城市道路工程安全文明施工专项方案.doc

遂昌县环城南路（园丁路遂昌县环城南路（园丁路下南门路）工程下南门路）工程 安全文明施工专项方案安全文明施工专项方案 编制人 职务（称） 工程师 审核人 职务（称） 工程师 审批人 职务（称） 工程师 浙江金圣建设有限公司 二 0 一七年三月 目目 录录 第一章第一章 工程概况工程概况.1.1 第一节第一节 项目概况项目概况1 1 第二节第二节 主要技术标准主要技术标准1 1 第二章第二章 工程特点及施工重点、难点分析工程特点及施工重点、难点分析.2.2 第一节第一节 工程特点分析工程特点分析.2.2 第二节第二节 工程施工重点难点分析工程施工重点难点分析.2.2 第三节第三节 工程施工重点难点应对措施工程施工重点难点应对措施.5.5 第三章第三章 安全管理目标安全管理目标 7 7 第一节第一节 安全目标安全目标.7.7 第二节第二节 施工风险分析施工风险分析.7.7 第四章第四章 安全保证体系及措施安全保证体系及措施.8.8 第一节第一节 安全保证体系安全保证体系99 第二节第二节 安全生产责任制安全生产责任制99 第三节第三节 安全管理制度安全管理制度1616 第四节第四节 安全教育培训制度安全教育培训制度2020 第五节第五节 安全文化建设安全文化建设2121 第五章第五章安全技术措施安全技术措施.24.24 第第 1 1 节节 分项工程施工安全技术措施分项工程施工安全技术措施2424 第第 2 2 节节 机械设备安全技术机械设备安全技术2929 第三节第三节 安全用电安全用电3030 第六章第六章 特殊季节及夜间施工安全措施特殊季节及夜间施工安全措施.36.36 第一节第一节 特殊季节施工安全措施特殊季节施工安全措施3636 第二节第二节 夜间施工保证措施夜间施工保证措施3636 第七章第七章 文明施工环境保护措施文明施工环境保护措施3737 第一节第一节 文明施工文明施工3737 第二节第二节 环境管理与保护环境管理与保护3939 第一章第一章 工程概况工程概况 第一节第一节 项目概况项目概况 工程道路大致为东西走向，工程西起园丁路，东至下南门路。道路 沿线主要相交路为吴乐路、规划道路、覆船路、规划水厂路、上南门路。 工程道路等级为城市主干道，全长约 2.76Km，道路一般路段红线宽度为 24m，隧道连接段道路红线渐变为 24.85m，道路沿线设置桥梁 1 座，主要 采用简支板结构。隧道 3 处，采用双孔连拱隧道结构，其中一号隧道长 158m，二号隧道长 125m，三号隧道长 297m，共计 580m。 吴乐畈至水厂路段北侧与吴乐畈地块场平标高接平，南侧按放坡与 山体自然地形接顺。水厂至下南门路段采用桥隧结合方式，沿途对党校 出入口、上山道路、毛头新村村道等现状道路进行改造或改线接顺，局 部路段由于红线受限，采用路侧矮挡墙衔接周边地块。 本工程还包含两条附属道路，即党校处的七山头路和毛头村道。主 要解决环城南路建设时对现状道路的阻断问题。由于附属道路沿线地势 复杂，且建成后交通量较小，因此两条附属道路均按准四级公路标准建 设。七山头路设计长度 180m，宽 4.5m，并接顺燕京啤酒厂出入口。毛头 村道设计长度 244.22m,宽 3m，由环城南路三号隧道洞顶通过连接毛头新 村两侧交通出行。 本道路工程其他附属设施主要包括多种型式挡墙、边坡防护及排水 系统等。 第二节第二节 主要技术标准主要技术标准 道路等级：环城南路为城市主干道；附属道路为准四级公路。 设计车速：环城南路一般路段 40km/h、隧道段 30km/h；附属道路 15km/h。 桥梁：城-A 级。 路面设计年限：环城南路沥青混凝土路面 15a；附属道路水泥混凝土 路面 10a。 道路路面结构标准：BZZ-100 标准轴载。 排水标准：雨污分流制，雨水设计重现期为 3 年。 第二章第二章 工程特点及施工重点、难点分析工程特点及施工重点、难点分析 第一节第一节 工程特点分析工程特点分析 一、本标段全长 2.76km，整个标段大致为东西走向，工程位于城市 及城市边缘，场地高低起伏较大，现场施工条件总体上较差。 二、本工程所涉及到的施工工艺较为常规，但所涵盖的施工项目有 路基、路面、隧道、桥梁、边坡防护、雨污水、电力管线、照明、消防 等。其中道路土石方工程量大，主要为挖方、边坡防护工程量大且涉及 防护种类多（包括多种挡墙、格构式锚杆边坡防护、植草防护等），所 涵盖的工作内容、工程种类繁多，施工组织和现场管理有较高的难度。 三、工程包含 3 座隧道，单个隧道长度较短，地质条件复杂、隧道 围岩条件较差，为、级围岩。且隧道为双连拱隧道，施工难度较大， 隧道洞口土石方工程，及边坡防护工程量大。 四、道路附属工程规模大，主要包含多种型式的挡墙、边坡防护及 排水系统等。附属工程施工需要花费大量的时间。 第二节第二节 工程施工重点难点分析工程施工重点难点分析 针对本项目工程的重、点难点分析，制定相对的应对措施，将 安全、文明施工组织措施计划落实到施工生产现场中。本项目工程 的重、点难点分析如下： 难点、特殊工艺要求项目分析及主要对策措施 1 隧道施工不良地形、 地质段 1、加强超前地质预报，制定详尽的地质工作方案，利用 TSP 超前预报系统提前探测地质情况； 2、开挖前及时进行超前预加固支护； 3、每次开挖后及时排除危石和施作初期支护； 4、采取短进尺、控制爆破开挖； 5、加强对围岩的监控量测工作，发现异常情况，及时采取措施； 2 洞口周边建筑物保 护 1、施工中严格遵守爆破安全规程(GB6722-2003)的相关规定及要求，施工中采取防噪及防爆 破飞石的措施。 2、近接既有建筑物段施工中严格遵循“超前支护、短进尺、少扰动、快加固、勤测量、早封闭” 的原则。 难点 3 噪音控制及环保要 求高 1、选用低噪音设备； 2、合理安排工序、避免高噪音设备运转，不仅是夜间，噪音严格控制在国家标准之内； 3、对进出车辆进行冲洗，按国家及徐州市政府部门要求，做好环保工作。 特殊工艺 要求 1 双连拱隧道开挖 1、严格按照设计顺序开挖双联隧道和实施临时支护措施。 2、中隔墙是连拱隧道的主要受力结构，在施工中至关重要，一旦中隔墙定位不准、受力超过承 载能力，将引发隧道偏位、垮塌等恶劣后果。 3、严格控制中隔墙的轴线，轴线偏差控制在 2cm 以内。 