遵义市乌江流域水体达标方案（2017-2020）

遵义市乌江流域水体达标方案 （2017-2020） 遵义市人民政府 2017 年 6 月 - 0 - 目目 录录 1总则总则 .1 1.1 乌江流域水体达标方案编制背景 1 1.2 编制依据 2 1.3 编制原则 4 1.4 工作时限和范围 5 1.5 目标要求 8 2. 区域概况区域概况 9 2.1.地理位置 .9 2.2.自然概况 .12 2.2.1 地形、地貌 .12 2.2.2 水系特征 13 2.2.3 水文、水资源状况 .15 2.2.4 气象气候特征 .15 2.2.5 植被覆盖情况 .16 2.2.6 土地利用情况 .16 2.3.经济社会概况 .18 3. 水环境现状调查分析评估与预测水环境现状调查分析评估与预测 19 3.1 水量平衡分析.19 3.1.1 供水区范围 .19 3.1.2 供水平衡 .19 3.2 水环境质量状况.19 3.2.1 监测断面设置 .19 3.2.2 水质现状评价 .20 3.3 污染源排放现状 .26 3.3.1 工业污染源调查 .27 3.3.2 城镇生活污染源调查 .29 3.3.3 农业污染源调查 .35 4. 污染物新增排放量预测污染物新增排放量预测 39 4.1 社会经济发展主要指标预测.39 4.1.1 预测方法 .39 4.1.2 预测结果 .39 4.2 人口与城镇发展主要指标预测.40 4.2.1 预测方法 .40 4.2.2 预测结果 .41 4.3.工业污(废)水污染负荷新增量预测.42 4.4 流域城镇生活污水水污染负荷新增量预测 .44 4.4.1 预测方法 .44 - 1 - 4.4.2 预测结果 .44 4.5 水环境污染物排放量及新增量.45 5主要水环境问题诊断和识别主要水环境问题诊断和识别 .47 5.1 上游来水总磷超标是大乌江镇断面总磷超标的重要原因.47 5.2 湘江河各支流受城镇生活污染严重，生活污水处理基础设施水平未能匹配城镇建设步伐.49 5.3 乌江流域梯级电站或因对氮磷截留，导致湖区富营养化及内源释放问题 .51 5.4 网箱养鱼是引起内源污染的首要因素 .51 5.5 水环境执法监管及行政管理的局限.52 6. 主要任务和措施主要任务和措施 54 6.1 推进控制单元内城镇生活污染治理.54 6.1.1 污水处理系统建设和改造 .54 6.1.2 垃圾处理系统建设 .55 6.2 加大控制单元内工业污染防治力度.55 6.2.1 加强煤矿、酿酒等其他行业工业废水污染治理 .56 6.2.2 加强工业园区环境管理 .56 6.2.3 加大产业结构调整力度，优化空间布局 .57 6.3 推进农村环境综合整治.57 6.3.1 加强畜禽养殖业污染控制 .57 6.3.2 控制农业面源污染 .58 6.3.3 农村污水及垃圾污染防治 .58 6.4 开展水生态环境综合治理与保护.59 6.4.1 开展污染河道综合整治 .59 6.4.2 加大生态修复和保护力度 .59 6.4.3 加大水产养殖污染防治力度 .60 6.5 节水及水资源保护调度.60 6.5.1 控制用水总量 .60 6.5.2 提高用水效率 .60 6.5.3 水资源保护调度 .61 6.6 严格环境执法监管，加强水环境管理.61 6.6.1 严格环境执法监管 .61 6.6.2 完善监测网络 .62 7. 重点工程和投资匡算重点工程和投资匡算 63 8. 水质目标可达性分析水质目标可达性分析 64 8.1 模型的选择.64 8.2 模型构建.64 8.3 水质达标系统分析.67 8.4 水质目标可达性分析.68 9. 保障措施保障措施 70 9.1 加强领导、落实目标责任 70 - 2 - 9.1.1 加强领导 .70 9.1.2 落实目标责任 .70 9.2 加强组织协调，推进项目实施 70 9.3 严把环境准入关，强化源头控制 71 9.3.1 严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度71 9.3.2 加快推进规划环评 .71 9.4 完善监控体系，提升检测能力 71 9.5 强化环境法治，提升监管能力 72 9.6 筹集资金，落实规划项目 72 9.7 加强宣传教育，动员社会参与 73 0 1总则 1.1乌江流域水体达标方案编制背景 党中央高度重视生态文明建设和环境保护工作。党的十八大把生态文明建 设放在突出地位，纳入中国特色社会主义现代化建设的总体布局。十八届三中 全会、四中全会又进一步提出要求，要加快生态文明制度建设，用严格的法律 制度保护生态环境。习近平总书记明确指出，保护生态环境必须依靠制度，依 靠法治。为在经济发展新常态下促进经济社会可持续发展、建设美丽中国提供 法治保障，经修订后中华人民共和国环境保护法于 2015 年 1 月 1 日正式颁 布实施，要求各级政府及有关部门要以环境保护法为依据，着重解决大气、水、 土壤污染等方面的突出问题。在水环境保护工作中，中华人民共和国环境保 护法第二十八条规定：为达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地 方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。