南三龙铁路梅列段陈大集体土地上的房屋征收补偿安置方案.doc

南三龙铁路梅列段（陈大）集体土地上的房屋征收补偿安置方案根据市政府明政文201432号三明市人民政府关于南三龙铁路三明段征地拆迁安置工作指导意见的通知的精神，为了尽快做好南三龙铁路梅列段（陈大）集体土地上房屋征收工作，加快南三龙铁路建设步伐，促进南三龙铁路早日建成通车。本着维护被征收人的合法权益，确保征收工作的顺利进行，按照中华人民共和国土地管理法、福建省实施中华人民共和国土地管理法办法和福建省农村村民住宅建设用地管理办法、国有土地上房屋征收与补偿条例、福建省实施国有土地上房屋征收与补偿条例办法等法律法规之规定，结合本项目实际情况，现制定南三龙铁路梅列段（陈大）集体土地上房屋征收补偿安置方案。一、本项目房屋征收计划安排1摸底调查工作：2015年3月15日至2015年4月28日。2宣传动员工作：2015年6月1日至2015年6月30日。3房屋丈量、评估鉴定、签订搬迁补偿安置协议：2015年7月10日至2015年9月10日，签约期限2个月。4若在签约期限内达不成补偿协议的，申请梅列区人民政府按有关规定作出补偿决定；在补偿决定确定的搬迁期限内仍未搬迁的，申请法院强制执行。所需时间按有关法律规定的时限和程序安排。5本项目搬迁期限：3个月。二、房屋征收补偿安置方案（一）本方案实用范围及实施单位南三龙铁路梅列段（陈大）规划红线范围内集体土地上的所有房屋及建筑物。本项目征收安置主体是梅列区人民政府（或其指定的梅列区铁路建设指挥部）；征收安置实施单位为梅列区陈大镇人民政府；安置房建设实施单位为梅列区建设发展公司。（二）本地块搬迁安置方式本片区的房屋征迁安置实行整体搬迁，安置方式为就近集中建设安置小区，安置小区内的建筑为安置房小高层；本片区征迁房屋总面积约32000（其中第一期征迁房屋面积约5000），实行整体搬迁，安置地规划面积约70亩，第一期规划建筑面积50000，安置方式为货币补偿和产权调换两种方式。原陈大镇碧玉小区经济适用房可提供39套作为第一期征收现房安置或过渡房源，户型面积分别为：66、75、86、 100 。征收补偿安置工作实行“依法征收、合理补偿、统一规划、统一设计、统一配套、集中安置”的方式进行。（三）房屋征收补偿办法实行货币补偿和产权调换两种方式，被征收人可选择其中一种补偿办法，“一户多宅”的合并补偿，“多户一宅”的按其人口合并计算。1.货币补偿：被征收人可以在以下两种方式中任选其一（1）评估方式：以房屋权属证书登记的有效面积为基数，参照住建部国有土地上房屋征收评估办法、（建房201177号）的规定进行评估后确定货币补偿价格。（2）协议方式：货币补偿计算方法： 计算公式1：A1 = B成新率S 式中：A1货币补偿款(被征收房屋货币补偿款) B被征收房屋货币补偿单价 S被征收房屋的有效面积(有效面积认定按本方案第（四）点规定执行)文字表达式为：货币补偿款=被征收房屋货币补偿单价成新率被征收房屋的有效面积。被征收人房屋货币补偿单价见附表一、成新率见附表四。（3）在本方案规定的征收补偿安置签约期限内签订协议并腾空旧房的，按附表二再给予奖励。其得到奖励后的货币补偿款：计算公式2：A = A1(1+奖励率)式中：A得到奖励后的货币补偿款。（4）被征收人可依法选择评估方式或估价方式进行装修补偿。（5）下列情形不适用货币补偿被征收住宅的共有人对安置方式的选择未达成一致意见的。房屋产权有纠纷，权属不清或产权人下落不明的。房屋抵押权人和抵押人未重新设立抵押权或抵押人未清偿债务的。2.产权调换：指被征收人的房屋，置换新建安置房。根据市政府审批陈大片区详细规划，安置房建设地点以规划部门审批地块为准。安置房建设为框架结构，室内装修的标准是：采用铝合金窗，进户门为钢质防盗门，室内门为普通镶板门，水、电一户一表，闭路电视、宽带、电话管线入户；内隔墙墙面中级抹灰；地面为水泥砂浆面层找平；厨房及卫生间墙面混合砂浆抹面、天棚采用中级抹灰；卫生间做防水层。