4、中隔墙顶部空隙应严格注浆处理，保证中隔墙顶部饱满，可以抵挡开挖过程中因为中隔墙两 侧受力不等引起的弯矩，保持整体稳定。 一、本道路与现场主次干道道路口有交叉，所以交通疏解是本工 程的重难点。 二、本工程为沿线管线纵多，有雨水、污水、电力、给水等管道， 特别是新建管线沟槽开挖施工时一定要注意保护，所以地下管线的 保护将是本工程的重难点。 三、由于本工程位于城市边缘，道路沿线有厂房、学校、居民 等，行人较多，这些工程的施工都必须非常注意施工人员及社会人 员的安全，所以安全文明施工也是本工程的重难点。 四、本工程土方运量非常的大，我们要确保减少尘土对空气的 污染、泥土对周边道路的污染及防止边坡的水土流失，所以环保保 护也是本工程的重难点之一。 第三节第三节 工程施工重点难点应对措施工程施工重点难点应对措施 一、交通疏解一、交通疏解 1、在施工区域周边的道路网设置交通疏解指示牌，引导车流绕 道行驶，以减少在施工期间的交通流量。 2、外弃土方的运输尽量安排在晚间至凌晨的时间进行。 3、采取分片的方式集中突击施工个路口的管线工程，缩短干扰 正常交通时间，管线施工完成后及时恢复路基和临时路面，开放交 通。 二、地下管线保护工程二、地下管线保护工程 本工程地下管线较多，施工中要注意保护。地下管线主要有给 水、排水、电力等。根据各管线的具体平面位置和埋深，以及与周 围的相对位置关系，区别采取不同的保护措施。保护措施主要有： 1、在施工准备期间，应同业主、监理和相关单位一起对周边各 个区域内会受影响市政管线做进一步调查和探测，核实地下管线的 类型、规格、埋深。并经过相关部门或单位确认，然后按要求采取 针对性强的措施进行保护。 2、在施工期间，当发现与设计所提供现场情况不符时，我们将 及时联系协配有关单位，在其探查、核实的基础上，援救处理方案 并进行处理。 三、安全文明施工三、安全文明施工 1、我公司将成立安全生产及文明施工小组，主抓安全生产和文 明施工，将根据现场实际情况，编制安全文明施工方案，把安全文 明措施费全部投入到本工程中，为确保本工程达到“文明工地”的 标准。 2、施工现场布置严格依法办理相关审批手续、待批准后再实施； 现场材料严格按照施工平面图制定的区域分类堆放有序，工具存库 整齐。施工及生活垃圾定点存放，定时外运。按照文明施工标准在 施工场地设置“五牌二图”工程标志牌，做到标准一致。 3、施工现场经常洒水，减少粉尘污染。禁止在施工现场焚烧废 旧材料及有毒有害、有恶臭气味的物质，同时禁止向道路及沿线河 道抛施工垃圾。施工中采用低噪音的工艺和施工方法；合理安排有 噪音机械的施工时间，减少对周边居民的生活影响。 4、泥土外运，在工程出入口设置洗车池，所有车运输车辆的轮 胎必须经过清洗后方可上路，同时在车辆顶部加盖，避免土、石落 地造成安全事故及对市容造成不好的影响。 四、环境保护四、环境保护 1、根据本工程的特点及现场实际情况，在工程施工中我们将重 点控制水污染、噪音污染、废弃物管理和自然资源的合理使用等。 在制定控制措施时，应综合考虑对环境影响的范围及程度、法规符 合性、资源消耗及节约程度等。 2、在项目管理部建立环境保护体系，明确体系中各部门、各岗 位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作 的人员进行相应的培训。 3、在土石方及高边坡施工时，掌握天气预报和气候趋势动态， 以利安排施工，做好预防准备工作，防止水土流失。 4、路基开挖前做好排水、截水工作。排水按“截、导、排”的 原则进行处理，并尽可能与涉及排水系统相结合，防止雨水洗刷边 坡，防止工地内的黄泥水流到现有市政道路，对环境造成污染。 第三章第三章 安全管理目标安全管理目标 第一节第一节 安全目标安全目标 做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，坚决实现“五杜 绝”，即杜绝施工死亡事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事 故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。 第二节第二节 施工风险分析施工风险分析 1 1、施工用电、施工用电 整个施工期间用电量较大，为了保证工期满足施工需要，在县 电不能完全满足施工需要情况下，项目部配制发电机来满足施工需 要。因此，用电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常 重要。线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命； 易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产 损失。 2 2、机械设备、机械设备 在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此 操作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄 机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措 施和做好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或 机械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。 3 3、易燃易爆物品及动火作业、易燃易爆物品及动火作业 施工中所使用易燃易爆物品管理不善易发生事故，油料容易发 生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人。 4 4、季节性施工、季节性施工 高温季节施工，工人容易发生中暑，防暑降温必须做好，高温 季节易燃物增多，防火工作必须加强，油料、氧气、乙炔受热会爆 炸伤人或引起火灾。在雨季施工中，用电设备无防雨措施，会发生 漏电造成短路引起火灾或触电伤人，从而影响正常施工生产。 