为全面贯彻落实 环保法，国务院印发的水污染防治行动计划第七条“切实加强水环境管理” 二十款中提出：明确各类水体水质保护目标，逐一排查达标状况。要求未达到 水质目标要求的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排 污单位，明确防治措施及达标时限，方案报上一级人民政府备案，自 2016 年起， 定期向社会公布。 乌江是贵州第一大河和长江上游南岸的重要支流，也是三峡库区上游水污 染防治的重要河流，贵州境内干流全长 889 公里，流域面积 6.6 万平方公里， 占贵州国土面积的 1/3。遵义市境内为乌江干流中游，大乌江镇断面位于构皮滩 电站下游约 50km 公里处，乌江干流在流经开阳-息烽及瓮安县等磷矿开采及磷 化工产业分布密集区域，受乌江干流旁 34 号泉眼、洋水河、瓮安河高浓度含磷 工业废水污染，乌江干流受磷污染严重，下游沿江渡断面和大乌江镇断面 TP 严重超标。同时，遵义市境内的乌江支流湘江河流经遵义市中心城区等人口密 集区域，受到城镇生活污染严重，城区下游湘江河打秋坪断面到冬季枯水季节 出现总磷、氨氮等指标超标情况，水质趋于恶化，城镇生活污染问题亟待解决。 1 为系统、有效的改善遵义市乌江流域干、支流水质，结合环保法及“水十条” 要求，遵义市环境保护局组织编制遵义市乌江流域水体达标方案 ，以遵义 市水污染防治目标责任书中未达到水环境目标要求的水体为主体，统筹考虑 自然水系的完整性，监管落实行政责任，以国家划定的控制单元为单位，细化 诊断各未达标水体所在控制单元水环境问题，针对问题安排各控制单元水体改 善主要任务，科学布置重点工程，强调“细胞工程”，旨在系统指导未达标水体 所在地区水污染防治工作的开展，使流域内各超标国控断面到 2020 年全面达到 目标责任书中规定水质要求。 1.2编制依据 1.2.1 法律依据 中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日施行； 中华人民共和国水土保持法 ，1991 年 6 月 29 日颁布，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日实施； 中华人民共和国水法 ，1998 年 1 月 21 日，2002 年 8 月 29 日修订， 2016 年 7 月修订； 中华人民共和国水污染防治法 ，1984 年 5 月 11 日颁布，2008 年 2 月 28 日修订，2008 年 6 月 1 日实施； 中华人民共和国城市规划法 ，2008 年 1 月 1 日施行； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2013 年 6 月 29 日修订； 中华人民共和国水土保持法实施条例国务院令第 120 号，1993 年 8 月 1 日，2011 年 1 月 8 日修订； 中华人民共和国河道管理条例 ，国务院令第 3 号，1988 年 6 月 10 日颁 布施行，2011 年 1 月 8 日修订； 中华人民共和国水污染防治法实施细则 ， 2000.03.20 颁布，在颁布之日 起施行； 1.2.2 技术依据 2 污水综合排放标准 （GB8978-1996） ； 城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002） ； 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ； 农田灌溉水质标准 （G5804-92） ； 渔业水质标准 （GB11607-89） ； 城市污水再生利用景观环境用水水质 （GB/T18921-2002） ； 城市污水再生利用工业用水水质 （GB/T 19923-2005） ； 城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T 18920-2002） 河道整治设计规范 （GB50707-2011） ； 生活垃圾转运站技术规范 （CJJ47-2006） ； 室外排水设计规范 （GB50014-2006） ； 城市排水工程规划规范 （GB50318-2000） ； 村庄整治技术规范 （GB 50445-2008） ； 镇（乡）村排水工程技术规程 （CJJ 124-2008） ； 农村生活污染控制技术规范 （HJ574-2010） ； 地下工程防水技术规范 （GB50108-2008） ； 人工湿地污水处理工程技术规范 （HJ 2005-2010） ； 渠道防渗技术规范 （SL18-91） ； 给水排水构筑物结构设计规范 （GB50069-2002） ； 水体达标方案编制技术指南2016.3。 