（1）评估方式：按照中华人民共和国土地管理法、福建省实施中华人民共和国土地管理法办法和福建省农村村民住宅建设用地管理办法，参照国有土地上房屋征收与补偿条例（国务院令第590号）、国有土地上房屋征收评估办法（建房201177号）的规定进行新旧房屋价值评估，结清被征收房屋与安置房的新旧房屋差价后，再以被征收房屋权属证书登记的有效面积为基数，就近上靠选择安置房型。选择评估方式的，装修补偿、搬迁奖励、搬迁补助费、临时安置补助费、临时生活补助费等按本方案正常享受。（2）协议方式：在规定的搬迁补偿安置签约期限内签订协议并腾房，按附表二给予减免“差价”款奖励。产权调换互补差价的计算办法为，差价安置房价格每平方米货币补偿单价。产权调换安置房价格按2100元/进行置换，人均小于等于50平方米的：以人口数量按2100元/可购置50平方米/人的安置面积；人均大于50平方米的：以实际有效面积结合相应房型按就近上靠的原则给予安置，被征收人房屋有效面积与所选安置房总面积差额部分面积（即有效面积大于所选安置房总面积部分）必须达到安置房相应户型面积50%，方可再置换一套安置房屋，若差额部分面积达不到安置房最小户型面积50%按货币进行补偿。人口统计按相关法规政策并经公示为准。安置房建筑面积划分为若干个户型，被征收人有多处房屋其面积应予合并计算。因户型结构原因超过10平方米以内（含10）按2100元/。超过1020平方米（含20）按2500元/.超过20平方米按2800元/计算。（四）被征收房屋建筑面积的认定1.房屋面积认定（1）持有土地使用权证房屋的认定持有土地管理部门颁发的集体土地使用权证的房屋，在批准的土地范围内建设的，三层以内（含三层）按实际房屋面积给予认定有效面积，超出的房屋面积按重置价结合成新率给予工料补助。（2）持有合法建房审批用地手续房屋的认定在批准的土地范围内建成的房屋，三层以内（含三层）按实际房屋面积给予认定有效面积，超出的房屋面积只按重置价结合成新率给予工料补助；1984年三明市区航拍图上标明的房屋，按图上标明的面积给予认定有效面积，超出的房屋面积按重置价结合成新率给予工料补助。（3）无批建手续房屋的认定被征收房屋无批建手续的，在个人申请及有关部门审批的基础上，被征收人能积极配合，在规定的搬迁期限内搬迁和拆除的，可按照重置价结合成新率给予补偿，相关标准按附表三、附表四执行。2.丈量登记征收人应委托有相应资质的测量单位负责组织有关部门对征收范围地上建（构）筑物进行丈量、登记、评估造册。地上建（构）筑物建筑面积丈量登记办法，按照国家颁发的房产测量规范（GB/T17986.2-2000）规定执行。丈量结果需张榜公示。三、 临时过渡原则及补助标准1.本案的临时过渡原则为房屋被征收人自行临时过渡，房屋征收部门按规定发放临时安置补助费。2.临时安置补助费按有效房屋面积12元/月计算，签订协议并腾房后房屋征收部门先支付被征收人2年的临时安置补助费，2年后按月支付，过度期限以签订协议并腾房之月起，至安置房交付之月止，期限暂定36个月。除不可抗力外，若超过过渡期限每月双倍支付临时安置补助费。3.搬迁补助费按有效房屋面积补助15元，按搬出和回迁两次计算。4.临时生活补助费：为解决被征收人实际困难，征收人按被征收人现有房屋实际居住人口每人每月补助160元临时生活补助费，按实际过渡期限逐月支付。四、其他1.奖励制度：为了加快搬迁进度征收人将实行奖励制度，具体以实施细则为准。2.附属房及其它地上建（构）筑物征收补偿标准按附表五给予补偿。现有住宅五年内有进行室内二次装修的可现场估价确认补偿值。3.交房时间在征收补偿安置协议中具体明确。附表一被搬迁房屋货币补偿价单位：元/平方米金额结构房屋框架混合砖木（含木结构）土木住宅2100180015001300备注1、以上为含普通装修的价格；2、以上价格参考关于指导三明市区房地产交易价格的意见。3、被征迁人对以上价格如有异议，可委托有相应资质的评估机构进行评估。