第四章第四章安全保证体系及措施安全保证体系及措施 第一节第一节 安全保证体系安全保证体系 安全施工保证体系框图 安 全 领 导 小 组 安 全 控 制 项 目 部 安 全 工 程 师 安 全 教 育 作 业 队 安 全 员 不定期检查 定期检查 专项检查 防机械设备事故 防伤害人身事故 防火灾爆炸事故 三工教育 板报及培训 系统安全教育 提 高 安 全 意 识 实 现 安 全 生 产 目 标 安 全 检 查 安 全 责 任 制 安全活动经费 安全管理措施 安全奖惩条例 奖 惩 兑 现 防责任行车事故 实 现 安 全 生 产 提 高 预 防 预 测 能 力 消 除 事 故 隐 患 作 业 工 班 安 全 员 第二节第二节 安全生产责任制安全生产责任制 建立从项目经理、作业班长到操作工人的岗位安全责任制、明 确 各级管理职责,“管生产必须管安全,谁主管，谁负责”的原则， 建立严格的考核制度,直接将经济效益与安全挂钩。并制定了详细切 实可行的有关各部门、人员的安全职责。 一、项目经理安全职责一、项目经理安全职责 1）、根据国家及上级有关安全生产法规、规定，结合本项目工 程情况，制订本项目安全生活责任制实施细则，根据中华人民共 和国安全生产法的有关规定，对本项目安全生产负全面领导责任， 是本项目的安全生产第一责任人。 2）、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立有 效运行的项目安全生产管理体系，建立分级安全生产责任制。建立 安全生产领导小组、防洪、防汛领导小组等。 3）、阅批和传达上级有关安全生产的文件和批示，主持每月两 次以上的安全例会，研究和协调本工程项目施工的安全生产，在生 产与安全发生矛盾时，保证在解决安全问题后再生产。 4）、根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境 的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。并根据工程特点、 施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措 施、消除安全隐患，保证施工安全。对结构复杂、施工难度、专业 性强的项目，除制订项目安全技术总体保证计划外，还必须制订单 位工程或分部、分项工程的安全施工措施。 5）、在进行施工平面图设计时，应充分考核安全、防火、防爆、 防污染等因素，做到分区明确，合理定位。 6）、每月组织两次以上全工地系统的安全检查，亲自带队或委 托主管副经理带队检查。定期听取安全生产直接责任人和安全责任 人的汇报，对查出的隐患，责成安全员督促整改措施的落实。 7）、组织有关人员做好各类设施、设备和安全装置的维修保养 和定期检测，保持其处于安全状态，确保劳动保护和安全技术措施 经 费的必须投入。 8）、发生事故，应立即组织抢救，并在规定的时间内向上级报 告。按照“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教 育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过” 的原则，主持轻伤事故的调查处理工作，协助上级领导做好重伤、 死亡事故的调查处理工作，并做好善后处理工作。 9）、检查和督促其他领导和职能人员严格履行安全生产责任制， 保证“五同时”落到实处，不违章指挥。 10）、对高处作业，井下作业、爆破作用、有害有毒作业、特 种机械作业、隧道作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压 力容器、起重机、金属焊接、机动车和等特殊工种的作业，应制订 单项安全技术方案和措施，对施工人员和操作人员的安全作业资格 和身体状况进行合格审查，并为从事危险作业的人员办理人身意外 伤害保险。 二、主管安全生产的项目副经理安全职责二、主管安全生产的项目副经理安全职责 1）、在项目经理的领导下，对安全生产负直接责任，是本项目 的安全生产直接责任人。 2）、组织编制和审查施工组织设计，落实施工方案中的安全技 术措施或安全保证措施，并督促分项技术主管、技术主办或安全员 在施工前做好安全交底工作和监督落实。 3）、督促各分项技术主管，技术主办在制订技术方案、技术措 施时，同时制订安全技术措施。负责督促制订本单位的防洪、防汛、 防暑降温及季节性的安全措施。 4）、负责组织开展安全生产专项活动和季节性安全工作，组织 每月两次以上安全生产大检查，对查出的隐患落实整改部门和责任 人，并督促安全管理人员做好记录，跟踪整改情况，确保整改措施 的落实。 5）、督促有关部门对员工进行各种安全教育和特殊工种的安全 培训。坚持持证上岗的规定。 6）、负责检查劳务外包单位严格按照安全措施进行施工，及时 制止劳务外包单位的违章作业行为。 7）、支持安全部门的工作，经常听取安全部门负责人的汇报并 解决生产中存在的安全问题。重大安全生产第一责任人或通过安全 生产领导小组讨论解决。 8）、检查和督促其他领导和职能人员严格履行安全生产责任制， 定期向安全生产第一责任人汇报安全生产情况。 9）、发生事故，负责现场指挥抢救伤员、排除险情、防止事故 蔓延扩大，做好标识，保护好现场。 10）、不违章指挥，并有权拒绝上级的违章指挥。严以律己， 接受群众监督，维护职工合法权益。 三、项目部总工程师的安全职责三、项目部总工程师的安全职责 1）、严格执行国家、行业及上级主管单位和技术部门颁发的安 全技术标准、规范及安全安全技术措施，结合本工地的生产技术情 况，组织制订具体措施，并负责检查落实。 2）、组织编制、审查施工组织设计，优化施工方案，确保施工 方案的安全性。认真制订施工安全技术措施，及时研究、调整安全 技术措施中存在的问题，及时整改安全隐患。 3）、组织制订安全技术操作规程和特殊施工工艺的安全技术措 施，对采用新技术、新设备、新工艺时，必须制订相应的安全技术 措施。 4）、参加重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术 鉴定意见和改进措施。 5）、指导、组织、检查、落实安全技术交底工作。 四、安质部安全生产责任制四、安质部安全生产责任制 1）、负责全项目部的安全生产工作，结合本项目部的实际情况， 制订安全生产规章制度和实施办法，并组织检查督促落实。 