1.2.3 文件及规划 国务院水污染防治行动计划 （国发【2015】17 号） ； 国务院中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见 （2015 年 4 月 25 日）; 环境保护部关于印发的函 （环办污防 2015563 号） ； 财政部、环境保护部水污染防治专项资金管理办法 （财建2015226 号） ； 环境保护部、财政部关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通 3 知 （环规财201617 号）; 环境保护部办公厅、财政部办公厅关于组织报送水污染防治专项 2015 年 度实施方案的通知 （环办函20151246 号） ； 贵州省河道管理条例 ； 贵州省主体功能区规划 （黔府发201312 号） ； 贵州省水功能区划 （黔府函201530 号） ； 贵州省生态文明建设促进条例 ； 中共贵州省委人民政府关于贯彻落实国务院关于加快推进生态文明建设 的意见深入先行示范区建设的实施意见 （黔党发201511 号） ； 贵州省水污染防治目标责任书 ； 贵州省水污染防治行动计划工作方案 ； 贵州省“十三五”生态环境保护规划 遵义市水污染防治目标责任书 ； 遵义市水污染防治行动计划工作方案 遵义市国民经济和社会发展十三个五年规划纲要 遵义市生态环境保护“十三五”规划 。 1.3编制原则 1.目标管理，系统施治。达标方案应以限期达到水环境质量目标为核心， 以建立污染排放与水质响应关系为抓手，以水质达标倒逼任务措施，科学制定 达标路线图和时间表，强化科学决策与系统施治，反映未达标水体水环境质量 分阶段改善、逐步达标的全部工作。 2.统筹兼顾，突出重点。达标方案应以解决水质达标问题为导向，统筹水 环境、水资源与水生态需求；应结合当地实际，体现地方特色，深入分析未达 标水体的水系特点与环境问题，充分考虑当地经济社会发展特征与水资源水环 境条件，抓住导致水质超标的主要因素和重点环节，与相关规划、计划或方案 有机衔接，系统梳理、查漏补缺、整合提升，有针对性地提出整治对策和措施。 3.精细管理，逐一落实。达标方案应突出精细化管理要求。在时间尺度上 应覆盖水质达标的全过程，逐年分解目标任务，围绕年度目标制定详细实施计 4 划；在空间尺度上应将治污任务逐一落实到汇水范围内的各级行政区、控制单 元和排污单位。围绕水质达标要求，分年度开列水质改善目标清单、主要任务 清单和重点工程清单，明确整治目标、整治内容、整治期限、资金投入和责任 单位，细化、量化地方政府的水环境质量责任。 4.过程管理，动态反馈。对达标方案的编制和实施实行全过程管理，建立 年度评估、终期评估机制，根据评估结果动态修订年度目标、任务措施和重点 工程项目，滚动强化水质目标与整治任务、重点工程之间的有机联系。 5.信息公开，全民行动。把公众参与作为达标方案编制工作的重要环节，以 公众关心的环境问题为重点，广泛听取行政区域人大代表、政协委员以及社会 组织和公众对治理目标、任务清单和重点工程的意见和建议，定期公布达标方 案编制及实施进展情况，接受公众和社会监督，引导公众自觉参与水质达标行 动。 1.4工作时限和范围 1.4.1 工作时限： 规划基准年：2014 年（2015 年、2016 年作为环境质量变化参考年） 。 工作时限：2016-2020 年。 1.4.2 工作范围 1.4.2.1 遵义市乌江流域控制单元划分情况遵义市乌江流域控制单元划分情况 本方案根据贵州省重点流域划分控制单元为单位，遵义市共涉及乌江流域 内 8 个控制单元，包括湘江遵义市打秋坪控制单元、湘江遵义市鲤鱼塘控制单 元、芙蓉江遵义市江口镇控制单元、芙蓉江遵义市鱼塘大桥控制单元、洪渡河 遵义市控制单元、乌江黔南州控制单元、乌江铜仁市乌杨树控制单元。各控制 单元对应断面及水质目标详见表 1-1。 表 1-1 乌江流域各控制单元水质目标表 5 序号序号断面名称断面名称所在水体所在水体所在控制单元名称所在控制单元名称 2014 年水年水 质现状质现状 2020 年水年水 质目标质目标 达标达标 年限年限 1.打秋坪湘江 湘江遵义市打秋坪控制单 元 2016 2.大乌江镇乌江乌江遵义市控制单元劣 2019 3.鲤鱼塘湘江 湘江遵义市鲤鱼塘控制单 元 2016 4.沿江渡乌江乌江黔南州控制单元 2016 5.江口镇芙蓉江 芙蓉江遵义市江口镇控制 单元 2016 6.乌杨树乌江 乌江铜仁市乌杨树控制单 元 2019 7.鱼塘大桥芙蓉江 芙蓉江遵义市鱼塘大桥控 制单元 2016 8.长脚洪渡河洪渡河遵义市控制单元 2016 1.4.2.2 方案工作范围方案工作范围 遵义市乌江流域各干、支流共设国控、省控监测断面 9 个，其中国控断面 5 个，省控断面 4 个（表 1-2） 。2014 年遵义市国控、省控断面中仅 1 个国控断 面超标，大乌江镇断面为劣 V 类，主要污染指标为总磷。根据遵义市大乌江镇 超标断面情况，将遵义市大乌江镇断面汇水范围的 4 个控制单元作为本方案工 作范围，分别为：乌江黔南州控制单元、湘江遵义市打秋坪控制单元、湘江遵乌江黔南州控制单元、湘江遵义市打秋坪控制单元、湘江遵 义市鲤鱼塘控制单元、乌江铜仁市乌杨树控制单元义市鲤鱼塘控制单元、乌江铜仁市乌杨树控制单元。遵义市乌江流域控制单元 及重点控制单元分布情况详见、图 1-。 表 1-2 遵义市乌江流域各国控、省控断面 2014 年水质情况表 序号序号 城市名称城市名称水体名称水体名称断面名称断面名称 2014 年水质年水质 现状现状 2020 年水质年水质 目标目标 1遵义市湘江打秋坪 2遵义市乌江大乌江镇劣 VIV 3遵义市湘江大足寺IIII 4遵义市湘江鲤鱼塘IIII 5遵义市芙蓉江鱼塘大桥II 6遵义市丰乐河夕岩 7遵义市芙蓉江温泉镇 8遵义市洪渡河长脚IIII 6 9遵义市芙蓉江望水渡口IIII 7 图 1-1 遵义市乌江流域控制单元划分 8 1.5目标要求 到规划水平年 2020 年，遵义市乌江流域国控断面超标河段达到相 应水功能区划要求，已达到或优于相应水功能区划要求的继续保持；跨 界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量明显改善；主要水污染 物排放总量和入河总量持续削减；水环境监测、预警与应急能力显著提 高。