hm2已复垦拟复垦01耕地011水田012水浇地013旱地03林地031有林地合 计土地复垦率工作计划及保障措施1、土地复垦工作计划(分阶段设计计划，习贯5年一阶段，第一阶段-头5年细划到每一年)，如：该矿山采用露天(或地下)开采，生产运行期年（20年月20年月）。本方案设计土地复垦服务年限为年（20年月20年月），具体工作计划如下：第一阶段5年(20年月-20年月)，各年复垦工作计划如下：生产期第1年（20年月20年月）：主要对设计XX场进行复垦。区内边坡排土场复垦为有林地，复垦面积X.XXXXXhm2,复垦措施及工程量为：覆土XXXm3、种旱冬瓜XXXX、火棘XXXX、撒播狗牙根和管护；平台缓坡区复垦为X地(X.XXXXhm2)和X地(X.XXXXhm2)，主要工作措施和工作量： 覆土XXXXm3、田面平整XXXXm2、田埂砌筑XXXXm3、撒播光叶紫花苕子XXhm2。该阶段管护及监测面积X.XXXXhm2，复垦静态、动态投资均为XXXX万元。等等生产期第5年（20XX年XX月20XX年XX月）：主要对设计露天开采的第1采区XXXXm标高中区进行复垦。区内复垦为X地(X.XXXXhm2)，主要工作措施和工作量： 覆土XXXXm3、田面平整XXXXm2、田埂砌筑XXXXm3、撒播光叶紫花苕子X.XXXXhm2。该阶段管护及监测面积X.XXXXhm2，该阶段复垦静态XXXX万元、动态投资均为XXXX万元。续表工作计划及保障措施第二阶段XX年(20XX年XX月-20XX年XX月)，复垦工作计划如下： 生产期第X年-XX年：主要对设计露天开采的第1采区未复垦区及第2-4采区进行复垦。均复垦为X地(X.XXXXhm2)，主要工作措施和工作量： 覆土XXXXm3、田面平整XXXXm2、田埂砌筑XXXXm3、撒播光叶紫花苕子XXhm2。该阶段管护及监测面积XX.XXhm2，该阶段复垦静态XXX万元、动态投资均为XXX万元。 第三阶段1年(闭坑后第1年，20XX年XX月-20XX年XX月)，复垦工作计划如下： 主要对工业场地、辅助场地、矿山公路及新排土场区进行复垦。区内除陡坡区复垦为有林地(XXhm2)外其余复垦为XX地(XX.XXXXhm2)、X地(X.XXXXhm2)，主要工作措施和工作量：拆除砌砖XXXm3、拆除带钢筋混凝土XXXm3、拆除不带钢筋混凝土XXXm3、覆土XXXXm3、田面平整XXXXm2、田埂砌筑XXXXm3、撒播光叶紫花苕子XX.XXXXhm2。该阶段管护及监测面积XX.XXXXhm2，该阶段复垦静态XX万元、动态投资均为XXX万元。第四阶段1年(闭坑后第2年，20XX年XX月-20XX年XX月)，复垦工作计划如下：主要对第三阶段复垦的区域进行监测、管护，监测、管护面积XX.XXXXhm2。复垦静态投资X万元，复垦动态投资XX万元。2、土地复垦技术保障措施(范文，根据报告修改部分内容)（1）技术保障措施项目实施单位针对项目区内土地复垦方案，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦方案一经批准，项目实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。同时，根据工程进度，项目实施单位将及时组织施工队伍完成土地复垦。建立健全责任制，明确各自的目标和职责，制定工程工期目标责任制，严格按项目规划要求实施每项具体工程，确保复垦工程目标的实现。复垦工程严格按规范进行工程施工，确保工程质量，按工期完成。（2）资金保障措施资金来源：该矿山土地复垦项目的各项土地复垦费用均由土地复垦义务人（安宁明河矿产经营部）支付，并列入矿山建设成本之中与主要工程建设资金同时调拨使用，同时施工及开采、同时发挥效益。续表工作计划及保障措施资金管理：土地复垦费用专项用于土地复垦，应建立共管账户存储土地复垦费用，按照土地复垦费用监管协议的约定使用。复垦义务人应当于每年12月31日前向当地国土行政部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土地复垦工程实施情况，经当地国土行政部门按照土地复垦方案和阶段土地复垦计划的要求对复垦义务人实施的土地复垦工作进行验收，验收合格后，复垦义务人可向当地国土行政部门申请从土地复垦费用共管账户中支取费用，复垦义务人在按照土地复垦方案和阶段土地复垦计划完成全部复垦任务后向当地国土行政部门提出最终验收申请，验收合格后，复垦义务人可向当地国土行政部门申请从土地复垦费用共管账户中支取结余费用。 (3)组织保障措施项目建设单位应成立土地复垦项目领导小组，负责土地复垦实施工作和工程管理，按照土地复垦实施方案的复垦措施、进度安排、技术标准等严格要求施工单位，保质保量地完成各项措施。并严格按照主管部门批准的项目设计和相关标准开展各项工作，不得随意变更和调整，应设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。在工程建设、生产中按照公开、公正、公平的原则择优选择工程队伍，以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度；同时对施工单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识，还应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地国土行政主管部门的监督检查。