2）、负责编制项目部安全生产工作计划（要点）和年度安全生 产目标、指标及年度、季度安全措施计划。向领导及有关部门提供 安全讲评资料和有关安全生产情况。 3）、负责组织项目部安全生产检查和开展安全活动，向项目领 导提供表彰、奖励先进单位、先进集体和个人的材料，总结推广先 进经验。 4）、负责组织制订本项目部、防洪、防暑降温措施和方案，经 项目部领导批准后组织实施。 5）、负责对属下单位责任制中的安全指标、基础管理的考核工 作，负责对属下部门、班组安全责任考核。 6）、负责本单位安全上岗培训、教育、考核。做好并督促隧道 队落实新职工上岗前的“三级教育”。 7）、对下属单位进行定期或不定期的安全检查，协作解决安全 生产问题，提出事故隐患治理措施。 8）、协调、指导下属各部门、隧道队、班组安全管理的日常工 作。 五、项目部专职质安员的安全职责五、项目部专职质安员的安全职责 1）、负责全项目部的安全生产工作，结合本项目部的实际情况， 制订安全生产规章制度和实施办法，并组织检查督促落实。 2）、负责编制项目部安全生产工作计划（要点）和年度安全生 产目标、指标及年度、季度安全措施计划。向领导及有关部门提供 安全讲评资料和有关安全生产情况。 3）、负责组织项目部安全生产检查和开展安全活动，向项目领 导提供表彰、奖励先进单位、先进集体和个人的材料，总结推广先 进经验。 4）、负责组织制订本项目部、防洪、防暑降温措施和方案，经 项目部领导批准后组织实施。 5）、负责对属下单位责任制中的安全指标、基础管理的考核工 作，负责对属下部门、班组安全责任考核。 6）、负责本单位安全上岗培训、教育、考核。做好并督促隧道 队落实新职工上岗前的“三级教育”。 7）、对下属单位进行定期或不定期的安全检查，协作解决安全 生产问题，提出事故隐患治理措施。 8）、协调、指导下属各部门、隧道队、班组安全管理的日常工 作。 （5）、专职安全管理人员安全生产责任制 1）、负责拟订上级下达的安全生产目标、指标及安全基础管理 要求的实施办法，并按规定上报有关资料。负责施工现场的安全管 理、监督检查。 2）、组织职工、民工参加各项安全活动，做好宣传和总结工作， 对职工进行安全知识培训及考核工作。 3）、负责组织轻伤事故的调查处理工作，拟订防范措施。配合 及参加由上级处理的事故的调查处理工作。 4）、按照上级的规定，结合本工程的实际情况，拟订防洪、防 暑降温措施并督促实施。 5）、协助主管技术人员在制订施工方案时，制订安全技术措施， 参加施工前的交底会，协助主管技术人员对职工进行施工安全技术 交底工作。 6）、协助领导监督检查各职能部门、主管人员贯彻执行安全规 章制度、安全操作规程、安全技术标准和安全责任制。 7）、督促各架子隧道队、班组、按时开展安全活动，布置学习 内容，检查学习记录，搞好班组、的安全基础考核工作。 8）、协助有关部门做好特殊工种的培训考核发证工作，对新工 人、调换工种的工人进行上岗前安全教育，及时制止无证操作。 9）、参与劳务外包工程安全合同的拟订，检查劳务外包单位的 安全责任条款落实情况，并负责监督执行。 10）、经常深入施工现场按照有关规程、规定、规范进行安全 检查、督促操作人员正确使用劳动保护用品，对违章行为及时制止， 并按有关规定进行处罚。对事故隐患提出整改措施，对纠正的预防 措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。 11）、根据公司有关规定要求，做好各种台帐、表报、原始记 录的资料整理工作，作为安全管理过程控制的依据。 12）、随时向项目部领导提供施工现场的安全生产情况，参加 生产调度会，讲评安全情况，提出安全措施。 13）、负责在危险品场所、仓库、施工现场的交通要道、高处 作业现场，设置安全标志和安全规定，并教育、监督有关人员遵照 执行。 14）、会同工会及有关部门，做好安全宣传教育工作，出版安 全简报、墙报，及时上报有关安全生产情况。 15）、在劳务外包工程结算、决算时，签暑劳务外包工程安全 考核意见，作为领导决算依据。 六、班组长的安全职责六、班组长的安全职责 1）、按项目部的安排全月组织四次班组安全学习。 2）、安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交 底。 3）、严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥。 4）、作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作 业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设 置，标识方法和内容是否正确完整。 5）、组织班、组开展安全活动，召开上岗前安全生产会，每周 应进行安全讲评。 七、工人的安全职责七、工人的安全职责 1）、认真学习和掌握国家及上级有关安全生产法律、法规、操 作规程，努力提高安全意识和安全技术水平，不违章作业。 2）、坚守岗位，正确使用个人劳动防护用品。 3）、积极参加班组安全活动，严格遵守安全技术操作规程。 4）、不随便开动别人操作的机械、车辆、电器设备，无证不准 进行特种作业。 5）、做好开工前岗位和环境的安全检查，发现隐患及时向班组 长。做到“我不伤害别人，我不被人伤害”。 6）、发生事故后立即向班组长、工长、隧道队负责人报告，积 极参加抢救和采取紧急措施减少事故损失。 7）、有权拒绝违章作业，有责任劝阻、纠正和制止他人违章作 业。 8）、积极向有关领导或部门提出安全生产合理化建议，有权越 级报告有关安全生产情况。 第三节第三节 安全管理制度安全管理制度 生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进行生产活 动的准则，是保证正常生产的有力工具。没有规章制度，就没有准 绳，就容易出问题，因此为保证本工程的安全生产，建立和健全切 实可行的规章制度： 一、安全教育制度一、安全教育制度 项目部严格贯彻公司的三级安全教育制度，项目部每周对工人 进行一次的安全教育学习，学习的内容有关国家的方针、政策、有 关建筑施工的安全法律法规，操作规程、经常性、季节性、技术性 施工的安全特点等，并进行有关的安全技术交底。 