各断面水质目标及达标年限详见表 1-3。 表 1-3 乌江流域各国控断面水质目标 序序 号号 城市名称城市名称 水体名水体名 称称 断面名称断面名称 2014 年水年水 质现状质现状 2020 年水年水 质目标质目标 达标达标 年限年限 1遵义市湘江打秋坪 2016 2遵义市乌江大乌江镇劣 VIV2019 3遵义市湘江大足寺IIII2016 4遵义市湘江鲤鱼塘IIII2016 5遵义市芙蓉江鱼塘大桥II2016 6遵义市丰乐河夕岩 2016 7遵义市芙蓉江温泉镇 2016 8遵义市洪渡河长脚IIII2016 9遵义市芙蓉江望水渡口IIII2016 9 2. 区域概况区域概况 2.1.地理位置 遵义市位于贵州省的北部。地处国家规划长江中上游综合开发和黔中经济区综 合开发重要区域，处于成渝黔中经济区走廊的核心区和主廊道，黔渝合作的桥头 堡、主阵地和先行区，是西南地区承接南北、连接东西、通江达海的重要交通枢纽。 介于东经 10617221072625，北纬 271315280409之。市域东西绵延 247.5 公里，南北相距 232.5 公里。遵义市东与铜仁市、黔东南苗族侗族自治州、黔南布 依族苗族自治州相邻，南与贵阳市、毕节市接壤，西与泸州市相连，北与重庆市临 界。中心城区南到省会贵阳市 144 公里、北达重庆市 239 公里。遵义市幅员面积 30780.73k，占比贵州省幅员面积 17.46%。 本方案所涉控制单元位于遵义市中南部，覆盖遵义市 7 个县（区） ，81 个乡 （镇/办事处） 。控制单元区域位置图详见表 2-1 及图 2-1。 表 2-1 规划范围表 控制单元控制单元区县名称区县名称乡镇名称乡镇名称 乌江黔南州控制单元播州区 乐山镇、枫香镇、鸭溪镇、石板镇、马蹄镇、泮水镇、 南白镇、三岔镇、苟江镇、三合镇、尚嵇镇、茅栗镇、 新民镇、乌江镇 湄潭县抄乐镇、石莲镇 乌江遵义市控制单元 余庆县 松烟镇、关兴镇、敖溪镇、龙家镇、大乌江镇、花山苗 族乡、构皮滩镇、龙溪镇、白泥镇、子营街道办事处 红花岗区 金鼎山镇、海龙镇、新蒲镇、长征镇、巷口镇、北京路 街道办事处、中华路街道办事处、老城街道办事处、中 山路街道办事处、南关镇、忠庄镇、长征镇、万里路街 道办事处、长征镇、南关镇、舟水桥街道办事处、深溪 镇 湘江遵义市打秋坪控 制单元 汇川区 板桥镇、泗渡镇、高坪镇、董公寺镇、高桥镇、上海路 街道办事处、大连路街道办事处、洗马路街道办事处、 上海路街道办事处 10 播州区 松林镇、虾子镇、喇叭镇、龙坑镇、西坪镇、龙坪镇、 团溪镇 凤冈县进化镇、琊川镇、进化镇 汇川区团泽镇 湄潭县 马山镇、复兴镇、洗马镇、永兴镇、鱼泉镇、天城镇、 湄江街道办事处、黄家坝镇、兴隆镇、高台镇、新南镇、 茅坪镇 绥阳县洋川镇、蒲场镇、风华镇、郑场镇 湘江遵义市鲤鱼塘控 制单元 播州区永乐镇、新舟镇、三渡镇、铁厂镇 11 图 2-1 控制单元示意图 12 2.2.自然概况 2.2.1 地形、地貌地形、地貌 遵义市处于云贵高原向湖南丘陵和四川盆地过渡的斜坡地带，地形起伏大，地 貌类型复杂。海拔高度一般在 8001300 米，在全国地势第二级阶梯上。遵义市平 坝及河谷盆地面积占 6.57%，丘陵占 28.35%，山地占 65.08%。大娄山山脉自西南 向东北横亘其间，成为天然屏障，是市内南北水系的分水岭，在地貌上明显地把遵 义市划分为两大片：山南是贵州高原的主体之一，以低中山丘陵和宽谷盆地为主， 一般耕地比较集中连片，土地利用率较高，是粮食、油料作物的主要产地。乌江水 系呈羽状型分布，地势西南高，东北低，地形以高原、山原、中山及低山丘陵为主。 地势落差大，切割强，流急、滩多，号称“天险”。 从乌江谷缘到大娄山脉，明显可见三级台地：最低一级海拔高度 10001200 米，中间一级 13001350 米，最高一级 15001600 米。山北以中山峡谷为主，山 高谷深，山地垂直差异明显，耕地比较分散。南片占遵义市总面积的 37.6%，北片 占 62.4%。遵义市地貌类型，根据成因，可分成三大类：熔蚀地貌区、熔蚀构造地 貌区和侵蚀地貌区。其中以溶蚀和熔蚀构造地貌（岩溶地貌）分布最广，约占遵义 市土地面积的 75%。 流域内地层除白垩系外，其余各系均有分布。出露地层以三迭系、二迭系和寒 武系为最广，碳酸盐类岩石分布面积占 70%以上。流域内多数地区岩溶发育，地形 复杂。由于地壳大面积间歇性抬升，使地貌具有明显的层状发育特点，划分为大娄 山期地面、山盆期地面和乌江期峡谷。该区域地质构造较复杂，中部主要为南北向 构造体系，即集中分布在正安至贵定一线两侧的褶皱断裂带，东部主要为新华夏构 造体系，由北北东向的平行褶皱和压扭性断层组成。西部为黔西“山”字型构造。 13 2.2.2 水系特征水系特征 遵义市境内的河流均属长江水系，以大娄山山脉为分水岭，分为乌江、赤水河 和綦江三大水系。全市有水流的河长 9148.5 千米，其中干流河是乌江和赤水河。市 境内有一级支流 60 条，二级支流 168 条，三级支流 149 条，四级支流 33 条，五级 支流 4 条。