《框从行政诉讼说起》PPT课件.ppt

第八课 依法治国 （第一课时）,依法治国，建设社会主义法治国家,从行政诉讼说起,宪法规定：公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。,中华人民共和国行政诉讼法 规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。,加强市县政府依法行政是建设法治政府的重要基础。 提高市县政府依法行政的能力和水平是全面推进依法行政的紧迫任务。 严格行政执法 。 强化对行政行为的监督 。,小民告官，难乎哉？,近年来，我国“民 告官”案件基本呈高位运行、逐年递增趋势。据统计，我国行政诉讼法施行以来，在19902007年的18年当中，全国法院共受理一审行政案件128万余件，其中2007年首次突破10万件。“民告官”胜算几何？北京市国联律师事务所吴运新律师用5句话概括：民告官，起诉难；民告官，官不理；民告官，难告赢；民告官，执行难；民告官，代价大。“民告官”胜诉率不足三成。,想一想：这则漫画说明了么？,民告官起诉难，难告赢， 执行难，代价大,广东东莞法院公布民告官案件：输的多赢的少,原来还有一只手,漫画“堵 ”,强制拆迁激起群众不满，为防堵“民告官”，内蒙古通辽市科尔沁区政府连续多年聘下区内所有律师，以此要求律师们不得再为“民告官”者提供法律援助。市民陈显状告科尔沁区政府强制拆迁，因为请不到律师，他只得自学法律单枪匹马打官司。,前面两则漫画说明了什么现象？,民告官难，告赢更难。 有的地方政府置宪法与法律于不顾，坚持权大于法，以权利强奸民意，权利意识浓厚。,依法行政与最牛钉子户,一个城市拆迁中的普通拆迁户，因为坚守“私有财产不受侵犯”，闹出了轰动全国的“最牛钉子户”事件，引发了政府和民间对两部法律的集中关注物权法和城市房屋拆迁管理条例。 最终以当事双方的和解结束。这一事件中政府坚持依法行政，没有强制拆迁。,延伸阅读：河南省民告官案件近一半胜诉 占结案总数的47%,新华网河南频道2009年8月10日讯 大河网-大河报报道：民告官，能赢吗？月日，记者从在周口召开的全省法院行政审判工作会议上了解到：年以来，全省法院受理一、二审行政案件件。在审结的案件中，法院判决原告胜诉的案件为件，占结案总数的。据悉，从“民告官”案件争议类型来看，信息公开、行政承诺、学生就业等新型行政争议不断增多，反映集体土地征收、城市房屋拆迁、环境保护、经济监管等问题的争议也在增加。从一审案件的审理情况看，裁判原告胜诉的案件有件，占结案总数的，依法有效保护了群众的合法权益。为实现官民平等，全省法院正在推行圆桌方式审理，为化解行政争议营造平等、温馨、和谐的审判环境。此外，法院还倡导行政首长出庭应诉。,延伸阅读：最高法院出台文件保护“民告官”案件诉讼权,最高人民法院2009年12月15日发布了关于保护行政诉讼当事人诉权的意见，要求各级人民法院进一步重视和加强行政案件受理，依法保护当事人诉讼权利，切实解决行政诉讼“告状难”问题。意见指出，行政诉讼制度是保障最广大人民群众利益最有效、最直接的法律制度之一，是新形势下解决人民内部矛盾的一种有效方式，是维护社会和谐稳定的重要手段。行政诉讼受理渠道是否畅通，是这一优良司法制度能否有效发挥功能和作用的前提。诉权保障不力，公民的合法权益就难以有效救济，人民群众日益增长的司法需求就不可能得到满足。,对重大复杂案件法院应听证,最高人民法院公布关于加强人民法院审判公开工作的若干意见明确，对办案过程中涉及当事人或案外人重大权益的事项，法律没有规定办理程序的，人民法院应当根据情况，举行听证。 审判公开须遵循三原则：依法公开、及时公开和全面公开。,材料：中山“民告官”案件数量增73倍,1989年4月4日中华人民共和国行政诉讼法颁布实施，至今已走过了20个年头，我市行政诉讼案件数量也从最初的一年17件飚升至去年的1235件，增长了近73倍。案件类型从原来的几种扩展到目前的数十种，涉及了劳动保障部门的工伤确认，公安部门的行政处罚、行政拘留，市政府和国土部门的土地和房产权证登记、查处违法征地等各方面的行政案件纠纷。,中山法院行政案件历年数量走势图,上面这则材料说明了什么？,专家视点：,行政案件的增多在一定程度上说明了我国公民法律意识的觉醒与增强。 它表明了中国选择了依法治国的道路，一切国家机关、社会团体和组织，以及全体公民都必须在宪法和法律所许可的范围内活动。,阅读材料：佘祥林国家赔偿案尘埃落定年冤狱获赔万,因“杀妻”冤案提出国家赔偿的佘祥林从赔偿义务机关荆门市中级人民法院领取了元人身侵权赔偿金，佘祥林自愿放弃对荆门市中级人民法院的其他赔偿请求，并向荆门市中级人民法院提出撤回国家赔偿申请。此前，佘祥林已从京山县雁门口镇政府领取了万元生活困难补助款。 佘祥林案大事记 1994年1月20日，佘祥林的妻子张在玉因“精神原因”出走山东。 1994年4月11日，湖北省京山县雁门口镇发现一女尸，当晚，佘因“涉嫌杀妻”被民警带走。 1994年10月，原荆州地区中院一审判佘祥林死刑，后改判徒刑。 2005年3月28日，张在玉“死而复活”，经鉴定，当年的女尸不是张在玉。 2005年4月13日，佘祥林被法院当庭宣告无罪。,国家赔偿法解读,第一条 为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使