中宇项目部管理制度.doc

精选资料中宇实业发展有限公司项目部安全管理制度（试行）二O一O年六月目 录第一章 安全目标管理制度.3第二章 安全办公会议制度.3第三章 安全大检查制度.4第四章 安全生产奖罚制度.5第五章 安全隐患排查治理制度.5第六章 重大危险源管理制度.7第七章 入井检身、人员出入井清点制度.8第八章 安全技术措施审批制度.9第九章 安全生产责任追究制度.10第十章 职工伤亡事故报告及处理制度.12第十一章 事故调查分析制度15第十二章 安全质量标准化管理制度.15第十三章 项目部管理人员下井带班规定.16第十四章 爆破器材管理制度.17第十五章 消防安全制度19第十六章 材料管理制度24第十七章 矿建施工项目开工安全验收实施细则25第十八章 “一通三防”管理制度.27第十九章 安全设施管理制度31第二十章 工程项目开竣工安全管理制度34第二十一章 防爆设备管理规定37第二十二章 职工安全技术培训制度.38第二十三章 掘进标准化标准及考核评级办法.42第二十四章 劳动防护用品管理制度45第二十五章 安全生产举报制度.45第二十六章 返“三违”管理制度.47第一章 安全目标管理制度一、 项目部根据公司下达的安全目标，结合本项目安全生产具体情况和职工队伍技术素质状况，制定年度安全生产目标。安全目标应具有先进性、可操作性。二、 年度安全生产目标要逐级分解，落实责任，形成自上而下一级保一级的安全保证体系。三、安全目标必须与经济利益挂钩，使安全目标在经济承包中占重要比重，纳入经济管理的轨道。四、项目经理是所在项目安全第一责任者，必须与公司签订安全管理责任书，对安全目标管理负全面责任，保证安全目标的全面实现。五、公司负责对安全目标的考核，按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的作用。第二章 安全办公会议制度一、项目部每周必须召开一次安全办公协调会议（必要时可临时召开)。二、安全办公会由安全第一责任者主持，项目部各级管理人员必须参加。三、安全办公会之前必须做好准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效，其内容包括：1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示；研究制定安全管理规划、安全奋斗目标；确定、分解安全控制目标；研究制定安全制度和政策。2、听取各部门关于执行有关法律法规和“三大规程”、落实安全技术措施、安全管理工作的情况汇报。3、研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。4、对发生的事故和未遂事故进行分析和讨论，处理严重事故和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故的发生。四、必须做好安全办公会议记录，存档备案。对重大问题和事故处理决定的事项要写出会议纪要，上报公司。五、公司对安全办公会议决定事项的落实情况，进行监督检查。第三章 安全大检查制度一、项目部每月组织一次安全大检查，各班组每周组织一次安全自检。各级管理人员坚持日常现场巡回安全检查。二、安全大检查必须由安全生产第一责任者组织，由各级分管人员分口分专业具体检查，不留死角。三、每次安全大检查之前，都要按照“三大规程”规定，认真地做好准备工作，检查时要盯住现场，抓住重点。检查内容应包括以下内容：1、检查党和国家的生产方针、政策、法令、规程条例的贯彻落实情况。2、检查安全技术措施的编制审批、各项规章制度及措施的贯彻落实情况。3、检查工程质量情况。4、检查井下“一通三防”、提升运输、顶板管理、立井防坠、水患防治等工作的完成情况。5、检查中发现有威胁职工生命安全健康的作业环境、设施，应立即停止作业，撤出人员。6、检查安全生产责任制和工人岗位责任的落实情况。7、检查单位和个人劳动保护、仪器和设备的安全状况和使用情况。8、检查环境污染、职业病防治的情况。四、公司每季度对项目部进行一次安全大检查，检查内容同上。五、安全大检查所发现的安全隐患，都要填写“安全大检查记录表”，安全大检查记录一式二份存项目部一份；一份上报公司，隐患按 “三定”原则（定解决时间、定解决负责人、定处理办法或措施）进行处理。六、对安全大检查中发现的问题和隐患，安全第一责任者要指定专人按期整改。对整改隐患积极，效果突出的公司给予通报表扬和鼓励；对整改隐患消极怠慢的除公司给予通报批评外，还要追究责任。第四章 安全生产奖罚制度一、安全奖罚要与安全目标管理相结合，作为安全制约和激励的重要手段。二、安全奖罚必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，不搞平均主义，体现重奖重罚。三、安全奖罚的对象是各项目部全体职工，发生死亡、重伤和二类以上机电事故的项目部不能参加先进的评选。四、有以下成绩之一的，按其贡献大小给予表彰奖励。1、模范遵守国家有关安全政策法令，认真贯彻执行煤矿“三大规程”和安全技术措施，在安全工作方面做出显著成绩的；2、发现事故征兆，立即采取措施或及时上报，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了重大事故，或显著减轻事故危害程度的；3、抢救事故有功者；4、安全技术工作中的发明创造、重大改革或推广新技术有卓越成绩的；5、完成公司规定的安全质量奋斗目标或达到其它有关规定要求的。