乌江干流全长 1037 千米，在遵义市境内长 140.7 千米，其中界河 53 千 米，占总河长的 13.6%。流域面积 87920 平方千米，遵义市境内 20083.3 平方千米， 占流域总面积的 22.8%。在遵流域范围包括遵义县、红花岗区、汇川区、湄潭县、 凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、余庆 县。干流流经遵义、余庆、湄潭、凤冈县，年平均径流总量 534 亿立方米，年平均 流量 1690 立方米/秒。在遵义市境内，属乌江干流一级支流的河流有 19 条，其中较 大的有 12 条，分别是：偏岩河、湘江、岩底河、沪塘河、挥塘河、敖溪河、水车 河、二塘河、余庆河、六池河、洪渡河、芙蓉江。 偏岩河：偏岩河：源于毕节市金沙县三岔乡候家湾，经平洛、金沙县城、西安等地汇入 乌江渡水库库区。河流总面积 2243 平方千米，遵义市 736 平方千米；河流总长 140 千米，遵义市 78 千米。多年平均流量 29.2 立方米/秒；水力资源理论蕴藏量 3.56 万 千瓦，可开发资源量 0.49 万千瓦。支流上建有中型水库浒洋水和乐民河引水灌 溉工程。 湘江：湘江：湘江有两大源流：左源湘江发源于红花岗区金顶山镇（原遵义县松林镇） ，河流长 81.3 千米；右源湄江发源于绥阳县小关山阳村，河流长 120 千米。湘江流 域范围包括红花岗、汇川区，遵义、绥阳、湄潭、桐梓、凤冈、瓮安县，流域总面 积 4913 平方千米，遵义市境流域面积 4878 平方千米，河长 143.3 千米。湘江流域 水力资源理论蕴藏量 19.39 万千瓦，可开发水力资源 7.1 万千瓦。流域区内建有海 龙水库、后水河水库、湄江水库等。 岩底河：岩底河：又称“鱼塘河”，发源于遵义县三岔镇南街。由北向南流经麻林坝、蔡 塘窝、大鱼塘等地，于石盘井注入乌江。河长 55 千米，流域面积 426 平方千米。 沪塘河：沪塘河：又名“跳墩河”，发源于湄潭县顿子溪。由北向南流经窑堡、台上、各 口、杨先锋等地注入乌江。河长 71.4 千米，流域面积 587 平方千米。水力资源理论 蕴藏量 1.71 万千瓦，可开发水力资源 0.28 万千瓦。 14 挥塘河：挥塘河：又名“觉林河”，发源于湄潭县麻坝。由西向东流经二龙、觉林、友礼、 马跃水、大都、龙凤、小河、坪头溪等地注入乌江。河长 57 千米，流域面积 347 平方千米。水力资源理论蕴藏量 1.30 万千瓦，可开发水力资源 0.37 万千瓦。干流 上建有三跌水引水式电站，装机容量 1000 千瓦。 敖溪河：敖溪河：发源于余庆县松烟镇白家沟，流经桃花坝、中乐、敖溪镇、指挥、箐 口、柏林、麻塘等地注入乌江。河长 40.5 千米，流域面积 192.4 平方千米。 水车河：水车河：又名“水溪河”，发源于余庆县齐坡，经兵马洞、凉风洞、汪家桥、上 天生桥、中天生桥、黄泥洞、桐油坪、下天生桥、通木坪等地注入乌江。河长 25.4 千米，流域面积 149.5 平方千米。水力资源理论蕴藏量 0.53 万千瓦，可开发水力资 源 855 千瓦。 二塘河：二塘河：又名“长溪沟”，发源于余庆县松烟镇，属乌江左岸一级支流。河长 30.5 千米，流域面积 173.3 平方千米。 余庆河：余庆河：发源于瓮安县永和，流经黄平、余庆、石阡等县汇入乌江。河长 111 千米，落差 776 米，流域面积 1502 平方千米。余庆河在市境内主要流经明星、白 泥镇、中关、大龙、哨溪、苏羊、方竹等地，流域面积 540 平方千米，干流河长 38.2 千米。流域内建有余庆团结水库等。 六池河：六池河：发源于铜仁市德江县煎茶镇庄子巷。流经凤冈、思南（铜仁市）等地 注入乌江。干流河长 112 千米，流域面积 2090 平方千米。在遵义市境内流经凤冈 县的洞卡拉、九道拐等地，流域面积 822 平方千米，干流河长 49.3 千米。水力资源 理论蕴藏量 1.852 万千瓦，可开发水力资源 5570 千瓦。在支流上建有凤冈穿阡水库。 洪渡河：洪渡河：发源于正安县谢坝乡，流经湄潭、风冈、务川、沿河等县会入乌江。 流域面积 3677 平方千米，干流长 205 千米，多年平均流量 90.9 立方米/秒。水力资 源理论蕴藏量 29.77 万千瓦，可开发水力资源 15.2 万千瓦。洪渡河流域在遵义市境 主要包括正安、风冈、湄潭、务川等县，干流河长 125 千米，水力资源理论蕴藏量 19.58 万千瓦，可开发水力资源 12.33 万千瓦。建有务川青坪水库。 芙蓉江：芙蓉江：发源于大娄山东麓绥阳县黄枧镇石瓮子，由西北向东北流经绥阳县的 旺草、小河口、幕坝，正安县的土坪、田坝、和溪、春雷，道真县的三江、旧城、 15 长岩，沿途接纳清溪河、三江、梅江等较大支流后，在浩口进入重庆市武隆县，于 武隆县江口镇汇入乌江。流域面积包括遵义市的绥阳、桐梓、正安、道真、务川、 湄潭等县和重庆市的武隆县、南川县。流域总面积 7406 平方千米，干流长 231 千 米，多年平均流量 169 立方米/秒，水力资源理论蕴藏量 69.76 万千瓦，可开发水力 资源 37.8 万千瓦。遵义市境芙蓉江流域面积 6893 平方千米，干流河长 195 千米； 水力资源理论蕴藏量 59.77 千瓦，可开发水力资源 29.97 万千瓦。 2.2.3 水文、水水文、水资资源状况源状况 遵义市地下径流量为 43.89 亿立方米，占地表（河川）径流量的 24.4%，人均 占有水量约 700 立方米。