（4）监管保障措施矿山所在县级国土资源主管部门负责对复垦实施情况进行监督检查。县国土资源主管部门要督促复垦义务人于每年12月31日报告当年土地损毁情况，土地复垦费用使用情况及土地复垦工作的实施情况，并逐级上报。县国土资源主管部门要加强土地复垦费用使用监管，在土地复垦义务人每次支取土地复垦费用时，要明确本次费用应完成的复垦任务，并应对上阶段土地复垦工作进度和质量严格把关，审查合格后方可支取。土地义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的，应当缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。(根据方案内容填，文表要对应)续表投资估算测算依据1、定额标准依据（1）土地开发整理项目资金管理暂行办法中华人民共和国国土资源部，国土资发2000282号；（2）土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000)；（3）土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号）；（4）省住房和城乡建设厅关于调整建安工程造价税金计算系数的通知（建标2011454号）；（5）省财政厅、省地方税务局关于调整地方教育附加征收政策的通知（财综【2011】46文件）。 2、基础单价依据人工预算单价：以六类工资区计算，甲类工为XX元，乙类工为XX元;施工机械使用费：依据机械台班费预算定额标准计取; 材料单价：根据安宁市物价部门提供的物价信息及市场价格，具体材料单价如下表1所示。表1 主要材料价格表序号材料名称及规格单位预算价（元）定额限价（元）价差（元）1234567893、费用计算标准该矿山土地复垦预算费用由工程施工费、设备费、其他费用、基本预备费、风险金及价差预备费组成，静态投资由工程施工费、设备费、其他费用、不可预见费及风险金组成，动态投资由静态投资和价差预备费组成。各项费用计算标准如下：续表投资估算测算依据（1）工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。其中：直接费由直接工程费（人工费材料费施工机械使用费）和措施费（直接工程费措施费率）组成，措施费费率如表2所示，间接费取费费率如表3所示。 表2 措施费取费费率表序号工程类别计费基础临设施费冬雨季施工增加费夜间施工费施工辅助费特殊地区施工增加费安全施工措施费合计费率(%)1土方工程直接工程费21.1/0.7/0.242石方工程直接工费21.1/0.7/.23砌体工程直接工程费21.1/0./24混凝土工程直接工程费1.1/0.7/0255农用井工程直接工程费31.20.7/0.25.26其他工程直接工程费21.1/0./0.247安装工程直接工程费31.1.0/0.35.4表3 间接费取费费率表序号工程类别计算基础间接费费率（%）土方工程直接费52石方工程直接费63砌体工程直接费54混凝土工程直接费农用井工程直接费8其他工程直接费57安装工程人工费65利润=（直接费+间接费）3%；税金=（直接费+间接费+利润）3.28%。（2）设备费指土地复垦项目规划设计中设计的设备所发生的费用，该项目不涉及。（3）其它费用其它费用由前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理费组成。（4）监测与管护费复垦监测费：该项目开发利用方案、水土保持方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、环境影响评价报告中对复垦区及周边区域设置有动态监测点并进行了监测费预算。本方案仅针对本方案复垦面积进行监测，监测费本方案按工程施工费的5%计取。续表投资估算测算依据管护费：复垦管护时间为2年，取费标准为每年XX万元/年hm2，本方案所有需管护区域均设计管护2年，按XX万元/hm2计算。（5）基本预备费基本预备费（工程施工费设备费其他费+监测与管护费）2%。（6）风险金风险金是可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风险的备用金，风险金按项目总投资的3%计取。（7）价差预备费假设该矿山生产服务年限为n年，年度价格波动水平按国家规定的当年物价指数（r）计算，若每年的静态投资费为a1、a2、a3、a4、a5an(万元)，则第年的价差预备费W计算公式为：Wa(1+ r)1本方案物价指数按（20XX年）X.X%计取。费用构成序号工程或费用名称费用(万元)1工程施工费2设备费3其它费用4监测与管护费（1）复垦监测费（2）管护费5预备费（1）基本预备费（2）价差预备费（3）风险金6静态投资总投资XX(XX元/亩)前五年投资XX(XX元/亩)7动态投资总投资XX(XX元/亩)前五年投资XX(XX元/亩)0.2方案编制依据0.2.1法律、法规(1)中华人民共和国矿产资源法（1998年8月）；(2)地质灾害防治条例（国务院令第394号，2003年11月24日）；(3)中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）；(4)中华人民共和国土地管理法(2004年8月)； (5)中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；(6)中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月30日）；(7）中华人民共和国固体废弃物污染防治法（2004年12月29日）。 (8)建设项目环境保护管理条例(1998年12月)；(9）土地复垦条例（国务院令第592号发布，2011年3月5日）；(10)中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）；(11) 省人民政府令（1998）第71号省矿山地质环境保护规定；(12) 省第九届人代会（2001）第23次常务委员会通过的省地质环境保护条例；(13）省基本农田保护条例（修订）（2000年5月）；(14） 省土地管理条例（省第九届人大常委会公告 第31号 1999年9月24日）。0.2.2部委规章(1)关于加强矿山生态环境保护工作的通知(国土资发199936号)；(2)矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号，2009年3月2日）；(3）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）；(4）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）；(5)国务院关于进一步坚决制止占用基本农田进行植树行为的紧急通知（国发明电20041号文）；(6)土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号）；(7)关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发199939号）；(8)省矿山地质灾害危险性评估技术要求(试行)的通知（国土资环2003292号，（以下简称“通知”）；(9)关于加强地质灾害危险性评估工作的通知，国土资环2004267号；(10)省人民政府关于印发省探矿权采矿权管理办法等3个文件的通知（政发2008241号，（2008年1月28日）；(11)省国土资源厅关于印发矿山地质环境保护与恢复治理方案编制实施细则的通知国土资环201361号；(12)省矿山地质环境保护与灰复治理方案编制实施细则，省田国土资源厅2013年12月19日；(13) 省国土资源厅转发国土资源部关于贯彻落实土地复垦条例的通知（国土资 2011184号）；(14)省国土资源厅关于进一步规范土地复垦方案审查工作的通知（国土资 2011281号）；(15) 省耕地开垦费和土地复垦费征收使用办法（省人民政府200934号 政办发）；(16)省基本农田保护条例(修订)2000年5月；(17)省土地管理条例(少第九界人大常委会公告 第31号 1999年9月24日)；(18)土地复垦条例实施办法(国土资源部第56号令，2012年12月27日发布)；(19) 关于征求关于大力推进建设占用耕地耕作层土壤剥离利用的通知(讨论稿)意见的函中华人民共和国国土资源部 国土资耕函2013043号，2013年3月21日；(20) 省国土资源厅关于贯彻落实土地复垦条例实施办法的通知(国土资耕201353号)；(21) 省国土资源厅关于加强土地复垦费用监管的通知(国土资耕20143号)。0.2.3主要规范、技术标准、技术要求(1)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011，(以下简称“DZ/T 0223-2011”)；(2)禾本科草种子质量分级GB6142-2008；(3)矿区水文地质工程地质勘探规范GB12719-1991；(4)地下水水质标准GB/T14848-1993；(5)造林技术规程GB/T15776-2006；(6)土地利用现状分类GB/T21010-2007；(7)建筑抗震设计规范GB50011-2010；(8)岩土工程勘察规范（2009年版）GB50021-2001；(9)建筑边坡工程技术规范GB50330-2002；(10)工程岩体分级标准GB50218-94；(11)防洪标准GB50201-94(12)开发建设项目水土保持技术规范GB504332008；(13)开发建设项目水土流失防治标准GB504342008；(14)区域地质图图例GB958；(15)综合工程地质图图例及色标GB/T 12328-1990；(16)综合水文地质图图例及色标GB/T 14583-1993；(17)中国地震动参数区划图GB18306-2001)；(18)1：50000地质图地理底图编绘规范DZ/T 0157-1995；(19)1：50000地质图用色标及用色标准DZ/T 0179-1997；(20)滑坡防治工程勘查规范DZ/T 0218-2006；L(21)滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T 0219-2006；L(22)泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T 