注：框架：建筑主要承重构件是由钢筋和混凝土组成的结构；混合：砖墙与钢筋混凝土楼板及屋面板组成的结构；砖木：砖墙或砖柱与木楼盖和木屋盖组成的结构；土木：夯土墙承重与木楼盖和木屋盖组成的结构；附表二签订协议时间奖励表奖励时间比率项目150天5060天备注货币补偿+30%+20%基数以货币安置款产权调换+90%+60%每平方米货币补偿差价款附表三集体土地房屋拆迁补偿重置价格表序号类别等级重置价格（元/m2）房屋主要结构备注一多层框架结构1850钢筋混凝土框架结构，砖墙厚度24CM，层高2.8M以上，屋面有隔热层，墙面中级粉刷，铝合金或塑钢门窗，外墙有磁砖等装饰面，水、电、卫设施到位且较好。框架：建筑主要承重构件是由钢筋和混凝土组成的结构；混合：砖墙与钢筋混凝土楼板及屋面板组成的结构砖木：砖墙或砖柱与木楼盖和木屋盖组成的结构；土木：夯土墙承重与木楼盖和木屋盖组成的结构；2800钢筋混凝土框架结构，砖墙厚度18CM，层高2.8M以上，屋面有隔热层，墙面普通粉刷，铝合金或塑钢门窗，外墙有装饰面，水、电、卫设施到位。二砖混结构1780砖混结构，层高2.8M以上，屋面有隔热层，铝合金或塑钢门窗，外墙有装饰面，水、电、卫设施到位且较好，中级粉刷，独立阳台。2730砖混结构，一、二层的楼房，层高2.8M，屋面有隔热层，普通门窗，外墙有装饰面，水、电、卫设施到位，中级粉刷，独立阳台。3680砖混结构，一、二层的楼房，层高2.8M，屋面有隔热层，门窗完好，外墙有装饰面，水、电、卫设施到位，普通粉刷，独立阳台。三砖木结构1580清水红砖墙，厚度24CM以上，层高3.2M以上（旧式别墅），木基层楼板及层面，有天花板，红砖、木瓦、水泥瓦或嘉庚瓦屋面，铝合金门窗，墙面中级粉刷，斗底砖地面，水、电、卫设施到位。2500厚度18-24CM，层高3.2M以上，木基层楼板及层面，有天花板，红砖、木瓦、水泥瓦或嘉庚瓦屋面，普通木门窗，墙面中级粉刷，斗底砖地面，水、电、卫设施到位。3450厚度18-24CM，层高2.2M以上（旧式大厝），木基层楼板及层面，有天花板，红砖、木瓦、水泥瓦或嘉庚瓦屋面，普通木门窗，普通油漆，墙面普通粉刷，斗底砖地面，水、电、卫设施到位。4400层高2.2 M以上，木基层本瓦屋面平瓦，有天花板，红砖、木瓦、水泥瓦或嘉庚瓦屋面，普通木门窗，普通油漆，墙面普通粉刷，斗底砖地面，水、电、卫设施到位。四石木结构1550清水条石墙，墙厚22CM以上，屋高3.2M以上，石板层面铺斗底砖或木基层坡屋面，斗底砖或花砖地面，铝合金门窗，墙面中级粉刷，中等油漆，水、电、卫设施到位且较好。框架：建筑主要承重构件是由钢筋和混凝土组成的结构；混合：砖墙与钢筋混凝土楼板及屋面板组成的结构砖木：砖墙或砖柱与木楼盖和木屋盖组成的结构；土木：夯土墙承重与木楼盖和木屋盖组成的结构；2500混水条石墙，墙厚22CM以上，屋高3.2M以上，石板层面铺斗底砖或木基层坡屋面，斗底或花砖地面，铝合金门窗，墙面中级粉刷，普通油漆，水、电、卫设施到位。3450普通条石墙，墙厚22CM以上，屋高3.2M以上，石板层面铺斗底砖或木基层坡屋面，斗底砖或花砖地面，普通木门窗，墙面普通粉刷，普通油漆，水、电、卫设施到位。4400块石或乱石墙，墙厚25CM以上，屋高2.2M以上，简易平层，木层层，水泥瓦，改良瓦或本瓦屋面，斗底砖或花砖地面，普通木门窗，墙面普通粉刷，普通油漆，水、电、卫设施到位。五土木结构1450土墙厚度35CM以上，窗下务石或或块石墙，层高3.5M以上，有砖柱、石柱、木基层，本瓦或改良瓦屋面，斗底砖地面或水泥地面，普通木门窗，普通油漆，墙面普通粉刷，水、电、卫设施到位。2350土墙厚度35CM以上，层高3.2M以上，有砖柱、石柱、木基层，本瓦或改良瓦屋面，斗底砖地面或水泥地面，普通木门窗，普通油漆，墙面普通粉刷，水、电、卫设施到位。六砖石土木混合结构1450砖、石、土混合墙，墙厚24CM以上，层高3.5M以上，木基层坡屋面，本瓦屋面，斗底砖或水泥地面，铝合金门窗，墙面中级粉刷，普通油漆，水、电、卫设施到位。2350砖、石、土混合墙，墙厚24CM以上，层高3.2M以上，木基层本瓦屋面，斗底砖或水泥地面，普通木门窗，墙面中级粉刷，普通油漆，水、电、卫设施到位。七木结构1430木柱、木梁、木楼板、外墙木板钉鱼鳞板，木基层、本瓦、水泥瓦屋面，有天花板，内墙镶板墙、普通木门窗、部分门假墙抹灰浆，普通油漆，斗底砖或水泥地面，墙面普通粉刷，水、电、卫设备基本到位。