项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动， 组织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生 产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。 二、特殊工种职工实行持证上岗制度二、特殊工种职工实行持证上岗制度 对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊 工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。 三、安全技术措施制度三、安全技术措施制度 安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全产的技 术文件，也是进行安全生交底的重要依据。 四、安全交底制度四、安全交底制度 安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性 的工作，也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务 时，对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交 底，并组织工人讨论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个 做到安全。 五、班前安全活动制度五、班前安全活动制度 建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业 环境安全交底。班前交底内容：主要是当天的作业环境、邻近高压 线、地下管线、附近建筑物地基情况、气候条件（如台风、雨季等） 、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种 的配合等。班前检查，主要查上岗人员的劳动用品使用、工作岗位 周围的作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完 好有效、以及各类安全技术措施的落实情况。 建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增 加以下内容；小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要 求，特别是针对新技术，新工艺，新设备、新材料、新的工作环境 和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动 态及现场安全生产情况，表扬安全措施得当的行为和吸取安全事故 教训。 六、安全检查制度六、安全检查制度 1 1、安全生产检查规定、安全生产检查规定 （1）上级检查 公司每季度对施工现场一次综合检查，每月一次单项安全检 查，“安全月”、“百日安全无事故”，分别进行多次不定期的安 全检查。 项目部组织相关人员，对整个施工现场每月进行一次安全 综合检查，“安全月”、“百日安全无事故”活动期间，每周一次 安全综合检查。 （2）经常性安全检查 班组班前、班后岗位检查。 各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。 各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。 （3）专业安全检查 基坑（槽）等安全防护搭设使用的安全检查。 施工用电及电动机械设备检查。 压力容器检查。 防尘、防毒、防火检查。 （4）季节性假日安全生产检查 雨季施工安全检查。 节假日前后安全生产检查。 （5）自检、交接检 现场施工用电线路架设等，需经班组自检，企业有关部门专业 验收检查，合格后与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。 2 2、安全生产检查制度、安全生产检查制度 为了消除施工生产过程中的不安全因素及施工人员的不安全行 为，促进施工生产的顺利进展，确保安全优质完成施工生产任务， 根据安全检查规范，结合工程施工的实际情况，特制定下列检查制 度。 项目部每月组织一次综合性安全检查，包括施工现场及生活 区。并将检查结果记录存档，对检查出的隐患及时通知有关单位， 定人、定期整改。 项目部安全员 24 小时轮流值班。要深入作业区督促、检查、 指导安全生产，并填写安全生产日志。 必须建立、健全安全生产组织，设置一名专职安全员。检查 本单位施工区域的安全生产情况，及时消除事故隐患，并对违章、 违纪行为加以制止。 施工队主管安全的领导、安全员必须对本队作业人员在生产 过程中作经常性检查，发现问题及时解决和上报。 各班组设一名兼职安全员协助班组长做好安全工作，消除生 产过程中的不安全因素，发现有关安全隐患及时逐级反映。 对检查中所提出的各类事故隐患，各施工单位必须及时采取 措施，定人落实整改。 各施工队安全员要 24 小时值班，随时掌握安全生产情况， 并填写日常安全工作记录。 项目部的日常安全检查由安质部负责，月检查由主管安全生 产的副经理组织。 七、现场防火管理制度七、现场防火管理制度 实行“三级”动火审批制度。 施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消 防器材，宿舍区、施工区按规定配灭火器，同时按规定配好砂箱和 消防龙头、消防管带等。 严格易燃易爆物品管理。及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅 通。定期进行防火安全检查。施工现场要有消防器材分布平面图， 挂在现场明显地方。 八、施工现场安全管理制度八、施工现场安全管理制度 （1）、员工进入施工现场必需戴好安全帽，系好帽绳，正确使用劳 保用品，遵守施工现场劳动纪律。 （2）、不准酒后作业，不准随意摆弄机械设备，作业时注意力集中。 （3）、高空作业系好安全带，特种作业持证上岗。