五、有下列情形之一的，根据公司有关规定给予责任人处罚。1、没有完成公司规定的安全质量考核目标或达不到其它有关规定要求的；2、不及时解决安全或尘毒危害方面存在的问题，而造成重大事故或尘毒危害的；3、放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的；4、由于设备不完好或作业环境不安全发生事故的；5、违章指挥或违章作业的；6、发现事故隐患、预兆和险情，不采取预防措施或进行处理，又不及时报告的；7、对制止违章指挥、违章作业的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员进行谩骂、殴打及借机报复的；8、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的；9、对职工不按规定进行安全教育，致使职工违章操作而造成事故的。第五章 安全隐患排查治理制度一、项目部安全第一责任者对事故隐患排查全面负责；其他管理人员对安全第一责任者负责，具体组织抓好分管范围内的事故隐患排查；各业务部门负责本职范围的事故隐患排查。二、项目经理必须抓好“一通三防”、提升运输、立井防坠、顶板管理和水患防治方面的隐患排查，并建立以项目经理为核心的责任管理体系。三、事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施、施工材料所存在的可能导致事故的隐患。四、按照分级管理的要求，实行事故隐患排查治理逐级负责制，自下而上层层排查。项目部由技术主管负责，项目部管理人员参加，应及时排查事故隐患，对排查出的事故隐患项目部要认真组织分析审查，及时处理。五、事故隐患排查必须坚持不安全不施工的原则。对于存在事故隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施的，不准施工。六、事故隐患的整改治理要做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。第六章 重大危险源管理制度为了加强安全生产管理，消除事故苗头，特制定以下重大危险源管理制度。一、 项目部经理直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；二 、 具体管理措施依照煤矿安全规程、安全技术规程、设备安全操作规程、消防安全制度、化学危险物品管理制度、防火防爆管理等执行实施。三、 建立健全物品安全技术说明书，按要求配置应急器材。四、 每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。五、 每月不得少于一次进行专项安全综合检查。六、 项目部对生产装置的日常巡回检查记录要及时。七、 班组员工必须按规定进行巡回检查，同时项目部的班组安全教育学习每月不得少于二次，并建立学习记录台账。八、 凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，外来人员要有专人陪同方可入内。九、 井下维修及焊接作业必须有措施，措施经审批，并经现场查看、验收合格，方可作业，严禁无措施作业。实行谁作业谁负责，安全达不到要求不作业。十、项目部安监员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。十一、 对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，将给予一定奖励，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。第七章 入井检身、人员出入井清点制度一、所有入井人员必须携带矿灯、自救器、戴好安全帽、戴好安全带。 二、井口检身人员在职工入井前必须逐一进行检身，仔细检查，严禁任何人携带烟火等易燃易爆品入井，一旦查出立即阻止其入井，并立即汇报值班室。三、凡喝酒者，一律不准入井。四、检查人员要坚守岗位，严格执法，认真履行好本职工作，严格把好入井关。五、 严格现场交接班制度，对当班检身工作要做好记录，每天向值班室汇报一次。六、专职安全检查员不定期对井口检身工作进行抽查，发现弄虚作假，工作不负责任者，按规定进行处罚。七、特殊情况携带特殊易燃易爆物品下井者，如火机、电焊机、摄象机等，必须有专项措施，并由专人保管。八、 每班入井职工应由班长清点并报值班室记录，升井后没有及时升井人员要查明原因，不查明原因，当班人员不得交班，提前升井人员要经班长同意。九、乘吊桶人员要听从把钩工的指挥不要拥挤，严禁抢上抢下。十、井口必须建立入井人员“登记薄”，凡入井人员必须进行登记。十一、每班需有班、组长（或指定专人）负责将本单位下井人数清点清楚，下井前到井口“值班处”入井人员登记薄上填写清楚。十二、入井、升井把钩工负责人员清点工作。十三、上、下井人员必须主动配合把钩人员进行人员清点工作，有不听把钩工指挥者，可直接汇报有关部门进行严肃处理。