2350木柱、木楞、木基层、本瓦或水泥瓦改良瓦屋面，窗脚杂墙，普通木门窗，部分油漆、水、电、卫设施基本到位。附表四房屋成新程度评定标准质量等级成新程度备注完好房十、九、八成全面完好评十成，接近基本完好评八成。基本完好房八、七、六成一般损坏房五、四成接近基本完好评五成，接近严重损坏评四成。严重损坏房三成危险房三成以下房屋耐用年限序号房屋结构耐用年限备注1框架结构60-80年分2个等级2砖混结构45-60年分3个等级3石混结构45-60年分3个等级4砖木结构35-50年分4个等级5石木结构35-50年分3个等级6土木结构25-50年分4个等级7木结构25-50年分4个等级8简易结构5-15年油毡、波纹瓦屋面说明：1房屋的成新与建筑质量、使用年限、平均维修等有关，为简化评估手续，以房屋年限为主要依据，并参考房屋成新程度评定标准等综合评定。2能住人的房屋成新评估不得低于五成。附表五附属房（简易建筑）及其它项目补偿单价表序号项目单价说明1砖砌民用炉灶补偿单价水泥面层300元/台 (两口/台)瓷砖面层500元/台（两口/台）老式青砖炉灶2水泥面层150元/台（一口/台）瓷砖面层100元/台（一口/台）3砖砌炉灶每增加一台补偿单价（适用同一产权）水泥面层80元/台 （两口/台）瓷砖面层160元/台（两口/台）老式青砖炉灶4水泥面层40元/台（一口/台）瓷砖面层80元/台（一口/台）5砖砌水池水泥面层100元/个6瓷砖面层200元/个7砖砌水池每增加一个增补（适用同一产权）水泥面层50元/个8瓷砖面层85元/个9夯土围墙30元/m210砖围墙24厘米100元/m211砖围墙18厘米80元/m212砖围墙12厘米50元/m213水泥地坪20元/m214砖地坪10元/m215瓷砖贴墙面30元/m216水磨石地面18元/m217缸砖地面30元/m218水泥花砖地面20元/m219不列等房(带型砖基础,砖墙180mm以上围护,本瓦屋面,层高2.5m以上260元/m2成新系数檐口计算高度20不列等房(木柱或砖柱,木板或假墙围护, 本瓦或石棉瓦屋面,层高2.5m以上200元/m2成新系数檐口计算高度21其它不列等房150元/成新系数22杂物房、肥料房,工具房,猪舍(120厚砖围护,石棉瓦屋面)有砂浆粉刷100元/23杂物房、肥料房,工具房,猪舍(木或砖围护,石棉瓦屋面)部分有砂浆粉刷。80元/24杂物房、肥料房,工具房 (木或其它简易围护，简易屋面)40元/25牛舍(120厚砖围护,石棉瓦屋面50元/26鸡舍(木围护,石棉瓦屋面)30元/27液化气灶台200元/个300元/个29水井小号井800元/口中号井1100元/口大号井1500元/口30引水管塑料管、PVC管20元/m铁管25元/m镀锌管、钢管30元/m引水管31钢架棚（彩、钢瓦、石棉瓦）檐口2.5m以下60元/ m2，2.5-3.6m的120元/ m2，3.6-4.2m的150 元/ m2，每超30cm,加10%。32其他普通烤烟房地瓜窖香菇灶沼气池2000 元/座400元/个600 元/个1800元/口南三龙铁路梅列段（陈大）集体土地上房屋征收补偿安置方案实施细则为了加快南三龙铁路建设步伐，维护被征收人的合法权益，根据区政府审批的“征收安置方案”，参照梅列片区以往征收实践，制定下列具体问题的处理原则及优惠方案。凡按征收公告规定的搬迁期限内签订协议并按期腾房、享受下列优惠。一、奖励制度（一）搬迁中实行迁高安置，按先签订协议并腾房搬迁的优先选择安置房的原则，按照协议书约定时限腾空房屋、经验收合格并交出旧房后，按交房顺序发给被征收人“选房顺序号”，被征收人按“选房顺序号”选房（同一时段腾房搬迁的当场抓阄确定选房顺序号）。（二）被征收人积极配合搬迁工作，并在公告颁布实施有效期内签订搬迁补偿安置协议并腾房搬迁可按以下优惠：1.被征收人在公告颁布实施有效期内签订征收补偿安置协议且选择产权调换迁高安置并按要求腾房搬迁，征收人按被征收房屋合法有效建筑面积给予专项奖励6