作业做到“三不 伤害”（不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害）。 （4）、非电工人员不准从事线路安装、设备的接线。 （5）、爱护公物，不损坏公共财产，作业时自觉按操作规程进行操 作。 九、事故处理九、事故处理“四不放过制度四不放过制度” 项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的工人职员伤亡事故 报告规程，发生工伤事故后，必须严格查处。做到事故原因不明、 责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。 第四节第四节 安全教育培训制度安全教育培训制度 为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全 操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发 生，本项目根据如下原则制订安全教育培训制度： 1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时 组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况； 认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待 遇，并监督实施情况； 2、项目部建立三级安全教育档案 规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、 新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考 核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全 施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。 一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳 动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和 遵章守纪教育。 二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全 知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、 事故报告、劳动纪律教育。 三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安 全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理 使用的知识、个人防护用品的正确使用方法。 职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将 考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷。 3、特殊工种培训 电工、电焊工、起重机械作业人员、吊机司机、登高架设作业 人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训， 上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证 上岗者，按安全生产奖惩条例罚款； 4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部 要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识 教育。 5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程， 本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。 第五节第五节 安全文化建设安全文化建设 一、安全文化建设的内容一、安全文化建设的内容 1 1思想意识建设思想意识建设 (1)目标：使全体员工共同具有“以人为本”的思想和强烈的社会责 任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。 (2)措施： 择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、 法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。 管理人员率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安 全文化。 在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题， 满足不同层次的需求。 发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”项目 部安全文化。 通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点， 正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强 主人翁意识。 开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行为。 2 2制度文化建设制度文化建设 (1)目标：建立科学、系统、适合本项目的文件化的安全管理体系和 企业形象策划系统，规范安全文化。 (2)措施： 贯彻执行安全生产法、建筑法等安全生产法律法规，根 据职业健康安全管理体系(OHSMS)、环境管理体系 (GBT24000)及质量管理体系(GBT19000)等标准，建立文件 化的管理体系。 进行企业策划，引进企业识别系统(CIS)，建立有显著个性和适 合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。 