十四、入井人员下井后，把钩工将清点人数与各单位所填人数核对清楚。十五、因特殊情况，未按时上井人员在上井时，应将原因告知把钩工，并由把钩工记录后，汇报值班室。十六、各班组必须认真填写登记薄，上、下井人员要积极配合把钩工的工作。第八章 安全技术措施审批制度一、安全技术措施由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，安全技术措施中应包括编制安全技术措施的依据、理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。二、安全技术措施编制后，必须明确审批权限，逐级履行职责，严格把关。经项目经理和技术审批后，报甲方及监理有关领导和职能部门审批。第九章 安全生产责任追究制度一、 为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，及时发现并排除重大安全生产隐患，防范事故的发生,保障公司财产及职工生命安全，特制定本制度。二、 安全生产责任追究的范围：项目部的各级管理人员。三、 项目经理是项目安全生产第一责任者，要认真履行安全生产法赋予的职责，认真组织安全自查，并按要求进行整改。对各级安全管理机构查出的重大安全隐患，必须立即停工整改。四、 为明确项目部班子成员在安全管理过程中所负的安全责任，现做如下规定：项目经理为项目安全第一责任者，对安全生产工作负全面责任。项目部安全副经理对项目安全生产管理具体负责。项目部生产副经理对项目生产过程中的安全负责。项目部经营副经理对项目所使用的自购材料、安全防护用品、小型设备和设施、仪器仪表等是否符合国家标准和行业标准负责。项目部技术副经理（技术负责人)对项目基础资料管理、技术文件编制、技术全面管理、“一通三防”、安全培训负责。项目部机电副经理对项目机电设备管理负责。五、 项目部对上级安全检查查出的安全隐患及提出的注意事项，要按“三定”原则组织落实，在规定的时间内解决，并将复查情况以回执单向检查单位回复。六、 发生安全事故，应由项目经理及时向甲方和公司汇报，对隐瞒不报、谎报或者拖延迟报（死亡事故2小时以内，轻、重伤事故12小时以内）的，罚项目部经理300元，未及时进行事故分析和未及时填报工伤事故登记表的，罚项目经理、分管副经理、安全副经理各100元。七、 项目部要建立职工培训档案，组织特种作业人员到有相应培训资质的机构培训，并及时办理特种作业人员操作资格证书。对日常安全教育和培训不规范，对特种作业人员不持证上岗又不及时提供名单申请培训办证的项目部，公司对其进行经济处罚。八、 项目部采购的施工材料和劳动防护用品，必须符合国家标准和行业标准的要求，有关证件和原始资料要齐全，物资材料进、出库要进行严格的质量验收和登记。有关安全生产的物资出库和保管必须严格遵守煤矿安全规程及有关规定。发现因证件、原始资料不符合要求或不全的物资到施工现场时，追究项目部的责任。九、 项目部要经常对火工品的管理进行检查，建立健全火工品管理制度，要对火工品管理和使用人员进行业务指导、培训、办理相关证件，对爆破工及火工品管理人员实行统一建档备案。要对地面防火防盗制定预防措施和管理制度，责任分片包干明确，定期组织以防火防盗为主要内容的安全检查。发现火工品丢失、被盗、非法转借等案件，要依法追究有关人员的责任。同时对项目部的责任人员进行处罚。十、 项目部要认真落实岗位安全生产责任制，明确职责，履行权力和义务。对因工作不负责造成伤亡事故和重大安全隐患的要加重处罚；第十章 职工伤亡事故报告及处理制度（一）总 则一、 为了规范公司职工伤亡事故的报告和处理，准确、及时地统计职工伤亡情况，根据中华人民共和国安全生产法、企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院第75号令）、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第302号令）及有关法规，结合公司的具体情况，制定本制度。二、 本制度适用于公司所属项目部在劳动过程中发生的伤害、急性中毒等事故。三、 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。（二）职工伤亡事故报告四、 伤亡事故发生后，事故现场人员应当立即逐级报告甲方及公司负责人。1轻伤：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到队长，队长报告到项目经理。2一次重伤一人：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到队长，队长报告到项目经理，项目经理报到甲方及公司副总经理3一次重伤二人以上、死亡事故：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到队长，队长报告到项目经理，项目经理报告到甲方及公司总经理。五、 公司接到重伤、死亡、重大死亡事故后，应当立即如实报告项目所在地（市、区、旗）人民政府安全生产监督管理部门和主管部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报；六、 伤亡事故发生后，现场人员和项目部负责人必须立即采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。