0220-2006；(23)泥石流灾害防治工程设计规范DZ/T 0220-2006；(24)崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T 0239-2004；(25)地下水动态监测规程DZ/T 0133-1994；(26)地下水监测规范SL/T 183-2005；(27)土壤侵蚀分类分级标准SL190-2007；(28)土地开发整理项目规划设计规范TD/T 1012-2000；(29)环境影响评价技术导则 总纲HJ/T 2.1.2011；(30)溢洪道设计规范DL/T 5166 -2002； (31)汇道防渗工程技术规范SL18-2004；(32)有色金属矿山排土场设计规范GB50421-2007。(33)主要造林树种苗木DB53/ 062-2006；(34)造林树种苗木质量分级GB6000-1999；(35)造林作业设计规程LY/T1607-2003；(36)林木种子质量分级DB53/2482008。(37)土地复垦方案编制规程 第1部分：通则（TD/T1031.1-2011）；(38)土地复垦方案编制规程 第4部分：金属矿（TD/T1031.4-2011）；(注：第2部分：露天煤矿（TD/T1031.2-2011）；第3部分：井工煤矿（TD/T1031.3-2011）；第6部分：建设项目（TD/T1031.6-2011）；本人认为砂石料用第2部分，地下开采用第4部分，请编制时分析选用)(39)土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；(40)生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）；(41)土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号）；(42)高标准基本农田建设标准(TDT1003-2012)；(43)土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）。0.2.4相关的技术文件及资料(1)中华人民共和国区域地质普查报告（XX幅，1：20万）；(2)中华人民共和国区域水文地质调查报告（XX幅1：20万）；(3) 省XXXX院20XX年XX月编制的省XX县XXXX矿地质勘查(储量核实)报告,(以下简称“XX报告”)；(4) 省国土资源厅国土资储备字20XXXXX号文,关于省XX县XXXX矿XXXX报告矿产资源储量评审备案证明；(5) 省国土资源厅国土资储评20XXXXX号文,关于省XX县XXXX矿XXXX报告评审意见书；(6)省XX县XXXX矿矿产开发资源开发利用方案，XXXXXXXXXXXX公司，20XX年XX月，(以下简称为“开发利用方案”)；(7) 省国土资源厅，矿产资源开发利用方案评审备案登记表，20XX年XX月XX日；(8) 矿产资源开发利用方案专家评审意见；(9)XXXXXXXXXXX矿开采工程项目水土保持方案初步设计报告(20XX年XX月)；(10)XXXXXXXXXXXX矿工程项目环境影响报告书(20XX年XX月)；(11) 1:1万土地利用现状图；(12) 1:1万土地利用总体规划图。0.3方案编制的目的及任务0.3.1矿山地质环境保护与恢复治理方案编制目的与任务0.3.1.1目的贯彻执行国土资源部矿山地质环境保护规定和省矿山地质环境保护规定。以“生产勘探报告”和“开发利用方案”为主要依据，通过对省镇康县天生桥铁矿矿山地质环境调查、矿山开采引发、加剧或可能遭受的地质灾害评估，提出矿山地质环境保护与恢复治理方案。为矿山企业采取合理措施，最大限度地减少矿山地质环境问题及地质灾害的发生、发展，切实有效地做好矿山地质环境保护与恢复治理工作提供依据。以期同时实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。0.3.1.2任务(1)基本查明矿山地质环境背景、矿山基本情况、开采现状及规划；L(2)重点查明矿山地质环境问题和地质灾害的形成条件、分布规律、影响因素、发育程度、发展趋势；预测矿业活动引发、加剧和可能遭受的主要地质环境问题和地质灾害；(3)进行矿山地质环境影响评估，根据评估结果，制定矿山地质环境保护与恢复治理方案；(4)对治理方案进行经济与技术可行性分析，并制定相应的恢复治理保障措施。(5)本方案只涉及矿山工程，不包含选矿场地、尾矿库，因此对选厂和尾矿库恢复治理本方案不进行设计，由企业按选矿厂和尾矿库相关要求请专业部门进行设计。(此条根据实际场区进行删留)0.3.2矿山土地复垦方案编制目的、原则与任务0.3.2.1目的该矿山在建设及生产过程中将造成土地损毁，本方案主要针对矿山在建设及生产过程中土地损毁的特点，提出各种预防措施和整治措施，减少矿山建设及生产造成的土地损毁，并及时将矿山建设及生产过程中损毁的土地恢复到可利用状态。