市轨道交通集团公司档案工作汇报.doc

市轨道交通集团公司档案工作汇报*市轨道交通2号线一期工程档案管理工作汇报*市轨道交通集团有限公司（2014年3月19日）尊敬的各位领导：今天，各位领导于百忙之中莅临我司检查指导轨道交通档案管理工作，首先，请允许我代表*市轨道交通集团有限公司对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！*市轨道交通工程是*城建史上规模最大的市政工程，也是湖南省委委、省政府高度重视的重点点工程与民生工程。项目自自开建工以来，在国家档案案局的关怀下，在湖南省档档案局、省重点办、*市市档案局、*市城建档案案馆的指导下，始终抓好档档案管理工作，促进了项目目建设的又好又快推进。现现就工作情况汇报如下：一、公司基本情况*市轨道交通集团有限公司司是2006年6月经*市委、市政府批准成立的的国有全资公司（长政办函函200679号），注册资金50亿元，主要要承担轨道项目建设、运营营、管理、房地产开发建设设、物业管理和广告经营等等。公司设立了“19个部部门、15个子公司”的组组织构架。截止目前，公司司有员工2000余人，其其中专兼职档案管理人员117人。二、项目概况（一）*轨道交通概况*市轨道交通线网由122条线路构成，总长度为4456公里。基本覆盖大*规划区的城镇密集区，涉及*市六区二县一市市。2009年1月，经国国务院同意，国家发改委下下文批复了*市城市快快速轨道交通近期建设规划划（2008-2015）（发改基础20099204号）。20088-2015年间，建设22号线一期工程和1号线一一期工程，总长45.922km。目前，两条线路分分别于2009年9月288日和2010年12月226日开工建设，投资概算算262.6亿元。2号线线一期工程预计2014年年5月试运营。20111年，我司又与中铁第四勘勘察设计院共同编制，并上上报了*市城市轨道交交通近期建设规划（20112-2018年），计计划在“十二五”期间开工工建设3、4、5号线一期期工程和2号线西延线等44条线路，长约96公里。（二）项目建设情况2009年8月28日，国国家发改委批复了*市市轨道交通2号线一期工程程可行性研究报告（发改改基础200922228号），并同意建设*轨道交通2号线一期工程程。该项目为东西向核心线线路，起于*坡站，止于于光达站，全长22.088公里，设站19座，投资资概算120.6亿元。2号线一期工程于20009年9月28日开工建设设，2012年11月188日，工程实现全线“洞通通”，2012年12月226日，工程实现全线“轨轨通”，2013年8月77日，工程实现“电通”。 2013年10月8日日，开始设备综合联调。22013年12月30日工工程开始试运行，预计于22014年5月试运营。三、项目档案管理情况*轨道交通档案管理工作作坚持以轨道交通2号线为为实践探索平台，建立行之之有效的档案控制体系，基基本形成了“提前介入、全全程控制”的项目档案管理理模式。（一）公司领导导高度重视。公司领导高度度重视档案工作，在制定工工程合同时，将工程档案移移交与工程结算直接挂钩，明确规定工程档案的移交交影响到5%的工程款结算算。公司党委书记、董事长长将其作为“一把手”工程程，亲自安排、部署档案工工作，明确将档案工作列入入项目管理和企业内部管理理基础性工程，纳入年度责责任目标体系进行考核，并并定期到各部门和项目公司司、施工、监理单位进行档档案管理情况检查和指导，确保档案管理工作与项目目建设同步进行。（二）健全工作统筹机制。我司司按照“统一管理，分类负负责”的原则，把档案工作作纳入项目建设的目标管理理，同步调度、同步管理、同步考核。2010年66月，公司在办公室设立档档案管理科（长轨发2001028号），负责公公司档案工作的指导和管理理，并在总工办、前期中心心、工程建设部、合约部、用地中心和各建设公司中中均明确了1-2名专职档档案工作人员。为确保档案案资料与实体工程同步验收收，2011年月，又成成立了工程档案管理领导小小组，形成了档案工作公司司“一盘棋”协调推进的良良好态势。