七、 事故报告的内容：1事故发生的单位、时间、地点、类别及事故现场情况；2事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）；3事故初步原因分析；4事故发生后采取的措施；5事故报告单位及主要负责人。八、 发生死亡、重、特大死亡事故的项目部，应保护事故现场，在抢救过程中，需移动的部分要做好标志，绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证。（三）事故的调查九、 轻伤：由队长负责组织本队生产、技术、安全、和当班人员进行事故分析并报项目部。十、 一次重伤一人：由项目部经理负责，组织相应业务部门参加事故调查、分析，找出事故原因，分清责任、对责任者提出处理意见，接受教训，提出防范措施，写出重伤事故调查报告书，填写重伤事故卡。十一、 一次重伤二人及以上者：由公司副总负责，组织项目部及有关部门组成事故调查组，通过现场勘察、认真调查、分析，确定事故类别、性质、原因，找出责任人，提出对责任者处理意见和防范措施，写出重伤事故调查报告书，填写重伤事故卡。十二、 死亡：发生死亡事故后，由公司、项目部及有关业务部门协助地方有关部门、行业管理部门进行调查处理。（四）事故的处理十三、 重伤以上事故的处理应按调查报告提出的对责任者处理意见和建议，由公司按职责管理权限，以文件形式给予经济处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。十四、 对发生重伤以上事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场的，要严肃追究有关人员责任和安全第一责任者的领导责任。十五、 实行安全事故举报奖励制度。对举报隐瞒安全事故者严格保密，举报属实者给予奖励。第十一章 事故调查分析制度一、发生事故后，必须组成事故调查组，根据事故伤害的严重程度，分层次进行调查。二、事故调查组有权向发生事故的项目部和有关人员了解情况，索取资料，任何单位和个人不得拒绝，更不能阻碍事故调查组的正常工作。三、事故调查组必须按照“四不放过”（事故原因不查清不放过；责任人得不到处理不放过；职工群众受不到教育不放过；整改措施未落实不放过）的原则，查明事故的性质、事故的经过、事故原因和经济损失等情况，确定责任人，提出处理意见和防范措施，写出事故调查综合报告。事故调查人员应在报告上签字。四、死亡事故，应在事故调查后7天内上报事故调查报告；重伤事故，应在事故调查后3天内上报事故调查报告；轻伤事故，应在事故调查后1天内上报事故调查报告；非伤亡事故调查报告上报时限与以上所述相同。第十二章 安全质量标准化管理制度一、 为进一步加强项目部标准化管理力度，增强职工的质量标准化意识，提高质量安全管理水平，防止事故的发生，特制定本制度。二、公司成立安全质量标准化及文明施工领导小组：组长由公司总经理担任。副组长由公司分管安全生产的副总和分管工程技术的副总担任。成员由公司各部门负责人、项目经理和部分工作人员担任。 领导小组下设办公室，办公室设在公司，负责质量标准化日常管理工作。三、公司每季度定期对所属各项目部进行一次考评，项目部每月进行一次自考自评，考评按照本制度第二十三章的要求执行。四、在考评中，对不合格项目部或未达标项目部进行严格督导，直到达标为止。第十三章 项目部管理人员下井带班规定为加强安全生产现场管理，及时发现和消除事故隐患，有效遏制事故的发生，特制定本规定。一、下井带班人员范围项目部经理、副经理、技术及其他管理人员。二、下井要求1、项目部必须按班次安排项目部管理人员下井带班，确保每班至少有一名项目部管理人员在现场带班作业，带班人员必须与工人同下井同升井。2、项目部经理每周不得少于2次下井带班（其中必须有1次夜班），其他带班人员下井班次由项目部安排。三、下井带班人员的主要职责1、负责项目部安全生产例会和各项安全管理制度的贯彻执行，检查并督促操作规程、技术标准、施工措施的贯彻落实情况；2、负责监督检查当班对重大安全隐患的整改处理情况，并将整改落实情况及时向下一班交接清楚；3、负责检查当班机电设备完好状况，及时消除设备事故隐患；4、负责检查当班“三违”现象并及时处理；5、负责当班安全生产岗位责任制的落实。四、下井带班人员管理与考核1、项目部经理负责在月底制定下月下井带班人员排班表，月初汇总上月下井带班情况，建立下井带班档案，形成记录。2、当带班人员因工或其他特殊原因不能下井带班时，必须提前向项目经理报告，由项目经理安排替班人员，严禁以干部值班代替下井带班。3、下井带班人员升井后要及时填写下井带班日志，将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理的意见等有关情况进行详细登记，存档备查。4、将下井带班情况作为干部奖惩、任用考核的重要依据，带班人员要敢于管理、善于发现问题、善于解决问题。对带班人员在带班过程中没有及时发现、报告和解决问题而造成重大安全隐患的，视情节酌情处罚。