据水文地质计算资料，遵义市天然水资源共有 1054 万吨/ 日，约合 38 亿吨/年。遵义市水能资源理论蕴藏量为 325.06 万千瓦，可开发的水能 资源为 606.82 万千瓦，已开发的水电装机容量 143.66 万千瓦。遵义市每平方公里 水能储藏量达 103 千瓦，高出全国平均水平 49%。在乌江干流的遵义段，建成的乌 江渡电站和正在建设的构皮滩电站，水电装机容量 425 万千瓦（其中乌江渡电站 125 万千瓦，构皮滩电站 300 万千瓦） ；遵义市正在形成大中小为一体的水电群，赤 水河、芙蓉江、洪渡河、桐梓河以及湘江、綦江水系，都在进行中小水电开发。 2.2.4 气象气候特征气象气候特征 遵义受偏东北季风影响时，云层浓密低厚，一到夜间云顶辐射冷却，常常产生 夜雨。如果这时再遇上偏南气流北上在川黔间与偏北气流汇合，往往在 3300 米高 空形成一长江切变线，或在近地层形成一云贵准静止锋，阴雨绵绵的天气就更长。 4 月中旬西南季风北上，阴云密布天气减少，晴间多云日数增多，温度显著上升。 由于遵义所处纬度低，日光照射强烈，连晴三天温度就可能升至 30以上。 由于夏季风（西南气流）北上，从孟加拉湾和印度洋席卷而来的水汽大量增加， 4 月 16 日前后遵义进入雨季，中到大雨天气常常出现。当夏季风 56 月移到长江 流域与偏北气流相会时，便形成长江流域的梅雨天气。遵义市地处长江上游，也同 样会产生降雨量大、降雨次数多的梅雨天气。夏季风继续增强，西南气流继续北推， 遵义市处于纯粹的西南季风控制下，梅雨天气便开始结束，进入连晴高温少雨的干 16 旱天气。9 月中旬夏季风逐渐减弱南退，冬季风逐渐增强南下，持续的秋雨天气便 开始在遵义出现。以后冬季风基本控制遵义时，又转入云低阴沉的多小雨天气。 遵义市地处低纬，从西伯利亚南下的冷空气到达遵义已大大减弱变性，所以在 冬季 1 月最冷时期极端最低气温只有-7.1（1977 年 1 月 30 日） ，比同一纬度的芷 江高 0.2 度。而在夏季又常受西南季风影响，历年最热时期极端最高气温也只有 38.7 （1953 年 8 月 18 日） ，比邻近的重庆市 40.4低 1.7。遵义市年平均气温 15.1，比昆明市高 0.6。因此遵义市冬无严寒，夏无酷暑，雨量丰沛，气候宜人。 2.2.5 植被覆盖情况植被覆盖情况 控制单元属贵州高原湿润性常绿阔叶林地带。常绿林树种有红考、大叶锥栗、 柑楮、香樟、木荷等，落叶树种有多响叶杨、枫香、珊湖林等，针叶林以马尾松为 主。经济林木以油茶、油桐为主。流域内由于长期人类活动影响，原生常绿阔叶林 少量存在，21 世纪林中主要为次生类型，如乌柏、杜仲、漆树、银杉、油桐及灌从。 2.2.6 土地利用情况土地利用情况 控制单元内土地资源一级类型主要有耕地、林地、草地、水体等（见表 2-2， 图 2-2） 。从表中可以看出，控制单元内林地较多，占控制单元总面积的 75.01%。其 中灌木林占林地总面积的 80.82%，占控制单元总面积的 60.62%。水田面积为 1017.13km2，占控制单元面积的 5.46%；旱地面积为 3139.38km2，占控制单元面积 的 16.86%。 表 2-2 控制单元内土地利用现状表 土地利用类型土地利用类型面积（面积（km2）所占比例所占比例 草地406.542.18% 灌木林地11291.0160.62% 旱地3139.3816.86% 居住用地28.880.16% 水体62.200.33% 17 水田1017.135.46% 有林地2679.9614.39% 总计18625.11 18 图 2-2 遵义市乌江干流控制单元土地利用类型图 19 2.3.经济社会概况 根据 2014 年的统计年鉴，控制单元内常住总人口为 307.78 万人，53.42%为城 镇人口。国民生产总值为 783.28 亿元，其中第一产业、第二产业和第三产业所占的 比重分别为 13.99%、39.23%和 61.80%。 控制单元内三产总产值均稳定上升，2010-2014 年均是第二产业生产总值处于 领先地位，至 2010 年以后，第三产业生产总值增长较快，超过第二产业生产总值， 居三产之首。控制单元内三产变化趋势详见图 2-3。 图 2-3 控制单元 2006-2014 年三产变化情况图 20 3. 水环境现状调查分析评估与预测水环境现状调查分析评估与预测 3.1 水量平衡分析 3.1.1 供水区范供水区范围围 本方案所涉供水区范围为乌江黔南州控制单元、湘江打秋坪控制单元、湘江鲤 鱼塘控制单元、乌江万木控制单元。主要供水对象为 7 个县（区） 、81 个乡（镇/办 事处）的居民生活、工业、农业灌溉、林牧渔畜、城镇公共、生态与环境五大类用 水。涉及供水人口 307.78 万人（城镇 178.56 万人） ，工业企业 62 家。 3.1.2 供水平衡供水平衡 控制单元总体用水需求与供水量相匹配，局部地区水资源略有富余。各控制单 元供水量与用水需求对比如表 3-1。2014 年控制单元水资源总量 58.84 亿 m3，总供 水量 6.21 亿 m3，总用水量 6,。21 亿 m3。 