该矿山土地复垦方案报告书编制的目的在于：(1)贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿山开发单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处；(2)预测矿山在建设及生产期间土地损毁的类型以及各类土地的损毁范围和损毁程度，量算并统计各类被损毁土地的面积；(3)根据调查和预测结果，分别统计各类被损毁土地面积，确定各类被损毁土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，合理确定填挖范围，复垦时间和复垦利用类型等，使土地复垦有科学规划和技术保证；(4)提出方案实施的保证措施，为建设单位、施工单位开展相应的土地复垦工作提供技术依据，将损毁土地复垦方案列入建设项目的总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织的实施；(5)落实法律规定的建设单位所应承担的土地复垦范围和责任。切实把土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好该矿山土地复垦工作，实现合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目标；(6)为项目土地复垦的实施管理、监督检查、验收、交纳履约保证金或复垦费提供依据。0.3.2.2原则土地复垦方案的编制应根据当地自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行、技术科学合理、效益最佳和便于操作的要求，遵循以下原则：(1)源头控制、防复结合。在矿山建设过程中，力求最大程度控制对土地产生的不利影响，针对矿山开发利用导致的挖损、压占、占用等破坏土地，随着矿山的建设及开采，及时开展土地复垦工作；(2)统一规划、同步实施，把土地复垦指标纳入矿山开发利用计划。在土地复垦设计和实施过程中，结合国家政策、省级当地行政主管部门土地规划，并充分考虑项目特点，合理确定土地复垦用途，统筹安排复垦计划；(3)因地制宜、合理确定土地用途，能复垦为耕地的必须复垦为耕地。依据矿山所在地区的气候、水文地质、地形地貌、土壤及植被等自然环境条件，并考虑当地社会经济发展状况，结合生产项目所涉及乡镇的土地利用总体规划，复垦后的土地根据适宜性评价“突出耕地优先”的原则。0.3.2.3任务 (1)查清项目区内各土地利用类型及分布和区内已损土地面积、损毁方式、损毁程度，查清各土地利用类型的土地权属和村或小组以上各级行政区范界线，绘制项目区土地利用现状图，为制定合理利用土地的土地复垦规划设计方案提供基础依据； (2)根据矿山开发利用方案总体工程布局，分析预测新增损毁土地面积、损毁方式、损毁程度及各场地损毁时序； (3)合理确定复垦区和复垦责任范围，根据县土地利用总体规划图及各复垦单元土地适宜性提出复垦措施，并估算复垦工程量及复垦投资，为主管部门对矿山土地复垦实施情况进行监督检查提供依据。0.4工作概况本项工作按照矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦工作程序、方法进行，以工程地质、土地调查为主，结合社会调查，收集利用评估区的区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、土地利用现状及总体规划和气象、水文、社会经济等有关资料进行综合研究、分析，进行地质环境影响程度等级分区和土地复垦规划。依据地质灾害危险性、含水层破坏、地形地貌景观破坏、土地资源占用类型作出评价及土地损类型、方式和程度、时序预测，并提出保护矿山环境、恢复地质环境和土地复垦的措施方案。本次工作以“开发利用方案”为主要依据，首先将矿区地形地质图(1：X000)和开拓系统复合平面图(1：X000)合编为1：X000矿区地形地质及开拓系统复合平面图(外围不足部分用矿区1:10000的地形地质图放大),并以该图作为工作底图，评估区内地层定名、地层界线及构造情况主要引用省镇康县天生桥铁矿生产勘探报告，并根据现场调查进行局部修正；方案中的岩体结构面、现状地质灾害灾点、土地损毁面积、类型均根据现场实测；报告书中的有关矿区矿山的生产规模、开采方法、开采范围、开采标高及场地建设根据开发利用方案确定。方案编制工作程序图详见图0.2-1、2，主要完成的工作量见表0.2.3-1。本次方案编制工作分三个阶段进行：第一阶段：20XX年XX月XX日XX日，室内收集资料，主要收集地质报告、开发方案、水土保持方案、环境影响评价报告、现状和规划图，区域地质及水文报告，制定工作计划，编制1：X000野外调查用工作底图。第二阶段：20XX年XX月XX日XX月XX日，采用1：X000矿区地形地质图为工作底图，一般地段采用穿越法，重点复杂地段用穿越法与追索法相结合，进行现场地质灾害、含水层、地形地貌景观、土地资源类型调查(包括已损毁和未损毁)、矿山地质环境影响程度调查；共完成综合工程地质调查XXkm2(XXXXXhm2)；采矿历史及现状调查；拍摄地质照片XX余幅和录相。第三阶段为20XX年XX月XX日20XX年XX月XX日，编制矿山地质环境保护与恢复治理方案。图0.2-1 矿地质环境保护与恢复治理方案编制工作程序图图0.2-2 矿山土地复垦方案编制工作程序图表0.2.3-1 XXXXX矿区恢复治理和土地复垦方案主要完成工作量表序号工作手段名称单位工作量备 注1收集资料份XX(地质)报告、开发利用方案、区域地质、水文、当地气象、水文、地震、地质利用现状图、总体规划图等资料各1份21:X000矿