第十四章 爆破器材管理制度（一）爆破器材购买、装运制度1、爆破器材在购买、装运过程中，必须严格执行煤矿爆破器材管理质量标准和煤矿安全操作规程，三证（储存证、购买证、运输证）齐全。2、爆破器材在运输过程中，严禁炸药、雷管混装，由公安人员押运，提货人员持证上岗，车辆不得在途中无故停留，司机、提货、押送、装卸人员必须团结协作，服从指挥，保证爆破器材不损、不丢，安全完成任务。3、运输爆破器材的车辆，要符合安全规定，车辆不得用栏杆加高，并要有明显标志“危险”字样的红旗，夜间运输车辆前后应有标志“危险”的信号灯，爆破器材应用蓬布覆盖、捆紧。4、装卸爆破器材必须按规定的地点进行轻拿轻放，不得损坏爆破器材及其包装。5、本制度必须严格执行，如有违者，对当事人严肃处理。（二）爆破器材存放、保卫制度1、爆破器材库必须符合民用爆破器材工厂设计安全规范和煤矿安全规程等有关规定，并有公安部门核发的炸药物品储存许可证。2、库区内必须设有明显的安全标志，严禁烟火，配置充足的消防器材（灭火器、消防用水、沙箱及消防专用工具等），库内无鼠洞，并有防鼠措施。3、库内要整洁卫生，符合通风要求，炸药、雷管等必须分库存放，储存量必须符合规定要求，杜绝超储。并且按品种规格摆放整齐，包装完整，杜绝受潮变质。4、库区必须有发放间，电雷管必须有严格的保护设施。5、爆破器材库区内应无垃圾污物，地面无杂草，排水沟及道路应畅通。（三）爆破器材防火、警卫制度1、库区周围严禁烟火，库区内有消防器材（灭火器、消防用水、沙箱及消防专用工具等），必须充足备好并且不得挪用。2、库内工作人员必须持证上岗，必须熟知消防知识和常识，能熟练使用消防工具，善于应付处理突发情况。3、警卫和保卫人员的配备必须符合公安部门要求，坚持24小时值班，并不得擅离职守，不得在岗位闲谈会客。4、必须坚持出入库登记制度，非单位人员入库必须持有证件，出入库车辆要符合安全规定，库区内严禁抽烟，严禁带火种及易燃品入库，闲人免进。5、本制度必须严格执行，对发现、制止事故者酌情奖励，对事故责任者严肃处理，直至追究刑事责任。第十五章 消防安全制度（一）严禁烟火制度1、对易燃、易爆化学危险物品在运输、装卸、使用时，要严禁携带火种和明火。2、重点部位要有明显“禁带火种、禁止吸烟”等防火标志牌。3、对临时油库、临时炸药库要严格禁止携带火种入内。4、各重点部位要及时清除周围的杂草和易燃物品，并不得用明火。（二）动火审批制度1、供应仓库、油库、汽车修理车间、变电所、木工房为禁火区。2、凡是在禁火区临时进行的防火切割、焊接工作、必须经安全技术部门批准后方可动火施工。3、必须制定严格的防火措施，在确保安全的前提下进行切割焊接工作。4、实行切割、焊接工作人员必须持特殊工种操作证进行工作。5、对易燃、易爆设备焊割时，应上报主管部门和消防监督机关，施工过程中应派人员监护，做好灭火准备。6、保卫部门和安全技术部门在批准动火前，要深入现场检查准备情况。进行必要的技术测试后，方可批准动火。（三）供用电安全管理制度1、电气设备的运行、检修和维护，应遵守电业安全工作的有关规定。2、所有电气设备的金属外壳均应有良好的接地装置，使用中不准将接地装置拆除。3、任何电气设备上的标牌，除原来放置人员或负责运行的值班人员外，其他任何人不得移动。4、不可靠近或接触任何有电设备的带电部分。5、湿手不可去触摸电灯开关以及其他电气设备。6、电灯开关、电动机开关等的壳子有破损、不完整或带电部分外露时，应立即找电工修好，否则不许使用。7、如发现有人触电，应立即切断电源，使触电人脱离电源，并进行急救。8、遇有电气设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，然后进行救火。对可能带电的电气设备以及电动机械，应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器灭火，不得已时可用黄沙灭火。地面上绝缘线着火，应用黄沙灭火。（四）消防安全检查制度1、项目部每月进行一次消防安全检查。班组每天进行一次消防安全检查。2、专职消防员每周进行一次消防安全检查，对重点部门每月进行一次重点抽查和普遍检查各一次。3、各项消防检查要认真细致，发现和解决消防不安全因素，消除火险隐患。4、检查各种消防设施、器材是否完好。消防日常工作的开展和各项任务的完成情况。5、检查各种奖惩是否兑现，事故是否查清，责任者是否得到处理，各种消防安全制度的落实情况。（五）火险隐患整改制度1、各单位对发现的一般火险隐患要及时整改。2、对重大火险隐患要立案整改，由隐患单位制定整改方案，经消防监督机关批准后，即可动工。3、重大隐患要有切实可行的“三定”方案，即定措施、定人员、定时间。4、对重大火险隐患的整改要从长计议，措施得力，力求处理隐患不留后患，从根本上确保消防安全。5、对接到“火险隐患整改通知书”仍置之不理，拖延不改的项目部，对责任人严肃处理。（六）火警火灾报告制度1、各单位发生火灾后，应立即组织现场人员进行扑救。2、发生重大火灾时，各单位可直接报火警119。3、易燃物品发生火灾时，应组织人员全力扑救，如火情重大抢救无效时，应立即撤出全部人员，防止爆炸伤人。4、各单位发生火灾后，由失火单位写出火灾报告，保护火灾事故现场，协助有关部门进行事故调查。