表 3-1 控制单元水量供需情况 供水总量供水总量(亿亿 m3)用水总量用水总量(亿亿 m3) 水资水资 源总源总 量量 总供总供 水量水量 其中：其中： 地表地表 水源水源 地下地下 水源水源 其他其他 水源水源 总用总用 水量水量 居民居民 生活生活 工业工业 其中：其中： 农业农业 灌溉灌溉 林牧林牧 渔畜渔畜 城镇城镇 公共公共 生态生态 与环与环 境境 58.846.211.270.070.096.210.570.773.990.770.080.04 3.2 水环境质量状况 3.2.1 监测监测断面断面设设置置 4 个控制单元内共设 6 个监测断面。国控断面 4 个，省控断面 2 个。控制单元 监测断面基本情况详见表 3-2。 21 表 3-2 控制单元监测断面基本情况表 水体名称水体名称编号编号 断面断面 名称名称 所在地所在地 断面级断面级 别别 2020 年目年目 标标 达标年限达标年限 湘江1鲤鱼塘遵义市国控 2016 湘江2大足寺遵义市省控 2016 湘江3打秋坪遵义市国控 2016 乌江干流4沿江渡遵义市国控 2020 泸塘河5沪塘河出境点遵义市省控 2016 乌江干流6大乌江镇遵义市国控 2019 3.2.2 水水质现质现状状评评价价 遵义市乌江流域内共设 4 个国控断面，其中 3 个监测断面位于湘江河，自上而 下为大足寺、打秋坪、鲤鱼塘，乌江干流设国控断面 1 个为大乌江镇断面。各断面 年际变化情况详见表 3-3。各监测断面位置分布详见图 2-4。 根据 2011-2016 年各断面水质监测数据显示（图 2-1） ，湘江河干流大足寺断面 位于遵义市红花岗区城区上游，断面水质良好，COD 年均浓度范围为 5.00- 11.50mg/L，氨氮年均浓度范围为 0.047-0.16mg/L，总磷年均浓度范围为 0.017- 0.039mg/L，各污染物浓度均低于类水质标准；打秋坪断面位于湘江遵义市中心城 区下游约 60km 处，受到遵义市城区生活污水影响，COD 年均浓度范围为 11.36- 16.25mg/L，氨氮年均浓度范围为 0.53-0.98mg/L，总磷年均浓度范围为 0.049- 0.15mg/L，断面水质年均浓度均能达到地表水类水质标准；鲤鱼塘断面位于打秋 坪断面下游约 25km 处，由于河段内无城镇污染源，同时湘江河干流洛安河及湄江 河的汇入，各污染物得到自净及稀释，鲤鱼塘断面水质达到地表水类水质标准， 断面的 COD 年均浓度范围为 7.33-12.88mg/L，氨氮年均浓度范围为 0.26- 0.76mg/L，总磷年均浓度范围为 0.035-0.10mg/L。 乌江干流大乌江镇断面位于遵义市的余庆县内，沿江渡下游，构皮滩水库坝下 约 50 公里处。由于受到上游开阳县及瓮安县磷矿开采及磷化工影响，干流 2011 年 到 2014 年均出现总磷超标现象，总磷年均浓度 0.53-1.14mg/L，超标倍数为 0.67- 2.80 倍，断面水质为劣 V 类。从年际变化上看，由于上游流域的总磷污染治理力度 的加强，大乌江镇总磷浓度呈整体下降趋势，到 2015、2016 年总磷年均浓度下降 为为 0.28 mg/L 及 0.24 mg/L，达到地表水类水质标准。COD 年均浓度范围为 22 5.33-9.27mg/L，氨氮年均浓度范围为,0.06-0.15mg/L。断面的 COD、氨氮年均浓度 均低于类水质标准。 图图 2-1 遵义市乌江干流流域主要国控断面遵义市乌江干流流域主要国控断面 2011-2016 年水质变化趋势图年水质变化趋势图 23 大乌江镇断面总磷月浓度变化情况见图 2-2 所示，总的来看枯水期总磷浓度较 高。根据 2010-2015 年监测数据显示，大乌江镇断面水质总磷浓度均高于沿江渡断 面，但该段乌江干流及支流并无涉磷点源污染及磷超标水体进入。根据遵义市环境 保护局 2015 年对沿江渡至大乌江镇干流、主要支流及构皮滩水库库区进行分层采 样监测，监测结果表明：在乌江构皮滩库区，水流速度放缓，不溶于水的磷酸钙结 晶向下沉淀，总磷浓度在水层间形成分层现象，表层、20 米、40 米水层浓度逐渐 增高。沿江渡断面所采水样为表层水，而乌江从构皮滩电站大坝水面下 50m 处放出 流至大乌江镇，将大乌江镇断面表层水质视作构皮滩水库水下 50m 处水层水质，与 沿江渡及构皮滩坝上断面 40m 水层水质进行比较。可以看出，大乌江镇断面总磷浓 度与沿江渡断面 40m 水层总磷浓度平均值基本一致，约低于 5.3%；大乌江镇断面 总磷浓度高于构皮滩大坝上 40m 总磷平均值，高于 11.1%。因此，大乌江镇断面出 现无污染源进入乌江干流情况下下游总磷浓度高于上游断面的现象。 图图 2-2 大乌江镇断面不同月份总磷变化情况图大乌江镇断面不同月份总磷变化情况图 根据图 2-3 打秋坪断面监测月报分析，打秋坪断面各污染物浓度年均值能够达 到地表水类水质标准，自 2011 年 3 月到 2016 年 12 月监测月报中，有 9 个月出 现 COD、氨氮或总磷超标现象。COD 超标倍数为 0.05-0.25 倍，氨氮超标倍数为 0.26-3.01 倍，总磷超标倍数为 0.05-1.10 倍，由此可见，氨氮为打秋坪断面主要控制 因子。超标月份均出现在 12 月-3 月枯水期，由于湘江河、洛安河及湄江河水量减 小水体自净能力下降，打秋坪断面受遵义市中心城区生活污水影响凸显，故超标月 份均出现在枯水季节。 