（三）完善管管理制度体系。我司依托档案法、国家重大建建设项目文件归档要求与整整理规范等，制定了*市轨道交通工程竣工档档案质量验收评定办法、*市轨道交通集团有有限公司建设项目电子档案案整理移交实施细则等七七项制度； 2013年，2号线一期工程各标段开开始验收，先后制定了*轨道交通与隧道工程质质量控制与验收统一用表、*市轨道交通2号号线一期工程质量验收标准准目录、*市轨道交交通工程典型车站、区间及及车辆段等样板表、*市轨道交通工程项目验验收单位工程、分部工程划划分表等，规范工程档案案归档，*市住建委下发发了关于轨道交通2号线线一期工程验收有关工作的的批复，*市城建档案案馆也制订了*市城市市轨道交通及隧道工程竣工工档案编制整理规范、*市轨道交通及隧道工工程竣工文件归档管理实施施细则等，指导轨道交通通档案工作开展。（四）拓宽资源收集渠道。资源源收集是开展档案工作的基基础和前提，为此，我司注注重做了四个方面工作，一一是收集前期管理文件和设设计文件。全面收集项目立立项文件、可行性研究报告告及其各类项目支撑文件等等。二是收集拆迁档案整理理。#把对拆迁档案的管管理纳入日常房屋拆迁管理理工作中，将拆迁档案工作作的建立作为对房屋拆迁单单位内部基础管理的一项主主要内容来进行落实。三是是整理收集施工、监理档案案。在施工、监理合同当中中，明确提出工程资料的数数量和质量要求，并规范各各类统计表格的整理，从施施工、监理源头加强档案管管理。四是整理收集声像档档案。组建了专门的工程拍拍摄小组，定期对工程进展展情况进行摄制，特别是对对重点工序、关键环节、重重要会议，派专人进行现场场录像存档。（五）加大大调研培训力度。一是自22009年11月，公司会会同*市住建委、*市市城建档案馆共赴*城建建档案馆学习调研，20112年7月、2013年110月又分别组织到*地地铁总公司、*地铁集团团公司学习，2012年110月参加了城市轨道交交通工程档案整理标准（cjj/t180-20012）的培训；此外，湖湖南省档案局和*市城建建档案馆还多次现场调研指指导轨道交通档案工作，指指导优化轨道交通档案管理理。二是进行档案交底。由由*市城建档案馆牵头，在项目开工前召集项目建建设施工监理单位进行一次次全面的档案工作交底。还还针对部分项目部单独予以以交底。三是加强业务辅导导和技能培训。汇编各种学学习资料，并请*市城建建档案馆对2号线相关人员员共计200多人进行业务务辅导；同时，开展岗位技技能培训。累计组织25人人次参加省、市档案部门组组织的档案专题培训。20012年3月，又组织155人参加*市建设工程档档案管理人员培训，并取得得了*市建设行业从业人人员继续教育培训证书。四四是在重点项目工点上开展展培训与指导，对工点监理理和承包商档案人员进行档档案编制专项培训，促使参参建单位档案资料员明确各各个验收阶段的资料归集重重点，掌握竣工档案编制程程序。（六）强化专项督督查整改。主要是从三方面面督查。第一是强化定期检检查。结合“轨道杯”劳动动竞赛，每月对施工单位、监理单位内业资料进行检检查，特别是督促施工记录录与现场施工过程同步记录录。第二是开展专项检查。由*市城建档案馆带队队，于2011年4月至今今，多次对2号线主体及配配套建设项目总计20个施施工标段的资料进行全面检检查，并针对相关问题限时时整改。第三是开展单位工工程验收前检查。由公司办办公室、总工办、工程部、建设公司、运营公司等成成立工程验收资料组，邀请请*市城建档案馆对2号号线一期工程各个施工单位位的资料进行检查和现场指指导，签发整改通知单百余余份。（七）推进档案“三化”建设。一是加强设设施标准化建设。克服办公公用房极为紧张的困难，建建立了两间专门的档案库房房，配备了34组密集架、台抽湿机、个防磁柜柜及相应的电脑、扫描仪等等档案管理设备，基本满足足了目前档案管理的要求。并按照标准化要求在新建建大楼中合理规划了档案管管理用房。二是加强精细化化建设。做到“三有”，即即内容有台账、过程有记录录、资料有目录。