（七）消防安全教育制度1、采取多种形式对职工进行防火宣传教育，把每周五定为消防安全活动日，并作为一项制度实施。2、对新工人和变换工种的工人逐级进行消防安全教育，并经考试合格后方能上岗操作。3、对电工、焊工、油漆工和从事保管化学危险品的人员，要经常进行消防专业知识培训，并列入职工培训计划实施。4、每年对职工进行一次消防知识考核。对从事特殊岗位和关键岗位工种的职工每年复训两次。复训时间不得少于16学时。5、对从事消防工作的人员及担任消防管理的工作人员，每年进行一次培训，培训不得少于40学时。（八）消防器材管理制度1、消防器材必须专物专用，不得随意挪用、外借。要经常检查，发现失效和损坏，要及时调换，以保证消防器材随时可用。2、灭火器按规定时间换药粉。干粉灭火器两年，泡沫灭火器半年、汽油消防泵要定期检查，每月试运行一次，预防损坏，影响使用。3、消防器材、设施要采取保护措施，排放整齐，防止生锈或丢失。4、凡因管理不善，无故损坏、丢失，擅自挪用或外借者，给予经济处罚和追究法律责任。5、各单位的消防器材要有专人管理，责任落实到人，做好平常维修、保养工作。（九）易燃、易爆化学物品管理制度1、易燃、易爆化学物品仓库，严格禁止携带火种入内和可能引起火灾爆炸事故的作业。2、从事操作管理易燃、易爆化学物品的职工，必须严格执行相应的规章制度。3、从事操作管理易燃、易爆化学物品的职工，必须经过培训合格后，方可上岗。4、易燃、易爆化学物品管理人员要严格执行各自的岗位责任制，严格执行消防器材的管理、使用和保养制度。5、易燃、易爆化学物品管理人员必须熟练各自的分工，提高防火灭火技术和自防自救能力。第十六章 材料管理制度一、物资采购、验收应坚持以下原则：经验收、试验合格的物资，方能用于工程生产上。二、涉及到煤矿安全的物资，验收必须要有进货明细、合格证、说明书、材质证明、检测报告、防爆合格证等有关证件及资料。三、以下产品，国家煤矿安全监察局规定，必须执行安全标志管理。1、电气设备包括高低压电器、变压器及移动变电站、电动机、综合保护装置、潜水电泵、其他防爆产品。2、照明设备包括安全帽灯、报警矿灯、防爆灯具等。3、爆破器材包括煤矿用炸药、煤矿用雷管、发爆器等。4、通讯、信号装置。5、钻孔机具及附件，包括电动、液动、非金属与轻合金气动等钻凿、锚工具。6、提升运输设备，包括带式输送机及辅件、刮板输送机及辅件、钢丝绳、人车、防坠器、液力偶合器、副提运设备。7、动力机车，包括内燃机车、架线机车及配套电器设备。8、通风、防尘设施，包括局部通风机、风筒、除尘与降尘设施。9、阻燃及抗静电产品，包括输送带、电缆、风筒涂覆布、隔爆水槽（袋）、管材及塑料网带、非金属托辊、难燃介质。10、环境、安全、工况监测监控仪器与装备，包括气体、粉尘、风速等检测仪表，安全监测监控系统及配套控制装置、自救器、呼吸器。11、支护设备，包括液压支架（含柱、阀、千斤顶）、滑移支架、单体液压支柱（含三用阀）、切顶支柱、摩擦支柱、金属顶梁、锚杆（索）。12、掘进机、转载机械及配套设备、井下、动力设备（乳化液泵站、空气压缩机等）、瓦斯抽放泵、注水泵等。上述的进口产品，也必须执行安全标志管理。四、对执行安全标志管理的产品，各项目部严禁采购和使用无安全标志的产品。凡因使用无安全标志产品而造成事故的，要依法追究有关责任者的责任。第十七章 矿建施工项目开工安全验收实施细则一、为进一步强化矿建施工项目开工安全验收工作，特制定本实施细则。二、工程项目开工安全预验收由项目部及公司相关部门组织。三、安全验收必须验收如下资料：1、甲方是否有采矿许可证、安全生产许可证、营业执照，此项工作必须在合同评审过程中完成。2、与甲方签定的施工合同。3、甲方提供的地质报告是否详细可靠。4、施工组织设计、施工措施的贯彻记录，技术交底记录。5、所筹备施工项目的资源配置与审批的施工组织设计是否一致。6、特殊工种台帐和证件。7、新上岗和转岗的培训计划、培训记录。8、安监机构、制度、责任制、各种记录。9、安全岗员、网员的责任制和各种记录。10、安全协议、救护协议。11、灾害预防与处理计划、应急救援预案及贯彻记录。12、干部带班制度。13、重大隐患、重大危险源记录。14、设备安装记录、设备试运转记录。15、钢丝绳检测检验记录及证件、提升容器、钩头、连接装置的探伤报告、压力容器的检验报告。16、防雷及电器实验及检测记录。17、“一通三防”专项措施。18、消防管理制度、消防器材台帐及合格证。19、火工品管理制度及炸药库的验收证件。20、通风瓦斯仪器、仪表台帐及合格证。21、是否双回路供电及备用电源的运转记录。22、防爆组织机构、制度及检验检测记录。23、设备入井的合格证、防爆证、煤安证是否齐全。四、立井、斜井（平峒）及二、三期工程公司验收要求：1、立井累深不得超过40米。2、斜井（平峒）进入暗峒不得超过20米。3、二、三期工程基本生产辅助系统形成，三期工程各施工头不得超过30米。4、暗斜井累计斜长不得超过40米。第十八章 “一通三防”管理制度（一）总 则一、 为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障企业职工的生命安全和健康，促进公司的持续发展，根据煤矿安全规程及相关的安全生产法律、法规，特制定本制度，各项目部必须保证本制度的实施。