24 图图 2-3 打秋坪断面打秋坪断面 2011-2016 年主要污染物浓度月际变化情况年主要污染物浓度月际变化情况 25 表表 3-3 贵州省乌江流域贵州省乌江流域 2010-2014 年主要河流断面水质类别及超标因子状况表年主要河流断面水质类别及超标因子状况表 编编 号号 水体名称水体名称断面名称断面名称2020 年目标年目标达标年限达标年限2010 年年2011 年年2012 年年2013 年年2014 年年 1湘江鲤鱼塘 2016 2湘江大足寺 2016 3湘江打秋坪 2016 /石油类(0.24)/氨氮(4.15) 4泸塘河泸塘河出境点 5乌江干流大乌江镇 2019 劣/总磷(4.71)、 氟化物(0.94) 劣/总磷(4.6)、 氟化物(0.02) 劣/总磷 (5.5) 劣/总磷 （2.36） 劣/总磷 （1.52） 26 图 2-4 乌江干流控制单元水质现状图 27 3.3 污染源排放现状 控制单元内水环境污染源主要包括农业、城镇生活和工业等污染源，主要 污染物为化学需氧量、氨氮。2014 年，控制单元内化学需氧量、氨氮总排放量 分别为 35543.86 t、5078 05t。其中，城镇生活源排放化学需氧量、氨氮的量所 占比例最大，分别 79.05%、83.65%；其次是农业污染源，分别占 16.06%、14.96%，工业源排放污染物量所占比例最小，占总排放量的 4.89%和 1.39%。 图 2-5 各控制单元主要污染物排放情况图 遵义市乌江 4 个控制单元中化学需氧量排放量所占比例从大到小依次是湘 江打秋坪控制单元（55.32%） 、湘江鲤鱼塘控制单元（21.37%） 、乌江黔南州控 制单元（14.61%） 、乌江遵义市控制单元（8.70%） ；氨氮排放量从大到小依次 是湘江打秋坪控制单元（57.41%） 、湘江鲤鱼塘控制单元（22.78%） 、乌江黔南 州控制单元（13.14%） 、乌江遵义市控制单元（6.67%） 。各控制单元中，均以 生活源污染物排放量为主。由此可见，遵义市乌江干流 4 个控制单元中，主要 防控目标为对生活污染源的治理。详情见图 2-5/2-6 28 图 2-6 各控制单元内主要污染物排放情况图 3.3.1 工业污染源调查 根据 2014 年环境统计，4 个控制单元内工业企业共 62 家。其中湘江遵义 市打秋坪控制单元内 45 家，湘江遵义市鲤鱼塘控制单内 11 家，乌江黔南州控 制单元内 4 家，乌江遵义市控制单元内 2 家。废水排放总量为 730.10 万 t，化 学需氧量排放量为 1739.13 t，氨氮排放量为 70.62 t，流域内各控制单元工业污 染源现状统计数据见表 3-4。 29 表 3-4 遵义市乌江流域工业污染源调查汇总表 控制单元名称控制单元名称区县区县企业数企业数 工业废水排放工业废水排放 量（量（t） COD 排放量排放量 （t） 氨氮排放量氨氮排放量 （t） 乌江黔南州控制单元遵义县47350.000.330.06 乌江遵义市控制单元余庆县210797.001.260.76 红花岗 区 172713399.50601.309.27 汇川区191715617.45783.4539.51 绥阳县21333670.0052.325.32 湘江遵义市打秋坪控 制单元 遵义县752264.7019.910.12 湄潭县5144414.00198.816.95湘江遵义市鲤鱼塘控 制单元绥阳县61323504.0081.768.63 总计627301016.651739.1370.62 注：数据源于 2014 年环境统计。 根据环境统计数据分析（表 3-5） ，控制单元内主要废水排放行业有煤炭开 采和洗选业、化学原料及化学制品制造业、化学原料及化学制品制造业、有色 金属冶炼及压延工业及饮料制造业等。其中，对 COD 排放贡献最大的行业为 饮料制造业，贵州珍酒酿酒有限公司、华润雪花啤酒（遵义）有限公司、贵州 湄窖酒业有限公司等重点企业共排放 COD 807.58 吨，占控制单元内 COD 排放 总量的 46.44%；其次为有色金属冶炼及压延工业，COD 排放量为 305.41 吨， 占控制单元内 COD 排放总量的 17.56%，重点企业有遵义铝业股份有限公司、 贵州钢绳股份有限公司等；化学原料及化学制品制造业 COD 排放量为 296.40 吨，所占比例为 17.04%，对 COD 排放量的贡献仅次于饮料制造业及有色金属 冶炼及压延工业，排放企业为贵州开磷遵义碱厂。对氨氮排放贡献最大的行业 为饮料制造业，其氨氮排放量为 29.91 吨，占控制单元内氨氮排放总量的 42.36%； 其次为煤炭开采和洗选业，氨氮排放量为 13.47 吨，占控制单元内氨氮排放总 量的 19.07%，煤炭开采和洗选业主要分布在绥阳县及汇川区。综上，饮料制造 业、化学原料及化学制品制造业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼 及压延工业及煤炭开采和洗选业为控制单元内水污染控制重点行业。 30 表 3-5 遵义市乌江流域主要行业污染物排放情况表 工业废水工业废水COD氨氮氨氮 行业名称行业名称排放量排放量 （t） 比例比例 （%） 排放量排放量 （t） 比例比例 （%） 排放量排放量 （t） 比例比例 （%） 电力、热力的生产 和供应业 5257.450.072.350.140.060.08 电气机械及器材制 造业 59906.000.824.770.270.480.68