还规定档档案资料分门类，按工程验验收资料、管理文件、测量量资料、原材料及实验资料料、质量评定资料、竣工图图等，分载体，按纸质、电电子、声像、照片等进行分分类保管，确保档案资料体体系完整，资料和备份齐全全。三是加强信息化建设。推进档案数字化处理，由由专职人员进行操作，实现现快捷录入、调取、管理，提高了档案数据管理整体体工作效率，节约了保管利利用成本。（八）抓实档档案利用服务。一是及时掌掌握了解新出台的国家、省省、市重点工程管理等相关关政策，掌握重点工作、重重大活动，并强化利用意识识，确保为档案利用方准确确提供档案材料。二是积极极主动为相关部门提供利用用服务，及时了解查询档案案利用者的需求，并结合档档案管理数字化的要求，强强化相关资源建设，提高档档案利用效率。三是对于不不在档案室保存的档案，通通过详细询问利用者相关需需求，与有关单位或关联档档案馆（室）联系等，尽最最大可能为利用者提供帮助助。截止目前，累计提供档档案利用服务千余卷次，为为工程建设发挥了不可或缺缺的作用。（九）抓好档档案安全管理。为确保档案案的安全管理，我们严格要要求各单位，一是要求资料料要有专人管理，并实施项项目技术负责人负责制，二二是要求加强各个工点的档档案实体管理，使用铁柜保保存于专用房间，切实做好好档案的“六防”工作。四、项目档案验收情况公司在成立单位工程验收收委员会时，专门设立资料料验收组，按照验收程序规规定，单位工程验收时，如如果没有取得档案馆的建建设工程竣工档案初验认可可证，或者经资料组检查查档案资料不合格，验收委委员会不予进行单位工程验验收，从而为各单位工程竣竣工档案的真实性、完整性性、系统性提供了保证。（一）选取示范标段抓好突突破。采取“抓典型、树示示范”的方法，于20133年4月，确定选择土建88标迎宾路口站和7标芙蓉蓉广场站迎宾路口站区间间作为全线车站和区间的档档案工作示点。同时邀请市市城建档案馆多次现场指导导，与市质监站多次对接，逐渐形成标准，制定并下下发了与验收相关的一系列列制度（完善管理制度体系系部分有体现，不赘述），在2号线验收时，这两个个标段最先获得建设工程程竣工档案初验认可证并并通过了单位工程验收。（二）全面开展2号线一期期工程资料验收检查工作。按照“预验前摸底检查查、预验时全面检查、正式式验收前再次复查”的流程程，资料验收组对28个土土建施工单位工程、28个个机电施工、安装单位工程程和15个装饰装修工程逐逐一检查，累计发出检查通通知单157份。截至3月月17日，各标段单位工程程资料基本收集齐全、取得得了市城建档案馆的建设设工程竣工档案初验认可证证，通过了单位工程验收收。五、项目档案编制组组卷情况（一）统一档案案装具和装订标准。为使各各单位移交的档案能够达到到统一装具和装订标准，我我司通过考察，指定一家专专业的档案盒生产厂家，订订做符合国家标准的无酸纸纸档案盒和软封皮，要求文文字资料采用“三孔一线”的方式用软封皮装订成卷卷。（二）统一归档范围围。按照城市轨道交通工工程档案整理标准的有关关规定和实际工作需要，公公司下发*市轨道交通通2号线一期工程竣工档案案编制说明（长轨发22013108号）文件件，对归档内容和范围进行行了明确划定，确保竣工档档案归档资内容的齐全、完完整。（三）规范资料排排序。在检查时，要求各施施工、监理尊重资料形成的的客观规律，严格按照工程程验收文件、施工管理资料料、施工技术资料、施工测测量记录、施工材料资料、质量评定资料、竣工图等等，分类组卷，依次排序，确保归档资料的系统性。（四）分阶段指导组卷卷。根据工程实际情况，分分资料验收到资料接收两个个阶段进行。第一阶段是在在单位工程验收之前，要求求各单位资料收集齐全、表表格使用正确、各项签章手手续完善，资料进行预组卷卷；第二阶段是在单位工程程验收后的三个月内，要求求各单位继续完善收集资料料，完成排序、编页码、装装订、填档号、填写卷内目目录、编制案卷目录等工作作，达到档案接收要求，完完成档案移交。到目前为为止，2号线一期工程各单单位工程档案基本完成预组组卷，已形成竣工档案文字字资料5045卷，竣工图图26322张，光盘911张，照片5755张。（五）优化公司档案保管条条件。公司新的办公大楼即即将投入使用，已安排七