二、 “一通三防”是指矿井通风、瓦斯防治、防尘、防火。项目经理是“一通三防”工作的第一责任者，并保证“一通三防”工作所需人、财、物。 三、 项目部要把“一通三防”工作纳入重要议事日程。项目部必须建立“一通三防”的专门管理机构，相关人员要配备齐全。（二）通风四、 项目部对施工二、三期工程的通风系统每月检查一次，保证通风系统合理。五、 井巷掘进工作面开口前必须准备好局部通风机、风筒，掘进过程中采用扩散通风严禁超过6米。六、 局部通风机、风筒的安装严格执行煤矿安全规程规定和通风质量标准，项目部要根据实际情况制定管理办法和操作规程。七、 建立测风、测尘制度。八、 各项目部必须建立以下通风管理的资料：1、通风人员出勤管理牌板；2、局部通风机及风筒管理牌板；3、通风仪器仪表管理台帐；4、通风设施管理台帐5、通风系统图和示意图。（三）瓦斯防治九、 各项目部要建立瓦斯防治工作岗位责任制，并建立严格的奖惩制度和考核办法。十、 各项目部必须严格遵守规程的规定，严禁瓦斯超限作业。瓦斯超限作业就是事故，必须按事故追查处理。十一、 在施工过程中，严格瓦斯管理，防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，严格按“一通三防”重大事故应急救援预案进行处理，并明确各环节责任人。十二、 掘进工作面瓦斯变化异常，必须制订专门措施，报甲方及公司备案。十三、 揭露煤层时，必须遵守规程的有关规定，编制专门揭煤措施。有煤与瓦斯突出危险矿井的揭煤措施由公司总工程师负责审批。十四、 煤巷和半煤岩巷掘进、安装及独眼井安装时，每班必须设专职瓦斯员，每班至少检查3次；岩巷掘进时，每班必须设巡回瓦斯员，每班至少检查2次。每个掘进工作面必须设瓦斯牌板和“一炮三检” 牌板，严禁空班、漏检。发现异常情况必须立即报告，并采取应急措施进行处理。十五、 井下掘进严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制。十六、 队长、跟班队长、班组长、放炮员入井必须携带便携式瓦斯报警仪。十七、 瓦斯检定器使用规定：1、瓦斯检定器必须固定专人使用。使用者必须经过培训。瓦斯检定器发生故障时，必须交专门的检修检定机构进行维修，不得私自拆动，更不得在井下拆卸。2、瓦斯检定器在井下必须随身携带，避免碰撞，不得浸水或淋水。3、井下几台瓦斯检定器同时检查，测定值不一致时，以最大测定值为准。（四）防 尘十八、 各项目部要建立防尘工作岗位责任制，并建立严格的奖惩制度和考核办法。十九、 新矿井施工前必须对该矿井所有煤层进行煤尘爆炸性鉴定工作或由甲方提供相关的资料。二十、 施工时，必须采用综合防尘措施，并建立完善的防尘洒水系统。掘进有煤尘爆炸危险的煤巷时，必须有预防和隔绝煤尘爆炸的措施。严禁干打眼。（五）防灭火二十一、 各项目部必须按规程要求建立健全防灭火管理制度。二十二、 凡存在可燃材料、可燃气体和可能产生明火的地点，必须有专门的消防器材，明确专人管理。所有施工人员都要掌握消防器材的使用方法和熟悉自己工作区域内消防器材存放地点。公司每季度组织有关人员对所有施工项目部的消防供水系统、消防器材设置点和消防材料库进行一次大检查。二十三、 各施工项目部必须配备足够自救器，入井人员必须携带，不得随便打开。二十四、 扑灭电气火灾必须首先切断电源，切断电源前只能用干式器材灭火。二十五、 直接灭火时应采取保证井下风流方向稳定的措施。二十六、 当井下火灾无法直接灭火或直接灭火无效时，必须采取封闭措施灭火。第十九章 安全设施管理制度（一） 总 则一、为了保障施工设施的完好，防止事故发生，保护职工人身安全，制定本制度。二、 公司所属各项目部都必须遵守本制度。三、 本制度根据有关法律、法规、标准制定，各项目部可根据实际情况制定管理细则，保证安全设施的正常使用（二）一通三防四、 局部通风机、风筒及“三专两闭锁”装置必须建立台帐。专人管理。每天应有专人检查1次，保证可靠运转。五、 高瓦斯矿井及有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的掘进工作面应装备瓦斯遥测报警仪进行24h监测，由指定人员昼夜值班观察记录，其监测设备要由专业人员安装和维修。在煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的掘进工作面，配备的高、低浓度光学瓦斯检测仪和氧气测定仪要设专人管理，定期校正和检定。 六、 在下列地点必须设置的瓦斯探头，必须有专人管理，定期进行调试和校正：1、低瓦斯矿井的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，设置的瓦斯探头。2、高瓦斯、煤（岩）与瓦斯突出矿井的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面设置的2个瓦斯探头。3、掘进工作面采用串联通风时，必须在被串掘进工作面的局部通风机前设置的瓦斯探头。4、在回风流中的机电设备硐室的进风侧设置的瓦斯探头。七、 风筒悬挂平直，有环必挂，设专人随时检查，发现跑、漏风现象，及时进行维护八、 测风仪表按规定期限进行校验，保证测风数据准确无误。