贯彻执行建筑施工安全检查标准(JCJ59)、建筑施工扣件 式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130)等建筑施工安全标准规范， 建立企业安全文化的技术支持系统。 3 3制度文化建设应做到的内容制度文化建设应做到的内容 (1)员工充分参与。(2)考虑分包的普遍性和特殊性。(3)考虑员工的 流动性和作业环境的多变性。 4 4物质文化建设物质文化建设 (1)目标：保证管理体系的正常运转，实现持续改进。 (2)措施： 企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管 1 理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企 业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫 生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立 面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。 按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术 2 措施。 加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。 3 二、进行安全月活动二、进行安全月活动 1 1、组织机构、组织机构 项目部专门成立 “安全生产月”活动领导小组配合公司相应机 构进行“安全生产月”活动。 组 长：李春林 副组长：赵春生 寇嘉安 成 员：滕良仁、朱云柱、李斌、高诚龙、陈方银、谢友华、 毛玉敏、孙壮、邹贤东 “安全生产月”活动办公室设在项目部办公室。 2 2、活动形式、活动形式 “安全生产月”活动由公司统一安排，各单位独立组织活动。 3 3、活动安排、活动安排 “安全生产月”活动期间，将重点组织开展以下活动： （1）、开展安全文化建设大讨论活动，进一步统一思想，提高 对安全工作重要性的认识，强化安全责任落实。 （2）、组织一次考试。统一组织一次对各部门负责人和安全生 产管理人员考试，考试内容包括普通安全生产常识及相关配套文件 的知识。职工安全知识考试由各单位自行组织，考卷由公司质安部 提供。 （3）、组织一次安全专项检查。 4 4、活动要求、活动要求 （1）、结合实际，讲求实效。要紧紧围绕活动主题，通过开展 形式多样、员工喜闻乐见的活动，进一步强化各级领导和职工的安 全责任意识， 促进安全生产责任的落实。特别要使广大职工认清当前安全生产形 势，明确自身安全生产责任、权利和义务，提高安全知识和技能， 严格执行“三大规程”和各项安全规章制度，自觉杜绝习惯性“三 违”行为，切实做到“三不伤害”。 （2）、活动期间，并积极在安全栏上进行报道。活动结束后， 各班组要及时作出总结，将“安全生产月”活动总结报公司安全生 产部门。 第五章第五章 安全技术措施安全技术措施 第一节第一节 分项工程施工安全技术措施分项工程施工安全技术措施 分项工程施工安全技术包括道路工程、给排水工程、桥梁工程、 隧道工程、路面工程、电气工程。 一、给排水及桥涵工程一、给排水及桥涵工程 1 1、沟槽开挖及边坡支护、沟槽开挖及边坡支护 （1）开挖基坑、基槽时根据施工图及土质情况和深度设置安 全边坡和做好固壁支撑。对地质情况较差及周围有建筑物而不够 安全距离采取钢板桩支护。 （2）挖土时确保土壁的稳定性，发现有裂纹及倾坍可能时， 人员立即撤离并及时处理。 （3）人工挖土时，前后操作人员间距不小于2-3 米，堆土要 在 1 米以外，并且高度不得超过 1.5 米。 （4）挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或 拉损。 （5）挖土中发现管道、电缆及其他埋设物及时报告，不擅自 处理。 2 2、钢筋工程、钢筋工程 （1）、工程所用的钢筋全部在加工场集中加工，钢筋加工前由 负责钢筋加工的工长对加工机械（切断机、弯曲机、对焊机、调直 机等）的安全操作规程及注意事项进行交底，并由机械技师所有机 械性能进行检查，合格后方可使用。 （2）、绑扎钢筋应搭设防护架，高空绑扎钢筋和安放骨架，须 搭设防护架或马道。 （3）、多人搬运钢筋、起落、转停动作要一致，人工传送不得 在同一垂直线上，钢筋堆放要分散，稳当，防止倾角和塌落。 3 3、模板工程、模板工程 （1）、支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下 道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人。 （2）、高空临边作业时，有高外坠落和掉下材料的危险，支模 人员上下应走通道，严禁利用模板、栏杆、支撑上下，站在活动平 台上支模。要系安全带，工具要随手放入工具袋内，禁止抛任何物 体。 （3）、模板拆除应经工长统一安排，操作时应按先外后里分段 进行，严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，不得留下松动和悬挂 的模板。拆下的模板应及时运到指定地点，清理刷隔离剂，按规格 堆放整齐备用。高空作业严禁投掷材料。 4 4、混凝土工程、混凝土工程 （1）、使用振动器的作业人员，穿胶鞋，戴绝缘手套，使用带 有漏电保护的开关箱。 （2）、严禁用振动棒拨钢筋和模板，或将振动棒当作锤使用， 操作时使振捣棒头到钢筋里或其硬物而受到损坏。 （3）、用绳拉平板振动器时，拉绳要求干燥绝缘，振捣器与平 板保持紧固，电源线固定在平板上。 （4）、混凝土泵输出的混凝土在浇捣面处不要堆积过量，以免 引起过载。 二、路基工程二、路基工程 1、新作业开工前，必须了解周围有无地下管线，以及地下建 筑物的埋藏情况，作业时，若发现情况，应立即停止作业，并通 知施工部门。 2、作业面周围应无行人和障碍物。正式作业前，应先鸣号， 并试挖，确认正常后，方可正式作业。 3、作业场地松软，应垫道或垫板。 4、作业时机械应保持水平位置，将行走机构制动住，并将轮 胎或履带楔牢。 5、作业时，必须待机身停稳后再挖土。当铲斗未离开工作面 时，不得作回转行走等动作。在满斗时，不得悬空行驶或变换铲 臂仰角。 6、装车时，应待汽车司机离开驾驶室后进行。放低铲斗或开 斗门时，不得撞击汽车任何部位。回转时，禁止从驾驶室顶上越 过。 7、卸料时，铲斗应放低，不准在高空向汽车卸料。装满后， 应鸣号通知对方。 三三、路路面面工工程程 1、摊铺机的离地间隙比较小，所以起步前一定要看清周围有无 障碍物。 2、工作过程中，摊铺机不得倒退，如需倒退，必须提起熨平板 停止工作后方可进行。 3、工作或运输中，人员不准在料斗内坐立或作业，以免发生人 身安全事故。 4、运输沥青混合料的自卸汽车在倒车驶向摊铺机时，料斗要对 准，并有专人指挥，汽车和摊铺机要密切配合，避免发生冲撞、撒 料等现象。 5、摊铺时，熨平板上不准随意站人，非操作人员不得攀登摊铺 机。 四四、隧隧道道工工程程 1 1、隧道开挖及钻爆施工、隧道开挖及钻爆施工 1）、开挖人员到达工作点时，应首先检查工作面是否处于安全 状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、 土块或裂缝应先予以清除或支护。 2）、凿岩时采用湿式凿岩机； 3）、在工作面内不得拆卸、修理风电钻； 4）、严禁在残眼中继续钻眼； 5）、钻孔后再装药，不能安排平行作业； 6）、进行爆破时，所有人员应撤离现场，保持安全距离； 7）、装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的 泥浆，石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。 如果遇有照明不足，发现流砂、流泥未经妥善处理，或可能有大量 溶洞涌水时，严禁装药爆破。 8）、爆破后必须经过 15min 通风排烟后，检查人员方可进入工 作面，检查有无“盲炮”及可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板 两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误 后，其他工作人员才可进入工作面。 9）、两工作面接近贯通时，两端加强联系与统一指挥。岩石隧 道两工作面距离接近 15m（软岩为 20m），一端装药放炮时，另一端 人员要撤离到安全地点。土质或岩石破碎隧道接近贯通时，根据岩 性适当加大预留贯通的安全距离，此时只准一端掘进，另一端人员 和机具撤离至安全地点。贯通后的导坑设专人看管，严禁非施工作 业人员通行。 2 2、隧道支护、隧道支护 1）、隧道各部开挖后，除围岩完整坚硬，以及设计文件中规定 的不需支护者外，都严格根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。 2）、施工其间，现场施工负责人会同有关人员对支护各部定期 进行检查。在不良地段每班设专人随时检查，当发现支护变形或损 坏时，立即整修和加固；当变形或损坏情况严重时，先将施工人员 撤离现场，再行加固。 3）、洞口地段和洞内水平坑道与辅助坑道的连接处，加强支护 或及早进行永久衬砌。 4）、洞内支护，做到随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不 超过设计规定；如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，尽量缩小 支护工作面。当短期停工时，将支撑直抵工作面。 5）、喷锚支护时，清除危石，脚手架牢固可靠，喷射手配戴防 护用品；机械各部检查完好正常，压力保持在 0.2MPa 左右；注浆管 喷嘴严禁对人放置。 6）、当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，立即 在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的 1.5 倍。如喷 锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值，用钢支架支护。 7）、当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值 大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时， 均视为危险信号，立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后 再继续施工。 3 3、隧道衬砌、隧道衬砌 1）、随着隧道各部开挖工作的推进，及时进行衬砌或压浆，特 别是洞门建筑的衬砌必须尽早施工，地质不良地段的洞口首先完成。 2）、衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等安装牢固， 不得有露头的钉子和突出的尖角。靠近通道的一恻留有足够的净空， 以保证车辆、行人的安全通过。 3）、安装、拆除模板、拱架时，工作地段派有专人监护。拆下 的模板不得堆放在通道上。 4）、采用模板台车进行全断面衬砌时，台车距开挖面的距离不 小于 150m，台车下的净空保证运输车辆的顺利通行。混凝土灌注时， 做到两恻对称进行。台车上不得堆放料具，工作台满铺底板，并设 安全栏杆。拆除混凝土输送软管时，停止混凝土泵的运转。 （4）、隧道通风及防尘 1）、隧道作业环境标准 、氧气不得低于 20%（按体积计，下同） 、二氧化碳不得超过 0.5% 、隧道内的气温不宜超过 28。 2）、隧道内空气成分每周至少取样分析一次；风速、含尘量每 月至少检测一次。 3）、无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留， 通风机停止运转时任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁停留， 不得将任何物品放在通风管或管口上。 4）、施工地宜用湿式凿岩机钻孔，采用水炮泥进行水封爆破以 及湿喷混凝土喷射等有利于减少粉尘浓度的施工工艺。 5）、在凿岩和装渣工作面上做好下列防尘工作： 、放炮前后进行喷雾与洒水； 、出渣前用水淋透渣堆和喷湿岩壁； 、在吹入式