九、 风墙、风门等通风构筑物、隔爆水袋、水幕等设施要符合设计要求，并有专人管理，保证严密不漏风，有破损立即修复。十、 自救器要保证人人会用，且不得在井下摔打或拆开，并按规定使用年限及时更换。十一、 必须制定地面和井下防火措施，在地面变电所、绞车房、主要通风机房、油库、爆破材料库、木材存放和加工场，井下炸药库、变电所、绞车房等机电硐室配置的消防器材，要有专人管理，按要求定期更换。（三）立（斜）井提升系统十二、 立（斜）井提升机的保护装置必须设专人管理，按规定检查、试验，并做好记录。十三、 提升绞车必须装设深度指示器、开始减速时能自动示警的警铃与不离开座位即能操纵的常用闸和保险闸，保险闸必须能自动发生制动作用，必须设专人管理，按规定检查、试验，并做好记录。十四、 提升绞车的紧急制动装置必须每班试验，保证灵敏可靠。十五、 提升装置的各部分，每天必须由各分工的专职人员检查一次，每月还必须由项目部机电经理组织检查一次。如果发现问题，必须立即处理，检查和处理结果，都应留有记录。十六、 立井施工时，对悬挂吊盘、水泵和其他设备的稳车的制动装置和防逆转装置及电器闭锁装置，必须设专人管理。十七、 凿井期间吊桶上方配备的保护伞帽设专人每天检查，保险带要定期试验和检查。十八、 斜井（巷）提升按规定设置的“一坡三挡”、防断绳跑车装置，要设专人维护，确保设施处于工作状态。十九、 斜井（巷）每隔30m设置一盏红灯，要设专人管理，保证起到警示作用。（四）供电系统二十、 井下高压电动机、动力变压器的短路、过负荷和欠电压释放保护，移动变电站或配电点引出的馈电线上的短路、过负荷和漏电保护装置以及低压电动机控制设备的短路、过负荷、单相断线保护装置，设专人检查、维护，保证灵敏可靠。二十一、 为了防止地面雷电波及井下引起火灾等灾害，地面变配电设备应保护齐全，避雷装置、接地保护装置应符合规定，保持良好状态。（五）压风系统二十二、空气压缩机的压力表和安全阀必须定期校准。安全阀和压力调节器必须动作可靠，安全阀动作压力不得超过额定压力的1.1倍。使用油润滑的空气压缩机必须装设断油保护装置或断油信号显示装置、水冷式空气压缩机必须装设断水保护装置或断水信号显示装置、空气压缩机的温度保护装置，设置专人管理，定期维修、试验，保证可靠。（六）通讯系统二十三、 从井底把钩工发给井口把钩工和从井口把钩工发给绞车司机的信号装置、井口信号装置必须同绞车的控制回路相闭锁，只有在井口把钩工发出信号后，绞车才能启动。除常用的信号装置外，还必须有备用的信号装置。井底车场和井口之间，井口和绞车司机台之间，除由上述信号装置外，还必须装设直通电话或传话筒。二十四、 通往井下的通信线路必须在入井处装设熔断器和避雷装置。第二十章 工程项目开竣工安全管理制度（一） 总 则一、 为进一步加强工程项目开竣工安全管理，促进安全生产，保障工程项目优质、安全、快速地完成，特制定本制度。（二）项目许可文件和合同二、 工程项目必须具有采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照或其它项目许可文件，项目部应向业主索取许可证的复印件并存档。三、 工程项目必须具有业主提供的满足工程施工需要的水文地质资料等相关技术文件。四、 工程项目必须有由甲、乙双方法人代表或委托人签字有效的工程合同文件。五、 工程合同必须经有关管理部门评审，并有评审记录或报告。（三）工程施工准备六、 施工场地必须做到四通（水、电、路、通讯）一平（场地平整）。七、 各类施工用机械设备及其配套电气设备、变电设备经检测、检修保证完好，设备的各种保护装置必须齐全、动作灵敏可靠，设备安装到位后要进行试运转，正常运行前必须具备双回路供电（无双回路供电的就应配发电机），并经有关部门验收合格，下开工许可通知书，方可投入正式运行。设备的检测、检修、试运转等必须做好完整的记录。在用设备应按有关要求挂好标识牌。八、 工程开工前必须编制施工组织设计、作业规程和安全技术措施，并报有关部门审批后贯彻实施。九、 施工组织设计、作业规程和安全技术措施必须经有关主管人员组织学习贯彻，并建立记录，所有参加学习人员必须签字确认。十、 施工现场的醒目位置必须悬挂项目概况、组织机构等牌板，在办公场所，悬挂相应的岗位责任制、管理制度和操作规程等。（四）安全机构和设施十一、 项目部必须配备专职安全副经理。十二、 根据工程需要配备能够满足安全生产要求的专职安检人员。十三、 项目部必须配备足够的安全监测仪器、仪表、器材和办公用品，各类仪器、仪表必须完好并按期检验。（五）特殊工种十四、 项目部必须配备足够的特种作业人员。所有特种作业人员都必须持证上岗。十五、 从事矿山建设的特殊工种主要包括：绞车司机、把钩工、信号工、放炮工、火工品管理人员、伞钻工、大抓司机、井下电钳工、电工、电焊工、变电工、水泵工、装岩机司机、压风机司机、电机车司机、瓦检员、质检员、通防工、安全员等，以上工种人员必须持煤矿安全监察部门颁发的证件上岗。（六）安全培训十六、 工程项目承接后，项目部在组建项目机构的同时，要编制人员培训计划，参与项目建设的所有人员都必须经过培训。新招工人上岗前必须经过“三级教育”。（七）工程验收及程序十七、 项目部开工要向业主申请，开工报告由项目业主（甲方）或监理签发。十八、 工程项目竣工后应编制撤离设备和人员的安全技术措施。十九、 各项目